機(jī)密此報(bào)告僅供客戶內(nèi)部使用。未經(jīng)光華正大公司的書(shū)面許可，其它任何機(jī)構(gòu)不得擅自傳閱、引用或復(fù)制。重慶機(jī)電控股（集團(tuán)）公司十一五規(guī)劃咨詢項(xiàng)目

內(nèi)外部分析報(bào)告2005年11月02日（原光華正大管理咨詢）2005年9月聲明本報(bào)告對(duì)重慶機(jī)電控股集團(tuán)內(nèi)外部分析及評(píng)估的結(jié)論，完全基于光華正大項(xiàng)目組對(duì)公司及其下屬業(yè)務(wù)單元的訪談、調(diào)研、內(nèi)部資料分析，以及對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府有關(guān)政策、外部行業(yè)資料的研究分析。相關(guān)結(jié)論旨在分析問(wèn)題，不針對(duì)任何部門(mén)和個(gè)人。在此，光華正大項(xiàng)目組對(duì)所有參與項(xiàng)目、提供幫助的領(lǐng)導(dǎo)和員工表示感謝！2005年9月目錄項(xiàng)目進(jìn)展回顧內(nèi)外部分析結(jié)論摘要內(nèi)部資源和能力分析外部環(huán)境分析2005年9月重慶機(jī)電戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢項(xiàng)目自8月15日啟動(dòng)以來(lái)，在集團(tuán)本部及下屬企業(yè)的支持和配合下，工作按計(jì)劃順利進(jìn)行計(jì)劃中的工作實(shí)際完成工作訪談機(jī)電控股集團(tuán)高層、中層以及下屬公司高層管理人員；對(duì)部分有代表性的下屬公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研；分析公司外部環(huán)境，包括宏觀經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析、政策分析、相關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析；評(píng)估分析公司內(nèi)部資源和能力，包括集團(tuán)及各業(yè)務(wù)板塊資源及能力分析，以及集團(tuán)管控現(xiàn)狀診斷；完成了對(duì)機(jī)電控股集團(tuán)高層、中層以及下屬公司高層的訪談；完成了對(duì)重汽、賽力蒙、重慶機(jī)床、西計(jì)及通用集團(tuán)5家企業(yè)的實(shí)地調(diào)研；在光華正大后臺(tái)支持下，完成了對(duì)機(jī)電控股集團(tuán)的外部環(huán)境分析；完成對(duì)機(jī)電控股集團(tuán)內(nèi)部資源和能力的評(píng)估分析以及管控現(xiàn)狀診斷；第一階段：現(xiàn)狀調(diào)研與分析第二階段：集團(tuán)及核心業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略第三階段：戰(zhàn)略實(shí)施和保障體系2005年9月在此期間，項(xiàng)目組通過(guò)大量的訪談?wù){(diào)研，通過(guò)詳細(xì)的資料數(shù)據(jù)收集與分析，在光華正大后臺(tái)資料及經(jīng)驗(yàn)的支持下，提出了內(nèi)外部分析的初步結(jié)論公司資料收集重點(diǎn)收集集團(tuán)及下屬公司的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)介紹、財(cái)務(wù)報(bào)告、工作總結(jié)、研究資料等通過(guò)對(duì)機(jī)電控股集團(tuán)高、中層管理人員以及下屬公司高層的訪談，了解集團(tuán)及下屬業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、管理中存在的問(wèn)題以及下一步的發(fā)展思路通過(guò)光華正大數(shù)據(jù)庫(kù)的行業(yè)及案例信息，收集相關(guān)行業(yè)及標(biāo)桿企業(yè)分析所需資料分享光華正大以前所做大型控股集團(tuán)的咨詢經(jīng)驗(yàn)，參考光華正大對(duì)相關(guān)行業(yè)所做的分析資料內(nèi)部訪談光華正大數(shù)據(jù)庫(kù)收集光華正大內(nèi)部資料和經(jīng)驗(yàn)分享2005年9月對(duì)集團(tuán)本部及下屬企業(yè)中高層管理人員共計(jì)38人進(jìn)行深入訪談，實(shí)地調(diào)研企業(yè)5家，為全面深入地了解集團(tuán)及下屬業(yè)務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)集團(tuán)本部下屬企業(yè)高管人員5人26人中層人員7人38人共計(jì)訪談2005年9月同時(shí)，項(xiàng)目組收集和查閱了大量相關(guān)數(shù)據(jù)、文件和資料，為基于事實(shí)的分析奠定了基礎(chǔ)序號(hào)文件名稱數(shù)量1國(guó)家、重慶市政府及其相關(guān)職能部門(mén)的相關(guān)政策（含產(chǎn)業(yè)規(guī)劃）62機(jī)電集團(tuán)及下屬企業(yè)近年工作總結(jié)與工作計(jì)劃203機(jī)電集團(tuán)及下屬企業(yè)發(fā)展規(guī)劃84機(jī)電集團(tuán)相關(guān)管理制度125機(jī)電集團(tuán)及下屬企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告及經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告166機(jī)電集團(tuán)提供的其它信息資料127對(duì)機(jī)電集團(tuán)及下屬企業(yè)的訪談紀(jì)要368相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)及研究資料889光華正大數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)、案例及資料66合計(jì)2642005年9月目錄項(xiàng)目進(jìn)展回顧內(nèi)外部分析主要結(jié)論內(nèi)部資源和能力分析外部環(huán)境分析2005年9月機(jī)電集團(tuán)在經(jīng)歷了改革脫困及重組壯大后，為十一五期間的進(jìn)一步發(fā)展積累了一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)土地資源政府關(guān)系2005年9月公司的發(fā)展面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇，主要表現(xiàn)在八個(gè)方面機(jī)電集團(tuán)十一五期間面臨的發(fā)展機(jī)遇國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重慶直轄?zhēng)?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)調(diào)整重慶市深化國(guó)企改革及促進(jìn)國(guó)有控股集團(tuán)發(fā)展的各項(xiàng)措施國(guó)家對(duì)裝備制造業(yè)的政策扶持西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)的政策、投資及市場(chǎng)機(jī)遇重慶市政府大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及政策我國(guó)固定資產(chǎn)投資的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)2005年9月但是，公司的進(jìn)一步發(fā)展將受阻于三個(gè)方面的內(nèi)部矛盾和問(wèn)題機(jī)電集團(tuán)面臨的內(nèi)部矛盾和問(wèn)題戰(zhàn)略定位集團(tuán)產(chǎn)業(yè)定位及集團(tuán)本部功能定位需要調(diào)整和明晰資源人才、資金、優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、產(chǎn)能、技術(shù)、營(yíng)銷等資源短缺且分散，有待改善及整合管控能力集團(tuán)戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)監(jiān)管及人力資源管理薄弱，傳統(tǒng)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制僵化落后2005年9月受制于四大外部挑戰(zhàn)和制約機(jī)電集團(tuán)面臨的外部制約和挑戰(zhàn)宏觀經(jīng)濟(jì)和政策東北老工業(yè)基地振興等，客觀上對(duì)重慶機(jī)電業(yè)的發(fā)展形成挑戰(zhàn)

市場(chǎng)需求公司下屬重點(diǎn)板塊和業(yè)務(wù)的市場(chǎng)需求受到宏觀調(diào)控影響較大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重慶在人才環(huán)境、金融環(huán)境及投資環(huán)境等方面相對(duì)落后行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下屬業(yè)務(wù)普遍遭到外企與民企的夾擊，發(fā)展前景堪憂2005年9月光華正大認(rèn)為，目前機(jī)電集團(tuán)正處于一個(gè)關(guān)鍵的歷史性時(shí)期，如何實(shí)現(xiàn)以下四大轉(zhuǎn)變，將決定公司能否揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，抓住機(jī)遇，從而取得快速發(fā)展

現(xiàn)狀未來(lái)半官半企，政企分離不徹底投資型資產(chǎn)管理公司大而不強(qiáng)，業(yè)務(wù)散亂戰(zhàn)略管理型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)強(qiáng)化戰(zhàn)略指導(dǎo)和控制整合資源，突出核心業(yè)務(wù)，強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)管控松散實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度2005年9月對(duì)下屬業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略評(píng)估將決定集團(tuán)的業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略，通過(guò)內(nèi)外部分析，光華正大對(duì)集團(tuán)目前的五大業(yè)務(wù)板塊做出如下基本判斷機(jī)電控股集團(tuán)五大業(yè)務(wù)板塊戰(zhàn)略評(píng)估外部分析宏觀經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策有利于該板塊業(yè)務(wù)的持續(xù)增長(zhǎng)。但重汽面臨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇和市場(chǎng)增長(zhǎng)趨緩的威脅，汽摩零部件則面臨著原材料漲價(jià)及整車(chē)降價(jià)的雙重?cái)D壓內(nèi)部分析擁有一定的產(chǎn)能、技術(shù)、渠道及品牌優(yōu)勢(shì)，但進(jìn)一步的發(fā)展將嚴(yán)重受阻于技術(shù)進(jìn)步、成本控制及投融資能力等劣勢(shì)汽車(chē)及汽摩零部件外部分析總體上看，電站建設(shè)、電網(wǎng)投資以及其他相關(guān)下游行業(yè)的增長(zhǎng)仍將強(qiáng)力拉動(dòng)該板塊業(yè)務(wù)的持續(xù)增長(zhǎng)，但面臨著原材料成本及物流費(fèi)用上漲的壓力內(nèi)部分析該板塊所屬企業(yè)改制相對(duì)徹底，觀念和機(jī)制束縛較小，有一定的技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，但設(shè)備更新及產(chǎn)能擴(kuò)張緩慢電工電器外部分析通用環(huán)保，尤其環(huán)保行業(yè)的市場(chǎng)需求將持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始加劇，行業(yè)關(guān)鍵成功因素在于品牌、技術(shù)、資本實(shí)力及客戶關(guān)系內(nèi)部分析在制冷、風(fēng)機(jī)、泵、離心機(jī)械等產(chǎn)品領(lǐng)域具備一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但缺乏較強(qiáng)的營(yíng)銷及成本控制能力，環(huán)保業(yè)務(wù)尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢(shì)通用環(huán)保外部分析機(jī)床行業(yè)的景氣長(zhǎng)周期近期還將保持在波峰附近，但增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將趨緩甚至緩慢逆轉(zhuǎn)。國(guó)內(nèi)機(jī)床工具行業(yè)還面臨著外企及民企涌入，以及行業(yè)龍頭發(fā)起整合的威脅內(nèi)部分析特定的產(chǎn)品和細(xì)分市場(chǎng)具有突出的技術(shù)及品牌優(yōu)勢(shì)，但是細(xì)分市場(chǎng)規(guī)模制約著板塊業(yè)務(wù)的大規(guī)模擴(kuò)張機(jī)床工具外部分析國(guó)家及重慶大力發(fā)展汽車(chē)工業(yè)對(duì)汽車(chē)電子的拉動(dòng)，重慶市將信息產(chǎn)業(yè)確立為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字電視的推廣等都意味著發(fā)展電子信息的機(jī)遇內(nèi)部分析集團(tuán)在特定產(chǎn)品的軍品市場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)明顯，但是面對(duì)民品市場(chǎng)，并無(wú)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和明顯的優(yōu)勢(shì)電子信息2005年9月目錄項(xiàng)目進(jìn)展回顧內(nèi)外部分析主要結(jié)論內(nèi)部資源和能力分析外部環(huán)境分析2005年9月內(nèi)部分析子目錄控股集團(tuán)內(nèi)部資源和能力總體分析下屬各業(yè)務(wù)板塊內(nèi)部資源和能力分析

