食品平安法解讀1第一章總那么第一條為保證食品平安，保障公眾身體健康和生命平安，制定本法。立法背景：紅心鴨蛋事件多寶魚事件問題奶粉事件新中國日記三鹿牌奶粉重大食品平安事故2與食品平安法相比，食品衛(wèi)生法無法涵蓋作為食品源頭的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)。而且從過程平安、結(jié)果平安的角度來看，食品衛(wèi)生是側(cè)重過程平安的概念，不如食品平安的概念更為全面。制定食品平安標準，防止食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準、食品營養(yǎng)標準之間的交叉與重復。3食品平安法立法目的：凸顯平安1.建立食品平安風險評估制度2.堅持預防為主3.強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為保證食品平安的第一責任人4.建立適度分開、相互協(xié)調(diào)的食品平安監(jiān)管體制。4第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事以下活動，應當遵守本法：〔一〕食品生產(chǎn)和加工〔以下稱食品生產(chǎn)〕，食品流通和餐飲效勞〔以下稱食品經(jīng)營〕；〔二〕食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；〔三〕用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備〔以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品〕的生產(chǎn)經(jīng)營；〔四〕食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；〔五〕對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的平安管理。5供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品〔以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品〕的質(zhì)量平安管理，遵守?中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法?的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量平安標準、公布食用農(nóng)產(chǎn)品平安有關(guān)信息，應當遵守本法的有關(guān)規(guī)定。6第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品平安標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品平安，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。視頻：廣東堅決落實食品平安第一責任人制度7第四條國務院設立食品平安委員會，其工作職責由國務院規(guī)定。視頻1：國務院設立食品平安委員會李克強擔任主任視頻2：新觀察：食品平安委員會能否真正保證食品平安8國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品平安綜合協(xié)調(diào)職責，負責食品平安風險評估、食品平安標準制定、食品平安信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗標準的制定，組織查處食品平安重大事故。國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲效勞活動實施監(jiān)督管理。9國務院衛(wèi)生行政部門的職責：第一，食品平安風險評估。視頻：衛(wèi)生部籌建國家食品平安風險評估中心第二，食品平安標準的制定視頻：衛(wèi)生部：食品平安標準將修訂第三，食品平安信息公布視頻：中日韓衛(wèi)生部長簽署備忘錄交換食品平安信息10第四，食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)程的制定。第五，組織查處食品平安重大事故。第六，承擔綜合協(xié)調(diào)事項。視頻：新聞聯(lián)播100419李克強強調(diào)強化措施落實責任狠抓整頓促進食品平安形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)11第五條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品平安監(jiān)督管理工作，建立健全食品平安全程監(jiān)督管理的工作機制；統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮食品平安突發(fā)事件應對工作；完善、落實食品平安監(jiān)督管理責任制，對食品平安監(jiān)督管理部門進行評議、考核。視頻：重大食品平安事故嚴懲縣以上領(lǐng)導12縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品平安監(jiān)督管理職責。有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的食品平安監(jiān)督管理工作。上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設置的機構(gòu)應當在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品平安監(jiān)督管理工作。13要解決的問題：不作為和亂作為責任追究制破除地方保護主義掀開保護傘視頻：食品平安監(jiān)管納入地方政府政績考核范圍14第六條縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權(quán)，承擔責任。15第七條食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品平安知識。視頻：大型食品企業(yè)簽署行業(yè)自律書視頻：陸豐：開展食品平安宣傳活動16第八條國家鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品平安法律、法規(guī)以及食品平安標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品平安意識和自我保護能力。新聞媒體應當開展食品平安法律、法規(guī)以及食品平安標準和知識的公益宣傳，并對違反本法的行為進行輿論監(jiān)督。17第九條國家鼓勵和支持開展與食品平安有關(guān)的根底研究和應用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品平安水平采用先進技術(shù)和先進管理標準。HACCP、GMP轉(zhuǎn)基因、酶制劑和新包裝材料等。連鎖經(jīng)營、配送，規(guī)?；曨l：雙聚集團0118第十條任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品平安信息，對食品平安監(jiān)督管理工作提出意見和建議。視頻：“老土〞自費全國行，揭露食品行業(yè)黑幕[寧波]市民舉報生產(chǎn)有毒食品可獲10萬元重獎19第二章食品平安風險監(jiān)測和評估第十一條國家建立食品平安風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關(guān)部門制定、實施國家食品平安風險監(jiān)測方案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品平安風險監(jiān)測方案，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品平安風險監(jiān)測方案。20第十二條國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品平安風險信息后，應當立即向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實后，應當及時調(diào)整食品平安風險監(jiān)測方案。分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔。農(nóng)業(yè)部：種植養(yǎng)殖；質(zhì)量監(jiān)督部門：生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)；工商管理：食品流通環(huán)節(jié)；食品藥品監(jiān)督管理部門：餐飲效勞活動。衛(wèi)生部：綜合協(xié)調(diào)。