焦化企業(yè)能耗專項監(jiān)察工作手冊工業(yè)和信息化部2023年6月為貫徹執(zhí)行工業(yè)和信息化部節(jié)能監(jiān)察工作部署，如《工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織開展2023年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的通知》（工信部節(jié)函〔2023〕86號〕，對焦化企業(yè)能耗達標情況及差別電價政策執(zhí)行情況實施專項監(jiān)察，制定本工作手冊。 一、監(jiān)察對象和內(nèi)容

（一）監(jiān)察對象

監(jiān)察對象為以常規(guī)焦爐（包括頂裝和搗固側(cè)裝）、熱回收焦爐和半焦（蘭炭）炭化爐生產(chǎn)焦炭等產(chǎn)品的企業(yè)。監(jiān)察的工序為常規(guī)焦爐和半焦（蘭炭）炭化爐的備煤(包括貯煤、篩分或粉碎、配煤、系統(tǒng)除塵等)、煉焦（包括煉焦、熄焦、篩運焦、系統(tǒng)除塵等）、煤氣凈化（包括冷凝鼓風、煤氣脫硫、剩余氨水蒸氨、煤氣脫氨、洗脫苯和廢水處理等）及輔助生產(chǎn)設施；熱回收焦爐包括備煤、煉焦、發(fā)電和相應的環(huán)保設施。 （二）監(jiān)察內(nèi)容

監(jiān)察主要內(nèi)容為企業(yè)能源消耗情況，余熱利用情況，單位產(chǎn)品能耗限額標準(GB21342)達標情況，差別電價政策執(zhí)行情況等。具體包括統(tǒng)計核查年度（如20222022年）各種產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況（含綜合能源消費量和單位產(chǎn)品能源消耗）。 二、監(jiān)察工作程序

(一）企業(yè)按照要求進行自查，向地方主管部門（節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)）提交“自查報告”。1 (二)地方主管部門委托節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對企業(yè)自查報告進行初審，按要求實施現(xiàn)場監(jiān)察。 （三）節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)初審及現(xiàn)場監(jiān)察情況，編制“企業(yè)監(jiān)察報告”，報送主管部門。 （四）省級主管部門匯總監(jiān)察結(jié)果，編寫“專項監(jiān)察工作報告”，報送工信部。 三、執(zhí)行標準及能耗計算

（一）執(zhí)行標準

常規(guī)焦爐執(zhí)行《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342） 熱回收焦爐及半焦（蘭炭）炭化爐單位產(chǎn)品能源消耗限額執(zhí)行《焦化行業(yè)準入條件（2014年修訂）》

《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167） 《鋼鐵企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》（GB/T21368） (二）能耗統(tǒng)計范圍

焦炭單位產(chǎn)品能耗的統(tǒng)計范圍包括生產(chǎn)系統(tǒng)（常規(guī)焦爐和半焦（蘭炭）炭化爐企業(yè)為備煤工段、煉焦工段和煤氣凈化工段；熱回收焦爐企業(yè)為備煤工段、煉焦工段）、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)和機修、化驗、計量、環(huán)保等）消耗的總能源量扣除回收的能源量。不包括洗煤、焦油深加工、苯精制、焦爐煤氣資源化利用以及附屬生產(chǎn)系統(tǒng)（食堂、保健站、休息室等）所消耗的能源量。對于煤氣凈化工段屬于另一法人，其能耗未計入焦化工序能2耗的，增加25kgce/t。 (三）單位產(chǎn)品能耗計算

焦炭單位產(chǎn)品能耗按照《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342）計算。 四、企業(yè)自查及初審

（一）企業(yè)自查

企業(yè)應按要求開展自查工作，編制自查報告。自查報告格式內(nèi)容見附件1（填寫附表1-1至表1-6）。 （二）監(jiān)察機構(gòu)初審

地方節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)重點審查企業(yè)自查報告的信息填寫完整性、數(shù)據(jù)前后一致性、能耗數(shù)據(jù)計算范圍和過程的準確性、能耗限額對標達標情況等。 1、企業(yè)概況

審查企業(yè)統(tǒng)計核查年度（如2022年）生產(chǎn)規(guī)模、主要裝備、投產(chǎn)時間、主要產(chǎn)品產(chǎn)量及能源消耗總量等。 2、能源消耗情況