2005年9月機(jī)電集團(tuán)在重慶市推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革以及加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組的大背景下應(yīng)運(yùn)而生任免、考核全資子公司的主要管理者國(guó)有資產(chǎn)收益對(duì)全資子公司進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃管理、預(yù)決算管理、產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理機(jī)電集團(tuán)

集團(tuán)主要責(zé)任國(guó)有資產(chǎn)保值增值對(duì)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、改革改組、職工分流和社會(huì)穩(wěn)定集團(tuán)性質(zhì)市政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的投資機(jī)構(gòu)?？毓晒緦?duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)行使出資者職能集團(tuán)主要權(quán)利2005年9月優(yōu)化資產(chǎn)改制重組...集團(tuán)管理建立了符合投資型控股集團(tuán)的組織架構(gòu)加強(qiáng)下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理、考核、激勵(lì)強(qiáng)化資產(chǎn)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理建立破產(chǎn)工作組織保障和經(jīng)濟(jì)保障體系近年來(lái)，公司在強(qiáng)化集團(tuán)管理、推進(jìn)改制重組、優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)等方面做了大量工作到2004年底，機(jī)電集團(tuán)的改制面已達(dá)53％，累計(jì)對(duì)57戶企業(yè)進(jìn)行了整合、改制、重組，其中22戶在2004年進(jìn)行；改制企業(yè)初步形成現(xiàn)代企業(yè)制度管理模式通過(guò)工業(yè)公司和科研院所的整合，國(guó)有股的退出和破產(chǎn)工作，集團(tuán)二級(jí)公司在2004年減少15戶，縮小管理幅度組織和推進(jìn)企業(yè)和銀行或資產(chǎn)公司等債權(quán)人協(xié)商進(jìn)行債務(wù)打折對(duì)全系統(tǒng)土地資源申請(qǐng)土地作價(jià)注資加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“退城進(jìn)園”工作，進(jìn)行土地置換2005年9月資本運(yùn)作2004年成功引入上市公司（美的、吉恩）、5個(gè)民營(yíng)企業(yè)參與企業(yè)改制重組重汽集團(tuán)成功回購(gòu)湘火炬在紅巖公司的5000萬(wàn)股權(quán)，使重汽在紅巖公司股權(quán)達(dá)到55.36%主輔分離在推進(jìn)資本運(yùn)作、剝離社會(huì)職能、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面取得顯著成效步伐加快深化國(guó)有企業(yè)改革、扎實(shí)減輕國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)職工生活水、電、氣以及學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)職能正在逐步剝離；僅2004年一年就完成水、氣、電分別剝離計(jì)16戶企業(yè)隨著國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)一步深入，面臨的穩(wěn)定任務(wù)會(huì)更加艱巨集團(tuán)公司從站在講政治的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，切實(shí)做好維護(hù)職工合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。2004年集團(tuán)公司共接待來(lái)訪231批次、1628人次；處理突發(fā)事件12件次、2028人次社會(huì)穩(wěn)定2005年9月在歷史包袱沉重的情況下，于2004年成功實(shí)現(xiàn)脫困2005年9月隨著重汽集團(tuán)的加盟，公司在資產(chǎn)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益方面取得歷史性飛躍，進(jìn)入新的發(fā)展階段時(shí)間改革脫困、重組壯大發(fā)展階段轉(zhuǎn)型、做強(qiáng)集團(tuán)整體規(guī)模較小，銷售收入為27.7億集團(tuán)全面虧損，虧損總額為3.5億。集團(tuán)創(chuàng)造稅金1.2億元2000年2004年經(jīng)濟(jì)規(guī)模創(chuàng)歷史最高水平，原機(jī)電集團(tuán)銷售收入首次突破50億大關(guān)原機(jī)電首次結(jié)束連續(xù)高虧損局面，首次整體盈利1.3億元原機(jī)電集團(tuán)創(chuàng)造利稅3億元加上重汽，機(jī)電集團(tuán)銷售收入突破108億，利稅7億元如何實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略定位轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化集團(tuán)管理？如何實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略重組，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)？如何做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提速創(chuàng)造效益？如何加快改制重組，提升管理水平？2010年2005年9月現(xiàn)階段，機(jī)電集團(tuán)在政府關(guān)系、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及土地等方面積累了一定的資源優(yōu)勢(shì)，為后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。首先，良好的政府關(guān)系為集團(tuán)的發(fā)展提供了巨大支持原劃撥地改為工業(yè)出讓地協(xié)助優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)劃撥優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源減免稅費(fèi)、提供補(bǔ)助政府的支持對(duì)機(jī)電集團(tuán)迅速做大做強(qiáng)至關(guān)重要支持企業(yè)破產(chǎn)重組新批工業(yè)用地2005年9月其次，集團(tuán)在相關(guān)板塊和行業(yè)積累了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資料來(lái)源：機(jī)電集團(tuán)內(nèi)部資料（除非特別標(biāo)注，均為2004年數(shù)據(jù)）機(jī)電集團(tuán)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主要表現(xiàn)為特定行業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)能力、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)及品牌優(yōu)勢(shì)通用環(huán)保工業(yè)產(chǎn)值5億；質(zhì)量效益型企業(yè)3戶；2005市重點(diǎn)增長(zhǎng)企業(yè)1戶；市認(rèn)定名牌1個(gè)機(jī)床工具工業(yè)產(chǎn)值4億；質(zhì)量效益型企業(yè)1戶；2005市重點(diǎn)增長(zhǎng)企業(yè)1戶；市認(rèn)定名牌1個(gè)電工電器工業(yè)產(chǎn)值25億；質(zhì)量效益型企業(yè)2戶；市50強(qiáng)企業(yè)4戶；2005市重點(diǎn)增長(zhǎng)企業(yè)5戶；市認(rèn)定名牌1個(gè)電子信息工業(yè)產(chǎn)值5.9億；2005市重點(diǎn)增長(zhǎng)企業(yè)1戶汽車(chē)及汽摩零部件工業(yè)產(chǎn)值60.8億；質(zhì)量效益型企業(yè)5戶；市50強(qiáng)企業(yè)3戶；2005市重點(diǎn)增長(zhǎng)企業(yè)2戶；市認(rèn)定名牌1個(gè)第三，重慶城市化進(jìn)程的加速，大幅度提高了集團(tuán)擁有的土地資源的價(jià)值主要作用盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值，降低資產(chǎn)負(fù)債率，為后續(xù)借貸創(chuàng)造條件提高借貸抵押物的價(jià)值土地價(jià)差直接產(chǎn)生土地轉(zhuǎn)讓收益土地價(jià)值約31.5億元公允價(jià)初步測(cè)算，所屬32家企業(yè)約5560畝土地市場(chǎng)估價(jià)約31.5億元土地出讓金按重慶市土地指南計(jì)約3億元利用土地共發(fā)生貸款5.6億元生產(chǎn)用地約3900畝非生產(chǎn)用地約1660畝2005年9月但是，光華正大認(rèn)為，由于缺乏足夠的內(nèi)部資源和優(yōu)勢(shì)，缺乏對(duì)零散資源及優(yōu)勢(shì)的有效整合，機(jī)電集團(tuán)尚未形成核心競(jìng)爭(zhēng)能力機(jī)電集團(tuán)在人、財(cái)、物等內(nèi)部資源上還存在較多劣勢(shì)集團(tuán)已經(jīng)擁有的部分品牌、技術(shù)優(yōu)勢(shì)散落在各個(gè)業(yè)務(wù)板塊中的特定企業(yè)中，在戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)作等方面缺乏優(yōu)勢(shì)核心能力應(yīng)該是有機(jī)結(jié)合管理、研發(fā)、生產(chǎn)、資本運(yùn)作等多種優(yōu)勢(shì)的綜合能力，集團(tuán)目前缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力整合整合只有經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略定位明晰、資源優(yōu)勢(shì)整合，輔以管理能力提升，才能形成穩(wěn)定的核心能力。資源優(yōu)勢(shì)核心能力2005年9月首先，國(guó)有控股公司未來(lái)的演變存在著多種可能性，機(jī)電集團(tuán)必須當(dāng)機(jī)立斷，明確與自身優(yōu)勢(shì)與外部機(jī)遇相匹配的戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型國(guó)有大型控股集團(tuán)公司資產(chǎn)管理者產(chǎn)業(yè)投資者以技術(shù)、品牌等為核心競(jìng)爭(zhēng)力追求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)追求核心產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)階段持股，獲取增值收益通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)提升價(jià)值以資本運(yùn)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力追求股權(quán)增值收益和分紅下屬企業(yè)都為參股公司獲得盤(pán)活存量資產(chǎn)、職工安置等社會(huì)效益獲得資本收益國(guó)有出資人2005年9月其次，從總體上看，集團(tuán)在資源方面存在七個(gè)方面的劣勢(shì)3、資源分布散亂業(yè)務(wù)散亂，導(dǎo)致資源得不到有效整合機(jī)電集團(tuán)主要存在七個(gè)方面的資源劣勢(shì)2、資金短缺資金短缺導(dǎo)致再投資能力嚴(yán)重不足6、研發(fā)力量和投入不足對(duì)鞏固和提升核心技術(shù)的資源支持嚴(yán)重不足4、資產(chǎn)質(zhì)量較差有效的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所占比例偏低，整體資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高5、產(chǎn)能瓶頸投入不足導(dǎo)致部分市場(chǎng)需求旺盛的產(chǎn)品因缺乏足夠產(chǎn)能而失去增長(zhǎng)機(jī)會(huì)7、營(yíng)銷資源和渠道薄弱缺乏強(qiáng)有力的品牌、營(yíng)銷渠道及銷售力量1、人才匱乏管理人員素質(zhì)整體偏低；人才結(jié)構(gòu)性短缺2005年9月第一，人才匱乏，主要表現(xiàn)在管理人員素質(zhì)整體偏低，以及人才的結(jié)構(gòu)性短缺本科及以上學(xué)歷大專及以下學(xué)歷機(jī)電集團(tuán)國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理管理人員分類統(tǒng)計(jì)單位：人管理人員整體素質(zhì)偏低，下屬高管人員中本科及以上學(xué)歷僅占38%，全集團(tuán)部門(mén)負(fù)責(zé)人中這一比例僅22%。下屬企業(yè)高管部門(mén)負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)審計(jì)法律事務(wù)規(guī)劃計(jì)劃人力資源市場(chǎng)營(yíng)銷資本運(yùn)作數(shù)據(jù)來(lái)源：機(jī)電集團(tuán)內(nèi)部資料，2004159800359731164959623112153690020040060080010001200缺乏掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)的高層次、復(fù)合型管理人才：集團(tuán)20名中層干部中本科以上的僅4位，且沒(méi)有一位畢業(yè)于與資本運(yùn)作密切相關(guān)的專業(yè)共9人共7人2005年9月同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人才，尤其是工程技術(shù)人才流失嚴(yán)重48%44%63837699技術(shù)人才緊缺的現(xiàn)狀專業(yè)技術(shù)人員不足專業(yè)技術(shù)人員總量明顯不足企業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人員偏少，特別是高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足熟練技工緊缺在48戶所屬國(guó)有企業(yè)中，持有職業(yè)資格正數(shù)的技術(shù)工人總量較少，不足在冊(cè)職工總數(shù)的20％，特別是高、中級(jí)技術(shù)工人嚴(yán)重不足企業(yè)中的各崗位山的技術(shù)工人分布不平衡，有的企業(yè)連一名高級(jí)技師也沒(méi)有數(shù)據(jù)來(lái)源：機(jī)電集團(tuán)內(nèi)部資料，2003～2004注：百分比指工程技術(shù)人才占總專業(yè)技術(shù)人才的比例專業(yè)技術(shù)人才減少單位：人2005年9月第二，總體上看，集團(tuán)面臨資金短缺的困擾流動(dòng)比率短期借款占全部借款的比率集團(tuán)的流動(dòng)比率明顯偏低，說(shuō)明企業(yè)流動(dòng)現(xiàn)金不足,償還短期債務(wù)能力較弱

