－PAGE2－ 蘇州軌道交通工程軌行區(qū)管理辦法（試行）蘇州軌道交通有限公司建設(shè)分公司二〇一〇年八月

目錄TOC\o"1-3"\f\h\z\u第一章總則 3第二章組織機(jī)構(gòu) 4第三章各單位管理職責(zé) 6第四章計劃管理 8第五章作業(yè)人員進(jìn)入要求 9第六章設(shè)備、材料進(jìn)場 8第七章軌行區(qū)管理 9第八章違章處罰 10第九章安全文明施工抵押金 14第十章附則 14第一章總則第一條蘇州軌道交通1號線鋪軌工程施工期間，施工單位多、涉及專業(yè)廣、交叉作業(yè)頻繁，為解決各施工作業(yè)之間相互干擾、相互制約的矛盾，規(guī)范施工管理，加快施工進(jìn)度，保證全線施工作業(yè)安全、有序、高效地進(jìn)行，落實(shí)各施工單位安全管理責(zé)任，杜絕軌行區(qū)安全事故的發(fā)生，確保軌行區(qū)施工作業(yè)安全，特制定本辦法。第二條軌行區(qū)管理是指依據(jù)“高度集中，統(tǒng)一指揮”的原則，在軌道公司建設(shè)分公司現(xiàn)場統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和具體協(xié)調(diào)下，由鋪軌單位承擔(dān)軌行區(qū)管理總負(fù)責(zé)單位職責(zé)，籌建聯(lián)合調(diào)度室，具體負(fù)責(zé)對1號線已完成鋪軌的正線線路和車輛段線路實(shí)施軌行區(qū)管理工作，其他需進(jìn)入軌行區(qū)施工作業(yè)的單位應(yīng)服從軌行區(qū)總負(fù)責(zé)單位的協(xié)調(diào)管理。本辦法所指的軌行區(qū)管理范圍包括：1.地下車站：車站站臺層結(jié)構(gòu)側(cè)墻至站臺邊緣以內(nèi)范圍（含上空）；2.單圓隧道：單圓隧道內(nèi)全部空間；3.矩形隧道及地面線：軌道中心線兩側(cè)各3米范圍以內(nèi)。第三條接觸網(wǎng)等需在軌行區(qū)作業(yè)的施工單位原則上不承擔(dān)總負(fù)責(zé)單位管理職責(zé)，但經(jīng)過鋪軌單位、雙方監(jiān)理單位及業(yè)主單位協(xié)調(diào)確認(rèn)后可以承擔(dān)軌行區(qū)總負(fù)責(zé)單位管理職責(zé)。第四條本辦法適用于進(jìn)入蘇州軌道交通1號線軌行區(qū)范圍內(nèi)的任何活動（包括施工作業(yè)、施工運(yùn)輸、工程檢查、新聞采訪等）。進(jìn)入軌行區(qū)前均應(yīng)先提出申請，在征得批準(zhǔn)，經(jīng)統(tǒng)一安排后，方能進(jìn)入軌行區(qū)活動。第二章組織機(jī)構(gòu)第五條蘇州軌道交通有限公司建設(shè)分公司成立1號線軌行區(qū)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)1號線軌行區(qū)的施工總體協(xié)調(diào)及管理工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在鋪軌標(biāo)項目部?，F(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組設(shè)組長、副組長，組長由建設(shè)分公司主管1號線施工管理的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由建設(shè)分公司各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，軌行區(qū)日常事務(wù)管理由鋪軌標(biāo)段項目工程師在協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下牽頭具體負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組成員包括機(jī)電安裝標(biāo)段、裝飾裝修標(biāo)段及土建標(biāo)段項目工程師。鋪軌標(biāo)段總監(jiān)理工程師及分管現(xiàn)場調(diào)度的專業(yè)監(jiān)理工程師納入?yún)f(xié)調(diào)小組成員，協(xié)助業(yè)主開展管理工作。