北京市實施物業(yè)管理區(qū)域

防汛技術要點

北京網信物業(yè)管理史文軍北京7.21特大暴雨事件全市受災人口達190萬人其中79人遇難經濟損失近百億元2021年7月21日北京7.21北京特大暴雨，停車場現場照片時間：截止到2021年6月24日地點：福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南９省〔自治區(qū)、直轄市〕事件：出現大范圍持續(xù)性強降雨過程，引發(fā)洪澇、風雹等災害。造成影響：有４８９.６萬人不同程度受災，２６人因災死亡、３人失蹤。災害造成３３.７萬人緊急轉移安置，直接經濟損失４０.８億。廣東3月31日，廣東首次發(fā)布紅色預警深圳降雨頻率超50年一遇2人因災死亡5月11日，深圳遭遇08年以來最大暴雨嚴重內澇使城市變成“水城〞，廣深線動車全部停運，造成直接經濟損失約8000萬元4月1日，廣東暴雨導致嚴重內澇強降水及風雹災害已造成11人死亡5月20日，特大暴雨再次襲擊廣東廣東洪災致13人遇難官方啟動國家Ⅳ級救災響應江西5月8日，江西強降雨致江西宜春等5市20縣29.3萬人受災5月13日，江西迎來新一輪強降雨96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.78萬人受災，直接經濟損失3666萬元。5月17日，強降雨再襲江西19.6萬人受災，農作物受災面積17.8千公頃，直接經濟損失1億元。5月24日，大暴雨侵襲江西西部局地受災嚴重，局部縣城汪洋一片。6月20日，啟動省救災四級應急響應強降雨已致江西21.2萬人受災，緊急轉移安置3062人,

4人死亡，其中包括2名兒童。湖南

從5月25日早晨6時30分開始，湖南省邵東縣開始普降特大暴雨，截至當晚已有3人因災死亡。記者從湖南省防汛抗旱指揮部了解到，據初步統(tǒng)計，強降雨已導致永州、衡陽、長沙、郴州等6市220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約40萬人受災，520間房屋倒塌，16776人被緊急轉移安置。截至6月20日20時，據初步統(tǒng)計，最近一輪強降雨已造成湘潭、邵陽、永州、懷化、湘西土家族苗族自治州等7個市州29個縣市區(qū)145.28萬人受災，4人死亡，2人失蹤，11.64萬人被緊急轉移。2021年05月17日CCTV新聞

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2021年05月12日CCTV新聞

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CCTV新聞屢次報道南方暴雨天氣2021年入汛以來北京暴雨情況時間雨量風力預警級別6月1日最大降雨量達39.3毫米６級以上短時大風藍色預警6月6日６級以上短時大風藍色預警6月10日最大降雨量達67.4毫米６級以上短時大風，局地有冰雹藍色預警6月15日最大降雨量達60.5毫米短時風力7級以上藍色預警6月16日最大降雨量達69.8毫米藍色預警6月17日最大降雨量達59.6毫米7級以上短時大風，局地有冰雹藍色預警6月21日最大降雨量達42.2毫米６級以上短時大風雷電黃色預警6月22日６級以上短時大風雷電黃色預警天有不測風云，惡劣天氣不能防止，我們要做好應對的準備！我們的努力，將會防止人身生命和財產的損失！北京市住建委關于印發(fā)《2014年北京市城鎮(zhèn)房屋防汛工作要點》的通知。北京市住建委關于做好汛期物業(yè)管理服務工作的通知。重要提示：第一章防汛工作要點Part1一工作宗旨及工作目標生命至上安全第一工作目標：完善物業(yè)管理區(qū)域防汛體系，落實各項防汛制度，自查消除防汛隱患，提高應急搶險保障能力，把災害造成的損失和影響降低到最低程度。二工作目標1、北京市的汛期是每年的6月1日至9月15日，其中7月20日至8月10日是主汛期。三工作要點三工作要點2物業(yè)工程負責人是本工程防汛第一責任人，全面負責防汛準備、汛期指揮、協助搶險救援等工作；物業(yè)企業(yè)主管領導為防汛主要負責人，負責督導各項防汛工作的落實；落實防汛責任3物業(yè)企業(yè)應在工程公示欄或明顯位置公布24小時應急，并安排專人值守。在遇險情時，值班人員要在30分鐘內分別向屬地的防汛指揮部和住建委、房管局報告；建立防汛值班制度4各物業(yè)企業(yè)應結合工程實際及歷年受災情況，制定可操作性的防汛應急預案，并在汛期前組織不少于一次的防汛應急演練，確保各工程負責人和一線工作人員能夠熟練應對防汛應急情況。制定演練應急預案第二章隱患排查和物資準備