2004年共投入技改、技措、基建資金3.6億元，使流動(dòng)比率相對(duì)于2003年趨于好轉(zhuǎn)，但仍然只是企業(yè)合理流動(dòng)比率的一半左右數(shù)據(jù)來(lái)源：機(jī)電集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，20042005年9月集團(tuán)本部缺乏足夠的收益和融資能力，嚴(yán)重削弱了其戰(zhàn)略執(zhí)行能力，下屬企業(yè)的增長(zhǎng)前景也嚴(yán)重受制于資金困境機(jī)電集團(tuán)目前主要資金來(lái)源政府投資或扶持包括市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、國(guó)債專項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)稅費(fèi)減免等投資收益整個(gè)集團(tuán)2004年投資收益是6.5千萬(wàn)，其中集團(tuán)本部投資收益僅為3.7千萬(wàn)債務(wù)打折推進(jìn)用5.38億元資金回購(gòu)26戶企業(yè)的24億元債務(wù)；可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，但無(wú)法直接產(chǎn)生現(xiàn)金流資產(chǎn)或股權(quán)出讓多數(shù)收入用于解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題招商引資通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者帶來(lái)增量資金銀行借款暫時(shí)還受企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高影響而借貸較困難2005年9月第三，集團(tuán)資源分散，亟待整合以降低管理成本并獲取新的成長(zhǎng)動(dòng)力quit業(yè)務(wù)重新劃分和組合明確各業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略定位資源優(yōu)先向潛力業(yè)務(wù)傾斜明確集團(tuán)未來(lái)戰(zhàn)略路徑集團(tuán)獲取成長(zhǎng)動(dòng)力業(yè)務(wù)體系不清晰飽合業(yè)務(wù)往往過(guò)多地?cái)D占資源有潛力的業(yè)務(wù)得不到資源支持整體發(fā)展方向、投資導(dǎo)向不明集團(tuán)發(fā)展乏力戰(zhàn)略重組業(yè)務(wù)散亂資源整合度低業(yè)務(wù)散亂，目前集團(tuán)業(yè)務(wù)和資源分散，涉足10余個(gè)行業(yè)，100多個(gè)產(chǎn)品大類，下屬公司數(shù)目眾多，導(dǎo)致集團(tuán)管理層次和管理幅度偏大；資源分散，難以實(shí)現(xiàn)共享，甚至存在不合理的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)2005年9月第四，集團(tuán)資產(chǎn)質(zhì)量較差，表現(xiàn)在資產(chǎn)的盈利性差資產(chǎn)質(zhì)量差不良資產(chǎn)高部分企業(yè)帳面有較多的存貨和應(yīng)受帳款呆壞帳、投資失敗的資產(chǎn)等。如西計(jì)帳面上有近1億不良資產(chǎn)；重機(jī)投資約2000萬(wàn)的變速箱生產(chǎn)線等有統(tǒng)計(jì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，原機(jī)電集團(tuán)在2003年的不良資產(chǎn)比率高達(dá)34％有效經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)少一些企業(yè)由于長(zhǎng)期技改投入少，有生產(chǎn)設(shè)備因工藝瓶頸制約而無(wú)法充分發(fā)揮作用數(shù)據(jù)來(lái)源：機(jī)電集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部數(shù)據(jù)，2004；機(jī)電集團(tuán)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，2003；企業(yè)訪談虧損面2005年9月還表現(xiàn)在集團(tuán)下屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率普遍偏高數(shù)據(jù)來(lái)源：機(jī)電集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部數(shù)據(jù)，20042004年集團(tuán)重點(diǎn)企業(yè)的資產(chǎn)總額與資產(chǎn)負(fù)債率統(tǒng)計(jì)單位：萬(wàn)元2005年9月第五，產(chǎn)能瓶頸使集團(tuán)下屬部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)錯(cuò)失了擴(kuò)張良機(jī)機(jī)電集團(tuán)2004年設(shè)備新度系數(shù)只有0.43，部分企業(yè)的新度系數(shù)甚至低于0.2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市設(shè)備管理目標(biāo)的0.55部分企業(yè)因歷史上技改投入少，一些工藝形成瓶頸一些企業(yè)廠房老舊，生產(chǎn)加工場(chǎng)地嚴(yán)重飽和制約企業(yè)生產(chǎn)總量提升職工超長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)、設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證安全隱患增加管理難度加大產(chǎn)能瓶頸2005年9月第六，集團(tuán)在技術(shù)研發(fā)方面整體上后繼乏力原機(jī)電集團(tuán)在2003年有15人享受政府特殊津貼，返聘4人；現(xiàn)在全集團(tuán)在崗僅7人，返聘6人；重汽集團(tuán)沒(méi)有在崗的享受政府特殊津貼的專家其他高級(jí)科技人員也流失嚴(yán)重科研人員短缺機(jī)電集團(tuán)內(nèi)沒(méi)有一家國(guó)家級(jí)企業(yè)科研中心

