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干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告調(diào)研背景干部人事制度作為一項(xiàng)關(guān)系國(guó)家治理和長(zhǎng)期發(fā)展的制度,始終受到關(guān)注和重視。近年來,黨中央啟動(dòng)干部人事制度改革,旨在建立健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干部人事制度、促進(jìn)干部選拔任用公正合理和形成真正的人才優(yōu)選機(jī)制。本次調(diào)研旨在深入探究當(dāng)前干部人事制度的弊端和問題,并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。調(diào)研對(duì)象本次調(diào)研采取了問卷調(diào)查和面對(duì)面訪談相結(jié)合的方式,共有兩百余位干部受訪,包括各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)的干部以及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作人員。調(diào)研結(jié)果分析擔(dān)任職務(wù)的真實(shí)性問卷調(diào)查結(jié)果顯示,近三成受訪干部對(duì)于自己擔(dān)任職務(wù)的真實(shí)性存在懷疑,主要集中在晉升、調(diào)崗和薪資漲幅過大的情況下。部分受訪人士認(rèn)為,這種“假職務(wù)”不僅影響了公平競(jìng)爭(zhēng),也有損干部自身的形象和信譽(yù)。干部選拔任用制度的不規(guī)范面對(duì)面訪談中,大部分受訪者認(rèn)為干部選拔任用制度存在不規(guī)范的情況。其中,政治面貌、人脈關(guān)系等非職業(yè)能力成為干部選拔的主要瓶頸之一。許多領(lǐng)導(dǎo)干部自稱打“政治牌”或“關(guān)系牌”,肯定會(huì)影響到干部人才的選拔和使用。干部人事紀(jì)律有待強(qiáng)化在調(diào)研中,有近一半受訪人士認(rèn)為干部人事紀(jì)律尚未得到有效的監(jiān)管和強(qiáng)化。過度倚賴關(guān)系和個(gè)人主觀意識(shí),導(dǎo)致干部選拔過程中存在很多不規(guī)范的行為。一些干部甚至在職務(wù)空缺后,私自填報(bào)信息和改動(dòng)干部檔案等違法行為也非常普遍。改進(jìn)建議基于以上對(duì)干部人事制度不足的調(diào)研結(jié)果,我們提出以下改進(jìn)建議:加強(qiáng)干部選拔任用制度的規(guī)范化,切實(shí)遏制“關(guān)系政治”的滋生。建立具備權(quán)威性和獨(dú)立性的干部人事監(jiān)督制度。建立完善的干部考察、審查、推薦、挑選等程序,嚴(yán)格按規(guī)定開展干部選拔和管理工作。逐步改變職級(jí)晉升與年齡、學(xué)歷、政治面貌、居住地和戶籍等方面的剛性掛鉤,讓干部成長(zhǎng)和優(yōu)化具體到個(gè)人專業(yè)能力、工作態(tài)度和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)上。嚴(yán)格干部人事處分制度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的干部要嚴(yán)格處罰,維護(hù)干部人事紀(jì)律的權(quán)威和公信力??偨Y(jié)通過以上對(duì)干部人事制度的調(diào)研發(fā)現(xiàn),干部人事制度中存在不少不規(guī)范、不公正和不透明的情況。
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