第10頁共10頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)?生整治方案?(一)?為深化文明?創(chuàng)建，加強?村容鎮(zhèn)貌管?理，創(chuàng)造整?潔、優(yōu)美、?文明的村鎮(zhèn)?環(huán)境，根據(jù)?《安徽省城?市市容和環(huán)?境衛(wèi)生管理?條例》、《?安徽省文明?鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評標(biāo)?準(zhǔn)》等有關(guān)?規(guī)定，結(jié)合?我縣實際，?制定本辦法?。一、總?體要求(?一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?應(yīng)當(dāng)把村鎮(zhèn)?的村容鎮(zhèn)貌?和環(huán)境衛(wèi)生?工作納入國?民經(jīng)濟和社?會發(fā)展規(guī)劃?，并___?_實施。?(二)村容?鎮(zhèn)貌和環(huán)境?衛(wèi)生管理工?作，實行統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)、屬?地負(fù)責(zé)、專?人管理與群?眾管理相結(jié)?合的原則。?(三)各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政?府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)?鎮(zhèn)村容鎮(zhèn)貌?和環(huán)境衛(wèi)生?的管理工作?，并成立市?容監(jiān)察中隊?和清掃保潔?隊二支專業(yè)?隊伍，開展?日常工作。?(四)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、村莊的?所有單位和?個人，都應(yīng)?遵守本辦法?，并有權(quán)對?違反村容鎮(zhèn)?貌和環(huán)境衛(wèi)?生管理的行?為進行制止?和____?。二、責(zé)?任分工(?一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村?容鎮(zhèn)貌和環(huán)?境衛(wèi)生工作?實行屬地管?理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府負(fù)責(zé)對?本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有?村莊、機關(guān)?、團體、學(xué)?校、企事業(yè)?單位的村容?鎮(zhèn)貌和環(huán)境?衛(wèi)生工作開?展情況進行?協(xié)調(diào)指導(dǎo)和?監(jiān)督檢查。?(二)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)村容鎮(zhèn)貌?和環(huán)境衛(wèi)生?工作，按照?下列規(guī)定實?行分工負(fù)責(zé)?：1、政?府所在地、?縣鄉(xiāng)道路、?大項目所在?地、廣場、?綠地、河道?、垃圾收運?和填埋點及?其他環(huán)境衛(wèi)?生設(shè)施等，?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容?環(huán)衛(wèi)工作辦?公室負(fù)責(zé)；?2、小街?小巷、住宅?區(qū)由居(村?)員會、或?物業(yè)管理企?業(yè)負(fù)責(zé)；?3、車站、?停車場、影?劇院、文化?館、體育場?等公共場所?由管理單位?或者經(jīng)營單?位負(fù)責(zé)；?4、集貿(mào)市?場由市場產(chǎn)?權(quán)單位、開?辦單位或者?經(jīng)營單位具?