9個(gè)重慶市企業(yè)科研中心在重汽5個(gè)，通用環(huán)保3個(gè)，機(jī)床1個(gè)，電子信息1

個(gè)，電工電器板塊沒(méi)有一家科研機(jī)構(gòu)實(shí)力弱企業(yè)先進(jìn)技術(shù)大多是原先引進(jìn)、吸收、發(fā)展而成，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中技術(shù)領(lǐng)先，但與國(guó)際先進(jìn)水平還有差距合資企業(yè)的研發(fā)主要依賴合資方技術(shù)基礎(chǔ)薄弱大多數(shù)企業(yè)因長(zhǎng)期效益不佳，研發(fā)資金短缺研發(fā)資金不足2005年9月第七，集團(tuán)的營(yíng)銷資源薄弱且缺乏有效整合下屬企業(yè)營(yíng)銷各自為戰(zhàn)，整體實(shí)力不強(qiáng)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品重慶市認(rèn)定名牌只有四個(gè)：機(jī)床、鴿牌、水泵、康明斯，因集團(tuán)歷史短，沒(méi)有形成集團(tuán)綜合品牌形象市場(chǎng)營(yíng)銷管理人才短缺營(yíng)銷隊(duì)伍整體素質(zhì)還需提升，國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)營(yíng)銷管理人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷僅占20％部分產(chǎn)品如鴿牌、電機(jī)只是區(qū)域性產(chǎn)品，銷售覆蓋以西南地區(qū)為主部分產(chǎn)品如軍用電子、豪華客車(chē)變速箱等，銷售渠道單一，較難開(kāi)拓其它渠道部分企業(yè)營(yíng)銷觀念弱，重銷售輕營(yíng)銷，重技術(shù)輕品牌行業(yè)景氣時(shí)部分暢銷產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)對(duì)營(yíng)銷的重要性降低認(rèn)識(shí)品牌渠道觀念人員2005年9月除了戰(zhàn)略定位有待明晰及資源劣勢(shì)外，機(jī)電集團(tuán)的發(fā)展還將受阻于集團(tuán)在管控能力上的差距產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總部應(yīng)具備的主要職能戰(zhàn)略規(guī)劃中心財(cái)務(wù)監(jiān)管中心信息支撐中心資本運(yùn)作中心人才儲(chǔ)備中心各子公司的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)服從母公司制定的集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。制定統(tǒng)一、完整的會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理制度，決定集團(tuán)內(nèi)部母子公司間利益分配格局，統(tǒng)一財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。各子公司的投融資行為應(yīng)符合集團(tuán)公司投資管理制度的有關(guān)規(guī)定。通過(guò)產(chǎn)權(quán)關(guān)系行使重要人事管理職能，派遣董事、監(jiān)事，推薦子公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管等高級(jí)管理人員的人選。為決策提供信息支持。2005年9月光華正大認(rèn)為，機(jī)電集團(tuán)在管控能力方面主要存在五大問(wèn)題二、財(cái)務(wù)管理職能不健全，管控力度待加強(qiáng)一、缺乏統(tǒng)一高效的戰(zhàn)略規(guī)劃、指導(dǎo)及控制三、人力資源管理缺乏足夠的深度、廣度及科學(xué)性四、資本運(yùn)作能力亟待培育和加強(qiáng)五、尚未徹底擺脫傳統(tǒng)國(guó)企觀念和機(jī)制的束縛2005年9月鑒于集團(tuán)“半官半企”的特殊性以及國(guó)企改革的重重困難，集團(tuán)高層疲于解決歷史遺留問(wèn)題，無(wú)暇顧及系統(tǒng)的戰(zhàn)略管理信息來(lái)源：光華正大機(jī)電集團(tuán)高層訪談戰(zhàn)略研究戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略監(jiān)控戰(zhàn)略執(zhí)行企業(yè)脫困社會(huì)穩(wěn)定……2005年9月集團(tuán)現(xiàn)有戰(zhàn)略目標(biāo)受政府指令影響大，并缺乏實(shí)施的具體步驟及調(diào)整監(jiān)控過(guò)程戰(zhàn)略體系現(xiàn)狀機(jī)電集團(tuán)的最高層目前已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行公司的戰(zhàn)略思考，但是沒(méi)有一套較完整的戰(zhàn)略制定體系機(jī)電集團(tuán)缺乏強(qiáng)有力的制定、修改、監(jiān)督和執(zhí)行公司戰(zhàn)略規(guī)劃核戰(zhàn)略管理體系的團(tuán)隊(duì)機(jī)電集團(tuán)在戰(zhàn)略實(shí)施和評(píng)估控制方面也缺乏相應(yīng)的人力資源和保障制度環(huán)境評(píng)估外部評(píng)估社會(huì)環(huán)境行業(yè)分析內(nèi)部評(píng)估組織結(jié)構(gòu)企業(yè)資源企業(yè)文化戰(zhàn)略規(guī)劃使命企業(yè)存在的理由目標(biāo)在什么時(shí)間達(dá)到什么結(jié)果策略完成任務(wù)的計(jì)劃政策作決策的指導(dǎo)方針戰(zhàn)略實(shí)施方案預(yù)算程序評(píng)估和控制結(jié)果評(píng)估結(jié)果并作出修改反饋完整的戰(zhàn)略體系2005年9月現(xiàn)有戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)尚不能為集團(tuán)的業(yè)務(wù)發(fā)展提供足夠的支持企業(yè)內(nèi)外部信息搜集進(jìn)行企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析結(jié)合公司能力和行業(yè)狀況，作出行業(yè)發(fā)展判斷進(jìn)行戰(zhàn)略備選方案的設(shè)計(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略方案的選擇決策產(chǎn)業(yè)的政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析戰(zhàn)略分析工具戰(zhàn)略設(shè)計(jì)工具戰(zhàn)略選擇工具戰(zhàn)略分析與科學(xué)決策產(chǎn)業(yè)選擇和行業(yè)分析行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、發(fā)展周期、成功因素、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)戰(zhàn)略部門(mén)缺乏足夠的人力資源對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展提供專業(yè)支持行業(yè)發(fā)展階段和生命周期分析模型行業(yè)集中度分析模型行業(yè)結(jié)構(gòu)-行為-業(yè)績(jī)模型行業(yè)關(guān)鍵成功因素模型2005年9月明確戰(zhàn)略管理部門(mén)的定位和職責(zé)，輔以相關(guān)制度和流程和資源，將是其發(fā)揮更有效作用的關(guān)鍵所在核心制度12345關(guān)鍵或核心流程規(guī)劃發(fā)展部明確其在母子公司管理中作用和地位；清晰的職責(zé)界定有效發(fā)揮更大作用2005年9月到子公司層面，戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行實(shí)際上處于各自為政的局面，集團(tuán)更多的只是用下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)來(lái)代替戰(zhàn)略規(guī)劃，整個(gè)集團(tuán)尚未形成高效統(tǒng)一的的戰(zhàn)略落實(shí)保障機(jī)制集團(tuán)公司層面子公司層面盡管公司制定了”以汽車(chē)為龍頭、以機(jī)械電子為兩翼“等發(fā)展戰(zhàn)略，但卻缺乏通過(guò)資源整合來(lái)保障戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)制和措施集團(tuán)總體戰(zhàn)略并未成為集團(tuán)資源分配的指導(dǎo)原則，也未成為下屬企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則集團(tuán)戰(zhàn)略與下屬企業(yè)的發(fā)展和日常經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重脫節(jié)戰(zhàn)略沒(méi)有處于實(shí)質(zhì)控制狀態(tài)子公司的戰(zhàn)略規(guī)劃基本上自行制定。很少獲得集團(tuán)總部對(duì)子公司戰(zhàn)略規(guī)劃的支持部分下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏足夠的重視，發(fā)展方向只做了初略的說(shuō)明，對(duì)企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃子公司確定業(yè)務(wù)方向時(shí)從各自的利益出發(fā)，有時(shí)存在集團(tuán)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的整體利益最大化2005年9月子目錄----機(jī)電集團(tuán)在管控能力方面主要存在五大問(wèn)題二、財(cái)務(wù)管理職能不健全，管控力度待加強(qiáng)一、缺乏統(tǒng)一高效的戰(zhàn)略規(guī)劃、指導(dǎo)及控制三、人力資源管理缺乏足夠的深度、廣度及科學(xué)性四、資本運(yùn)作能力亟待培育和加強(qiáng)五、尚未徹底擺脫傳統(tǒng)國(guó)企觀念和機(jī)制的束縛2005年9月作為發(fā)展戰(zhàn)略重要輔助的財(cái)務(wù)職能戰(zhàn)略缺失，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部難以發(fā)揮完整的財(cái)務(wù)管理作用公司總戰(zhàn)略戰(zhàn)略決策財(cái)務(wù)管理目標(biāo)財(cái)務(wù)分析體系財(cái)務(wù)預(yù)算體系資金管理體系風(fēng)險(xiǎn)控制體系稅務(wù)籌劃財(cái)務(wù)報(bào)告體系會(huì)計(jì)核算資產(chǎn)管理體系財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的角色定位及核心功能信息化管理職能戰(zhàn)略財(cái)務(wù)職能戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理目標(biāo)明確嗎？能夠適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展需要嗎？財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的定位和功能清晰嗎？能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)嗎？財(cái)務(wù)管理體系健全嗎？能夠充分發(fā)揮效能？1232005年9月保證國(guó)資委作為股東的投資收益最大化以及滿足經(jīng)營(yíng)者和員工多方利益的“企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)體系”應(yīng)該成為指導(dǎo)公司戰(zhàn)略發(fā)展的財(cái)務(wù)指標(biāo)4企業(yè)價(jià)值最大化模式以股東價(jià)值最大化為核心考慮股東、經(jīng)營(yíng)者、員工多方利益主體的綜合，利于企業(yè)可持續(xù)性的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展3股東財(cái)富最大化模式充分平衡了長(zhǎng)期利潤(rùn)與短期利潤(rùn)的關(guān)系充分考慮了企業(yè)債務(wù)融資能力對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)1收入最大化模式經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確適用于企業(yè)早期市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，及時(shí)獲取市場(chǎng)份額粗放式的成本管理忽略風(fēng)險(xiǎn)因素2利潤(rùn)最大化模式加強(qiáng)成本和費(fèi)用的有效控制利于資本的有效利用全面反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況容易追求短期利潤(rùn)，而忽視長(zhǎng)短期的利益平衡2005年9月集團(tuán)在推進(jìn)主業(yè)、規(guī)范管理、控制風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)的工作目標(biāo)、角色定位以及核心功能要隨之轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的要求機(jī)電集團(tuán)主業(yè)擴(kuò)張，迫切要求財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)向價(jià)值實(shí)現(xiàn)與創(chuàng)造的終極目標(biāo)邁進(jìn)；規(guī)范管理，要求更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)控，防范風(fēng)險(xiǎn)；新的目標(biāo)、定位與功能是機(jī)電集團(tuán)財(cái)務(wù)管理未來(lái)發(fā)展的總體方向。提供信息、支持決策監(jiān)督運(yùn)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)參與經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造價(jià)值企業(yè)財(cái)富的守護(hù)者企業(yè)財(cái)富的進(jìn)取者終極目標(biāo)角色定位核心功能業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)的進(jìn)取者和監(jiān)控者經(jīng)營(yíng)服務(wù)、監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)防范、決策支持較少參與到價(jià)值實(shí)現(xiàn)與創(chuàng)造的過(guò)程中傳統(tǒng)目標(biāo)角色定位核心功能數(shù)字驅(qū)動(dòng)的守護(hù)者傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算與內(nèi)控全面參與到價(jià)值實(shí)現(xiàn)與創(chuàng)造的過(guò)程中2005年9月會(huì)計(jì)核算管理報(bào)告預(yù)算管理融資與資金管理核算、信息記錄規(guī)范改進(jìn)體系健全加速完善建立健全投資與資產(chǎn)管理監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能強(qiáng)化/比重加大目前財(cái)務(wù)定位及財(cái)務(wù)職能未來(lái)財(cái)務(wù)定位及財(cái)務(wù)職能現(xiàn)狀與未來(lái)差距及實(shí)現(xiàn)方式因此，集團(tuán)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部現(xiàn)有的角色定位和職能需要根據(jù)未來(lái)發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整和強(qiáng)化，突出對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防范以及決策支持決策支持投資與資產(chǎn)管理融資與資金管理不完整的預(yù)算管理監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)營(yíng)服務(wù)2005年9月機(jī)電集團(tuán)必須健全計(jì)劃預(yù)算管理職能，把預(yù)算管理體系作為實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略控制的主要措施之一預(yù)算管理的實(shí)施過(guò)程預(yù)算的準(zhǔn)備預(yù)算的編制預(yù)算的審批預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算的控制預(yù)算的調(diào)整預(yù)算的反饋預(yù)算的分析預(yù)算的考核預(yù)算指標(biāo)豐富，包括收入、費(fèi)用、利潤(rùn)、資產(chǎn)、負(fù)債和現(xiàn)金流等系列指標(biāo)目前情形預(yù)算過(guò)程中的差異分析體現(xiàn)了過(guò)程控制預(yù)算審批過(guò)程是上下充分溝通的過(guò)程預(yù)算的控制體現(xiàn)在預(yù)算過(guò)程的事前、事中和事后預(yù)算是以對(duì)市場(chǎng)的科學(xué)預(yù)測(cè)為編制基礎(chǔ)未來(lái)實(shí)施的全面預(yù)算管理機(jī)電集團(tuán)2003年前后開(kāi)始實(shí)行預(yù)算管理，但遠(yuǎn)未達(dá)到全面預(yù)算管理的要求！2005年9月集團(tuán)對(duì)下屬控股公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不夠，多數(shù)情況下就地委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)總管，既無(wú)法強(qiáng)化戰(zhàn)略控制，也難以杜絕內(nèi)部人控制現(xiàn)象集團(tuán)公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部西南計(jì)算機(jī)………委派財(cái)務(wù)總監(jiān)集團(tuán)公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部外派財(cái)務(wù)總監(jiān)的人事及工資關(guān)系都在下屬企業(yè)，而且為實(shí)行輪換制，這就不可能杜絕企業(yè)信息黑箱或信息不對(duì)稱，不利于監(jiān)控和管理2005年9月子目錄----機(jī)電集團(tuán)在管控能力方面主要存在五大問(wèn)題二、財(cái)務(wù)管理職能不健全，管控力度待加強(qiáng)一、缺乏統(tǒng)一高效的戰(zhàn)略規(guī)劃、指導(dǎo)及控制三、人力資源管理缺乏足夠的深度、廣度及科學(xué)性四、資本運(yùn)作能力亟待培育和加強(qiáng)五、尚未徹底擺脫傳統(tǒng)國(guó)企觀念和機(jī)制的束縛2005年9月人力資源工作的核心是為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)，機(jī)電集團(tuán)人力資源部需要從戰(zhàn)略的角度審視人力資源管理工作，并推動(dòng)實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃與制度人力資源基礎(chǔ)工作：解決后顧之憂福利檔案人力資源發(fā)展工作：?jiǎn)T工發(fā)展通道設(shè)計(jì)培訓(xùn)激勵(lì)職業(yè)發(fā)展人力資源各項(xiàng)制度是否為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)？人力資源各項(xiàng)制度之間理念是否一致、是否發(fā)揮最大功效？招聘人員是否能及時(shí)到位、合格？是否有足夠的人員儲(chǔ)備員工積極性是否能夠被調(diào)動(dòng)為員工服務(wù)為決策層服務(wù)為各部門(mén)服務(wù)人力資源是滲透到企業(yè)管理的各個(gè)角落中，為企業(yè)的生存和發(fā)展服務(wù)各級(jí)管理者實(shí)際上也都在進(jìn)行著人力資源管理，是企業(yè)中人力資源管理體系的一個(gè)不可或缺的組成部分人力資源管理人力資源戰(zhàn)略人力資源管理制度人力資源實(shí)施運(yùn)作2005年9月機(jī)電集團(tuán)的人力資源管理實(shí)際上行使的是人事管理職能，離完整專業(yè)化的人力資源管理體系尚有差距規(guī)劃人力資源規(guī)劃任職資格管理內(nèi)部招聘管理外部招聘管理新進(jìn)人員管理員工離職管理招聘管理培訓(xùn)管理考核管理薪酬管理培訓(xùn)計(jì)劃制定管理內(nèi)部培訓(xùn)管理外部培訓(xùn)管理季度績(jī)效考評(píng)年度績(jī)效考評(píng)行政級(jí)別定期調(diào)整行政級(jí)別不定期調(diào)整工資級(jí)別定期調(diào)整工資級(jí)別不定期調(diào)整業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金發(fā)放管理薪酬計(jì)劃管理實(shí)施人力資源管理制度機(jī)電集團(tuán)盡管有專門(mén)人力資源管理部，但仍缺乏規(guī)范的招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核和薪酬管理體系2005年9月集團(tuán)公司人力資源部的定位及分權(quán)問(wèn)題，是明確集團(tuán)管控模式的重要一環(huán)機(jī)電集團(tuán)人力資源部重汽集團(tuán)人力資源部…定位和分權(quán)確定將明確以下問(wèn)題母公司人力資源部是否建立統(tǒng)一的人力資源規(guī)劃；能否建立基于各子公司相對(duì)公平的薪酬機(jī)制；能否有效地把績(jī)效與薪酬掛鉤；能否有效地控制子公司的人力成本和管理成本上升；能否建立合理的人才選撥和培養(yǎng)機(jī)制；…………2005年9月集團(tuán)本部尚未形成有效的激勵(lì)考核機(jī)制，對(duì)下屬公司經(jīng)理層的績(jī)效考核也比較粗放設(shè)立年度績(jī)效目標(biāo)，簽訂績(jī)效合同監(jiān)控績(jī)效的達(dá)成個(gè)人績(jī)效目標(biāo)與激勵(lì)機(jī)制掛鉤確定與戰(zhàn)略規(guī)劃一致的關(guān)鍵指標(biāo)（KPI）將戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)為部門(mén)任務(wù)，分析關(guān)鍵成功因素，并形成KPI相關(guān)責(zé)任部門(mén)支持績(jī)效信息的披露和監(jiān)控的支持進(jìn)行嚴(yán)格客觀的績(jī)效評(píng)估定期對(duì)各部門(mén)和崗位進(jìn)行透明的、公開(kāi)的績(jī)效評(píng)估設(shè)計(jì)有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)員工為KPI目標(biāo)而不斷努力機(jī)電集團(tuán)在績(jī)效管理上最主要問(wèn)題是考核指標(biāo)單一，沒(méi)有科學(xué)的體系各部門(mén)的業(yè)績(jī)指標(biāo)沒(méi)有與戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合；年薪考核指標(biāo)太粗不利于促使子公司為公司戰(zhàn)略目標(biāo)而努力2005年9月集團(tuán)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一共享的培訓(xùn)平臺(tái)，培訓(xùn)資源需要整合，培訓(xùn)職能尚待加強(qiáng)外聘培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)師標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)設(shè)置根據(jù)不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特長(zhǎng)選擇不同的培訓(xùn)課程培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該切實(shí)符合公司、工廠的實(shí)際需要要有利于員工綜合素質(zhì)的提高內(nèi)部培訓(xùn)師制是由企業(yè)內(nèi)部有能力的員工擔(dān)任某一課程的培訓(xùn)培訓(xùn)師的選擇：多數(shù)是一些經(jīng)驗(yàn)豐富的高層主管、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)師優(yōu)勢(shì)：實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，針對(duì)性強(qiáng)成本低個(gè)人有榮譽(yù)感有利于增加個(gè)人在公司內(nèi)部的影響力內(nèi)部輔導(dǎo)師內(nèi)部培訓(xùn)資料內(nèi)部輔導(dǎo)員制，即明確培訓(xùn)關(guān)系，進(jìn)行在實(shí)際工作中進(jìn)行傳幫帶輔導(dǎo)員的選擇：由有經(jīng)驗(yàn)且業(yè)績(jī)較好的老員工和骨干員工擔(dān)任側(cè)重點(diǎn)：熟悉工作情況；在實(shí)踐中鞏固課堂式培訓(xùn)所培訓(xùn)的內(nèi)容素材收集：圍繞崗位中的能力和態(tài)度要求，收集工作中的典型場(chǎng)景和問(wèn)題的案例資料提煉案例：提煉實(shí)際工作案例，并對(duì)處理方法／解決模式進(jìn)行總結(jié)和歸納分類積累：將案例分類，逐步積累，形成機(jī)電集團(tuán)自己內(nèi)部的案例集。培訓(xùn)需求培訓(xùn)規(guī)劃培訓(xùn)實(shí)施培訓(xùn)檔案2005年9月子目錄----機(jī)電集團(tuán)在管控能力方面主要存在五大問(wèn)題二、財(cái)務(wù)管理職能不健全，管控力度待加強(qiáng)一、缺乏統(tǒng)一高效的戰(zhàn)略規(guī)劃、指導(dǎo)及控制三、人力資源管理缺乏足夠的深度、廣度及科學(xué)性四、資本運(yùn)作能力亟待培育和加強(qiáng)五、尚未徹底擺脫傳統(tǒng)國(guó)企觀念和機(jī)制的束縛2005年9月機(jī)電集團(tuán)的資本運(yùn)作能力亟待培育和加強(qiáng)持續(xù)穩(wěn)定的融資超強(qiáng)的投資能力股權(quán)管理/增值合理搭配融資渠道努力降低融資成本規(guī)避融資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)退出渠道的選擇退出時(shí)機(jī)的把握風(fēng)險(xiǎn)/收益合理配比參與被投企業(yè)管理影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確保資本價(jià)值穩(wěn)定性準(zhǔn)確的投資定位合理的投資組合有效的投資手段資本運(yùn)作能力及時(shí)退出機(jī)電集團(tuán)在資本運(yùn)作上缺乏組織制度保障缺乏相關(guān)人才下屬企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量也限制了集團(tuán)資本運(yùn)作的回旋余地2005年9月子目錄----機(jī)電集團(tuán)在管控能力方面主要存在五大問(wèn)題二、財(cái)務(wù)管理職能不健全，管控力度待加強(qiáng)一、缺乏統(tǒng)一高效的戰(zhàn)略規(guī)劃、指導(dǎo)及控制三、人力資源管理缺乏足夠的深度、廣度及科學(xué)性四、資本運(yùn)作能力亟待培育和加強(qiáng)五、尚未徹底擺脫傳統(tǒng)國(guó)企觀念和機(jī)制的束縛2005年9月國(guó)有企業(yè)機(jī)制不活的弊病存在于大多數(shù)下屬企業(yè)決策存在短期行為依賴上級(jí)機(jī)構(gòu)，等、靠、要思想嚴(yán)重雖然大多已經(jīng)解除國(guó)企身份，都是合同工，但很難真的按合同進(jìn)行解聘員工吃大鍋飯，收入待遇攀比集團(tuán)心理嚴(yán)重收入檔次拉開(kāi)不大，能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好的人收入上不去，能力低、業(yè)績(jī)差的收入下不去；形不成有效的激勵(lì)個(gè)人利益與企業(yè)利益結(jié)合得不夠緊密廣大員工缺乏危機(jī)意識(shí)和企業(yè)變革的直接動(dòng)力企業(yè)性質(zhì)、傳統(tǒng)習(xí)慣和復(fù)雜的人際關(guān)系使得變革觸動(dòng)一部分人利益的時(shí)候，會(huì)有大量的說(shuō)情、干涉甚至鬧事等眾多阻力出現(xiàn)；分配制度經(jīng)營(yíng)者職工企業(yè)文化2005年9月反映到經(jīng)營(yíng)層面則表現(xiàn)為管理粗放、成本控制能力較弱以及對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)慢成本管理沒(méi)有系統(tǒng)的制度制定、監(jiān)督執(zhí)行、科學(xué)考核的體系成本核算等財(cái)務(wù)配套管理水平不足員工沒(méi)有降低成本積極性和主動(dòng)性習(xí)慣于重視生產(chǎn)、忽視營(yíng)銷部門(mén)協(xié)調(diào)效率低計(jì)劃、決策不科學(xué)管理制度不健全；已有管理制度可操作性差管理制度執(zhí)行差，例如質(zhì)量控制規(guī)定不易得到全面的貫徹執(zhí)行管理粗放成本控制能力較弱市場(chǎng)反應(yīng)速度慢2005年9月內(nèi)部分析子目錄控股集團(tuán)內(nèi)部資源和能力總體分析下屬各業(yè)務(wù)板塊內(nèi)部資源和能力分析