物業(yè)工程負責人應于每年3-4月組織防汛專項檢查，及時處置檢查中發(fā)現的問題。屬于?北京市物業(yè)管理方法?中規(guī)定的危及房屋使用平安的6種緊急情況，可按照?關于簡化程序方便緊急情況下使用住宅專項維修資金有關問題的通知?規(guī)定的應急程序辦理一九種常見隱患的排查及處置地下車庫出入口、地下室及人防、首層出入口逐一檢查工程地下車庫、地下室及人防、首層出入口，對低于室外地面易發(fā)生雨水倒灌的部位，應配備擋水板、防汛沙袋等，高度不低于50cm，有條件的可砌筑防水臺。一2外圍排水管線對照室外管網圖和實際情況，對所有污水井、集水坑、化糞池、雨水井及其附屬管線進行檢查，并檢查排水管線與周邊市政排水管網的接口，發(fā)現井蓋和井篦破損、管線堵塞〔例如：管線坍塌、有積水、有雜物等〕，及時維修或清理，并注意做好檢查、清理和維修的工作記錄。九種常見隱患的排查及處置一3.排水泵及其控制柜〔箱〕對照排水系統(tǒng)圖，對工程內污水井、集水坑的排水泵檢查，重點檢查運轉及排水情況。由工程維修人員進行點動測試后，假設出現不能正常啟動、運行有異響，或管道及法蘭接口滲漏等現象，應及時修復。點動測試后，將控制柜〔箱〕開關恢復至“自動〞位置。九種常見隱患的排查及處置一4.屋面防水及保護層對屋面防水層、保護層及上一汛期中的漏水點進行全面檢查，如發(fā)現防水層或保護層鼓包、破損、裂紋、接口開裂等現象，應及時修補，并進行不少于48小時的閉水實驗，確認無滲漏點。如汛情來臨前無法修復，應用苫布或油氈遮蓋可能漏水的房屋頂面，告知頂層業(yè)主屋面防水破損情況，提前做好準備，防止擴大損失。九種常見隱患的排查及處置一5屋面雨水排放系統(tǒng)對屋面的雨水落水口、落水管進行檢查，清理屋面的雜物，確保雨水落水口無堵塞，管線暢通。對于管線開裂、脫落、滲水等，及時更換或修復。九種常見隱患的排查及處置一6.工程內公共照明工程內的公共照明包括：路燈、草坪燈、景觀照明、宣傳欄照明、廣告燈〔箱〕及相關配電柜〔箱〕。對上述內容進行逐一檢查，出現安裝松動、柜〔箱〕體破損等，應加固或更換，發(fā)現接線裸露的進行絕緣處理。九種常見隱患的排查及處置一7.道路、散水、圍墻、人造景觀發(fā)現塌陷、傾斜、沉降、裂縫等問題，應及時修補。修復期間應在作業(yè)區(qū)域設置圍擋，并于顯著位置設置警示標識。九種常見隱患的排查及處置一8.樓外立面樓體外立面包括：外墻、外檐、空調欄板或護欄、外窗〔樓道〕和其它懸掛物等。對上述內容進行逐一檢查，發(fā)現滲漏、安裝不牢固、銹蝕、起鼓、開裂、風化、脫落等，應及時修補。修復期間應在作業(yè)區(qū)域設置圍擋，并于顯著位置設置警示標識。對于需要分流的區(qū)域，應加設指示標識，引導人員或車輛由平安路線通過。九種常見隱患的排查及處置一9.避雷設施每年汛期前，應當對避雷設施進行專業(yè)檢測。根據檢測結果進行整改。九種常見隱患的排查及處置二物資準備防汛物資配備的種類及數量根據各工程實際情況配置。河道周邊、地勢較低或曾經受災的工程應加大物資配備力度?！惨弧澄镔Y的存放：防汛物資應放置在重點部位或集中在專門區(qū)域，防止暴曬和風吹雨淋。存放時應分類碼放，設置標識，注明種類和數量。二物資準備〔二〕防汛物資種類較多，各工程應根據物資用途，結合重點防范部位科學選配。1.設施設備間、地下車庫、地下室或人防、首層等出入口，應架設擋水板或碼放沙袋二物資準備2.低洼處易積水部位，應架設污水泵，一般分為交流電和燃油污水泵，注意柴、汽油的日常保管場所和條件應符合易燃易爆品的管理要求，并定期對發(fā)電機進行啟動式實驗二物資準備3.樓外立面、道路、散水、圍墻等存在隱患未及時處理的，應在隱患部位周邊設置警示標示，包括警戒帶、隔離墩、警示燈等二物資準備4.歷年汛期曾出現過斷電的工程，還應配備專業(yè)照明設備，包括應急燈和小型發(fā)電機組5.除上述物資外，各企業(yè)可根據實地情況選擇性配備榔頭、錘、斧、手鋸〔雞尾鋸〕、電工鉗〔或斷線鉗〕、銑、鐵鍬、水桶、掏水盆、對講機、擴音喇叭、三輪車等物資。二物資準備錘榔頭手鋸電工鉗銑鐵鍬水桶淘水盆苫布沙袋油氈鐵釘、鋼絲〔三〕沙袋及擋水板的使用沙袋和擋水板是各工程在防汛工作中必備的防汛物資，本手冊列舉了擋水板的制作方法及沙袋的碼放標準，供各工程參考。二物資準備1.擋水板的制作方法擋水板的材質應選擇重量輕、不易腐蝕的材料。如塑料板、不銹鋼板或進行防銹處理的鋼板。安裝時可采取邊側立式卡槽或前方檔桿的方式，如阻擋面過寬，應使用板材之間固定鏈接〔可用緊固夾子〕和45度角支架的方式。二物資準備2.防汛沙袋的配備防汛沙袋主要有兩種：一是普通沙袋，二是新型的膨脹式沙袋。普通沙袋是由高密度的帆布和沙子制成，新型膨脹式沙袋是由高科技吸水材料作為填充物而制成，用于圍擋漏洞、暗溝和暗洞的堵塞。普通沙袋使用時應按堆疊錯位的方式進行碼放，依次一個壓著一個的放置，碼放高度如超過50CM，應在其堵水下方增設45度角的圍堵壩，以加強堵壩的穩(wěn)固性；新型膨脹式沙袋碼放時，應層疊碼放，盡量靠近邊緣，碼放高度應占孔洞高度的四分之三左右。防汛沙袋平時放置在枯燥、通風處，使用過后應應在通風枯燥處控水晾干。第三章汛情識別及應對措施