第六條依照《蘇州軌道交通工程機(jī)電安裝、裝飾裝修階段屬地管理辦法》（下稱“屬地管理辦法”），蘇州軌道交通1號線鋪軌施工單位為軌行區(qū)總負(fù)責(zé)管理單位，并聯(lián)合其他需進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)的施工單位組建聯(lián)合調(diào)度室。聯(lián)合調(diào)度室組員包括1號線接觸網(wǎng)、信號等擁有軌道工程車作業(yè)的現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人。聯(lián)合調(diào)度室的日常管理工作由鋪軌施工單位的具體負(fù)責(zé)。聯(lián)合調(diào)度室主任由鋪軌施工單位項目經(jīng)理擔(dān)任，主任主持軌行區(qū)日常管理工作（負(fù)責(zé)聯(lián)合調(diào)度室的具體事務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作）。副主任由鋪軌施工單位分管現(xiàn)場生產(chǎn)的副經(jīng)理擔(dān)任，主任不在時由副主任主持工作。聯(lián)合調(diào)度室的調(diào)度員由鋪軌施工單位行車總調(diào)度和各鋪軌基地（含車輛段）的行車調(diào)度員組成，負(fù)責(zé)管段內(nèi)軌行區(qū)作業(yè)計劃的統(tǒng)籌管理。第七條依照“屬地管理辦法”，其他需進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)的施工單位（以下簡稱“其他專業(yè)單位”）是軌行區(qū)協(xié)助管理單位，配合軌行區(qū)總負(fù)責(zé)單位履行軌行區(qū)日常管理職責(zé)。其他專業(yè)單位現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自軌行區(qū)作業(yè)的具體事務(wù)和協(xié)調(diào)工作。其他專業(yè)單位各自設(shè)立調(diào)度室，安排專人與聯(lián)合調(diào)度室負(fù)責(zé)對接和協(xié)調(diào)工作。第八條聯(lián)合調(diào)度室組建完畢，并經(jīng)協(xié)調(diào)小組審核同意后，由鋪軌標(biāo)段項目工程師報建設(shè)分公司?，F(xiàn)場協(xié)調(diào)小組、聯(lián)合調(diào)度室人員構(gòu)成及聯(lián)系方式等信息將以文件形式下發(fā)各單位。第九條根據(jù)“屬地管理辦法”，軌行區(qū)安全管理總負(fù)責(zé)單位為鋪軌單位，為確保軌行區(qū)施工作業(yè)安全，總負(fù)責(zé)單位應(yīng)成立不少于3人的日常巡查小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全文明施工的日常檢查和軌行區(qū)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。組織機(jī)構(gòu)圖現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組現(xiàn)場巡查小組聯(lián)合調(diào)度室其他設(shè)備安裝項目部各車站設(shè)備安裝及裝修項目部通信信號綜合監(jiān)控系統(tǒng)項目部供電系統(tǒng)項目部接觸網(wǎng)施工項目部各土建施工項目部現(xiàn)場巡查小組聯(lián)合調(diào)度室其他設(shè)備安裝項目部各車站設(shè)備安裝及裝修項目部通信信號綜合監(jiān)控系統(tǒng)項目部供電系統(tǒng)項目部接觸網(wǎng)施工項目部各土建施工項目部第三章各單位管理職責(zé)第十條現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組職責(zé)1、負(fù)責(zé)軌行區(qū)總體管理、協(xié)調(diào)工作；2、負(fù)責(zé)審核、批準(zhǔn)聯(lián)合調(diào)度室工作制度，崗位責(zé)任制及調(diào)度指揮總體工作方案。3、負(fù)責(zé)主持召開每周的施工計劃協(xié)調(diào)會，審核、批準(zhǔn)軌行區(qū)各單位施工計劃工作；4、負(fù)責(zé)處理違反軌行區(qū)施工計劃和安全、文明施工的行為。