危害識別(shíbié)、風(fēng)險評價

與風(fēng)險控制

第一頁，共三十一頁。

一、危害(wēihài)識別與風(fēng)險評價

根本概念

第二頁，共三十一頁。1、危害(wēihài)及危害(wēihài)識別危害危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)(zhuàngtài)。這種“根源或狀態(tài)〞來自作業(yè)環(huán)境中物的不平安狀態(tài)人的不平安行為有害作業(yè)環(huán)境平安管理缺陷危害識別認(rèn)知危害的存在并確定其特性的過程。第三頁，共三十一頁。物的不平安狀態(tài)：1.裝置、設(shè)備、工具、廠房等：A：設(shè)計不良：設(shè)計強(qiáng)度不夠，穩(wěn)定性不好，密封不良，外型缺陷，外露運動件，缺乏必要的連接裝置，構(gòu)成的材料不適宜；B：防護(hù)不良：無平安防護(hù)裝置或不完善，無接地、絕緣或接地絕緣不充分，缺PE或PE不良；C：維護(hù)(wéihù)不良：廢舊、疲勞，過期而不更新，出了故障未處理，平時維護(hù)(wéihù)不善；第四頁，共三十一頁。物的不平安狀態(tài)：2.物料：A：物理性：高溫物〔固液氣〕、低溫物、粉塵與氣溶膠〔懸浮于空氣中的粉塵、煙和霧等微?！常籅：化學(xué)性：易燃易爆物質(zhì)，自燃物質(zhì)，有毒物質(zhì)，腐蝕性物質(zhì)，其它化學(xué)危害物質(zhì)；C：生物性：致病微生物，傳染性媒介物，致害動物(dòngwù)，致害植物，其它生物性危害因素；3.有害噪聲的產(chǎn)生：機(jī)械性、液體流動性、電磁性；4.振動：第五頁，共三十一頁。人的不平安行為：1、不按規(guī)定方法操作、不按規(guī)定使用、使用有毛病的、選用有誤、機(jī)械超速、送料或加料過快、機(jī)動車超速、違章駕駛；2、不采取平安措施、不防意外風(fēng)險、不防裝置突然開動、無信號開車、無信號移動物體；3、對運轉(zhuǎn)設(shè)備清洗、加油、修理調(diào)節(jié)；4、使平安防護(hù)裝置失效、拆掉平安裝置，使之不起作用，平安裝置調(diào)整錯誤；5、制造風(fēng)險狀態(tài)：貨物過載；6、使用保護(hù)用具的缺陷(quēxiàn)：不用護(hù)具，不穿平安鞋，使用護(hù)具方法錯誤；7、不平安放置：在不平安狀態(tài)下放置；8、接近風(fēng)險場所；9、某些不平安行為：用手代替工具；10、誤動作；11、其它不平安行為。第六頁，共三十一頁。作業(yè)環(huán)境缺陷：1、作業(yè)場所：無平安通道(tōngdào)，間隔缺乏，配置缺陷，信號缺陷，標(biāo)志缺陷；2、環(huán)境因素：采光，通風(fēng)，溫度，壓力，濕度，給排水管理缺陷：1、對物理性能控制的缺陷，設(shè)計檢測不符合處置方面的缺陷；2、對人失誤控制的缺陷，教育、培訓(xùn)、檢測；3、工藝過程、作業(yè)過程程序的缺陷；4、作業(yè)組織的缺陷，人事安排不合理，負(fù)荷超限，禁忌作業(yè)；5、來自相關(guān)方的風(fēng)險管理的缺陷，合同采購無OSH要求；6、違反工效學(xué)原理，如所用機(jī)器不合人的生理的心理特點。第七頁，共三十一頁。發(fā)生危害的根源(gēnyuán)及性質(zhì)在進(jìn)行危害識別時，充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì)火災(zāi)和爆炸；一切可能造成事件或事故的活動或行為沖擊與撞擊；物體打擊，高處墜落，機(jī)械傷害；中毒、窒息、觸電及輻射(fúshè)〔電磁輻射(fúshè)、同位素輻射(fúshè)〕暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；人機(jī)工程因素〔比方工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明缺乏等〕；設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等；有毒有害物料、氣體的泄露；可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和效勞：包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗第八頁，共三十一頁。參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類

參照GB6441---86?企業(yè)傷亡事故分類?，將危險、危害(wēihài)因素分為20類物體打擊?冒頂片幫車輛傷害?透水機(jī)械傷害?放炮起重傷害?瓦斯爆炸觸電?火藥爆炸淹溺?鍋爐爆炸灼燙?容器爆炸火災(zāi)?其它爆炸高處(ɡāochǔ)墜落?中毒和窒息坍塌?其他傷害第九頁，共三十一頁。危害(wēihài)產(chǎn)生的后果

