司法救助工作篇一：人民檢察院國家司法救助工作細(xì)那么(試行)

2022年8月30日，最高人民法院網(wǎng)公布?人民檢察院國家司法救助工作細(xì)那么〔試行〕?〔下稱?救助細(xì)那么?〕。?救助細(xì)那么?明確規(guī)定了檢察院應(yīng)當(dāng)予以救助的七類詳細(xì)情形，其中指出“刑事案件被害人受到犯罪損害致死，依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其別人，因加害人死亡或者沒有賠償才能，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的〞，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以救助。

?救助細(xì)那么?共7章40條，除總那么和附那么外，主體局部有五大板塊，明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)進(jìn)展國家司法救助的對象和范圍、救助的方式和標(biāo)準(zhǔn)、救助工作的詳細(xì)程序、救助資金保障和管理，以及救助工作中違法責(zé)任追究等，涵蓋了國家司法救助工作的主要方面。

?救助細(xì)那么?明確指出，檢察院國家司法救助工作，是檢察院在辦理案件過程中，對遭受犯罪損害或者民事侵權(quán)，無法通過訴訟獲得有效賠償，生活面臨急迫困難的當(dāng)事人采取的輔助性救濟(jì)措施。在開展國家司法救助工作過程中，檢察院應(yīng)當(dāng)遵循輔助性救助、公正救助、及時救助、屬地救助四大原那么。

?救助細(xì)那么?對檢察機(jī)關(guān)國家司法救助的對象和范圍作出了嚴(yán)格限定，明確規(guī)定了檢察院應(yīng)當(dāng)予以救助的七類詳細(xì)情形：一是刑事案件被害人受到犯罪損害致重傷或者嚴(yán)重殘疾，因加害人死亡或者沒有賠償才能，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。二是刑事案件被害人受到犯罪損害危及生命，急需救治，無力承當(dāng)醫(yī)療救治費(fèi)用的。三是刑事案件被害人受到犯罪損害致死，依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其別人，因加害人死亡或者沒有賠償才能，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。四是刑事案件被害人受到犯罪損害，致使財產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒有賠償才能，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。五是舉報人、證人、鑒定人因向檢察機(jī)關(guān)舉報、作證或者承受檢察機(jī)關(guān)委托進(jìn)展司法鑒定而受到打擊報復(fù)，致使人身受到傷害或者財產(chǎn)受到重大損失，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。六是因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。七是檢察院根據(jù)實際情況，認(rèn)為需要救助的其他情形。

?救助細(xì)那么?規(guī)定，救助申請應(yīng)當(dāng)由救助申請人向辦理案件的檢察院

提出。無行為才能或者限制行為才能的救助申請人，可以由其法定代理人代為申請。審查國家司法救助申請的檢察院需要向外地調(diào)查、核實有關(guān)情況的，可以委托有關(guān)檢察院代為進(jìn)展。

在救助資金保障和管理方面，?救助細(xì)那么?強(qiáng)調(diào)，各級檢察院應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)政府財政部門將國家司法救助資金列入預(yù)算，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。各級檢察院方案財務(wù)裝備部門應(yīng)當(dāng)建立國家司法救助資金財務(wù)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)視措施。刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)在年度屆滿后一個月內(nèi)，將本院上一年度國家司法救助工作情況形成書面報告，并附救助資金發(fā)放情況明細(xì)表，按照規(guī)定報送有關(guān)部門和上一級檢察院，承受監(jiān)視。

人民檢察院國家司法救助工作細(xì)那么〔試行〕

〔2022年7月14日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第五十三次會議通過〕

第一章總那么第二章對象和范圍第三章方式和標(biāo)準(zhǔn)第四章工作程序第一節(jié)救助申請的受理第二節(jié)救助申請的審查與決定第三節(jié)救助金的發(fā)放第五章救助資金保障和管理第六章責(zé)任追究第七章附那么

第一章總那么

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)人民檢察院國家司法救助工作，根據(jù)?關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見〔試行〕?，結(jié)合檢察工作實際，

制定本細(xì)那么。

第二條人民檢察院國家司法救助工作，是人民檢察院在辦理案件過程中，對遭受犯罪損害或者民事侵權(quán)，無法通過訴訟獲得有效賠償，生活面臨急迫困難的當(dāng)事人采取的輔助性救濟(jì)措施。

第三條人民檢察院開展國家司法救助工作，應(yīng)當(dāng)遵循以下原那么：

〔一〕輔助性救助。對同一案件的同一當(dāng)事人只救助一次，其他辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)予以救助的，人民檢察院不再救助。對于通過訴訟可以獲得賠償、補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)通過訴訟途徑解決。