第十一條聯(lián)合調(diào)度室職責(zé)：1、負(fù)責(zé)軌行區(qū)施工與運(yùn)輸?shù)木唧w管理和調(diào)度指揮工作；統(tǒng)籌規(guī)劃全線施工管理，受理各施工單位提出的軌行區(qū)施工計劃的申請，依據(jù)批準(zhǔn)的計劃實(shí)施調(diào)度指揮。2、負(fù)責(zé)制定聯(lián)合調(diào)度室工作制度、崗位責(zé)任制及調(diào)度指揮總體工作方案；根據(jù)協(xié)調(diào)小組的要求配備相應(yīng)的管理人員保證軌行區(qū)管理的安全、有序進(jìn)行。3、督促進(jìn)入軌行區(qū)施工的相關(guān)單位，在施工前與軌行區(qū)總負(fù)責(zé)單位簽訂安全協(xié)議，并督促其將簽訂好的協(xié)議報相關(guān)監(jiān)理單位和建設(shè)分公司相關(guān)項管部審核備案。4、負(fù)責(zé)軌行區(qū)施工與運(yùn)輸計劃的收集、匯總、初審、變更、報審、發(fā)布、檢查；負(fù)責(zé)受理、初審及報批進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)的各施工單位提交的臨時變更的施工計劃。對相互影響的交叉作業(yè)施工進(jìn)行協(xié)調(diào)，最大限度地滿足各施工單位的正常施工。5、負(fù)責(zé)施工計劃執(zhí)行過程中的施工前登記、施工后注銷（即“請銷點(diǎn)”）工作。6、負(fù)責(zé)軌行區(qū)違反施工計劃或其他違章事件的調(diào)查、上報；參與協(xié)調(diào)小組解決軌行區(qū)施工與運(yùn)輸計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各類問題。第十二條現(xiàn)場巡查小組職責(zé)：1、負(fù)責(zé)軌行區(qū)范圍內(nèi)施工與運(yùn)輸計劃執(zhí)行情況和安全防護(hù)工作的監(jiān)督檢查。2、負(fù)責(zé)檢查軌行區(qū)是否存在影響行車的施工遺棄物（如施工機(jī)具、材料和垃圾等），發(fā)現(xiàn)后報告聯(lián)合調(diào)度室，通知責(zé)任單位及時進(jìn)行清理。3、負(fù)責(zé)核查其他專業(yè)施工單位作業(yè)結(jié)束后是否對該區(qū)段成品造成損壞，發(fā)現(xiàn)后通知責(zé)任單位及時處理，并報告聯(lián)合調(diào)度室。第十三條其他各專業(yè)單位職責(zé)1、進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)前與軌行區(qū)總負(fù)責(zé)單位簽訂安全協(xié)議。2、配備有經(jīng)驗人員參與軌行區(qū)調(diào)度管理，各自設(shè)置調(diào)度室與聯(lián)合調(diào)度室保持聯(lián)系。3、根據(jù)施工需求，在規(guī)定時限內(nèi)提出施工與運(yùn)輸計劃，報聯(lián)合調(diào)度室匯總。4、按照批準(zhǔn)的軌行區(qū)施工與運(yùn)輸計劃，在規(guī)定的時間和空間范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自闖入軌行區(qū)作業(yè)。作業(yè)前到聯(lián)合調(diào)度室登記、作業(yè)結(jié)束到聯(lián)合調(diào)度室注銷。5、進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)前制定安全措施，報相關(guān)監(jiān)理單位和建設(shè)分公司相關(guān)部門審核備案。并對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，落實(shí)相應(yīng)的安全防護(hù)措施。第十四條其他標(biāo)段監(jiān)理單位職責(zé)1、審核管轄范圍內(nèi)施工單位提出的施工與運(yùn)輸計劃。2、督促管轄范圍內(nèi)施工單位與軌行區(qū)總負(fù)責(zé)單位簽訂安全協(xié)議。3、監(jiān)督管轄范圍內(nèi)施工單位在規(guī)定的時間和空間范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。