第7頁共7頁森林防火隊伍建?設(shè)及制度建設(shè)范?文關(guān)于加強森?林防火隊伍建設(shè)?的意見為貫徹?落實《____?應(yīng)對法》、《_?___森林法》?、《____森?林防火條例》、?《____加強?森林防火工作_?___》（__?__〔____?〕____號）?、《省____?加強森林防火工?作____》（?豫政辦〔___?_〕____號?）和《市___?_加強基層森林?防火隊伍建設(shè)_?___》（鄭政?〔____〕_?___號），進?一步加強我區(qū)森?林防火應(yīng)急隊伍?建設(shè)，著力提高?隊伍撲火能力建?設(shè)，提出以下意?見：一、基本?原則和建設(shè)目標(biāo)?（一）基本原?則。堅持“專群?結(jié)合，以專為主?”，著力推進森?林防火隊伍專業(yè)?化建設(shè)，不斷提?高應(yīng)急處置能力?；堅持立足實際?，按需發(fā)展，兼?顧區(qū)、鄉(xiāng)政府財?力和人力，充分?依托現(xiàn)有資源，?避免重復(fù)建設(shè)；?堅持政府主導(dǎo)，?部門聯(lián)動、社會?參與，積極探索?適應(yīng)新形勢下森?林防火隊伍建設(shè)?模式；堅持統(tǒng)籌?規(guī)劃、突出重點?，逐步加強和完?善撲火應(yīng)急隊伍?建設(shè)，形成規(guī)模?適度、管理規(guī)范?的森林防火隊伍?體系。（二）?建設(shè)目標(biāo)。通過?兩年的努力，區(qū)?級專業(yè)森林消防?隊基本達到標(biāo)準(zhǔn)?化建設(shè)要求，森?林消防隊裝備建?設(shè)和機動能力得?到全面加強；林?區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）?、重點森林經(jīng)營?企業(yè)等半專業(yè)隊?伍建設(shè)逐步規(guī)范?，撲火能力顯著?提高；村級撲火?應(yīng)急隊伍普遍建?立，初步具備就?近處置火情能力?。基層撲火隊伍?體系進一步健全?，基本滿足“打?1早、打小、?打了”需要，為?最大程度減少森?林火災(zāi)損失，維?護生態(tài)安全和林?區(qū)穩(wěn)定提供有力?保障。二、完?善森林防火隊伍?體系要認真研?究，積極探索，?____各方面?力量重點打造（?專業(yè)森林消防隊?伍、半專業(yè)森林?消防隊伍、群防?____）三支?隊伍，不斷完善?全區(qū)森林火災(zāi)撲?救體系。（一?）深入推進專業(yè)?森林消防隊標(biāo)準(zhǔn)?化建設(shè)。區(qū)政府?按照“以區(qū)建隊?、分散養(yǎng)兵、集?中使用”的原則?，根據(jù)林地面積?，組建規(guī)模不少?于____人的?專業(yè)森林消防隊?伍。按照國家防?火辦頒布的《森?林消防隊伍建設(shè)?和管理規(guī)范》，?加強森林防火裝?備配置、營區(qū)營?房建設(shè)和隊伍_?___管理，大?力推進并實現(xiàn)森?林消防隊的標(biāo)準(zhǔn)?化建設(shè)。專業(yè)隊?要納入事業(yè)單位?管理（或預(yù)算內(nèi)?管理），人員采?取聘用制，實行?“定編不定人”?，歸口區(qū)護林防?火指揮部統(tǒng)一指?揮調(diào)度。要建立?區(qū)級財政投入為?主的經(jīng)費保障機?制，專業(yè)隊的正?常經(jīng)費，包括隊?員工資和保險費?，設(shè)備維修、通?信、撲火機具燃?料等，列入?yún)^(qū)級?財政預(yù)算。專業(yè)?隊實行準(zhǔn)___?_化管理，經(jīng)常?性地開展防撲火?技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)?演練，重點防火?期內(nèi)保證森林消?防隊員集中食宿?。要建立專業(yè)森?林消防隊伍與公?安消防和轄區(qū)其?他森林消防力量?的聯(lián)動機制，滿?足森林防火、撲?火工作需要。?（二）著力推進?森林防火半專業(yè)?隊建設(shè)。林區(qū)鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）人民政府?和重點森林經(jīng)營?企業(yè)等，要__?__本單位干部?職工或民兵建立?半專業(yè)森林防火?隊，人員一般不?少于____人?。半專業(yè)森林防?火隊建設(shè)要依?2托現(xiàn)有辦公場?所，設(shè)立值班室?、裝備庫等固定?場所，并配備相?應(yīng)數(shù)量的撲火機?具。要不斷完善?建隊制度，加強?技能培訓(xùn)，區(qū)護?林防火指揮部要?加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，?強化考核，保持?