Part3三汛情識別及應對措施汛情預警由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別，并依次采用藍、黃、橙、紅色加以表示。當預警發(fā)布后，啟動對應級別的預警響應和處置行動。三1通過以下方式掌握汛情預警級別1.報紙、廣播、電視等媒體發(fā)布的實時信息2.登錄北京市防汛抗旱指揮部網站（）3.下載手機軟件“北京服務您”（下載地址：/zhuanti/bjfwn/）三2各級汛情預警的應對措施1．藍色汛情預警應對措施〔1〕工程負責人到現場值守，非當班保安及相關人員在現場備勤，專業(yè)〔電梯〕公司維保人員現場備勤，直至預警解除；〔2〕對各設備機房、低洼地區(qū)、地庫、雨水溝等區(qū)域內的設施設備進行巡視，確保設施設備無異常；〔3〕檢查防汛物資的情況，確保擺放到位、數量達標、完整有效；〔4〕在可能危及人身和財產平安的部位，設立平安警示標識；〔5〕關閉室外無關用電〔如霓虹燈、LED屏、水景觀等〕，對于無法排除平安隱患的區(qū)域或部位，及時上報相關部門。三2各級汛情預警的應對措施2．黃色汛情預警應對措施〔1〕與藍色汛情預警中〔1〕至〔5〕項應對措施相同；〔2〕工程負責人立即組織人員對地下車庫出入口、地下人防出入口、供電設備間、燃氣設備間、供水設備間、熱力設備間進行巡視；〔3〕在屋面出現漏雨的部位，用苫布或油氈遮蓋，同時用鐵絲等固定；〔4〕通過通知、發(fā)送短信、張貼通知等方式，通知業(yè)主關閉門窗、轉移車輛等；〔5〕每隔一小時向物業(yè)企業(yè)負責人報告情況。三2各級汛情預警的應對措施3.橙色汛情預警應對措施〔1〕與黃色汛情預警中〔1〕至〔4〕項應對措施相同；〔2〕重點區(qū)域、設置平安警示標識的部位設專人看守；〔3〕所有電梯停至平安層站〔可自行設定，原那么上為2層以上〕；〔4〕視情況啟動排水設備。三2各級汛情預警的應對措施4．紅色汛情預警應對措施〔1〕與橙色汛情預警中〔1〕至〔4〕項應對措施相同；〔2〕根據雨量和積水情況，及時用沙袋或擋水板形成圍擋，同時，在轄區(qū)門口或地庫入口前，設專人引導車輛向平安地帶停放；〔3〕監(jiān)控畫面切換到各重點部位實時監(jiān)視，必要時派人到現場看護，防止人員靠近；〔4〕安排專業(yè)人員在現場對設施設備進行監(jiān)控，重點是供電和排水設備；如配電室出現進水應立即斷電，并向供電部門報告。特別注意：一旦出現停電、地庫內出現積水等險情，工程負責人應當立即上報屬地街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕和區(qū)縣防汛指揮部門，并配合完成搶險的工作。重要提示：高級別汛情預警應對措施中包括了相鄰低級別的全部應對內容，請勿無視。第四章九種汛期可能出現的險情及應對措施

