第十章可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐《環(huán)境生態(tài)學(xué)導(dǎo)論》（第二版）盛連喜主編普通高等教育“十一五”國家級(jí)規(guī)劃教材第十章可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐《環(huán)境生態(tài)學(xué)導(dǎo)論》（第二版）普通1內(nèi)容內(nèi)容2第一節(jié)第一節(jié)3一、可持續(xù)發(fā)展觀提出的背景（一）關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展前途的觀點(diǎn)之爭1.《增長的極限》及其結(jié)論ForresterJW（福羅斯特）和DennisMeadows（梅多斯），認(rèn)為如不改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，在不久的將來人類社會(huì)就會(huì)面臨崩潰的危險(xiǎn)。“悲觀派”梅多斯等人對(duì)世界未來發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)（1972）一、可持續(xù)發(fā)展觀提出的背景（一）關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展前途的觀點(diǎn)4一、可持續(xù)發(fā)展觀提出的背景（一）關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展前途的觀點(diǎn)之爭2.《沒有極限的增長》及其觀點(diǎn)自然資源的供應(yīng)在任何一種經(jīng)濟(jì)意義上說都是無限的；多少世代都關(guān)心的問題并沒有出現(xiàn)不能逾越的嚴(yán)峻形勢(shì)；人口的增長代表了經(jīng)濟(jì)成功和人類進(jìn)步，不是社會(huì)的失敗。HermanKahn（赫爾曼卡恩）和J.西蒙，意義在于使人類有勇氣和積極地面對(duì)現(xiàn)實(shí)并具有警示效應(yīng)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的形成也起到了推動(dòng)作用。“樂觀派”意義：強(qiáng)調(diào)了科技的和社會(huì)的因素在增長過程中的重要性。不要盲目地反對(duì)進(jìn)步，但要反對(duì)盲目的進(jìn)步一、可持續(xù)發(fā)展觀提出的背景（一）關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展前途的觀點(diǎn)5一、可持續(xù)發(fā)展觀提出的背景（二）資源、環(huán)境與發(fā)展問題的理性思考1.傳統(tǒng)發(fā)展觀及其理論基礎(chǔ)傳統(tǒng)發(fā)展觀的道德觀基本上以“人類中心主義”為理論根據(jù)，即“一切以人類利益作為唯一的尺度”，以人類的利害尺度作為行動(dòng)的內(nèi)在依據(jù)和最高準(zhǔn)則。以“人類中心主義”為理念的傳統(tǒng)發(fā)展，帶來的嚴(yán)重環(huán)境問題，正制約著人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，并對(duì)人類生存構(gòu)成了威脅。一、可持續(xù)發(fā)展觀提出的背景（二）資源、環(huán)境與發(fā)展問題的理性6一、可持續(xù)發(fā)展觀提出的背景（二）資源、環(huán)境與發(fā)展問題的理性思考2.可持續(xù)發(fā)展觀的形成與進(jìn)步

《寂靜的春天》

1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議在斯德哥爾摩召開，通過了《人類環(huán)境宣言》，這次會(huì)議有113個(gè)國家和地區(qū)參加，喚起了各國政府共同對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)和關(guān)注?！度祟惌h(huán)境宣言》會(huì)議提出建議將這次大會(huì)的開幕日這一天作為“世界環(huán)境日”1976年，挪威首相布倫特蘭夫人在為世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)起草的報(bào)告《我們共同的未來》一、可持續(xù)發(fā)展觀提出的背景（二）資源、環(huán)境與發(fā)展問題的理性7一、可持續(xù)發(fā)展觀提出的背景（二）資源、環(huán)境與發(fā)展問題的理性思考2.可持續(xù)發(fā)展觀的形成與進(jìn)步

1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)文件，正式確立了可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代人發(fā)展的必由之路，是人類發(fā)展的新模式。又稱《地球憲章》《21世紀(jì)議程》《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》1992年6月，李鵬總理在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上簽署《氣候變化框架公約》一、可持續(xù)發(fā)展觀提出的背景（二）資源、環(huán)境與發(fā)展問題的理性8一、可持續(xù)發(fā)展觀提出的背景（二）資源、環(huán)境與發(fā)展問題的理性思考2.可持續(xù)發(fā)展觀的形成與進(jìn)步