（1）審查企業(yè)是否填報了全部生產(chǎn)線的裝備和產(chǎn)品產(chǎn)量（企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、單位產(chǎn)品綜合能耗應按生產(chǎn)線統(tǒng)計的基礎上，再加權(quán)平均填報全廠合計）。是否按要求填報生產(chǎn)裝備（主要用能設備）數(shù)量和容量。 （2）審查能源消耗。初步審查報表各項內(nèi)容數(shù)量級是否有誤、各欄的數(shù)量關系關聯(lián)是否有誤、余熱利用情況是否正確等。3 3、能耗限額標準達標情況

能耗統(tǒng)計范圍、產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計及單位產(chǎn)品能耗計算是否符合相關標準規(guī)定。是否對各工序單位產(chǎn)品能耗按照標準的限定值、準入值、先進值進行對標。對標是否考慮了部分特殊情況，如洗精煤、焦炭灰分、焦爐爐齡校正等情況。 4、能源計量器具配備情況

審查企業(yè)能源計量器具配備和能源消耗種類是否一致（配備要求和配備率等參照GB17167、GB/T21368），初步了解企業(yè)能源計量管理情況。 5、能源管理情況

審查能源管理體系建設情況。能源管理有關規(guī)章制度是否齊全，能源管控中心建設情況，能源管理體系是否通過認證。6、節(jié)能措施和節(jié)能項目情況

審查填報內(nèi)容是否完整。 7、存在問題及整改情況

審查企業(yè)自查問題的準確性、真實性，制定的整改措施是否可行。 五、現(xiàn)場監(jiān)察

（一）核查企業(yè)能源統(tǒng)計臺賬和報表

核查企業(yè)統(tǒng)計年度（如2022年）各生產(chǎn)工段能源消耗統(tǒng)計年報和1～12月份月報表，并視月報表情況可抽查某月份1～3天的能源統(tǒng)計原始記錄。核查生產(chǎn)統(tǒng)計年報和月報，隨機抽查至4少一個月生產(chǎn)統(tǒng)計日報，核實年度合格產(chǎn)品產(chǎn)量。核查企業(yè)能源統(tǒng)計制度的建立執(zhí)行情況。 （二）核算單位產(chǎn)品能耗

核查企業(yè)能源和耗能工質(zhì)折標系數(shù)選取情況，選取的數(shù)值和依據(jù)。企業(yè)有關能源熱值數(shù)據(jù)的選取應優(yōu)先采用第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告，若采用企業(yè)自測值，應核查企業(yè)的自測報告并能溯源。依據(jù)單位產(chǎn)品能耗限額標準規(guī)定，計算單位產(chǎn)品綜合能耗并按要求進行校正，將單位產(chǎn)品能耗實際值與單位產(chǎn)品能耗限額進行比較，核查企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準達標情況。期內(nèi)使用多種燃料的，應分別統(tǒng)計和核算，不能遺漏。核查企業(yè)特殊情況的證明材料。 （三）核查企業(yè)能源計量情況

1、核查企業(yè)生產(chǎn)計量及能源計量工作管理有關文件，包括能源計量管理制度、能源計量崗位職責、能源計量管理人員培訓和資格證書、能源計量器具臺賬或檔案、能源計量原始數(shù)據(jù)等書面資料。2、抽查企業(yè)能源計量器具配備情況（能源計量器具配備率、能源計量器具準確度等）、核查能源計量原始數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性等。（四）核查企業(yè)裝備和節(jié)能設施

1、查驗企業(yè)主要設備臺賬。52、企業(yè)主要裝備規(guī)格、數(shù)量準確性現(xiàn)場抽查核實。 3、企業(yè)重要節(jié)能設施及投運情況現(xiàn)場核查（如余熱回收裝置是否配備，和填報指標是否一致等）。 （五）核查企業(yè)能源管理情況

企業(yè)能源管理有關制度和文件的現(xiàn)場核查；有關能源管理體系建設文件的現(xiàn)場核查；能源管理管理人員任用制度和培訓情況等一般性核查。 （六）相關資料收集

對于監(jiān)察過程中獲取的，直接支持監(jiān)察結(jié)論的重要信息（如相關的原始表單、臺賬記錄等），要通過復印、拍照等方式形成監(jiān)察證據(jù)，進行留存，并整理歸檔?？梢暻闆r調(diào)查詢問相關人員，核實相關情況。 （七）現(xiàn)場監(jiān)察結(jié)果

監(jiān)察組現(xiàn)場填寫表2-1、2-2、2-3，經(jīng)確認無誤后，由企業(yè)負責人、監(jiān)察組長、監(jiān)察人員共同簽字確認。 六、監(jiān)察結(jié)果及上報