Part4四1低洼處1檢查低洼積水處的雨污水井及排水管線，確保排水暢通；2當降雨量較大且持續(xù)時間較長，造成的積水面積及深度不斷增大時，可采取翻開雨、污水井蓋的方法來增大排水量；3雨污水井蓋翻開后，應設置平安警示標識并派專人看管；4當上述措施不能使積水消退且繼續(xù)增長的，應在積水區(qū)域加裝排水泵，采取機械增壓方式強制排水，同時疏散積水區(qū)域周邊的人員、物資，并上報屬地防汛辦公室及住建委或房管局。四2市政道路積水涌入小區(qū)1采取措施在積水涌入處采取必要的堵水措施；檢查涌入點周邊區(qū)域排水設施，確保暢通；2上報當積水深度不斷增大時，快速使用水泵向外排水，并組織積水區(qū)域周邊人員、物資的疏散，同時上報屬地防汛辦、住建委或房管局。四3排水管網反向噴涌1在涌水點碼放沙袋，減緩涌水速度，控制涌水區(qū)域；2對噴涌點周邊的雨水井、污水井的水位進行檢查，對水位高于排水管口的，用排水泵強制排水；3疏散涌水點周圍的人員和物資，上報屬地防汛辦、住建委或房管局。四4雨水管、井及屋面雨漏管臟堵立即去除堵塞物，并安排專人在堵塞處值守，隨時清掏。四排水設施日常管理