1955年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞模╧uznets）提出了經(jīng)濟(jì)增長與收入分配的著名的倒Ｕ形假定，即在經(jīng)濟(jì)未充分發(fā)展時(shí)期，收入分配將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日趨不平等。其后，收入分配將趨向平等。學(xué)術(shù)界并沒有認(rèn)同從部分環(huán)境污染指標(biāo)分析所得出的“環(huán)境庫茲涅茨曲線”是一個(gè)環(huán)境污染的普遍規(guī)律，更沒有認(rèn)同“先污染后治理”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可改變的規(guī)律。環(huán)境持續(xù)惡化很大程度是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度和政策上的問題一、可持續(xù)發(fā)展觀提出的背景（二）資源、環(huán)境與發(fā)展問題的理性9二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵（一）對(duì)“可持續(xù)發(fā)展”概念的界定《我們共同的未來》定義為“既滿足當(dāng)代人的需求又不危害后代人滿足其需求的發(fā)展”。國際生態(tài)學(xué)聯(lián)合會(huì)（INTECOL）和國際生物科學(xué)聯(lián)合會(huì)（IUBS）在1991年11月聯(lián)合舉行的可持續(xù)發(fā)展專題討論會(huì)認(rèn)為：可持續(xù)發(fā)展是尋求一種最佳的生態(tài)系統(tǒng)以支持生態(tài)的完整性和人類愿望的實(shí)現(xiàn)，使人類的生存環(huán)境得以持續(xù)。1991年，由世界自然保護(hù)同盟（IUCN）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和世界野生動(dòng)物基金會(huì)（WWF）共同發(fā)表的《保護(hù)地球—可持續(xù)生存戰(zhàn)略》中給出的定義為：可持續(xù)發(fā)展是在生存不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下，改善人類的生活品質(zhì)。主要強(qiáng)調(diào)人類的生產(chǎn)方式與生活方式要與地球承載能力保持平衡，可持續(xù)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是人類社會(huì)，即改善人類的生活質(zhì)量，創(chuàng)造美好的生活環(huán)境?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”最早出現(xiàn)于1980年《世界自然保護(hù)大綱》2.從社會(huì)屬性定義的可持續(xù)發(fā)展1.從自然屬性定義的可持續(xù)發(fā)展二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵“可持續(xù)發(fā)展”最早出現(xiàn)于1980年10二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵（一）對(duì)“可持續(xù)發(fā)展”概念的界定3.從經(jīng)濟(jì)屬性定義的可持續(xù)發(fā)展核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是在“不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。4.從科技屬性定義的可持續(xù)發(fā)展用更清潔、更有效的技術(shù)—盡量做到接近“零排放”或“密閉式”工藝方法，以保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，盡量減少能源與其他自然資源的消耗。著眼點(diǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，科技進(jìn)步起著重要作用。5.從倫理方面定義的可持續(xù)發(fā)展核心是目前的決策不應(yīng)當(dāng)損害后代人維持和改善其生活標(biāo)準(zhǔn)的能力?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”最早出現(xiàn)于1980年《世界自然保護(hù)大綱》二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵“可持續(xù)發(fā)展”最早出現(xiàn)于1980年11二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵（二）可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵基本內(nèi)涵就是科學(xué)地處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境和生態(tài)保育、當(dāng)代發(fā)展與人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。包括以下基本內(nèi)容：內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)，是要求人類社會(huì)必須徹底改變單純追求經(jīng)濟(jì)增長而忽視生態(tài)和環(huán)境保育的傳統(tǒng)發(fā)展方式，統(tǒng)籌考慮環(huán)境、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題。具體說，就是通過控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、采用高新技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段，以及提倡綠色消費(fèi)等措施，協(xié)調(diào)人與自然以及環(huán)境保育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，保育和提高生態(tài)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵（二）可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵12二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵（三）可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)人類發(fā)展理念的進(jìn)步意義1.使人類對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)新飛躍2.對(duì)人類與自然界關(guān)系的認(rèn)識(shí)發(fā)生根本性變化自然界定位于被征服者自然資源視為“上帝的恩賜”……3.