4、監(jiān)督管轄范圍內(nèi)施工單位軌行區(qū)作業(yè)安全防護(hù)措施落實(shí)情況。5、協(xié)助參與違反施工計劃或其他違章事件的調(diào)查。第十五條鋪軌標(biāo)段監(jiān)理單位職責(zé)1、參與審核聯(lián)合調(diào)度室工作制度、崗位責(zé)任制及調(diào)度指揮總體工作方案。2、督促和檢查聯(lián)合調(diào)度室軌行區(qū)施工與運(yùn)輸計劃的收集、匯總工作，協(xié)助業(yè)主單位對聯(lián)合調(diào)度室的初審結(jié)果進(jìn)行把關(guān)，為業(yè)主決策提供參考意見。3、監(jiān)督和檢查軌行區(qū)范圍內(nèi)施工與運(yùn)輸計劃執(zhí)行情況及安全生產(chǎn)、文明施工情況。參與調(diào)查和處理違反計劃行為和違章、違規(guī)行為。第四章計劃管理第十六條軌行區(qū)施工與運(yùn)輸計劃實(shí)行周施工計劃審批和公告制度。1、計劃申報：各施工單位應(yīng)根據(jù)各自施工需求及封鎖性質(zhì)，將本單位下周一至下周日的施工計劃（附件二）經(jīng)本標(biāo)段監(jiān)理工程師、業(yè)主工程師審核無誤后，于本周三（12：00前）申報至聯(lián)合調(diào)度室（包括書面材料和電子版）。2、計劃初審：聯(lián)合調(diào)度室收到各施工單位申報計劃后，進(jìn)行匯總（附件三）和初審（周三下午17：00前完成）。并將結(jié)果提交鋪軌監(jiān)理單位、鋪軌業(yè)主工程師審查。3、計劃會審：周四下午14：00由現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組組織召開施工與運(yùn)輸計劃協(xié)調(diào)會，會議對上周軌行區(qū)計劃執(zhí)行情況進(jìn)行評價和商定下周施工與運(yùn)輸計劃。4、計劃發(fā)布：經(jīng)會議審定的軌行區(qū)施工與運(yùn)輸計劃由現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組組長簽發(fā)后，由聯(lián)合調(diào)度室統(tǒng)一發(fā)布公告（附件四、五、六），各施工單位按照批準(zhǔn)的計劃實(shí)施。第十七條軌行區(qū)施工與運(yùn)輸計劃一經(jīng)批準(zhǔn)和發(fā)布，原則上不得調(diào)整。若有緊急情況必須調(diào)整的，應(yīng)提前一天（24小時）申報（附件八）聯(lián)合調(diào)度室審核，并經(jīng)鋪軌標(biāo)段項目工程師批準(zhǔn)后方可作業(yè)。第十八條軌行區(qū)每日施工與運(yùn)輸作業(yè)實(shí)行“請銷點(diǎn)”制度。1、請點(diǎn)：各施工單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的施工與運(yùn)輸計劃，在規(guī)定的時間和空間內(nèi)進(jìn)行施工。在進(jìn)入軌行區(qū)施工前。提前一天（16：00前）向聯(lián)合調(diào)度室申報次日施工計劃（包括作業(yè)范圍、時間、內(nèi)容、防護(hù)辦法、安全措施等內(nèi)容），辦理請點(diǎn)登記。2、銷點(diǎn)：各施工單位憑聯(lián)合調(diào)度室下發(fā)的“施工作業(yè)指令單”（附件七）于次日實(shí)施軌行區(qū)作業(yè)。施工結(jié)束后，到聯(lián)合調(diào)度室辦理銷點(diǎn)登記。撤出區(qū)間施工的人數(shù)和施工機(jī)具，必須與進(jìn)入?yún)^(qū)間的人數(shù)和施工機(jī)具相同。如有出入，必須注明存留物品的原因、數(shù)量，且存留物品嚴(yán)禁侵限。第十九條聯(lián)合調(diào)度室辦公地點(diǎn)設(shè)在木瀆出入段線鋪軌施工單位項目部駐地內(nèi)，同時在星湖街鋪軌基地設(shè)分調(diào)度室，要進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)的施工單位可以在就近的分調(diào)度室進(jìn)行請點(diǎn)和銷點(diǎn)登記。