2005年9月機(jī)電集團(tuán)下屬業(yè)務(wù)按行業(yè)屬性被劃分為五大板塊，各自的資產(chǎn)及銷售規(guī)模差異較大機(jī)電集團(tuán)2004年總資產(chǎn)分布機(jī)電集團(tuán)2004年銷售收入分布數(shù)據(jù)來(lái)源：機(jī)電集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部2005年9月盈利狀況也很不均衡機(jī)電集團(tuán)2004年利潤(rùn)分布數(shù)據(jù)來(lái)源：機(jī)電集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部2005年9月子目錄----下屬各業(yè)務(wù)板塊內(nèi)部分析汽車(chē)及汽摩零部件電工電器通用環(huán)保機(jī)床工具電子信息2005年9月汽車(chē)及汽摩零部件板塊主要特征汽車(chē)汽摩零部件龍頭企業(yè)與龍頭產(chǎn)品紅巖重汽康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)、綦齒變速器、卡福轉(zhuǎn)向制動(dòng)、長(zhǎng)江摩托輕卡軸承2004主營(yíng)收入32億34億（其中上述四公司共20億）成長(zhǎng)性受行業(yè)不景氣以及產(chǎn)品技術(shù)落后影響，增長(zhǎng)勢(shì)頭受阻增長(zhǎng)較快，尤以康明斯為代表關(guān)聯(lián)度在原料采購(gòu)、技術(shù)工藝及營(yíng)銷方面有一定關(guān)聯(lián)度關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)能力較強(qiáng)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先較強(qiáng)的品牌和銷售渠道優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵劣勢(shì)技術(shù)落后；核心零部件自我配套能力低部分企業(yè)機(jī)制落后；成本控制能力有待提升；進(jìn)一步的擴(kuò)張缺乏資金及人才支持其它重汽集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的管控及整合能力，沒(méi)有形成真正意義的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)2005年9月作為機(jī)電下屬的二級(jí)集團(tuán)，重汽集團(tuán)對(duì)汽車(chē)及汽摩零部件板塊的業(yè)務(wù)和資源缺乏強(qiáng)有力的管控及整合能力，沒(méi)有形成真正意義的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)機(jī)電集團(tuán)紅巖重汽集團(tuán)長(zhǎng)江軸承康明斯紅巖彈簧卡福綦齒55％94％50％100％80％37％百力通力帆長(zhǎng)力彈簧44％5％5％對(duì)下屬企業(yè)控制很少是，主要是管資產(chǎn)、管經(jīng)營(yíng)者、管投資收益2005年9月汽車(chē)及汽摩零部件板塊盈利目前主要來(lái)自于康明斯、長(zhǎng)江軸承及綦江齒輪三個(gè)零部件制造廠其它零部件2004年汽摩板塊中重點(diǎn)企業(yè)盈利狀況紅巖汽車(chē)卡福重慶軸承長(zhǎng)江軸承綦江齒輪康明斯－2702－26－360－3873972310402702單位：萬(wàn)元2005年9月一定的產(chǎn)品研發(fā)能力開(kāi)發(fā)重汽整車(chē)、重車(chē)驅(qū)動(dòng)橋、轉(zhuǎn)向器等總成及零部件；擁有自主的專利技術(shù)近十項(xiàng)；已經(jīng)擁有33個(gè)系列、1700多個(gè)品種，單車(chē)總質(zhì)量涵蓋11～52噸的整車(chē)產(chǎn)品系列生產(chǎn)制造能力強(qiáng)：紅巖公司年生產(chǎn)能力為近2萬(wàn)臺(tái)整車(chē)，可生產(chǎn)各類橋總成10萬(wàn)根，轉(zhuǎn)向器4萬(wàn)臺(tái)，駕駛室8000臺(tái)，車(chē)架18000幅

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全：在全國(guó)建有400多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)、300多個(gè)服務(wù)站及5個(gè)區(qū)域性培訓(xùn)中心紅巖公司是該板塊規(guī)模最大的龍頭企業(yè)，其主要優(yōu)劣勢(shì)在于主要優(yōu)勢(shì)主要劣勢(shì)自我配套能力弱，成本據(jù)高不下技術(shù)總體落后人才流失市場(chǎng)占有率5％左右，在國(guó)內(nèi)重卡行業(yè)僅排名第6資金短缺需要引入現(xiàn)代管理理念及手段2005年9月重汽缺乏駕駛室、發(fā)動(dòng)機(jī)等核心部件的自我配套能力，是成本居高不下、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)乏力的主要原因重汽缺乏核心部件配套能力紅巖公司自制的斯太爾駕駛室在性能和技術(shù)水平上落后，已經(jīng)很難適應(yīng)市場(chǎng)需求的提升紅巖公司現(xiàn)有70～80％的駕駛室依靠外購(gòu)，而主要配套總成處于配套廠家壟斷或半壟斷狀態(tài)，采購(gòu)成本據(jù)高不下紅巖沒(méi)有內(nèi)部的與規(guī)模相匹配的發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠；康明斯汽車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)目前僅年產(chǎn)1000臺(tái)左右，量少價(jià)高，不適于中低檔商用車(chē)綦江齒輪的變速箱主要用于豪華客車(chē)，對(duì)于重卡價(jià)格過(guò)高其它零部件駕駛室發(fā)動(dòng)機(jī)2005年9月紅巖重卡技術(shù)平臺(tái)與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距正在擴(kuò)大紅巖公司新大康系列與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，在技術(shù)水平上也不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