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)完成現(xiàn)場監(jiān)察后，編制每家企業(yè)的“節(jié)能監(jiān)察報告”。在此基礎上，省級主管部門匯總監(jiān)察結(jié)果，核實違法用能行為及整改要求，梳理監(jiān)察過程中存在的主要問題及工作建議等，填寫焦化企業(yè)能耗專項監(jiān)察結(jié)果匯總表（表3-1、3-2），編寫本省“專項監(jiān)察工作報告”，按期上報工業(yè)和信息化部。附件1：企業(yè)自查報告模板6 焦化企業(yè)能耗專項節(jié)能監(jiān)察

××企業(yè)自查報告

一、企業(yè)概況

企業(yè)簡介（含生產(chǎn)規(guī)模、主體裝備、投產(chǎn)日期等信息）；統(tǒng)計核查年度（如2022年）年企業(yè)能源消耗總量及單位產(chǎn)品綜合能耗；統(tǒng)計核查年度（如2022年）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況（填寫表1-1）。 二、能源消費情況

統(tǒng)計核查年度（如2022年）企業(yè)全年主要產(chǎn)品產(chǎn)量和能源消耗情況。企業(yè)應提供全年1～12月生產(chǎn)臺帳和能源消耗臺帳備查。填寫表1-2。 三、單位產(chǎn)品能耗情況

對照《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342-2013）、《焦化行業(yè)準入條件（2014年修訂）》，說明企業(yè)能耗達標情況。有特殊情況予以說明。 四、能源計量器具配備情況

對照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）、《鋼鐵企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》（GB/T21368），自查企業(yè)進出用能單位、進出主要次級用能單位、主要用能設備三級能源計量器具配備和管理情況，填寫表1-5（準備計量制度、資質(zhì)證書、檢定證書、能源計量網(wǎng)絡圖等備查）。五、能源管理情況7 企業(yè)能源管理體系建設、能源管理有關規(guī)章制度建立、能源管控中心建設和運營情況等。 六、節(jié)能措施和節(jié)能項目情況

企業(yè)已經(jīng)實施和正在實施的主要節(jié)能措施和節(jié)能項目及具體建設內(nèi)容，填寫表1-6。 七、存在問題及整改措施

企業(yè)能源利用存在問題以及相應的整改措施，特別是對達不到強制性能耗限額標準的生產(chǎn)線，應提出明確的節(jié)能改造等整改措施。8表1-1焦化企業(yè)基本信息表

年度：一、企業(yè)基本信息企業(yè)名稱（蓋章〕營業(yè)執(zhí)照號碼郵政編碼詳細地址法定代表人聯(lián)系電話企業(yè)聯(lián)系人聯(lián)系電話能源管理人員聯(lián)系電話傳真電話電子郵箱企業(yè)類型內(nèi)資（口國有口集體口民營）口中外合資口港澳臺口外商獨資口其他企業(yè)注冊時間焦爐爐型口常規(guī)焦爐口熱回收焦爐口半焦（蘭炭）炭化爐生產(chǎn)線規(guī)模(焦爐型號、孔數(shù)、熄焦方式、煤氣凈化處理量等）和投產(chǎn)時間生產(chǎn)線1生產(chǎn)線2生產(chǎn)線3二、能耗指標工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）工業(yè)增加值（萬元）焦炭設計產(chǎn)能（萬t)焦炭產(chǎn)量（干全焦）（萬t)煉焦煤消耗量（干煤）（萬t)企業(yè)綜合能源消費量（萬tce）單位產(chǎn)品綜合能耗（kgce/t）填報人：填報負責人：填報日期：年月9表1-2焦化企業(yè)產(chǎn)量及能耗情況統(tǒng)計表企業(yè)名稱（蓋章）：年度：產(chǎn) 出干全焦（萬t)折標煤