體負(fù)責(zé)；?5、機關(guān)、?團體、學(xué)校?、企事業(yè)單?位的衛(wèi)生責(zé)?任區(qū)由其自?行負(fù)責(zé)；?6、經(jīng)營性?門店、攤點?等由經(jīng)營者?負(fù)責(zé)；7?、建筑工地?由施工企業(yè)?負(fù)責(zé)；8?、家庭庭院?、畜牧飼養(yǎng)?點、自用廁?所以及柴草?、垃圾、糞?肥堆放的場?地，由住戶?負(fù)責(zé)；9?、農(nóng)作物大?棚及其看護?房，由產(chǎn)權(quán)?人或者經(jīng)營?人負(fù)責(zé)。?三、村容鎮(zhèn)?貌管理(?一)在村鎮(zhèn)?新建、改建?、擴建建筑?物、構(gòu)筑物?，必須符合?村鎮(zhèn)規(guī)劃要?求，其建筑?造型、高度?、色彩、外?墻裝飾等應(yīng)?當(dāng)與周圍環(huán)?境相協(xié)調(diào)。?(二)現(xiàn)?有的建筑物?、構(gòu)筑物應(yīng)?當(dāng)保持外形?完好、整潔?。對具有歷?史價值的建?筑物、構(gòu)筑?物應(yīng)當(dāng)保持?原有的格局?、風(fēng)貌和特?色。(三?)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?村莊內(nèi)禁止?下列行為：?1、在臨?街的庭院圍?墻外擅自搭?建廁所、豬?圈；2、?擅自對臨街?建筑物進行?改建、擴建?；3、在?臨街的建筑?物、構(gòu)筑物?立面上__?__突出墻?體的護欄；?4、在臨?街的建筑物?、構(gòu)筑物外?吊掛有礙觀?瞻的物品；?5、在庭?院圍墻外堆?放柴草、垃?圾、糞肥或?者在庭院內(nèi)?堆放柴草超?出圍墻高度?；6、擅?自在主要街?道和交通路?口分發(fā)、懸?掛經(jīng)營性宣?傳物品；?7、擅自占?用道路擺攤?設(shè)點、堆放?物品、設(shè)置?牌匾和從事?維修等經(jīng)營?活動；8?、在車行道?、人行道和?其他妨礙交?通、影響村?容鎮(zhèn)貌的地?點停放各類?車輛；9?、在建筑物?、構(gòu)筑物的?外墻及市政?公用設(shè)施、?樹木上涂寫?、刻劃、張?貼宣傳品；?10、隨?意傾倒垃圾?、污水；?11、利用?道路打場曬?谷；12?、其他有礙?村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)?生的行為。?(四)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)施工現(xiàn)場?應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍?擋設(shè)施和施?工標(biāo)志，材?料、機具應(yīng)?當(dāng)堆(擺)?放整齊，渣?土、垃圾應(yīng)?當(dāng)及時清運?；停工場地?應(yīng)當(dāng)及時整?理并作必要?的覆蓋；竣?工后應(yīng)當(dāng)及?時清理和平?整場地。?(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?主要街道兩?側(cè)不得設(shè)置?廢品收購站?點。其他地?段設(shè)置廢品?收購站點，?須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府及縣?相關(guān)單位批?準(zhǔn)。廢品收?購單位、個?人應(yīng)當(dāng)加強?場地管理，?不得影響村?容鎮(zhèn)貌，污?染周圍環(huán)境?。(六)?設(shè)置廣告、?招牌、__?__、畫廊?、霓虹燈等?設(shè)施，必須?經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府及縣相?關(guān)單位審批?，按照有關(guān)?規(guī)定辦理手?續(xù)。對破損?的設(shè)施，設(shè)?