〔二〕公正救助。嚴(yán)格把握救助標(biāo)準(zhǔn)和條件，兼顧當(dāng)事人實際情況和同類案件救助數(shù)額，做到公平、公正、合理救助。

〔三〕及時救助。對符合救助條件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人申請或者根據(jù)職權(quán)及時提供救助。

〔四〕屬地救助。對符合救助條件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)由辦理案件的人民檢察院負(fù)責(zé)救助。

第四條人民檢察院辦案部門承當(dāng)以下國家司法救助工作職責(zé)：

〔一〕主動理解當(dāng)事人受不法損害造成損失的情況及生活困難情況，對符合救助條件的當(dāng)事人告知其可以提出救助申請；

〔二〕根據(jù)刑事申訴檢察部門審查國家司法救助申請的需要，提供案件有關(guān)情況及案件材料；

〔三〕將本院作出的國家司法救助決定書隨案卷移送其他辦案機(jī)關(guān)。

第五條人民檢察院刑事申訴檢察部門承當(dāng)以下國家司法救助工作職責(zé)：

〔一〕受理、審查國家司法救助申請；

〔二〕提出國家司法救助審查意見并報請審批；

〔三〕發(fā)放救助金；

〔四〕國家司法救助的其他相關(guān)工作。

第六條人民檢察院方案財務(wù)裝備部門承當(dāng)以下國家司法救助工作職責(zé)：

〔一〕編制和上報本院國家司法救助資金年度預(yù)算；

〔二〕向財政部門申請核撥國家司法救助金；

〔三〕監(jiān)視國家司法救助資金的使用；

〔四〕協(xié)同刑事申訴檢察部門發(fā)放救助金。

第二章對象和范圍

第七條救助申請人符合以下情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以救助：

〔一〕刑事案件被害人受到犯罪損害致重傷或者嚴(yán)重殘疾，因加害人死亡或者沒有賠償才能，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

〔二〕刑事案件被害人受到犯罪損害危及生命，急需救治，無力承當(dāng)醫(yī)療救治費(fèi)用的；

〔三〕刑事案件被害人受到犯罪損害致死，依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其別人，因加害人死亡或者沒有賠償才能，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

〔四〕刑事案件被害人受到犯罪損害，致使財產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒有賠償才能，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

〔五〕舉報人、證人、鑒定人因向檢察機(jī)關(guān)舉報、作證或者承受檢察機(jī)關(guān)委托進(jìn)展司法鑒定而受到打擊報復(fù)，致使人身受到傷害或者財產(chǎn)受到重大損失，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

〔六〕因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

〔七〕人民檢察院根據(jù)實際情況，認(rèn)為需要救助的其他情形。

第八條救助申請人具有以下情形之一的，一般不予救助：

〔一〕對案件發(fā)生有重大過錯的；

〔二〕無正當(dāng)理由，回絕配合查明案件事實的；

〔三〕成心作虛偽陳述或者偽造證據(jù)，妨害訴訟的；

〔四〕在訴訟中主動放棄民事賠償懇求或者回絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)模?/p>

〔五〕生活困難非案件原因所導(dǎo)致的；

〔六〕通過社會救助等措施已經(jīng)得到合理補(bǔ)償、救助的。

第三章方式和標(biāo)準(zhǔn)

第九條國家司法救助以支付救助金為主要方式，并與思想疏導(dǎo)、宣傳教育相結(jié)合，與法律援助、訴訟救濟(jì)相配套，與其他社會救助相銜接。

第十條救助金以辦理案件的人民檢察院所在省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)確定，一般不超過三十六個月的工資總額。損失特別重大、生活特別困難，需要適當(dāng)打破救助限額的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核控制，按照相關(guān)規(guī)定報批，總額不得超過人民法院依法應(yīng)當(dāng)判決的賠償數(shù)額。各省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資，根據(jù)已經(jīng)公布的各省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工年平均工資計算。上一年度職工年平均工資尚未公布的，以公布的最近年度職工年平均工資為準(zhǔn)。

第十一條確定救助金詳細(xì)數(shù)額，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：

〔一〕救助申請人實際遭受的損失；

〔二〕救助申請人本人有無過錯以及過錯程度；

〔三〕救助申請人及其家庭的經(jīng)濟(jì)狀況；

〔四〕救助申請人維持根本生活所必需的最低支出；

〔五〕賠償義務(wù)人實際賠償情況；

〔六〕其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素。

第十二條救助申請人承受國家司法救助后仍然生活困難的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法予以社會救助。

辦理案件的