開封市城市生活垃圾處理收費管理辦法第一條為加強城市生活垃圾無害化處理，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》、國家發(fā)改委、財政部、建設部、環(huán)?？偩帧蛾P于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格〔2002〕872號）以及國家和省有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市中的單位和個人在日常生活中或為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，不包括建筑垃圾、工業(yè)廢棄物和醫(yī)療廢物。

本辦法所稱城市生活垃圾處理費（以下簡稱垃圾處理費），是指將生活垃圾從垃圾投放點運往垃圾處置場進行無害化處理所產(chǎn)生的收集、運輸和處置費用。

第三條市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位（含省駐汴單位、部隊、大中專院校）和個人，均應當繳納垃圾處理費。

第四條市城市管理局是垃圾處理費征收的主管部門。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負責具體組織實施。市價格、財政、稅務、民政等部門及各區(qū)相關部門應當各司其職，協(xié)同做好垃圾處理費收繳管理工作。

第五條城市居民（含暫住人口）、國家機關、事業(yè)單位、社會團體以及生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體經(jīng)營戶、醫(yī)院、學校、部隊等單位的垃圾處理費，可由市環(huán)衛(wèi)局委托區(qū)環(huán)衛(wèi)局或其他組織收取。自收自運單位的垃圾處理費由市環(huán)衛(wèi)局委托垃圾處置場收取。

第六條垃圾處理費收費標準，由市價格主管部門會同環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定，報省有關部門審批。

制定或者調(diào)整垃圾處理費收費標準，應當舉行聽證會。

第七條垃圾處理費實行按量收費與定額收費相結(jié)合的收費原則，具體計費方式為：

（一）城市居民（含暫住人口）以戶為單位按月定額收費；

（二）國家機關、事業(yè)單位、社會團體以人為單位定額收費；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體經(jīng)營戶、醫(yī)院、學校、部隊等按生活垃圾產(chǎn)生量收費。生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體經(jīng)營戶按量收費有困難的，可按經(jīng)營面積計量收費；

（四）自收自運單位按垃圾進場量收費；

（五）經(jīng)營性車輛按載重噸位或座位收費；

按第（二）項、第（三）項規(guī)定計費的單位，垃圾處理費可以按月或按季度收取，也可以按年度一次性收取。

第八條城市居民（含暫住人口）以戶為單位，按家庭實有人數(shù)核定收費基數(shù)；按量計收的單位，以上年度生活垃圾產(chǎn)生量為基數(shù)核定當年生活垃圾處理量；以人為單位定額計收的國家機關、事業(yè)單位、社會團體，以上年度在冊職工人數(shù)為基數(shù)核定當年收費額。垃圾處理費收費基數(shù)由市環(huán)衛(wèi)局負責核定。

新設立的按量計收的單位，可參照同行業(yè)、同規(guī)模的單位核定收費額；新設立的按人定額計收的國家機關、事業(yè)單位、社會團體，按當年實際在冊人數(shù)核定收費額。

經(jīng)核定的收費基數(shù)或收費額，由市環(huán)衛(wèi)局書面告知繳費單位。

第九條收取垃圾處理費的單位，須持有市價格行政主管部門核發(fā)的收費許可證；收費人員應出具市財政部門統(tǒng)一印制的專用發(fā)票。否則，當事人有權拒繳并舉報。

收費許可證由市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一到市價格行政主管部門申辦。市環(huán)衛(wèi)局申領收費許可證正本，被委托的收費單位申領收費許可證副本。

垃圾處理費專用發(fā)票由被委托的收費單位和部門憑委托合同書到市環(huán)衛(wèi)局辦理或領取。

第十條垃圾處理費應嚴格實行收支兩條線管理，專戶存儲，全部用于支付城市生活垃圾的收集、運輸和處理費用，任何單位和個人不得截留和挪用。

垃圾處理費的財務收支管理工作，應當接受審計、價格、財政、稅務等業(yè)務主管部門的監(jiān)督、檢查。

第十一條市環(huán)衛(wèi)局應加強生活垃圾處理收費的管理，提高垃圾處理費的收繳率，針對不同收費對象，采取措施，鼓勵其按規(guī)定、按時足額繳納垃圾處理費。

享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭免繳垃圾處理費。

第十二條收取生活垃圾處理費后，應取消與生活垃圾處理相關的其他收費項目，切實減輕企事業(yè)單位和居民的不合理負擔。已實施物業(yè)管理收費的，在物業(yè)管理收費標準中應扣除已計入垃圾處理收費的相關費用。

第十三條被委托從事垃圾處理收費的單位不履行委托合同義務或履行委托合同義務不符合規(guī)定的，由市市容環(huán)境行政管理部門責令其改正，拒不改正的，市市容環(huán)境行政管理部門可以終止委托合同并要求被委托單位賠償相應的經(jīng)濟損失。

第十四條對拒不繳納或不按規(guī)定期限繳納垃圾處理費的，由市城市管理局依據(jù)國務院《城