東風(fēng)通過(guò)與雷諾合，已獲得“克雷克斯”技術(shù)陜汽從MAN公司獲得F2000重卡系列技術(shù)濟(jì)南重汽與沃爾沃合資，獲得高端市場(chǎng)FM系列重卡技術(shù)一汽J6H全新一代重卡技術(shù)平臺(tái)2005年9月研發(fā)后勁不足部分企業(yè)引進(jìn)技術(shù)已經(jīng)多年了，面臨如何提升技術(shù)的問(wèn)題缺乏再投資能力綦齒、長(zhǎng)軸等企業(yè)主要依靠企業(yè)自身積累緩慢發(fā)展成本控制能力有待加強(qiáng)采購(gòu)成本太高；效率不高；廢品率高老國(guó)企包袱重部分企業(yè)地處偏僻，主輔剝離困難人才流失需要引入現(xiàn)代管理理念及手段總體上看，汽摩零部件業(yè)務(wù)的主要優(yōu)劣勢(shì)在于多數(shù)企業(yè)技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先細(xì)分市場(chǎng)占有率較高品牌知名度較高健全的質(zhì)量保證體系優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)2005年9月汽摩零部件業(yè)務(wù)具有較為突出的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)美國(guó)康明斯技術(shù)支持國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先康明斯汽車(chē)轉(zhuǎn)向部件國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草單位具備獨(dú)立研發(fā)能力，具有一定的基礎(chǔ)研究能力在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中技術(shù)領(lǐng)先，僅次于獨(dú)資企業(yè)卡福具備產(chǎn)品獨(dú)立開(kāi)發(fā)能力，自80年代引進(jìn)技術(shù)后，消化吸收，自制開(kāi)發(fā)系列變速器在國(guó)內(nèi)齒輪行業(yè)中技術(shù)領(lǐng)先綦江齒輪公司具有自身獨(dú)創(chuàng)、結(jié)合進(jìn)口、國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備的自動(dòng)化工藝，接近國(guó)際先進(jìn)水平，在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位被行業(yè)定位為“技術(shù)窗口企業(yè)”長(zhǎng)江軸承重慶市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心正在申報(bào)2005年9月在品牌知名度及細(xì)分市場(chǎng)占有率方面也有比較明顯的優(yōu)勢(shì)國(guó)際知名品牌，重慶市名牌國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率12％行業(yè)銷售量排名第4康明斯行業(yè)內(nèi)知名度高行業(yè)銷售量排名前3位卡福占領(lǐng)國(guó)內(nèi)80％的豪華大客車(chē)變速箱市場(chǎng)銷售量行業(yè)排名第一綦江齒輪行業(yè)內(nèi)知名度高在微車(chē)中檔軸承已經(jīng)在與外企的競(jìng)爭(zhēng)中勝出長(zhǎng)江軸承品牌和銷售渠道優(yōu)勢(shì)2005年9月子目錄----下屬各業(yè)務(wù)板塊內(nèi)部分析汽車(chē)及汽摩零部件電工電器通用環(huán)保機(jī)床工具電子信息2005年9月電工電器板塊業(yè)務(wù)的主要特征電工電器龍頭企業(yè)與龍頭產(chǎn)品變壓器、電機(jī)、電線電纜及水輪發(fā)電機(jī)組等龍頭企業(yè)ABB、賽力盟、鴿牌、水輪機(jī)廠2004主營(yíng)收入共25億（其中上述四家15.7億）業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度營(yíng)銷渠道及物流方面有一定的關(guān)聯(lián)度關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)技術(shù)、品牌、渠道及機(jī)制優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵劣勢(shì)資產(chǎn)負(fù)債率較高，產(chǎn)能及再投資能力有限2005年9月電工電器板塊業(yè)務(wù)在過(guò)去三年中銷售規(guī)模及利潤(rùn)都增長(zhǎng)迅猛單位：億元單位：億元ABB、鴿牌、賽力盟及水輪機(jī)四個(gè)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入ABB、鴿牌、賽力盟及水輪機(jī)四個(gè)公司利潤(rùn)資料來(lái)源：機(jī)電控股集團(tuán)財(cái)務(wù)部2005年9月目前電工電器板塊的主要優(yōu)劣勢(shì)在于機(jī)制靈活在ABB、賽力盟、鴿牌公司都形成了有效的激勵(lì)機(jī)制，員工生產(chǎn)積極性高產(chǎn)品研發(fā)能力強(qiáng)能適應(yīng)顧客需求開(kāi)發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷能力強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全，產(chǎn)品輻射面廣，ABB、水輪機(jī)具備品牌優(yōu)勢(shì)，賽力盟、鴿牌也在迅速擴(kuò)大品牌影響力優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)生產(chǎn)能力緊張企業(yè)因技術(shù)投入改造不足，加工及檢測(cè)設(shè)備日趨老化，不能適應(yīng)擴(kuò)大產(chǎn)能和規(guī)模的需要

人才短缺現(xiàn)有技術(shù)人員及熟練技工和管理人才難以適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展所需2005年9月子目錄----下屬各業(yè)務(wù)板塊內(nèi)部分析汽車(chē)及汽摩零部件電工電器通用環(huán)保機(jī)床工具通用環(huán)保2005年9月通用環(huán)保板塊業(yè)務(wù)的主要特征通用機(jī)械龍頭企業(yè)與龍頭產(chǎn)品風(fēng)機(jī)、制冷、水泵、除鱗泵、離心機(jī)、壓縮機(jī)等龍頭企業(yè)通用機(jī)械（集團(tuán)）本部、美的通用、江北機(jī)械、氣體壓縮機(jī)2004主營(yíng)收入共3.3億關(guān)聯(lián)度在生產(chǎn)工藝及市場(chǎng)營(yíng)銷方面有一定關(guān)聯(lián)度關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)專項(xiàng)技術(shù)、銷售渠道、國(guó)債項(xiàng)目支持關(guān)鍵劣勢(shì)機(jī)制落后，缺乏龍頭產(chǎn)品或項(xiàng)目2005年9月在技術(shù)優(yōu)勢(shì)的支持下，風(fēng)機(jī)、制冷機(jī)、離心機(jī)和壓縮機(jī)等核心產(chǎn)品在各自細(xì)分市場(chǎng)有較高的市場(chǎng)占有率市場(chǎng)占有率排名621912005年9月該板塊核心產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，獲得了國(guó)家的重點(diǎn)扶持四個(gè)公司各獲得1個(gè)2005年國(guó)債專項(xiàng)投資（機(jī)電集團(tuán)共6個(gè)，重慶共9個(gè)）項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱主要建設(shè)內(nèi)容總投資（萬(wàn)元）水泵海上石油平臺(tái)原油輸送泵及主水泵技術(shù)改造廠房購(gòu)置和改造機(jī)加工設(shè)備，以提高產(chǎn)能、質(zhì)量和生產(chǎn)效率9000通用工業(yè)（集團(tuán)）大型離心式制冷機(jī)組系列及冶金行業(yè)用高溫耐磨分機(jī)研制及產(chǎn)業(yè)化購(gòu)置技術(shù)軟件、動(dòng)力學(xué)分析和強(qiáng)度軟件購(gòu)置加工、焊接、檢測(cè)設(shè)備擴(kuò)建冷焊車(chē)間、試驗(yàn)臺(tái)改造計(jì)算機(jī)中心7400氣壓天然氣汽車(chē)加氣站成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化購(gòu)置鑄造、焊接及精密加工設(shè)備擴(kuò)大轉(zhuǎn)配自動(dòng)生產(chǎn)線添置部分關(guān)鍵試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備擴(kuò)充計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)7570江北三大化工裝備用分離機(jī)械項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)完善科研、測(cè)試基地建設(shè)48772005年9月通用環(huán)保板塊業(yè)務(wù)的主要優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)在于成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)資產(chǎn)負(fù)債率較低在特定細(xì)分市場(chǎng)的市場(chǎng)占有率高細(xì)分市場(chǎng)的品牌形象國(guó)債項(xiàng)目支持優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)受傳統(tǒng)國(guó)企觀念和機(jī)制的束縛

營(yíng)銷能力還需進(jìn)一步提升人才流失如地處偏遠(yuǎn)的江北機(jī)械廠每年找10多個(gè)大學(xué)生，但要走掉一半。數(shù)量技工不足設(shè)備更新投資不足，面臨產(chǎn)能制約國(guó)企機(jī)制導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低成本高資金緊張2005年9月子目錄----下屬各業(yè)務(wù)板塊內(nèi)部分析汽車(chē)及汽摩零部件電工電器通用環(huán)保機(jī)床工具電子信息2005年9月機(jī)床工具板塊業(yè)務(wù)的主要特征機(jī)床工具龍頭企業(yè)與龍頭產(chǎn)品齒輪機(jī)床龍頭企業(yè)重慶機(jī)床廠2004主營(yíng)收入共4億，其中重機(jī)3億關(guān)聯(lián)度各企業(yè)在原料采購(gòu)、生產(chǎn)及營(yíng)銷等方面存在較高的關(guān)聯(lián)度關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，特定細(xì)分市場(chǎng)占有率高，穩(wěn)定的品牌形象關(guān)鍵劣勢(shì)機(jī)制落后，資產(chǎn)負(fù)債率較高，資金短缺，擴(kuò)張能力有限其它按資產(chǎn)收益率計(jì)算，是機(jī)電集團(tuán)2004年盈利能力最強(qiáng)的板塊2005年9月近3年來(lái)，機(jī)床工具板塊在龍頭重慶機(jī)床廠的帶動(dòng)下，資產(chǎn)狀況、銷售收入及盈利能力逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)單位：億元單位：億元2005年9月該板塊的主要優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)在于擁有龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定的品牌形象及銷售渠道較強(qiáng)的盈利能力優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)老國(guó)有企業(yè)弊病：冗員多、職工工資負(fù)擔(dān)重、機(jī)制僵化資金短缺設(shè)計(jì)手段落后：設(shè)計(jì)人員手工繪圖，尚未使用CAD設(shè)備老化：

2003～2004年技改后，設(shè)備新度系數(shù)從18％提高到20％，在60臺(tái)重點(diǎn)設(shè)備中帳面新率只有3％。存量裝備中大部分不能滿足數(shù)控機(jī)床和大型機(jī)床的生產(chǎn)需要產(chǎn)能制約

2004年，重機(jī)訂貨達(dá)1285臺(tái)；當(dāng)年產(chǎn)量位872

臺(tái)，待交活合同量503臺(tái)。成本偏高進(jìn)口數(shù)控系統(tǒng)成本高，占整個(gè)機(jī)床成本的30％到50％，內(nèi)部成本控制也需提升2005年9月作為該板塊的龍頭企業(yè)，重慶機(jī)床廠在制齒機(jī)床方面具有明顯的技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)

900mm高精度圓柱蝸桿副及球面蝸桿副獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)高精度球面蝸桿副加工方法獲國(guó)家發(fā)明專利，達(dá)到世界先進(jìn)水平核心技術(shù)

1982年以來(lái)，工廠已有85項(xiàng)科研成果分獲國(guó)家、部、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