（萬tce）煤氣

（億m3)折標煤

（萬tce）煤焦油

（萬t）折標煤

（萬tce）粗苯

（萬t）折標煤（萬tce）蒸汽

（萬t）折標煤

（萬tce）電力

（萬kWh)折標煤

（萬tce）生產(chǎn)線1生產(chǎn)線2投 入干洗精煤（萬t)折標煤

（萬tce）焦爐煤氣（億m3)折標煤

（萬tce）高爐煤氣（億m3)折標煤

（萬tce）轉(zhuǎn)爐煤氣（億m3)折標煤

（萬tce）馳放氣

（億m3)折標煤

（萬tce）半焦煤氣（億m3)折標煤

（萬tce）生產(chǎn)線1生產(chǎn)線2投 入其他煤氣（億m3)折標煤

（萬tce）蒸汽

（萬t）折標煤

（萬tce）電力

（萬kWh)折標煤

（萬tce）工業(yè)新水（萬t）折標煤

（萬tce）氮氣

（萬m3)折標煤

（萬tce）壓縮空氣（萬m3)折標煤

（萬tce）生產(chǎn)線1生產(chǎn)線2企業(yè)能耗總能耗

(萬tce)單位產(chǎn)品能源消耗（kgce/t)全廠單位產(chǎn)品能源消耗（kgce/t)計算值焦爐爐齡校正值生產(chǎn)線1生產(chǎn)線2填報人：填報負責人：填報時間：年月日注：每套煤氣凈化設施與相應焦爐組成一條生產(chǎn)線，計算每條生產(chǎn)線單位產(chǎn)品綜合能耗時，對公用部分的能耗應按干全焦產(chǎn)量比例分攤。10表1-3焦化企業(yè)焦爐情況表企業(yè)名稱（蓋章）：年度：序號焦爐編號焦爐型號裝煤方式孔數(shù)設計產(chǎn)能（萬t)投入使用時間備注1234……填報人：填報負責人：填報日期：年月日注：1.每座焦爐分別填寫。2.半焦（蘭炭）炭化爐企業(yè)不填裝煤方式。11表1-4焦化企業(yè)其他主要用能設備表企業(yè)名稱（蓋章）：年度：序號設備名稱規(guī)格型號配套電機功率（kW）設備數(shù)量備注1出焦除塵風機…………2干熄焦循環(huán)風機…………3干熄焦除塵風機…………4焦爐煙氣風機…………6煤氣風機…………7氨水循環(huán)泵…………填報人：填報負責人：填報日期：年月日12附表1-5焦化企業(yè)能源計量器具情況表企業(yè)名稱（蓋章）：年度：等級序號能源種類計量器具類別運行狀態(tài)安裝使用地點是否在檢定周期內(nèi)備注進出用能單位1……小計應配數(shù)量(臺)實配數(shù)量(臺)配備率(%)完好率(%)檢定率(%)等級序號能源種類計量器具類別運行狀態(tài)安裝使用地點是否在檢定周期內(nèi)備注進出主要

次級用能單位1……小計應配數(shù)量(臺)實配數(shù)量(臺)配備率(%)完好率(%)檢定率(%)等級序號應配數(shù)實配數(shù)完好數(shù)備注主要用能設備1……小計應配數(shù)量(臺)適配數(shù)量（臺）配備率(%)完好率(%)（接下頁）13（續(xù)上頁）項目要求是或否能源計量制度是否建立能源計量管理體系，并形成文件能源計量人員是否有專人負責能源計量器具的管理

是否有專人負責主要次級用能單位和主要用能設備能源計量器具的管理是否有專人負責主要次級用能單位和主要用能設備能源計量器具的管理能源計量器具是否有完整的能源計量器具一覽表是否建立符合規(guī)定的能源計量器具檔案能源計量數(shù)據(jù)是否建立能源統(tǒng)計報表制度是否有用于能源計量數(shù)據(jù)記錄的標準表格樣式是否利用計算機和網(wǎng)絡技術建立了能源計量數(shù)據(jù)中心填報人：填報負責人：填報日期：年月日注：1.主要次級用能單位、主要用能設備應按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）、《鋼鐵企業(yè)能源計量器具配備 和管理要求》（GB/T21368）中有關主要次級用能單位、主要用能設備能耗（或功率）限定值進行判定。2.計量器具類別：衡器、電能表、油流量表（裝置）、氣體流量表（裝置）、水流量表（裝置）等。3.運行狀態(tài)：正常、維護、停用。4.能源種類：包括，煉焦煤、焦炭、煤氣、熱力和其他直接或通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。5.填報單位應詳細注明計量器具安裝使用地點。6.能源計量器具管理依據(jù)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）和《鋼鐵企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》（GB/T 21368）的要求。14表1-6焦化企業(yè)節(jié)能措施和項目情況表企業(yè)名稱（蓋章）：年度：序號節(jié)能措施和技改項目名稱主要內(nèi)容投資額（萬元）實施情況

（立項、在建、完成）主要節(jié)能效果（含節(jié)能量）備注12345……填報人：填報負責人：填報時間：年月日15附件2：節(jié)能監(jiān)察報告模板