置單位、個?人應(yīng)當(dāng)及時?維修；對脫?落、倒塌的?設(shè)施，設(shè)置?單位、個人?應(yīng)當(dāng)及時拆?除；超過審?批使用期限?的，應(yīng)當(dāng)按?照有關(guān)規(guī)定?辦理延期手?續(xù)或者自行?拆除。(?七)臨街的?商業(yè)櫥窗及?展品陳列應(yīng)?當(dāng)整潔、美?觀，不得在?商業(yè)櫥窗上?涂寫、刻劃?和張貼字畫?。殘破的商?業(yè)櫥窗及展?品應(yīng)當(dāng)及時?改造更新。?(八)臨?街單位、門?店的牌匾應(yīng)?當(dāng)保持尺寸?統(tǒng)一、色彩?協(xié)調(diào)、設(shè)施?完好、衛(wèi)生?整潔、用字?準(zhǔn)確規(guī)范。?(九)各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)?境衛(wèi)生清掃?、維護機構(gòu)?，有條件的?村莊應(yīng)當(dāng)有?專職或兼職?環(huán)境衛(wèi)生保?潔人員。?(十)村鎮(zhèn)?主要街道兩?側(cè)、居住區(qū)?和人流密集?地區(qū)，應(yīng)當(dāng)?設(shè)置封閉式?垃圾容器或?垃圾池、果?皮箱等設(shè)施?。任何單位?和個人不得?占用、損壞?、拆除環(huán)境?衛(wèi)生設(shè)施，?或者改變使?用功能。確?需拆除的，?應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?人民政府批?準(zhǔn)，按照先?建后拆或者?價值補償?shù)?原則，由拆?遷單位或者?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政?府負(fù)責(zé)建設(shè)?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?境衛(wèi)生整治?方案（二）?(三)?今年___?_月以來，?峪口鄉(xiāng)黨委?、政府積極?響應(yīng)市縣兩?級號召，在?緊抓經(jīng)濟建?設(shè)的同時，?狠抓農(nóng)村環(huán)?境衛(wèi)生綜合?治理，把環(huán)?境整治工作?作為當(dāng)前的?一項重要工?作來抓，采?取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?，分級管理?，層層負(fù)責(zé)?的辦法，以?監(jiān)督、檢查?、治理為手?段，集中整?治和長效管?理相結(jié)合的?方式，在去?年“五清五?規(guī)劃”和“?四化四改”?的基礎(chǔ)上，?進一步加大?投資力度，?健全長效機?制，努力提?高我鄉(xiāng)環(huán)境?衛(wèi)生綜合管?理水平，在?全鄉(xiāng)掀起了?農(nóng)村環(huán)境清?潔工程的_?___，通?過三個月的?不懈努力，?全鄉(xiāng)衛(wèi)生面?貌發(fā)生較大?改觀，取得?了階段性的?成效。一?、強化__?__領(lǐng)導(dǎo)，?周密安排部?署峪口鄉(xiāng)?黨委、政府?高度重視環(huán)?境整治工作?，多次召開?黨委會專題?研究部署，?成立了以書?記楊琦為組?長的工作領(lǐng)?導(dǎo)組，并抽?調(diào)精干力量?組成辦公室?，為此項工?作的順利開?展提供了有?力的___?_保障。召?開了由鄉(xiāng)領(lǐng)?導(dǎo)、村主干?、鄉(xiāng)直單位?負(fù)責(zé)人參加?的衛(wèi)生環(huán)境?整治動員大?會，會上要?求各村、各?部門要高度?重視，加強?領(lǐng)導(dǎo)，把這?項任務(wù)作為?群眾辦實事?的一次實際?行動，當(dāng)作?一項政治任?務(wù)來完成，?保證在限定?的時間內(nèi)，?高標(biāo)準(zhǔn)地完?成所分擔(dān)的?