通報義務21第十三條國家建立食品平安風險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品平安風險評估工作，成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品平安風險評估專家委員會進行食品平安風險評估。對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的平安性評估，應當有食品平安風險評估專家委員會的專家參加。食品平安風險評估應當運用科學方法，根據(jù)食品平安風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進行。22第十四條國務院衛(wèi)生行政部門通過食品平安風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在平安隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品平安風險評估。23第十五條國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品平安風險評估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。國務院衛(wèi)生行政部門應當及時向國務院有關(guān)部門通報食品平安風險評估的結(jié)果。24第十六條食品平安風險評估結(jié)果是制定、修訂食品平安標準和對食品平安實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。食品平安風險評估結(jié)果得出食品不平安結(jié)論的，國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責立即采取相應措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費者停止食用；需要制定、修訂相關(guān)食品平安國家標準的，國務院衛(wèi)生行政部門應當立即制定、修訂。25第十七條國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院有關(guān)部門，根據(jù)食品平安風險評估結(jié)果、食品平安監(jiān)督管理信息，對食品平安狀況進行綜合分析。對經(jīng)綜合分析說明可能具有較高程度平安風險的食品，國務院衛(wèi)生行政部門應當及時提出食品平安風險警示，并予以公布。26第三章食品平安標準第十八條制定食品平安標準，應當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、平安可靠。27第十九條食品平安標準是強制執(zhí)行的標準。除食品平安標準外，不得制定其他的食品強制性標準。28第二十條食品平安標準應當包括以下內(nèi)容：〔一〕食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；〔二〕食品添加劑的品種、使用范圍、用量；〔三〕專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；〔四〕對與食品平安、營養(yǎng)有關(guān)的標簽、標識、說明書的要求；〔五〕食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；〔六〕與食品平安有關(guān)的質(zhì)量要求；〔七〕食品檢驗方法與規(guī)程；〔八〕其他需要制定為食品平安標準的內(nèi)容。29第二十一條食品平安國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務院衛(wèi)生行政部門、國務院農(nóng)業(yè)行政部門制定。屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務院有關(guān)主管部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。有關(guān)產(chǎn)品國家標準涉及食品平安國家標準規(guī)定內(nèi)容的，應當與食品平安國家標準相一致。30第二十二條國務院衛(wèi)生行政部門應當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為食品平安國家標準。本法規(guī)定的食品平安國家標準公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準生產(chǎn)經(jīng)營食品。31第二十三條食品平安國家標準應當經(jīng)食品平安國家標準審評委員會審查通過。食品平安國家標準審評委員會由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務院有關(guān)部門的代表組成。制定食品平安國家標準，應當依據(jù)食品平安風險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標準和國際食品平安風險評估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。32第二十四條沒有食品平安國家標準的，可以制定食品平安地方標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品平安地方標準，應當參照執(zhí)行本法有關(guān)食品平安國家標準制定的規(guī)定，并報國務院衛(wèi)生行政部門備案。33第二十五條企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品平安國家標準或者地方標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品平安國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。企業(yè)標準應當報省級衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。34第二十六條食品平安標準應當供公眾免費查閱。35第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品平安標準，并符合以下要求：〔一〕具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害〔二〕具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；〔三〕有食品平安專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品平安的規(guī)章制度；〔四〕具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，防止食品接觸有毒物、不潔物；36〔五〕餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔；〔六〕貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當平安、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品平安所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；〔七〕直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；〔八〕食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具；〔九〕用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；〔十〕使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體平安、無害；〔十一〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。37第二十八條禁止生產(chǎn)經(jīng)營以下食品：〔一〕用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；〔二〕致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品平安標準限量的食品；〔三〕營養(yǎng)成分不符合食品平安標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；〔四〕腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；38〔五〕病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；〔六〕未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；〔七〕被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；〔八〕超過保質(zhì)期的食品；〔九〕無標簽的預包裝食品；〔十〕國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；〔十一〕其他不符合食品平安標準或者要求的食品。