焦化企業(yè)能耗專項節(jié)能監(jiān)察

××企業(yè)節(jié)能監(jiān)察報告

一、基本情況

1、監(jiān)察工作開展情況。包括監(jiān)察依據(jù)、監(jiān)察機構(gòu)名稱，監(jiān)察組成員，監(jiān)察方式、監(jiān)察時間等。2、企業(yè)基本情況。包括企業(yè)名稱，主要生產(chǎn)線設計規(guī)模和投產(chǎn)時間，監(jiān)察年度（如2022年）主要經(jīng)濟指標、產(chǎn)品產(chǎn)量、綜合能源消費量、單位產(chǎn)品能源消耗情況等。 二、監(jiān)察內(nèi)容

主要包括：企業(yè)單位產(chǎn)品能耗核算、達標、差別電價政策執(zhí)行情況；企業(yè)生產(chǎn)和能源計量、統(tǒng)計、余熱利用情況，能源及耗能工質(zhì)折標系數(shù)等是否符合有關標準規(guī)定；企業(yè)能源管理和能源管理體系情況；節(jié)能措施和節(jié)能項目情況；能源利用存在的問題及整改措施等。 三、監(jiān)察過程

準備階段：確定監(jiān)察方式、組成監(jiān)察組、制定實施方案、明確監(jiān)察時間、送達《節(jié)能監(jiān)察通知書》、現(xiàn)場監(jiān)察前準備（包括初審企業(yè)自查報告、人員分工、準備執(zhí)法文書、工作要求等）?，F(xiàn)場階段：召開首次會議，查驗資料（核實企業(yè)自查表中信息數(shù)據(jù)的真實性、核查企業(yè)的原始憑證），核算主要產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗、單位產(chǎn)品能耗，制作《現(xiàn)場監(jiān)察筆錄》（應詳細記載16現(xiàn)場監(jiān)察每個環(huán)節(jié)），召開末次會議等。 四、監(jiān)察結(jié)果

監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的主要問題，以及企業(yè)對問題的確認和回應等。針對發(fā)現(xiàn)的問題，依照有關法律法規(guī)政策（具體到條款），提出意見或建議。17表2-1焦化企業(yè)能耗達標情況表指標名稱生產(chǎn)線企業(yè)實際指標值（kgce/t）能耗限額標準限定值（kgce/t）能耗限額標準準入值（kgce/t）能耗限額標準先進值（kgce/t）達到能耗限額標準級別備注焦炭單位產(chǎn)品能源消耗生產(chǎn)線1≤150(常規(guī)焦爐頂裝)≤122(常規(guī)焦爐頂裝)≤115(常規(guī)焦)≤155(常規(guī)焦爐搗固)≤127(常規(guī)焦爐搗固)——生產(chǎn)線2≤155(熱回收焦爐)————≤240(半焦爐內(nèi)熱式)————合計≤250(半焦爐外熱式)————企業(yè)意見（蓋章）監(jiān)察組長簽字監(jiān)察機構(gòu)（蓋章）監(jiān)察人員：監(jiān)察時間：年月日18表2-2焦化企業(yè)差別電價執(zhí)行情況序號界定標準加價（元/kWh）是否適用依據(jù)標準1列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）》鋼鐵行業(yè)淘汰類裝置0.5發(fā)改價格

〔2022〕2803號2列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）》鋼鐵行業(yè)限制類裝置0.1企業(yè)意見（蓋章）監(jiān)察組長簽字監(jiān)察機構(gòu)（蓋章）監(jiān)察人員：監(jiān)察時間：年月日19表2-3焦化企業(yè)能耗專項節(jié)能監(jiān)察現(xiàn)場核查表企業(yè)名稱（蓋章）企業(yè)聯(lián)系人職稱/職務聯(lián)系方式監(jiān)察機構(gòu)名稱監(jiān)察人員、職務及聯(lián)系方式一、企業(yè)能源統(tǒng)計臺賬和報表核查二、企業(yè)能源計量臺賬和制度核查20三、企業(yè)裝備和節(jié)能設施現(xiàn)場核查四、企業(yè)能源管理情況核查五、現(xiàn)場監(jiān)察結(jié)論(單位產(chǎn)品能耗達標情況、差別電價執(zhí)行情況)企業(yè)主管負責人簽字：年月日監(jiān)察組長簽字：年月日監(jiān)察人員簽字：年月日21附件3：焦化企業(yè)能耗限額達標情況匯總表附表3-1××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）焦化企業(yè)能耗限額達標情況匯總表1××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主管部門（蓋章）監(jiān)察年度：序號企業(yè)名稱干全焦產(chǎn)量（萬t）企業(yè)綜合能源

消費量耗量（萬tce）單位產(chǎn)品綜合能耗能效水平處理措施數(shù)值

（kgce/t)超限額/限定值/