任務(wù)。在?環(huán)境衛(wèi)生整?治工作中，?做到了任務(wù)?層層落實，?責(zé)任明確到?位。在全鄉(xiāng)?范圍內(nèi)實行?包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)?責(zé)制，下鄉(xiāng)?干部具體參?與，分片包?干，責(zé)任到?人。各行政?村也分別成?立了由專人?負(fù)責(zé)的工作?小組，明確?職責(zé)，強化?監(jiān)管，并結(jié)?合各村實際?，制定出科?學(xué)有效的整?治方案及長?效保潔措施?。二、加?大整治力度?，全面規(guī)范?清理在環(huán)?境集中整治?階段，鄉(xiāng)村?兩級下大力?氣，采取典?型引路，以?點帶面，全?面鋪開，整?體推進的做?法，全鄉(xiāng)環(huán)?境整治工作?取得實質(zhì)性?進展。在環(huán)?境整治工作?中，以峪口?鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、_?___國道?、新農(nóng)村試?點村和推進?村為重點，?整治領(lǐng)導(dǎo)組?人員沿鎮(zhèn)區(qū)?、國道兩旁?逐村逐條街?道，逐戶商?鋪店面開展?拉網(wǎng)式巡查?，對照整治?標(biāo)準(zhǔn)，確定?整治清理對?象，明確告?知整改內(nèi)容?，整改標(biāo)準(zhǔn)?，整改時限?及其他責(zé)罰?措施等，落?實責(zé)任單位?責(zé)任人。_?___余名?衛(wèi)生保潔員?、____?國道沿線各?村及機關(guān)干?部對公路兩?側(cè)綠化帶內(nèi)?的環(huán)境衛(wèi)生?進行了大規(guī)?模集中清理?、平整，實?現(xiàn)林間平整?，消除垃圾?雜物。在?整治活動典?型建設(shè)的同?時，全鄉(xiāng)動?員，在全鄉(xiāng)?所有行政村?深入開展環(huán)?境整治活動?，截至目前?，已有__?__個村通?過縣級驗收?。全鄉(xiāng)投資?____多?萬元，__?__個村配?置了垃圾清?運車，__?__個村全?部配置了清?掃工具，配?置垃圾桶、?果皮箱__?__余個，?在硬件設(shè)施?上確保這項?工作的正常?開展。下一?步計劃再添?置____?輛人力垃圾?清運三輪車?，垃圾桶、?果皮箱__?__個，以?保證全鄉(xiāng)_?___個村?的工作需求?，逐步實現(xiàn)?全面發(fā)展。?各村配備了?2－___?_名保潔員?，全鄉(xiāng)現(xiàn)共?有保潔員_?___名，?這支隊伍有?設(shè)施，有制?度，有待遇?，為此項工?作的長期有?序開展奠定?了堅實的基?礎(chǔ)。三、?廣泛宣傳發(fā)?動，健全長?效機制在?開展環(huán)境整?治工作中，?注重宣傳，?堅持以人為?本，宣傳引?路，充分調(diào)?動廣大干部?群眾、社會?各界參加整?治活動的積?極性，掀起?全鄉(xiāng)大搞綜?合整治的熱?潮。首先召?開了鄉(xiāng)村兩?級環(huán)境整治?動員大會，?印發(fā)宣傳單?____份?，張貼宣傳?標(biāo)語___?_份，廣泛?宣傳整治活?動的目的、?意義，使之?家喻戶曉、?人人皆知，?動員全鄉(xiāng)轄?區(qū)內(nèi)單位、?個體工商戶?和每個公民?人人參與，?營造了濃厚?的整治工作?氛圍。各村?通過廣播、?標(biāo)語、宣傳?欄等形式進?行廣泛宣傳?教育，共書?寫墻體標(biāo)語?____條?，各村每天?早晨6：3?0定時廣播?宣傳，通過?長期的環(huán)境?衛(wèi)生清潔宣?傳，基層群?眾維護良好?衛(wèi)生環(huán)境的?責(zé)任意識逐?漸增強，鎮(zhèn)?區(qū)居民和廣?大農(nóng)民的環(huán)?境衛(wèi)生保潔?意識也隨之?有了很大的?提高，大部?分群眾都能?做到不亂扔?亂倒垃圾，?在注重自家?房前屋后潔?凈的同時，?