12345不得占壓排水設施嚴禁占壓排水管道，尤其是排水管道檢查井、雨水口、進出水口等。明火遠離排水設施在檢查井等排水設施周圍禁止燃放煙花、爆竹和吸煙。禁止損毀排水設施不得挪用和損毀排水檢查井井蓋、雨水口篦子等排水設施；不得使用任何異物堵塞排水管道和排水出口等。平安防護進入閘井、積水井、泵站等排水設施有限空間內要佩戴符合平安規(guī)定的防毒面具并系好全身式平安帶。嚴禁私接管線不得私接支、戶線和擅自拆、改、移動排水管線。四5供電、供水、熱力、通訊、燃氣等管井積水并延管線涌入設備機房或地下空間在涌水處四周和機房門口碼放沙袋，同時檢查室外管井內的積水情況，在井口碼放沙袋，減緩管井內雨水聚集速度；1234在翻開的管井井口處設置平安警示標志，必要時安排專人看護;上報屬地防汛辦、住建委或房管局，按指令做好搶險工作;安排專業(yè)人員值守設備機房，當積水危及設備平安時，立即關停設備并撤離現場。四6綠地、道路發(fā)生塌陷對塌陷現場采取圍擋措施，設置平安警示標志，安排專人看護，防止人員及車輛接近。警示提醒四7地下空間及人防工程出現積立即向屬地房屋行政主管部門報告，查找進水點，并在進水點碼放沙袋，減緩進水速度;使用水泵向外排水，當積水深度超過30厘米時立即實行局部斷電，并組織人員撤離。四8房屋建筑屋面（頂面）滲漏確保滲漏點平安在滲漏點處設置接水容器以減小損失，同時確保屋面無積水;確認雨漏管無堵塞情況下，在滲漏點四周碼放沙袋或大范圍加蓋苫布、油氈并做好固定措施。四9項目管轄區(qū)域內樹木、戶外廣告牌及高空物體因大風發(fā)生傾斜、墜落或倒塌1撤除警戒首先應放倒、撤除、搬離有可能使損失進一步擴大的樹木、戶外廣告牌、高空物體時，對現場采取圍擋、警戒措施，防止人員接近;2通知統(tǒng)計確認受損物品歸屬，通知產權人或使用人到場;同時對已經造成的損失情況進行統(tǒng)計、核實并留存影像、文字資料的工作。第五章防汛抗旱指揮部聯系與值班Part5一、防汛抗旱指揮部值班〔一〕北京市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室聯系：68556156：68556155地址：北京市海淀區(qū)玉淵潭南路5號〔二〕市住房和城鄉(xiāng)建設委防汛指揮部聯系：5981017959810189地址：北京市海淀區(qū)西四環(huán)中路16號院3號五防汛抗旱指揮部聯系電話與值班電話〔三〕汛情中各工程假設出現險情，應立即向工程所在地的房屋行政主管部門和防汛抗旱指揮部報告：五防汛抗旱指揮部聯系電話與值班電話1.各區(qū)縣房屋行政主管單位值班：單位平日白天夜間、休息日東城區(qū)房管局