第五章作業(yè)人員進(jìn)入要求第二十條所有參建單位進(jìn)場施工時，必須嚴(yán)格遵守軌道公司制定的各項管理制度。進(jìn)入軌行區(qū)施工的單位必須遵守“進(jìn)、退場有序”的原則，各施工單位作業(yè)人員進(jìn)入軌行區(qū)必須佩戴胸卡，胸卡上須注明姓名、單位名稱及職務(wù)等信息。第二十一條各單位進(jìn)入軌行區(qū)施工前，施工方案和安全措施必須經(jīng)過監(jiān)理、建設(shè)分公司相關(guān)項管部審批，施工作業(yè)人員經(jīng)過安全教育培訓(xùn)后，方可進(jìn)場施工。第二十二條每天施工結(jié)束后必須做到工完料清場地凈，如果未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入?yún)^(qū)間施工、場地清理不及時、延時施工、影響行車安全等情況時，軌行區(qū)管理單位有權(quán)終止該單位后續(xù)的施工計劃直至其整改完畢，并要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。聯(lián)合調(diào)度室和各施工單位要做好相關(guān)施工記錄，建立健全各項臺帳。第六章設(shè)備、材料進(jìn)場第二十三條軌行區(qū)原則上不允許存放材料、機(jī)具、設(shè)備等；施工中確實(shí)需要的材料、機(jī)具、設(shè)備等應(yīng)在不影響行車安全的前提下，經(jīng)聯(lián)合調(diào)度室同意后才能進(jìn)場，進(jìn)場后應(yīng)制定相應(yīng)的管理及安全措施，現(xiàn)場必須設(shè)置隔離圍護(hù)及警示標(biāo)識，并安排專人二十四小時不間斷看護(hù)。第七章軌行區(qū)管理第二十四條軌行區(qū)照明由軌行區(qū)總負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。第二十五條各單位必須遵守施工現(xiàn)場“誰作業(yè)誰防護(hù)”的原則，進(jìn)入軌行區(qū)施工作業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行，施工現(xiàn)場必須按要求設(shè)置隔離圍護(hù)、警示標(biāo)識及消防器材，必要時安排專人看守。第二十六條進(jìn)入軌行區(qū)施工的單位要做好本單位及其他單位的成品、半成品的保護(hù)，如果損壞則按照“誰損壞誰賠付”的原則進(jìn)行處理，對拒不賠付或分歧較大的，由現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組裁定。第二十七條施工現(xiàn)場嚴(yán)格遵守“誰施工誰負(fù)責(zé)安全管理，誰施工誰負(fù)責(zé)場地清理”的原則。施工垃圾及時清理出施工現(xiàn)場，或者裝袋整齊堆碼在線路兩側(cè)，定期進(jìn)行清理，人走場清，保持施工現(xiàn)場干凈整齊。第二十八條進(jìn)入軌行區(qū)施工，必須安排專人負(fù)責(zé)防護(hù)工作，防護(hù)人員需穿反光背心，切實(shí)做好各項防護(hù)措施。影響行車安全的施工包括（但不限于）：1.需要封鎖線路，中斷正常行車的施工；2.在軌行區(qū)進(jìn)行測量、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試等作業(yè)的施工；3.在軌行區(qū)作業(yè)，人員、材料、機(jī)具侵入軌道車等車輛限界的施工；4.除軌行區(qū)管理單位以外的施工單位，施工時在線路上使用手推平車、單軌車等；5.在車站站臺上進(jìn)行施工，施工過程中有可能侵入車輛限界。第二十九條在未封鎖的區(qū)間進(jìn)行交叉施工作業(yè)，根據(jù)情況和規(guī)定設(shè)置黃色或紅色防護(hù)信號標(biāo)志，在軌道車臨近時，施工人員應(yīng)及時撤到安全地帶并移開一切影響行車的侵限物品。第三十條防護(hù)裝置應(yīng)設(shè)置在距離施工地點(diǎn)兩端各100米處，曲線地段要適當(dāng)延長防護(hù)距離，設(shè)置方位有利于機(jī)車司機(jī)瞭望，不能遮擋。防護(hù)的具體要求如下：1.防護(hù)員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，從事專職防護(hù)工作；2.