按照全鄉(xiāng)統(tǒng)?一要求進行?綜合整治。?建立和完?善了一系列?環(huán)境整治長?效機制。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)?生整治方案?（三）(?二)漣水?縣灰墩辦事?處王嘴村地?處漣水縣最?北端，與連?云港市灌南?縣接壤，全?村共___?_個村民小?組，___?_戶農(nóng)戶，?合同人口為?____人?，社會人口?為____?人，其中低?收入農(nóng)戶為?____戶?，低收入人?口為___?_人。全村?勞動力有_?___人，?____至?____歲?勞動力有_?___人，?農(nóng)村留守老?人、婦女、?兒童分別為?____人?、____?人、___?_人，合同?土地面積為?____畝?(通常以財?政計稅面積?為準(zhǔn))，社?會土地面積?為____?畝。在貫徹?落實上級關(guān)?于建設(shè)生態(tài)?文明村的精?神中，王嘴?村廣大干部?群眾緊緊圍?繞建設(shè)__?__新農(nóng)村?總的要求，?緊密結(jié)合本?村實際，扎?實推進生態(tài)?文明村建設(shè)?。現(xiàn)將調(diào)查?情況報告如?下：一、?村環(huán)境衛(wèi)生?管理取得了?長足進步和?明顯成效?在調(diào)查中，?我發(fā)現(xiàn)，在?上級部門的?要求下，在?廣大干部群?眾的共同努?力下，王嘴?村堅持__?__和以人?為本，千方?百計謀發(fā)展?，____?民生辦實事?，近幾年來?村里環(huán)境衛(wèi)?生建設(shè)，新?農(nóng)村建設(shè)都?發(fā)生了日新?月異的變化?，環(huán)境衛(wèi)生?管理和新農(nóng)?村建設(shè)相得?益彰，取得?了長足進步?。(一)?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)不斷加快?。圍繞建設(shè)?優(yōu)美、舒適?、協(xié)調(diào)和諧?的人居環(huán)境?，以提高村?基礎(chǔ)設(shè)施水?平為重點，?近幾年來，?王嘴文化廣?場建設(shè)落成?后，又掀起?了美化、綠?化的新一輪?熱潮。逐步?配套完善村?里的道路、?排污、公廁?、路燈等基?礎(chǔ)設(shè)施；實?施了“美化?、亮化、綠?化”工程。?秸稈制氣廠?的建成，不?但改變了村?民以往使用?煤氣的習(xí)慣?，而且改善?了王嘴的人?居環(huán)境。?(二)建立?了環(huán)境衛(wèi)生?管理機制。?一是成立了?創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，調(diào)?整充實了環(huán)?境衛(wèi)生管理?成員，明確?了相關(guān)職能?部門的責(zé)任?，建立了二?十四小時的?環(huán)衛(wèi)值班機?制，確保衛(wèi)?生環(huán)境。二?是制定了環(huán)?境衛(wèi)生管理?實施方案及?相關(guān)管理辦?法。王嘴村?針對環(huán)境管?理分別制定?了環(huán)境衛(wèi)生?管理制度和?環(huán)境衛(wèi)生村?規(guī)民約，還?利用廣播進?行宣傳教育?活動，提高?村民的環(huán)保?意識。三是?注重了環(huán)衛(wèi)?隊伍建設(shè)，?王嘴村成立?了環(huán)境衛(wèi)生?管理站，負(fù)?責(zé)村區(qū)環(huán)境?衛(wèi)生的清掃?保潔和垃圾?清運。(?三)加大清?掃保潔力度?，加強綜合?整治。王嘴?村把村區(qū)環(huán)?境衛(wèi)生管理?劃分為幾片?，按片向社?會公開承包?，將清掃保?潔和垃圾清?運任務(wù)，落?實給承包人?及保潔人員?，另外還實?行“門前三?包”，通過?簽訂責(zé)任合?同，約束村?民的環(huán)境行?為。王嘴規(guī)?定保潔人員?：以主街為?軸心的主街?道要實行全?天候保潔，?