39第二十九條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲效勞，應當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲效勞許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲效勞許可的餐飲效勞提供者在其餐飲效勞場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。40食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品平安要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，有關(guān)部門應當對其加強監(jiān)督管理，具體管理方法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。視頻：質(zhì)檢總局嚴厲打擊小作坊視頻：麻辣食品小作坊集中整頓一鍋端41第三十條縣級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進生產(chǎn)條件；鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。42第三十一條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照?中華人民共和國行政許可法?的規(guī)定，審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，決定準予許可；對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。43第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全本單位的食品平安管理制度，加強對職工食品平安知識的培訓，配備專職或者兼職食品平安管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。44第三十三條國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)標準要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提高食品平安管理水平。對通過良好生產(chǎn)標準、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認證機構(gòu)應當依法實施跟蹤調(diào)查；對不再符合認證要求的企業(yè)，應當依法撤銷認證，及時向有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門通報，并向社會公布。認證機構(gòu)實施跟蹤調(diào)查不收取任何費用。45第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品平安的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明前方可參加工作。46第三十五條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當依照食品平安標準和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度?？h級以上農(nóng)業(yè)行政部門應當加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的平安使用制度。47第三十六條食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品平安標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品平安標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。48食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。49第三十七條食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和平安狀況，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。食品出廠檢驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。50第三十八條食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應當依照食品平安標準對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗，檢驗合格前方可出廠或者銷售。51第三十九條食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。52第四十條食品經(jīng)營者應當按照保證食品平安的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。53第四十一條食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。54第四十二條預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明以下事項：〔一〕名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；〔二〕成分或者配料表；〔三〕生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；〔四〕保質(zhì)期；〔五〕產(chǎn)品標準代號；〔六〕貯存條件；〔七〕所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；〔八〕生產(chǎn)許可證編號；〔九〕法律、法規(guī)或者食品平安標準規(guī)定必須標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。55第四十三條國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。56第四十四條申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動的單位或者個人，應當向國務院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的平安性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關(guān)產(chǎn)品的平安性評估材料進行審查；對符合食品平安要求的，依法決定準予許可并予以公布；對不符合食品平安要求的，決定不予許可并書面說明理由。57第四十五條食品添加劑應當在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風險評估證明平安可靠，方可列入允許使用的范圍。國務院衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)技術(shù)必要性和食品平安風險評估結(jié)果，及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標準進行修訂。58第四十六條食品生產(chǎn)者應當依照食品平安標準關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。59第四十七條食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑〞字樣。60第四十八條食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產(chǎn)者對標簽、說明書上所載明的內(nèi)容負責。食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，容易辨識。食品和食品添加劑與其標簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。61第四十九條食品經(jīng)營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者本卷須知的要求，銷售預包裝食品。62第五十條生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材