防護(hù)員在每天上班前必須對攜帶的防護(hù)物品和工具進(jìn)行檢查，確保防護(hù)用品性能良好；3.施工時如果對列車運(yùn)行有影響，不能確定是否允許列車通過時，防護(hù)員必須顯示紅色信號標(biāo)志，停車后通知列車的司機(jī)和車長，并做好記錄；侵限物品撤出后防護(hù)員才能撤除防護(hù)；4.如果一個施工單位施工的地點(diǎn)較多且不集中，施工點(diǎn)間距超過200米時，必須在每個施工點(diǎn)都安排防護(hù)員，跨區(qū)間施工無論施工點(diǎn)間距的大小，都必須安排防護(hù)員進(jìn)行防護(hù)；5.施工單位不能超過已批準(zhǔn)的范圍施工；6.防護(hù)要堅持“誰防護(hù)、誰撤除”的原則，設(shè)置好后，其他單位和人員不得擅自挪移、更改；7.防護(hù)員手持防護(hù)信號標(biāo)志防護(hù)，列車接近時不能隨意在線路中走動，應(yīng)站在列車前進(jìn)方向的左側(cè)顯示防護(hù)信號；8.紅色防護(hù)信號標(biāo)志嚴(yán)禁隨意使用，在不影響行車或不中斷行車的情況下，嚴(yán)禁將紅色防護(hù)號志設(shè)置于線路上，施工中斷或結(jié)束時應(yīng)及時撤除防護(hù)。第三十一條軌行區(qū)原則上禁止使用手推小平車等輕型車輛，如因施工需要必須使用時，施工單位必須制定相關(guān)的安全保證措施，報聯(lián)合調(diào)度室批準(zhǔn)，同時必須遵守以下規(guī)定：1.手推小平車必須滿足安全使用條件，防溜制動裝置性能良好，施工負(fù)責(zé)人必須跟隨車輛現(xiàn)場指揮；2.使用手推平車等必須派專人在兩端防護(hù)，防護(hù)距離100米；3.手推平車使用完畢后不得停放在線路上；4.手推平車在使用過程中必須配備足夠的隨車人員以保證小平車隨時能夠撤出線路。第三十二條經(jīng)過聯(lián)合調(diào)度室批準(zhǔn)在半封鎖行車區(qū)間進(jìn)行交叉施工作業(yè)，應(yīng)設(shè)置黃色防護(hù)燈，在軌道車接近防護(hù)地點(diǎn)30米時一度停車，施工人員清理完影響行車的超限界物品后，車輛慢速通過。第三十三條在封鎖行車區(qū)間進(jìn)行施工作業(yè)，在線路中心應(yīng)插設(shè)移動停車信號牌（紅色燈光）或防護(hù)人員手持信號（紅光）。第三十四條工程列車在施工期間行駛速度應(yīng)控制在15Km/h以內(nèi)，臨管運(yùn)輸期間最高限速35第三十五條道岔管理1、擁有工程車、梯車、平板車的施工單位須各自配備扳道員，并隨車進(jìn)行道岔的扳道工作；2、每次作業(yè)完成后扳道員須將道岔恢復(fù)至原位，銷點(diǎn)時報請聯(lián)合調(diào)度室加以確認(rèn)；3、扳道員在地面指揮時，手執(zhí)黃、紅兩色信號旗；在隧道內(nèi)，手持信號燈向司機(jī)及調(diào)車人員顯示標(biāo)準(zhǔn)的道岔開通和鎖閉信號；嚴(yán)格執(zhí)行“一看、二扳、三確認(rèn)、四顯示”制度；4、裝有手動裝置的道岔必須加掛鎖匙，并安裝道岔表示板；5、集中控制的道岔，單操后要進(jìn)行鎖閉操作，并將道岔加裝鉤鎖器，接到作業(yè)完成的通知后，進(jìn)行解鎖操作；6、已安裝轉(zhuǎn)轍機(jī)的道岔，應(yīng)將轉(zhuǎn)轍機(jī)遮斷器打開，人工將道岔搖到走行位置，并將道岔加裝鉤鎖器，接到作業(yè)完成的通知后，恢復(fù)轉(zhuǎn)轍機(jī)到原狀態(tài)。

第八章違章處罰第三十六條對于在施工中影響行車安全的違章施工和違反安全規(guī)定的單位和個人，軌行區(qū)總負(fù)責(zé)單位有權(quán)制止并及時上報現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組，通報施工單位，責(zé)令其立即整改，造成后果的由責(zé)任單位承擔(dān)全部賠償責(zé)任。第三十七條無“施工作業(yè)令”進(jìn)入軌行區(qū)施工，處以3000元罰款；未按“施工作業(yè)令”簽發(fā)的區(qū)域、時間進(jìn)行施工處以3000元罰款。第三十八條擅自打開道岔鉤鎖器并使鎖具損壞的處以1000元罰款，造成道岔損毀不能交付使用的，損毀單位照價賠償，并處以5000元罰款。第三十九條在軌行區(qū)施工時未按規(guī)定進(jìn)行安全防護(hù)的，對責(zé)任單位處以1000元罰款。