隊伍實戰(zhàn)能力。?半專業(yè)隊負責(zé)本?轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)?撲救，平時開展?或協(xié)助開展森林?火險隱患排查。?（三）加強村?級森林撲火隊伍?建設(shè)。以村為單?位，建立由村干?部牽頭，黨員、?團員帶頭，村民?自愿參與的村級?森林撲火隊，人?員一般不少于_?___人，具體?承擔(dān)本村森林火?災(zāi)的預(yù)防和撲救?任務(wù)。村級森林?撲火隊建設(shè)要依?托村委會辦公點?，設(shè)立物資儲備?室，配備風(fēng)力滅?火機、____?和二號工具等簡?易撲火器材，并?建立健全相關(guān)制?度，落實巡護責(zé)?任，開展多種形?式的森林防火宣?傳活動，形成群?防群治的森林防?火良好局面。農(nóng)?閑時，要適當(dāng)_?___撲火訓(xùn)練?和演練，提高隊?員體能素質(zhì)和撲?火技能。各級政?府要要結(jié)合實際?對應(yīng)急隊建設(shè)給?予適當(dāng)支持。?三、完善森林防?火隊伍管理體制?和保障制度（?一）進一步明確?____領(lǐng)導(dǎo)責(zé)?任。各級政府是?推進森林防火應(yīng)?急隊伍建設(shè)的責(zé)?任主體，要站在?建設(shè)“綠色生態(tài)?二七”的高度切?實加強森林防火?隊伍建設(shè)。區(qū)、?鄉(xiāng)兩級護林防火?指揮部、林業(yè)主?管部門等要制訂?具體措施，加強?對森林防火應(yīng)急?隊伍建設(shè)的督促?檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?，著力推進森林?防火專業(yè)隊和半?專業(yè)隊的標(biāo)準(zhǔn)化?建設(shè)。區(qū)編辦要?盡快核定專業(yè)森?林消防隊事業(yè)編?制，財政部門要?積極落實隊3伍?經(jīng)費保障，勞動?人事部門要積極?探索森林防火專?業(yè)隊員的選拔和?退隊安置機制，?形成全社會關(guān)心?森林防火隊伍建?設(shè)的局面。（?二）完善森林防?火隊伍運行機制?。森林防火隊伍?要統(tǒng)一歸口各級?護林防火指揮部?指揮調(diào)度。專業(yè)?森林消防隊實行?準(zhǔn)____化管?理機制，在重點?防火期內(nèi)集中住?宿，在教育訓(xùn)練?、日常管理等方?面，參照___?_森林____?的管理模式，平?時進行撲火知識?培訓(xùn)，開展體能?達標(biāo)訓(xùn)練、撲火?機具使用維修訓(xùn)?練和撲火技術(shù)、?戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。半專?業(yè)隊員平時在各?自單位工作，安?排人員值班，發(fā)?生____后，?立即集結(jié)到位，?在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府?或護林防火指揮?部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?，積極開展森林?火災(zāi)撲救。村級?撲火隊要積極開?展野外火源巡查?和宣傳教育活動?，有效防范森林?火災(zāi)，出現(xiàn)火情?，發(fā)揮就近優(yōu)勢?，力爭將森林火?災(zāi)消滅在萌芽狀?態(tài)，發(fā)生較大火?情時，要充當(dāng)向?導(dǎo)，提供后勤保?障服務(wù)，協(xié)助專?業(yè)、半專業(yè)隊開?展撲救。要不斷?健全完善森林火?災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)?急處置預(yù)案，完?善工作制度，建?立統(tǒng)一調(diào)度、快?速運輸、合理調(diào)?配、密切協(xié)作的?工作機制，經(jīng)常?性地____（?專業(yè)森林消防隊?伍、半專業(yè)森林?消防隊伍、群防?____）三支?隊伍開展培訓(xùn)和?演練，形成有效?處置森林火災(zāi)的?合力。（三）?落實財政投入為?主的經(jīng)費保障制?度。專業(yè)森林消?防隊的正常經(jīng)費?，要列入?yún)^(qū)級財?政預(yù)算；營房建?設(shè)、訓(xùn)練場地等?所需經(jīng)費由區(qū)財?政專項解決，并?積極爭取___?_市的補助。半?專業(yè)森林消防隊?正常經(jīng)費要納入?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政預(yù)?算，____市?對達到標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)要求的隊伍進?行一次性補助，?