YKS3120六軸四聯(lián)動(dòng)數(shù)控高速滾齒機(jī)及其系列產(chǎn)品模塊化，達(dá)到二十世紀(jì)九十年代末國(guó)際先進(jìn)水平科研業(yè)績(jī)近年已成功研制生產(chǎn)了近千臺(tái)數(shù)控制齒機(jī)床，向“高速高效化、高精度、全數(shù)控、功能復(fù)合、柔性、模塊可重構(gòu)化、智能化及網(wǎng)絡(luò)化”的方向發(fā)展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)制齒機(jī)床行業(yè)的排頭兵，國(guó)內(nèi)最大的成套制齒設(shè)備生產(chǎn)基地國(guó)家機(jī)械工業(yè)大型一檔骨干企業(yè)，進(jìn)入中國(guó)機(jī)械500強(qiáng)和機(jī)床20強(qiáng)。獲國(guó)家特殊津貼的技術(shù)專家6名，省部級(jí)拔尖人才及專家4名，各專業(yè)技術(shù)帶頭人12名。工廠現(xiàn)有技術(shù)人員372人，其中中、高級(jí)技術(shù)職稱有230人，碩士研究生25（注2004年數(shù)據(jù)）科研人員產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)2005年9月但是，齒輪機(jī)床有限的細(xì)分市場(chǎng)容量制約著重機(jī)的規(guī)模擴(kuò)張空間但隨著數(shù)控機(jī)床的發(fā)展，機(jī)床部件的模塊化使得不同類型齒輪機(jī)床的制造廠，可以相對(duì)容易地進(jìn)入相互的固有領(lǐng)地，這會(huì)導(dǎo)致：威脅重機(jī)在滾齒機(jī)、剃齒機(jī)上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)并非高不可攀的技術(shù)壁壘，面臨著潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入的威脅機(jī)會(huì)重機(jī)也有進(jìn)入其它專用機(jī)床或通用機(jī)床市場(chǎng)的機(jī)會(huì)齒輪機(jī)床細(xì)分市場(chǎng)容量有限2004年機(jī)床工具全行業(yè)國(guó)產(chǎn)齒輪機(jī)床在中國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售總值約為8.3億元滾齒機(jī)市場(chǎng)占有率約為60％剃齒機(jī)市場(chǎng)占有率約為55％重機(jī)2005年9月子目錄----下屬各業(yè)務(wù)板塊內(nèi)部分析汽車(chē)及汽摩零部件電工電器通用環(huán)保機(jī)床工具電子信息2005年9月電子信息板塊主要特征軍品民品龍頭企業(yè)與龍頭產(chǎn)品西計(jì)，軍用通訊、指揮系統(tǒng)集成；金美：軍用通信；建安：核電子西計(jì)：齒輪，汽車(chē)電子(新業(yè)務(wù))；慶佳：高頻協(xié)調(diào)器2004主營(yíng)收入整個(gè)板塊是5.4億，9個(gè)企業(yè)軍品：西計(jì)約1.1億，建安約0.5億，金美約1.5億；民品：西計(jì)齒輪約0.4千萬(wàn)，慶佳約1億成長(zhǎng)性一般；受軍方計(jì)劃影響，市場(chǎng)穩(wěn)定而有限較好，主要是汽車(chē)電子行業(yè)增長(zhǎng)空間大關(guān)聯(lián)度各業(yè)務(wù)或企業(yè)在營(yíng)銷方面存在較高關(guān)聯(lián)度在生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在一定關(guān)聯(lián)度關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)渠道，成熟的專用產(chǎn)品和技術(shù)，質(zhì)量控制體系閑置的生產(chǎn)能力和技術(shù)工人關(guān)鍵劣勢(shì)軍民混線管理體制亟待改變，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)質(zhì)量不高自身缺乏核心技術(shù)、投融資能力及營(yíng)銷能力，必須引入戰(zhàn)略投資者2005年9月近3年，電子信息板塊資產(chǎn)質(zhì)量有所改善，銷售及盈利穩(wěn)步增長(zhǎng)單位：億元單位：億元電子信息板塊主營(yíng)收入和利潤(rùn)總額電子信息板塊資產(chǎn)總額與負(fù)債率數(shù)據(jù)來(lái)源：機(jī)電集團(tuán)內(nèi)部資料，20042005年9月電子信息板塊業(yè)務(wù)的主要優(yōu)劣勢(shì)在于穩(wěn)定的需求和客戶關(guān)系（軍品）軍品需求相對(duì)穩(wěn)定。西計(jì)、金美、建安等廠家與軍方建立了良好的長(zhǎng)期合作關(guān)系針對(duì)軍品的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和能力現(xiàn)有電子、通信、以及核電子產(chǎn)品，在軍品市場(chǎng)里，領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)同行閑置的生產(chǎn)制造能力企業(yè)擁有產(chǎn)業(yè)工人、廠房、生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)工具等人力物力

專業(yè)技術(shù)人才如金美工程技術(shù)人員占職工總數(shù)50％，西計(jì)退休返聘的享受政府特殊津貼的專家有5人優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)

債務(wù)沉重，資金短缺原軍工廠搬遷到重慶，承擔(dān)了大量的政策性貸款，造成企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高，財(cái)務(wù)成本高，流動(dòng)資金短缺缺乏針對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的營(yíng)銷能力民品中參股企業(yè)，如慶佳、康佳，主要為大股東配套生產(chǎn)，銷售市場(chǎng)嚴(yán)重依賴大股東，企業(yè)開(kāi)拓外部市場(chǎng)的營(yíng)銷能力很弱2005年9月目錄項(xiàng)目進(jìn)展回顧內(nèi)外部分析主要結(jié)論內(nèi)部資源和能力分析外部環(huán)境分析2005年9月外部環(huán)境分析集團(tuán)外部環(huán)境分析各業(yè)務(wù)板塊外部環(huán)境分析2005年9月總體上看，集團(tuán)在十一五期間主要面臨八個(gè)方面的機(jī)遇機(jī)電集團(tuán)十一五期間面臨的發(fā)展機(jī)遇國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重慶直轄?zhēng)?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)調(diào)整重慶市深化國(guó)企改革及促進(jìn)國(guó)有控股集團(tuán)發(fā)展的各項(xiàng)措施國(guó)家對(duì)裝備制造業(yè)的政策扶持西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)的政策、投資及市場(chǎng)機(jī)遇重慶市政府大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及政策我國(guó)固定資產(chǎn)投資的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)2005年9月第一、從世界范圍內(nèi)來(lái)看，全球?qū)ν赓Q(mào)易投資總額年平均增長(zhǎng)速度不斷擴(kuò)大，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度在加快2005年9月世界經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)促使了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在全球范圍的調(diào)整，中國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地轉(zhuǎn)出國(guó)別或地區(qū)向華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)美國(guó)微電子、汽車(chē)制造、通訊設(shè)備、儀器儀表、制藥、化工日本食品、纖維、化學(xué)品、一般機(jī)械、電氣電子、汽車(chē)、精密儀器歐盟石油化工、汽車(chē)、電子、機(jī)械設(shè)備和鋼鐵2005年9月而隨著多年來(lái)的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)自身也處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)移的進(jìn)程中東部沿海地區(qū)中心城市發(fā)達(dá)地區(qū)中西部地區(qū)中心城市周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)高素質(zhì)的人才、資本、部分產(chǎn)業(yè)或者是部分產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)原材料加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和部分高耗能產(chǎn)業(yè)2005年9月高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給重慶大力發(fā)展工業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)難得的機(jī)遇高梯度地區(qū)的特點(diǎn)低梯度地區(qū)的特點(diǎn)工資較高居民生活水平和消費(fèi)水平高新產(chǎn)品需求增加、舊產(chǎn)品成本上升資本收益率低資源耗竭、能源短缺創(chuàng)新活動(dòng)激烈，新的產(chǎn)業(yè)部門(mén)、新產(chǎn)品和新技術(shù)層出不窮移出動(dòng)力工資較低居民生活水平和消費(fèi)水平相對(duì)較低資金、技術(shù)缺乏資本收益率高自然資源和勞動(dòng)力資源豐富對(duì)高梯度地區(qū)的舊產(chǎn)品仍有需求移入動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移2005年9月同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)外制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究表明，重慶具備了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件轉(zhuǎn)移特點(diǎn)轉(zhuǎn)移次序轉(zhuǎn)移重點(diǎn)轉(zhuǎn)移內(nèi)容考慮因素項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)含量高、出口產(chǎn)品多、投資領(lǐng)域?qū)捄屯顿Y方式多樣