第四十條各單位進(jìn)入軌行區(qū)施工時，要做好對其他單位的成品、半成品保護(hù)，對鋼軌、道岔進(jìn)行敲打、焊接、切割等造成局部損毀的照價賠償，并處以2000元處罰。第四十一條銷點(diǎn)后未進(jìn)行清道檢查，設(shè)施、設(shè)備侵限影響行車安全的處以2000元罰款。第四十二條車站施工單位對下料口、電梯口、通風(fēng)口、出入口負(fù)有看管責(zé)任，因看管不當(dāng)造成人員損傷、設(shè)施、設(shè)備丟失的，應(yīng)給予補(bǔ)償，并處以1000元處罰。第四十三條任何在軌行區(qū)施工的單位不得向軌行區(qū)域丟扔污物、包裝紙箱、木板、廢棄的設(shè)備配件、安裝材料、工具、垃圾等，一經(jīng)查實(shí)責(zé)任單位需及時清理，并處以2000元處罰。第四十四條發(fā)生事故后，由雙方業(yè)主及監(jiān)理牽頭，雙方施工單位共同參加，組成事故調(diào)查組，查清事故原因，分清事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理意見。第四十五條對在軌行區(qū)施工期間，造成的設(shè)備、設(shè)施的損毀、丟失、人員傷害的，在責(zé)任無法認(rèn)定的情況下，以施工作業(yè)令為依據(jù)，對途經(jīng)或在此區(qū)域施工的，所有單位均攤此項費(fèi)用。第九章安全文明施工抵押金第四十六條進(jìn)入軌行區(qū)施工的各單位必須與軌行區(qū)總負(fù)責(zé)單位簽訂安全協(xié)議，并繳納安全文明施工抵押金，繳費(fèi)規(guī)定如下：1、各施工單位在進(jìn)入軌行區(qū)施工前，向軌行區(qū)總負(fù)責(zé)單位一次性繳納安全文明施工抵押金2萬元。2、在工程初步驗收后，由軌行區(qū)總負(fù)責(zé)單位將安全文明施工抵押金全額或余額（扣除罰款后）退還給繳費(fèi)單位。第十章附則第四十七條本管理辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第四十八條本辦法由建設(shè)分公司現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)解釋。第四十九條未盡事宜由相關(guān)單位協(xié)商后報現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，以補(bǔ)充管理辦法的方式下發(fā)。附件：附件一：蘇州軌道交通1號線施工防護(hù)規(guī)定附件二：蘇州軌道交通軌行區(qū)周施工計劃申請表附件三：蘇州軌道交通軌行區(qū)周/日施工計劃匯總表附件四：蘇州軌道交通軌行區(qū)施工通告附件五：蘇州軌道交通軌行區(qū)周/日施工計劃通知單附件六：蘇州軌道交通軌行區(qū)各標(biāo)段作業(yè)地點(diǎn)分布示意圖附件七：蘇州軌道交通1號線軌行區(qū)施工作業(yè)指令單附件八：蘇州軌道交通軌行區(qū)施工計劃臨時調(diào)整申請表

附件一：蘇州軌道交通軌行區(qū)施工防護(hù)規(guī)定一、防護(hù)的目的和重要性蘇州軌道交通軌行區(qū)施工單位較多，工程路線較長，各單位施工互相干擾、互相制約，工程運(yùn)輸與施工交叉作業(yè)組織工作難度大。軌道交通施工條件較差，行車指揮較難，防護(hù)工作對施工的安全尤其重要。有效、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的施工防護(hù)是確保各施工單位、人員人身安全和行車安全的有力保證，是軌道施工和行車組織必不可少的重要一環(huán)。二、防護(hù)必備品1、紅色和黃色信號燈；2、對講機(jī)：至少三部對講機(jī)以上，用于防護(hù)時防護(hù)員之間、防護(hù)員與被防護(hù)的施工人員之間、和調(diào)度員之間進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；3、口笛或口哨：防護(hù)員用來警示被防護(hù)的施工人員注意列車；4、具有夜光效果的防護(hù)服：用于保護(hù)防護(hù)員和所有施工人員，在隧道內(nèi)使司機(jī)和車長能夠看見防護(hù)人員和施工人員；5、防護(hù)員記錄本、計時工具、防護(hù)員胸卡等。