區(qū)政府也要給予?一定補貼。村級?應(yīng)急隊按4照?政府補貼、隊伍?自籌、社會捐贈?相結(jié)合的方式，?建立基層森林防?火隊伍經(jīng)費保障?機制。（四）?完善森林消防隊?伍建設(shè)相關(guān)政策?。森林防火隊?伍建設(shè)及制度建?設(shè)范文（二）?____鎮(zhèn)農(nóng)林?站為保護全鎮(zhèn)人?民生命財產(chǎn)安全?，有效地預(yù)防和?撲救森林火災(zāi)，?切實保護我鎮(zhèn)森?林資源安全，維?護生態(tài)平衡，建?設(shè)生態(tài)文明，根?據(jù)____《森?林防火條例》、?《____省森?林防火條例》、?《森林法》等相?關(guān)規(guī)定，并結(jié)合?我鎮(zhèn)實際，制定?如下森林防火安?全工作計劃（?一）加強領(lǐng)導(dǎo)，?落實責(zé)任1.?強化政府領(lǐng)導(dǎo)、?各村（居）民委?員會、各村巡山?護林員、林權(quán)所?有者的責(zé)任，把?各項責(zé)任負責(zé)落?實到具體崗位、?具體人員、具體?地塊。實行政府?領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)域負責(zé)?，各村巡山護林?員及村（居）民?委員會負責(zé)本村?、林權(quán)所有者負?責(zé)本地塊的森林?防火工作職責(zé)。?同時，鎮(zhèn)政府成?立“森林防火工?作領(lǐng)導(dǎo)小組”?組長：副組長?：成員：各村?（居）委員會主?任及各林區(qū)巡山?護林員。2.?落實鎮(zhèn)政府與各?村簽訂了護林防?火目標(biāo)考核責(zé)任?書，森林防火工?作納入鎮(zhèn)對村的?年終目標(biāo)考核，?修訂并完善了森?林防火應(yīng)急處置?方案，讀出各村?儲備防火工具，?落實專（兼）職?護林員巡山護林?制度，層層落實?責(zé)任制，確保森?林火災(zāi)“0”發(fā)?生。（二）加?強值班和信息報?送。1.嚴格?落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、?____小時值?班應(yīng)急值班制度?，值班人員不缺?崗、漏崗，服從?調(diào)度，保持通訊?暢通，嚴格執(zhí)行?森林火災(zāi)的監(jiān)測?、報告制度。?2.及時報送縣?上要求報送的各?種總結(jié)、報表、?資料，森林防火?檔案資料齊全、?完整。3.積?極開展護林防火?等農(nóng)林業(yè)安全生?產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問?題立即要求整改?。（三）完善?撲火工具，落實?森林防火物資管?理制度。1.?新購買了打火帚?____把、油?鋸____把、?往復(fù)式水___?_把、風(fēng)力滅火?器____臺、?____把、鐵?鍬____把、?鐮刀____把?、釘耙____?把、鎬頭___?_把、干粉滅火?器____個、?喊話器____?個、手電筒__?__把、對講機?____部、手?套100雙，主?要集中存放在鎮(zhèn)?政府森林防火物?資儲備室和玉峰?社區(qū)森林撲火物?資應(yīng)急儲備庫，?各村也存放了打?火帚____把?。（四）對重?點項目建設(shè)和其?他領(lǐng)域農(nóng)林安全?生產(chǎn)開展安全隱?患大排查。_?___鎮(zhèn)上每月?____森林防?火安全檢查組對?農(nóng)林安全、及在?建項目等進行安?全隱患大排查，?領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入重?點林區(qū)村、農(nóng)林?業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場開展?開展生產(chǎn)隱患排?查整治活動，對?重點防火林區(qū)，?逐一摸清防火措?施落實情況和防?火設(shè)施維護保存?情況，對檢查發(fā)?現(xiàn)的問題，及時?提出整改意見及?時整改，確保農(nóng)?林生產(chǎn)安全。?（五）強化宣傳?，增強防火意識?1.利用宣傳車?每月定期到林區(qū)?重點村，進行森?林防火安全宣傳?。2.利用防?火標(biāo)語、場鎮(zhèn)和?林區(qū)宣傳高音喇?叭、金牛社區(qū)l?ed宣傳顯示屏?、進行廣泛宣傳?，把森林防火知?識宣傳到千家萬?戶，做到家喻戶?曉。____?鎮(zhèn)農(nóng)林站利用安?全生產(chǎn)月、文化?科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)?、培訓(xùn)會及平時?工作，____?安全生產(chǎn)宣講隊?伍，深入村社及?農(nóng)林種植大戶、