逐級(jí)梯度轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國(guó)家→次發(fā)達(dá)國(guó)家→發(fā)展中國(guó)家跨級(jí)梯度轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國(guó)家→發(fā)展中國(guó)家發(fā)展中國(guó)家之間相互轉(zhuǎn)移等較為復(fù)雜的成熟技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型工序及非核心技術(shù)的零部件與配套產(chǎn)品出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈整體搬遷趨勢(shì)，即從原來(lái)單一的生產(chǎn)性投資發(fā)展到設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和為生產(chǎn)配套的采購(gòu)中心，逐步由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸市場(chǎng)位置、人力資源、政府態(tài)度、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支持、物料供應(yīng)等重慶在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)位置、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、政府態(tài)度等方面均具備了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件2005年9月機(jī)電控股集團(tuán)是重慶最具實(shí)力的機(jī)電制造類企業(yè)之一，將有機(jī)會(huì)在本輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中尋得良好的發(fā)展機(jī)遇企業(yè)（集團(tuán)）長(zhǎng)安汽車(chē)（集團(tuán)）機(jī)電控股集團(tuán)（包括重汽）重慶鋼鐵集團(tuán)商社集團(tuán)（包括重百）重慶電力公司銷售收入（億元)294.75110.7107.4595.4193.32主營(yíng)業(yè)務(wù)汽車(chē)(含轎車(chē))、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等機(jī)電類產(chǎn)品鋼鐵制造進(jìn)出口及國(guó)內(nèi)貿(mào)易電力供應(yīng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)排名12345重慶市最大五個(gè)企業(yè)（集團(tuán)）2004年銷售收入統(tǒng)計(jì)資料來(lái)源：光華正大搜集整理注：2004年重慶市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2601戶，銷售收入上10億、30億、50億的企業(yè)分別有26戶、9戶、5戶2005年9月第二、為了保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)快速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)作為一項(xiàng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要手段注：固定資產(chǎn)投資一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的保障。我國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅一直保持在25％左右的水平，并沒(méi)有出現(xiàn)較大幅度的變化。中央政府宏觀調(diào)控政策不是全面緊縮投資需求，而是實(shí)行結(jié)構(gòu)式調(diào)控“有保有壓”，加之在調(diào)控方式上采取“點(diǎn)剎車(chē)”，因而投資增速不可能出現(xiàn)全方位的、快速大幅的下滑。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)生性的投資沖動(dòng)依然旺盛，未來(lái)幾年投資仍會(huì)保持較高增速。16.9%27.7%26.1%28.6%25.4%資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2005年9月而機(jī)械行業(yè)的發(fā)展與固定資產(chǎn)投資的情況緊密相關(guān)，因此，在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策下，未來(lái)幾年內(nèi)機(jī)械行業(yè)仍將有良好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境我國(guó)近十多年固定資產(chǎn)投資和機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)變化情況資料來(lái)源：光華正大內(nèi)部資料分析整理評(píng)注本輪經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)主要是由投資需求拉動(dòng)的，而投資需求又主要集中在重工業(yè)領(lǐng)域方面。重工業(yè)投資的特點(diǎn)是項(xiàng)目規(guī)模比較大，需要較長(zhǎng)的投資周期，目前中國(guó)的在建項(xiàng)目超過(guò)7萬(wàn)個(gè)，在建規(guī)模超過(guò)16萬(wàn)億元，相當(dāng)于3年的固定資產(chǎn)投資規(guī)模。始于2003年的投資高潮，按平均5年的建設(shè)周期計(jì)算，至少要持續(xù)到2007年。在未來(lái)幾年中，中國(guó)仍將會(huì)處在投資高峰期，估計(jì)每年的投資增長(zhǎng)率不會(huì)低于25％，所以直到2007年以前，投資需求都不會(huì)衰減，仍是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?005年9月此外，相關(guān)行業(yè)的快速增長(zhǎng)，也迅速帶動(dòng)了機(jī)械工業(yè)的全面發(fā)展在汽車(chē)、工程機(jī)械等快速發(fā)展行業(yè)的拉動(dòng)下，通用設(shè)備制造業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、城市化建設(shè)工程，物流現(xiàn)代化集運(yùn)發(fā)展三大方面建設(shè)進(jìn)入高峰期，將為專用設(shè)備業(yè)帶來(lái)廣闊的現(xiàn)實(shí)和潛在市場(chǎng)電器機(jī)械及器材制造業(yè)由于電力建設(shè)的快速增長(zhǎng)，發(fā)電、輸變電設(shè)備產(chǎn)量迅速增加，未來(lái)仍佳維持一段較快的發(fā)展時(shí)期機(jī)車(chē)、摩托車(chē)、民用鋼質(zhì)船舶等行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量將會(huì)有大幅提高，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)(不含汽車(chē))仍將持續(xù)較快增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，儀器儀表制造業(yè)，因電力、環(huán)保、水利等工程投入的增加而上升，仍將保持旺盛的市場(chǎng)需求，因此，未來(lái)幾年仍將有較好的發(fā)展空間機(jī)械工業(yè)全面發(fā)展2005年9月第三、制造業(yè)作為我國(guó)工業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從改革開(kāi)放以來(lái)得到了快速發(fā)展2005年9月并且我國(guó)制造業(yè)未來(lái)10-15年仍然會(huì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，因此，我國(guó)的裝備制造業(yè)仍會(huì)有一段時(shí)間較長(zhǎng)的發(fā)展機(jī)遇年份當(dāng)年價(jià)（億元）2000年不變價(jià)（億元）GDP制造業(yè)增加值制造業(yè)的比重GDP制造業(yè)增加值制造業(yè)的比重2000894423225536.06%894423225536.06%20051331665061338.01%1252194769638.09%20102065178005638.76%1931957814740.45%202051117819252337.66%36224016923946.72%資料來(lái)源：《2004國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究》我國(guó)制造業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析表2005年9月而裝備制造業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，是國(guó)家準(zhǔn)備大力扶持發(fā)展的重要領(lǐng)域吸納了接近一半的城市就業(yè)人口，創(chuàng)造了我國(guó)一半的財(cái)政收入和接近四分之三的外匯收入全球經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行著一場(chǎng)深刻的戰(zhàn)略性重組過(guò)程中，加入WTO后的中國(guó)以特有的持續(xù)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、巨大的市場(chǎng)潛力、低廉而豐富的勞動(dòng)力資源，成為發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的首選之地裝備制造業(yè)是各個(gè)工業(yè)化或后工業(yè)化國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，因其對(duì)其它產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)手段，它的技術(shù)水平直接影響其它產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)的裝備工業(yè)面臨空前的機(jī)遇2005年9月但由于歷史原因，我國(guó)的裝備制造業(yè)目前存在巨大的不足成套能力薄弱高技術(shù)裝備國(guó)內(nèi)匱乏裝備進(jìn)口依賴嚴(yán)重裝備制造業(yè)的不足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的裝備已形成依賴進(jìn)口的局面。2001年,全國(guó)進(jìn)口裝備制造業(yè)產(chǎn)品1100億美元，占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)口總額48％光纖制造裝備100％、集成電路芯片制造裝備90％以上、大型石油化工裝備80％、轎車(chē)制造裝備、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械、膠印設(shè)備70％靠進(jìn)口。缺乏一批具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成套和工程總承包能力的工程公司，大量的成套設(shè)備市場(chǎng)不得不拱手讓給外商。資料來(lái)源：《2004國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究》2005年9月因此，國(guó)家在十五期間就已經(jīng)做出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)“十五”產(chǎn)業(yè)調(diào)整四大重點(diǎn)：大力發(fā)展裝備工業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、把進(jìn)口替代作為切入點(diǎn)大力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展裝備工業(yè)替代作為切入點(diǎn)積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資料來(lái)源：《2004國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究》2005年9月并在機(jī)械工業(yè)的十五規(guī)劃中確定一批重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)品給與大力支持和發(fā)展4123重大技術(shù)裝備領(lǐng)域：大型電力設(shè)備大型冶金成套設(shè)備大型石油化工成套裝置煤炭機(jī)械建材機(jī)械紡織機(jī)械城市軌道交通設(shè)備大型工程施工機(jī)械大型環(huán)保設(shè)備

…………農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域：種植業(yè)機(jī)械設(shè)備新型節(jié)水灌溉設(shè)備農(nóng)副產(chǎn)品精深加工成套設(shè)備集約化養(yǎng)殖及草原建設(shè)成套設(shè)備汽車(chē)產(chǎn)品領(lǐng)域：汽車(chē)零部件載貨汽車(chē)重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)高速公路需要的（排量9升以上、輸出功率300馬力以上)重型車(chē)轎車(chē)重點(diǎn)發(fā)展排量1.3升以下，百公里油耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，符合國(guó)家安全、節(jié)能、排放法規(guī)及私人用車(chē)要求的經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)?？蛙?chē)重點(diǎn)發(fā)展綠色環(huán)保的公交汽車(chē)專用汽車(chē)以專用汽車(chē)底盤(pán)和專用裝置為突破口摩托車(chē)以綠色環(huán)保產(chǎn)品為重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品領(lǐng)域：數(shù)控機(jī)床主要是增加品種，提高可靠性數(shù)字化、智能化工業(yè)控制和儀表重要基礎(chǔ)零部件高效、節(jié)能、環(huán)保型動(dòng)力設(shè)備裝備工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域2005年9月還安排了大量的項(xiàng)目、資金來(lái)扶持裝備制造業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)源：科技日?qǐng)?bào)1998年以來(lái)，國(guó)家累計(jì)安排國(guó)債資金36億元，支持裝備制造業(yè)項(xiàng)目近200個(gè)城市軌道交通設(shè)備氧化鋁生產(chǎn)裝備……聚酯生產(chǎn)裝備船舶及船用設(shè)備環(huán)保設(shè)備大型水泥生產(chǎn)裝備2005年9月與國(guó)外相比，我國(guó)在生產(chǎn)重大、關(guān)鍵和成套設(shè)備方面還有較大差距，達(dá)到20世紀(jì)90年代國(guó)際先進(jìn)水平的主要產(chǎn)品數(shù)量較少，目前主要機(jī)械產(chǎn)品中達(dá)到當(dāng)代世界先進(jìn)水平的不足5%因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，裝備制造業(yè)仍將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，同時(shí)也意味著有著巨大的發(fā)展空間機(jī)械工業(yè)制造技術(shù)及裝備與國(guó)外大體有15～20年的差距，在鋼鐵、石化、電力、紡織、建筑等15個(gè)行業(yè)，我國(guó)的裝備技術(shù)水平落后世界先進(jìn)水平5--10年，有的甚至落后20--30年近幾年來(lái)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備在技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和供貨服務(wù)等方面與國(guó)外的差距均有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)先進(jìn)產(chǎn)品比例很小與國(guó)外相比差距明顯未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)惡化2005年9月第四、國(guó)家的西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略給西部投入了大量的政策、資金等各方面的資源，也因此創(chuàng)造了一個(gè)巨大的待開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，機(jī)電集團(tuán)可以憑借重慶在地理位置上的優(yōu)勢(shì)獲得先拔頭籌的機(jī)會(huì)出臺(tái)一批政策法規(guī)投入巨額資金推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)興建大量項(xiàng)目已出臺(tái)：《“十五”西部開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》《西部地區(qū)人才開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知》(國(guó)發(fā)[2000]33號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2004]6號(hào))即將出臺(tái)：《“十一五”西部開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》《進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》5年來(lái)，中央財(cái)政性建設(shè)資金累計(jì)投入4600億元，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助資金累計(jì)安排5000多億元。2000～2004年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)了8.5%、8.8%、10.0%、11.3%和12.7%，比1999年的7.2%明顯加快；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速大幅提高，5年年均增速在20%以上廣西百色、四川紫坪鋪、寧夏沙坡頭、內(nèi)蒙古尼爾基等一批大型水利樞紐，規(guī)劃總投資約320億元。安排中央投資105億元，建設(shè)一批灌區(qū)改造、節(jié)水示范工程和病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程。西電東送工程，累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目總裝機(jī)容量3600多萬(wàn)千瓦，輸變電線路1300多公里。2004至2007年國(guó)家將安排100億元資金用于西部地區(qū)“兩基攻堅(jiān)”，2004年已下達(dá)30億元?！?005年9月而近在咫尺的三峽建設(shè)對(duì)相關(guān)設(shè)備的需求，給機(jī)電控股提供了一個(gè)難得的市場(chǎng)機(jī)會(huì)第一階段1993-1997第二階段1998-2003第三階段2003-2009一期導(dǎo)流工程及各項(xiàng)施工準(zhǔn)備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以1997年11月實(shí)現(xiàn)大江截流為目標(biāo)進(jìn)行主河床和左岸側(cè)的大壩和發(fā)電廠以及永久船閘的建設(shè)，以水庫(kù)初期蓄水，首批機(jī)組發(fā)電和永久船閘通航力目標(biāo)以三峽工程全部竣工為目標(biāo)三峽第三階段工程的主要內(nèi)容有：右岸大壩，右岸電站廠房，右岸電站機(jī)組安裝，以及升船機(jī)工程、電源電站工程和右岸地下電站廠房土建工程。2006年將是三期工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝的高峰年?？傊?.17萬(wàn)噸的右岸12臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組及輔助設(shè)備的安裝，將開(kāi)始于2006年，結(jié)束于2009年。三期工程右岸大壩和右岸電站建設(shè)將有20臺(tái)單機(jī)70萬(wàn)千瓦的機(jī)組投產(chǎn)。三峽電站并網(wǎng)發(fā)電將帶來(lái)高壓輸變電設(shè)備的大量供需求2005年9月第五、由于中國(guó)的能源問(wèn)題日漸突出，政府正著力調(diào)整國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)，水力發(fā)電等再生能源已成為未來(lái)國(guó)內(nèi)電力供應(yīng)的主要調(diào)整方向，機(jī)電控股的相關(guān)企業(yè)也將在此次調(diào)整大獲收益隨著《京都議定書(shū)》的生效，中國(guó)面臨的環(huán)保壓力會(huì)越來(lái)越大。電力企業(yè)所面對(duì)的環(huán)保要求將會(huì)日益提高；國(guó)家將會(huì)實(shí)施高消耗落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的強(qiáng)制性淘汰制度對(duì)取得行政許可或報(bào)送備案的再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，電網(wǎng)企業(yè)要全額收購(gòu)并提供上網(wǎng)服務(wù)；對(duì)小水電、風(fēng)能發(fā)電等不同的技術(shù)類型和各地不同的條件，分別規(guī)定不同的上網(wǎng)電價(jià)。并且定價(jià)原則是：上網(wǎng)電價(jià)水平根據(jù)各地區(qū)平均發(fā)電成本加上合理的利潤(rùn)來(lái)確定從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)水電、風(fēng)電及其他再生能源領(lǐng)域，有較好的發(fā)展前景長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看超超臨界、能耗低、環(huán)保型的機(jī)組將會(huì)逐步顯現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力水輪機(jī)廠、ABB等企業(yè)將在此次的調(diào)整中獲得良好的發(fā)展機(jī)會(huì)2005年9月第六、重慶直轄后，地方經(jīng)濟(jì)獲得了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，這也為機(jī)電控股集團(tuán)的發(fā)展提供了良好的