三、防護(hù)的具體方法1、地下線防護(hù)時，防護(hù)員按照前日提報的施工計劃在施工地點(diǎn)兩端各100米處使用紅、黃燈設(shè)置防護(hù)，遇曲線地段可適當(dāng)延長防護(hù)距離至200米，如施工影響鄰線行車則必須對鄰線也應(yīng)設(shè)置防護(hù)；2、防護(hù)的過程：防護(hù)員接到防護(hù)任務(wù)后，攜帶必備工具和物品，和施工人員一起到達(dá)指定的施工地點(diǎn)。防護(hù)員按照要求選好防護(hù)地點(diǎn)，一律使用紅、黃燈。防護(hù)員必須在面對來車方向的右側(cè)設(shè)好防護(hù)后，施工人員才可以進(jìn)行施工。為保證施工人員和設(shè)備安全，本辦法規(guī)定：（1）如果施工的區(qū)段不允許列車通過，則防護(hù)員必須設(shè)置紅色信號標(biāo)志。要求所有工程列車接近防護(hù)區(qū)段前必須一度停車，待施工完畢并清理完施工現(xiàn)場后，由領(lǐng)車員檢查確認(rèn)防護(hù)區(qū)段滿足安全行車條件時，再指揮列車慢速通過。（2）如施工對列車影響較小且允許通過，則防護(hù)員設(shè)置黃色信號標(biāo)志。為減少施工干擾，當(dāng)列車接近施工地點(diǎn)時，防護(hù)員可通過對講機(jī)和口笛提前通知前方施工人員有列車接近，要求施工人員及時撤離到機(jī)車車輛限界以外，并將使用的工具、機(jī)具等物品撤出機(jī)車車輛限界。（3）防護(hù)員在施工人員和施工所帶的物品沒有撤出機(jī)車車輛限界前，不能撤除紅色防護(hù)信號標(biāo)志，當(dāng)防護(hù)員確定施工人員和物品撤出機(jī)車車輛限界后并經(jīng)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人檢查確認(rèn)后，防護(hù)員方可撤除紅色防護(hù)信號標(biāo)志，改為黃色防護(hù)信號標(biāo)志，示意列車慢速通過，如防護(hù)員確定線路上的施工已不影響列車正常運(yùn)行，則可撤除黃色信號標(biāo)志，示意列車正常通過。防護(hù)員確定列車已通過施工區(qū)段后，重新設(shè)置好防護(hù)，施工人員才可以繼續(xù)施工。四、手推梯車（小平車）的使用和防護(hù)蘇州軌道交通軌行區(qū)施工中使用手推梯車（小平車）等輕型車輛，必須遵守以下規(guī)定：1、手推梯車（小平車）和單軌車的使用必須經(jīng)過聯(lián)合調(diào)度室同意后方可使用；2、手推梯車（小平車）在使用時必須滿足安全使用條件，防溜制動裝置性能良好，并在規(guī)定區(qū)域、時間使用，指定的施工負(fù)責(zé)人必須跟隨車輛，現(xiàn)場指揮；3、手推梯車（小平車）等的使用必須派專人在兩端防護(hù)，防護(hù)距離100米，防護(hù)辦法和區(qū)間施工防護(hù)辦法相同；4、手推梯車（小平車）在使用過程中必須配備足夠的隨車人員以保證小平車隨時能夠撤出線路；5、手推梯車（小平車）使用過程中必須做好防溜措施，使用完畢后嚴(yán)禁停留在線路上，放置在軌道旁時，必須做好固定措施，防止軌道車振動而侵入限界，并派專人看守。五、施工防護(hù)的注意事項：1、防護(hù)員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗；2、防護(hù)員在出發(fā)前必須對攜帶的防護(hù)物品和工具進(jìn)行檢查，確保防護(hù)備品性能良好；3、施工過程中，如施工單位的施工對列車運(yùn)行的軌道、線路造成影響，在不能確定是否允許列車通過時，防護(hù)員必須顯示紅色信號標(biāo)志，停車后通知列車的司機(jī)和車長，共同做好記錄，并再次確認(rèn)是否具備放行條件；4、防護(hù)員必須專職防護(hù)，必須堅守崗位；5、施工人員和施工物品撤出機(jī)車車輛限界后，防護(hù)員撤除防護(hù)前，必須與現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人共同確定防護(hù)區(qū)段設(shè)備安全；6、如一個施工單位施工的地點(diǎn)較多且不集中，施工點(diǎn)間距超過200米的，必須在每個施工點(diǎn)設(shè)置防護(hù)員防護(hù)，跨區(qū)間施工的無論施工點(diǎn)間距多少，都必須設(shè)防護(hù)員防護(hù)；7、施工人