包括：人身傷害、死亡〔包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等〕；疾病〔如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等〕；財產(chǎn)損失；停工；違法；影響商譽；工作環(huán)境(huánjìng)破壞；水、空氣、土壤、地下水及噪音污染；資源枯竭。第十頁，共三十一頁。2、風(fēng)險及風(fēng)險評價

風(fēng)險根據(jù)事件發(fā)生的可能性或受到損失或傷害的量，對人員損失、環(huán)境破壞或經(jīng)濟(jì)損失的一種度量。風(fēng)險評價評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程平安或損失預(yù)防通過采取適當(dāng)技術(shù)來辨識工廠的危險，并且在事故發(fā)生之前來消除它們，從而對事故進(jìn)行預(yù)防。可容忍接受風(fēng)險根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)平安健康方針(fāngzhēng)，以及用人單位可接受的風(fēng)險第十一頁，共三十一頁。發(fā)生(fāshēng)的頻率現(xiàn)有(xiànyǒu)的預(yù)防、檢測、控制措施×后果(hòuguǒ)嚴(yán)重性S風(fēng)險R=可能性L△第十二頁，共三十一頁。第十三頁，共三十一頁。第十四頁，共三十一頁。風(fēng)險(fēngxiǎn)評估表

第十五頁，共三十一頁。風(fēng)險(fēngxiǎn)控制措施及實施期限第十六頁，共三十一頁。二、危害(wēihài)識別、風(fēng)險評價

的步驟及方法第十七頁，共三十一頁。步驟(bùzhòu)辨識危害確定風(fēng)險確定風(fēng)險是否可接受制訂風(fēng)險控制措施計劃評審措施計劃的充分性劃分作業(yè)活動第十八頁，共三十一頁。危害識別、風(fēng)險(fēngxiǎn)評價

的及方法工作(gōngzuò)危害分析〔JHA〕平安檢查表分析〔SCL〕第十九頁，共三十一頁。工作危害(wēihài)分析〔JHA〕將作業(yè)活動分解為假設(shè)干個相連的工作步驟(bùzhòu)，識別每個工作步驟(bùzhòu)的危害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。劃分的工作步驟不能過粗，但過細(xì)也不勝繁瑣，能讓別人明白這項工作是如何進(jìn)行的，對操作人員能起到指導(dǎo)作用為宜。電器使用說明書中對電器使用方法的說明可供借鑒。第二十頁，共三十一頁。

選定作業(yè)(zuòyè)活動將作業(yè)活動分解為假設(shè)干個相連的工作(gōngzuò)步驟對每個工作步驟，識別(shíbié)危害因素危害因素匯總定期檢查和回憶工作危害

分析

〔JHA〕第二十一頁，共三十一頁。識別各步驟潛在危害時，可以按下述問題(wèntí)提示清單提問。身體某一部位是否可能卡在物體之間？工具、機(jī)器或裝備是否存在(cúnzài)危害因素？從業(yè)人員是否可能接觸到有害物質(zhì)？從業(yè)人員是否可能滑到、絆倒或摔落？從業(yè)人員是否可能因推、舉、拉用力過度而扭傷？從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？是否存在過度的噪音或震動？是否存在物體墜落的危害因素？是否存在照明問題？天氣異常狀況下是否對平安造成影響？是否可能接觸灼熱物質(zhì)、有毒物質(zhì)或腐蝕物質(zhì)？空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽？第二十二頁，共三十一頁。第二十三頁，共三十一頁。平安(píngān)檢查表(SCL)平安檢查表分析方法是一種經(jīng)驗的分析方法,是分析人員針對擬分析的對象列出一些工程,識別與一般(yībān)工藝設(shè)備和操作有關(guān)的類型的危害、設(shè)計缺陷以及事故隱患，查處個層次的不平安因素，然后確定檢查工程。平安檢查表分析的對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等個，檢查工程是靜態(tài)的物，而非活動。故此所列檢查工程不應(yīng)有人的活動，即不應(yīng)有動作。第二十四頁，共三十一頁。平安檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝(gōngyì)、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。編制的依據(jù)主要有：有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定(guīdìng)；國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；系統(tǒng)分析確定的危險部位以及防范措施；分析個人的經(jīng)驗和可靠的參考資料；有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。第二十五頁，共三十一頁。第二十六頁，共三十一頁。三、風(fēng)險控制第二十七頁，共三十一頁。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果以及生產(chǎn)運行情況等，確定優(yōu)先控制順序，采取措施消減風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮：控制措施的可行性和可靠性；控制措施的先進(jìn)性和平安性；控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運行情況；可靠的技術(shù)(jìshù)保證和效勞。第二十八頁，共三十一頁。企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括：工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)平安；管理措施，標(biāo)準(zhǔn)平安管理；教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和平安意識；個體防護(hù)措施，減少職業(yè)(zhíyè)