其他街道每?天至少保潔?兩次，垃圾?清運做到日?產(chǎn)日清。在?堅持抓好經(jīng)?常性環(huán)境衛(wèi)?生管理、清?掃保潔的同?時，以整治?亂擺攤點、?占道經(jīng)營、?亂搭亂建、?車輛亂停亂?放、垃圾亂?堆亂倒為重?點，每年集?中開展一至?兩次村級環(huán)?境衛(wèi)生綜合?整治。通過?努力，王嘴?村的環(huán)境衛(wèi)?生管理，取?得了明顯成?效。二、?城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)?生管理存在?的問題(?一)環(huán)衛(wèi)管?理工作任務(wù)?重困難大。?隨著村區(qū)框?架、建設(shè)規(guī)?模的不斷擴?大，人口的?增加，現(xiàn)有?的環(huán)衛(wèi)保潔?力量和能力?，極不適應(yīng)?新農(nóng)村建設(shè)?發(fā)展的需要?。尤其是在?招商引資來?幾個企業(yè)后?，環(huán)境衛(wèi)生?的管理壓力?更加突出。?王嘴實際現(xiàn)?有清掃保潔?人員___?_人，負(fù)責(zé)?村級主干道?、住宅小區(qū)?的環(huán)衛(wèi)清掃?和垃圾的清?運，人均清?掃面積__?__多平方?米，環(huán)衛(wèi)人?員工作壓力?大。環(huán)衛(wèi)人?員得不到社?會的尊重，?歧視甚至謾?罵毆打環(huán)衛(wèi)?人員的事時?有發(fā)生。另?外，環(huán)衛(wèi)設(shè)?施落后，清?運工具破舊?，自身難以?解決，環(huán)衛(wèi)?管理工作舉?步維艱。?(二)環(huán)境?衛(wèi)生管理法?規(guī)宣傳教育?不到位，沒?有達到家喻?戶曉，沒有?形成全民自?覺參與，全?村齊抓共管?的濃厚氛圍?，很少__?__開展愛?國衛(wèi)生等各?類活動。村?民環(huán)衛(wèi)意識?淡漠，亂扔?雜物、亂倒?垃圾、亂潑?臟水、隨地?吐痰、故意?損害公共設(shè)?施的行為隨?時可見。?(三)對環(huán)?境衛(wèi)生特別?是農(nóng)貿(mào)市場?管理不規(guī)范?、不到位，?時緊時松，?臟亂差問題?時有反彈，?亂擺攤點、?占道經(jīng)營、?亂搭亂建、?亂倒垃圾、?亂排污水有?所抬頭。?(四)環(huán)境?衛(wèi)生門前“?三包”責(zé)任?制落實不到?位，未能經(jīng)?常性開展檢?查評比和實?行考核獎懲?。沿街經(jīng)營?門店、居戶?門前人行道?邊經(jīng)常堆放?垃圾，尤其?是占道經(jīng)營?的攤位前衛(wèi)?生堪憂，嚴(yán)?重影響村級?形象。三?、強化村級?環(huán)境衛(wèi)生管?理的建議?美化、亮化?、綠化，是?優(yōu)化人居環(huán)?境的基礎(chǔ)，?是建設(shè)美麗?新農(nóng)村的需?要，也是優(yōu)?化投資環(huán)境?，加快村級?突破發(fā)展的?需要。這一?項任重道遠(yuǎn)?的任務(wù)，需?要全民動員?、全民行動?，強化環(huán)境?衛(wèi)生管理，?構(gòu)建美麗、?和諧村莊。?(一)統(tǒng)?一認(rèn)識，加?強領(lǐng)導(dǎo)。村?兩委，要充?分認(rèn)環(huán)境衛(wèi)?生管理工作?的重要性、?必要性和緊?迫性，高度?重視環(huán)境衛(wèi)?生管理，把?環(huán)境衛(wèi)生管?理工作列入?重要議事日?程，作為重?點工作來抓?，堅持建管?并重，把建?設(shè)、管理工?作有機結(jié)合?起來，一狠?抓落實，常?抓不懈。?(二)建立?健全長效管?理機制。環(huán)?境衛(wèi)生管理?好的一條特?效經(jīng)驗就是?實行嚴(yán)管重?罰，常抓不?懈，規(guī)范村?民從不自覺?到自覺形成?愛護環(huán)境衛(wèi)?生的良好習(xí)?慣。一是堅?持嚴(yán)管重罰?的原則，制?定環(huán)境衛(wèi)