6404314564043145西城區(qū)房管局

6612695566126938朝陽區(qū)房管局64186082

64186161海淀區(qū)房管局62523393

82785467豐臺區(qū)房管局63843656

63896345石景山區(qū)住建委

68872095

68825545門頭溝區(qū)住建委

6984265569842655昌平區(qū)住建委

69746096

69742350大興區(qū)住建委69243727

69243727五防汛抗旱指揮部聯系電話與值班電話單位平日白天夜間、休息日順義區(qū)住建委

6944499669444952懷柔區(qū)住建委

6964462869624420平谷區(qū)住建委89992390

89992670房山區(qū)住建委89367804

89367211通州區(qū)住建委6954144369549934密云縣住建委

69041658

69041658延慶縣住建委

6910336069103360北京經濟技術開發(fā)區(qū)房地局

67881308

67881308北京房地集團57592532

59046268五防汛抗旱指揮部聯系電話與值班電話單位值班電話東城區(qū)防汛指揮部

67073700西城區(qū)防汛指揮部

83975306、83976598朝陽區(qū)防汛抗旱指揮部

85975066豐臺區(qū)防汛抗旱指揮部88405832海淀區(qū)防汛抗旱指揮部82635832石景山區(qū)防汛抗旱指揮部

68844352（白天）68861103（夜及節(jié)假日）房山區(qū)防汛抗旱指揮部

80365956門頭溝區(qū)防汛抗旱指揮部

698424962.各區(qū)縣防汛抗旱指揮部值班五防汛抗旱指揮部聯系電話與值班電話單位值班電話大興區(qū)防汛抗旱指揮部

81298190通州區(qū)防汛抗旱指揮部

69546693順義區(qū)防汛抗旱指揮部

69444687平谷區(qū)防汛抗旱指揮部89995370密云縣防汛抗旱指揮部69044808懷柔區(qū)防汛抗旱指揮部

89683235昌平區(qū)防汛抗旱指揮部89742303房山區(qū)防汛抗旱指揮部

80365956延慶縣防汛抗旱指揮部

69143022防汛工作中可能遇到的

突發(fā)狀況預警及應對措施Part6大風大風預警識別瞬時風速到達17米/秒或平均風力達6級〔平均風速米/秒〕或以上的風為大風。24小時內可能受大風影響，平均風力6級以上。藍色12小時內可能受大風影響，平均風力8級以上。黃色6小時內可能受大風影響，平均風力10級以上。橙色6小時內可能受大風影響，平均風力12級以上。紅色大風我們該這樣做停止高空、水土、戶外作業(yè)和露天集會、游樂活動。切斷戶外危險電源，加固圍板、棚架、廣告牌等易被大風吹動的搭建物，妥善安置易受大風影響的室外物品；檢查大棚薄膜、粘補漏洞，暫停農田灌溉；街道、社區(qū)、村莊和家庭應采取有效措施防火，禁止一切野外用火。減少人員外出，老人和小孩不要外出；外出時防止騎自行車，行人與車輛不要在高大建筑物、廣告牌、臨時搭建物或大樹下方停留，盡量遠離施工工地并快速通過；車輛減速慢行，防止轉彎側翻，不要停在高樓、大樹等下方。橙色和紅色預警時，應及時疏散、轉移危險地帶和危房居民，到平安場所躲避，中小學和有關單位針對強風時段適時停課、停業(yè)。紅色預警時，駕駛人員應立刻將車輛?？吭谄桨驳貛?，并到平安場所避風；室內人員應盡可能停留在防風平安的地方，關好門窗，并在窗玻璃上貼上“米〞字形膠條，防止玻璃破碎，并遠離窗口，以免強風席卷沙石擊破玻璃。暴雨暴雨預警識別〔1〕1小時內降雨量達20毫米以上；〔2〕3小時內降雨量達30毫米以上；〔3〕12小時內降雨量達50毫米以上。〔1〕1小時內降雨量達30毫米以上；〔2〕6小時內降雨量達50毫米以上；〔1〕1小時內降雨量達40毫米以上；〔2〕3小時內降雨量達50毫米以上；〔1〕1小時內降雨量達60毫米以上；〔2〕3小時內降雨量達100毫米以上；根據國家標準，暴雨是指12小時內降雨量達30毫米以上，或24小時內降雨量達50毫米以上。暴雨我們該這樣做行人避開低洼地帶行走，并注意觀察路面情況，避開井蓋缺失井口，注意電線落地；切勿在高樓、廣告牌下躲雨或停留；駕駛員如遇路面或立交橋下積水過深，應盡量繞行，汽車如陷入深積水區(qū)，應迅速下車轉移。山區(qū)人員要防范山洪，防止渡河，不要沿河床行走，注意山體滑坡、滾石、泥石流。暫停在空曠地方的戶外作業(yè)；受暴雨洪澇威脅的危險地帶應停止集會、停課、停業(yè)，采取專門措施保護在校生、幼兒和工作人員平安。檢查電路、活路、煤氣閥等設施是否平安，切斷低洼地帶有危險的室外電源。橙色和紅色預警下，老人和孩子不要外出；低洼地區(qū)房屋門口可用擋水板，地下設施地面入口應砌好沙袋；有雨水漫入室內時，應立即切斷電源。洪水洪水預警識別洪水是暴雨、極具融冰化雪、風暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加，或者水位迅猛上漲的一種自然現象，是一種嚴重的自然災害。鑒于北京市的地形特點，在汛期發(fā)生高強度或歷時較長降雨過程的時候，容易遭遇山洪及內澇災害，導致供電、供水、供氣、交通和通訊等設施的破壞，嚴重危害人民生命財產的平安。依據各監(jiān)測斷面洪水量級及其開展態(tài)勢，洪水預警信號由低到高分別為四級，分別用藍色、黃色橙色、紅色表示，即洪水藍色預警〔小洪水〕、洪水黃色預警〔中型洪水〕、洪水橙色預警〔