發(fā)展觀念有了根本性轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一人類是要延續(xù)的，當(dāng)代人要發(fā)展但也應(yīng)該考慮子孫后代的發(fā)展區(qū)域發(fā)展的相對(duì)均衡性改變了偏激的看法二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵（三）可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)人類發(fā)展理念的13二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵（三）可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)人類發(fā)展理念的進(jìn)步意義4.環(huán)境觀念發(fā)生重大改變擯棄了先污染后治理的思想實(shí)行了“三同步”（防止污染的設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)運(yùn)行綜合治理代替?zhèn)€別治理，節(jié)能降耗、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等技術(shù)和方法得到了積極的響應(yīng)重大環(huán)境問題的國際合作5.重視社會(huì)組織在解決人類與自然界矛盾中的作用自發(fā)組織制止各種危害環(huán)境的行為發(fā)動(dòng)群眾參與、發(fā)揮非政府組織的作用二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵（三）可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)人類發(fā)展理念的14二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵（三）可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)人類發(fā)展理念的進(jìn)步意義6.比較正確地認(rèn)識(shí)了人類生活對(duì)自然界的影響人類的生活能對(duì)環(huán)境造成巨大的影響，而且有些影響的作用是深遠(yuǎn)的，例如，全球氣候變化可能會(huì)使原來的氣候區(qū)改變；保護(hù)地球人人有責(zé)，人們的消費(fèi)觀開始發(fā)生改變，生態(tài)文明逐漸深入人心，綠色消費(fèi)成為時(shí)尚。7.在關(guān)于人口總量對(duì)自然界的壓力的認(rèn)識(shí)上發(fā)生極大轉(zhuǎn)變把簡單的控制人口數(shù)量升華為以可持續(xù)理論為指導(dǎo)，把人口發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，這是人類認(rèn)識(shí)史上的又一大進(jìn)步。二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵（三）可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)人類發(fā)展理念的15二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展面臨的問題與困難環(huán)境惡化，很多地方已經(jīng)不適合人類居住。缺少強(qiáng)制性法律規(guī)范，發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施并沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)達(dá)國家也沒有完全兌現(xiàn)支持發(fā)展中國家的承諾，資源、環(huán)境與發(fā)展的沖突還在加劇，消除貧困的任務(wù)依然艱巨。二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展面臨的問題與困難16第二節(jié)第二節(jié)17一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)三個(gè)方面功能：一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)三個(gè)方面功能：18一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（一）SCOPE可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系采用的基礎(chǔ)模型將人與自然間的相互作用關(guān)系劃分為四大類：源、匯、生命支持和人類福利。SCOPE開發(fā)了一套覆蓋以上四方面，包含25個(gè)指標(biāo)的體系。該指標(biāo)體系初期工作主要集中于資源環(huán)境的可持續(xù)性方面，最終目標(biāo)是將其擴(kuò)展到持續(xù)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等其他領(lǐng)域。源生命支持人類福利匯人—自然社會(huì)……經(jīng)濟(jì)………………生態(tài)資源環(huán)境可持續(xù)性一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（一）SCOPE可持續(xù)發(fā)展指19一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（二）PSR模型的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系“壓力－狀態(tài)－響應(yīng)”（pressure－state－response，PSR）模型最早是由加拿大統(tǒng)計(jì)學(xué)家Friend提出的。PSR模型實(shí)質(zhì)上是一個(gè)用于分析和評(píng)價(jià)環(huán)境與人類活動(dòng)關(guān)系的概念框架。壓力指標(biāo)測(cè)量由人類活動(dòng)引起的環(huán)境影響，如污染物排放、資源回采率等；狀態(tài)指標(biāo)測(cè)量由壓力引起的環(huán)境狀況的變化和后果，如周圍污染物的濃度等；響應(yīng)指標(biāo)反映人類為改善環(huán)境狀態(tài)而采取的社會(huì)行動(dòng)，如新法規(guī)、排污收費(fèi)制度等。PSR模型的構(gòu)思體現(xiàn)了復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的變化特點(diǎn)，因而受到高度重視，并得到了廣泛應(yīng)用。一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（二）PSR模型的可持續(xù)發(fā)展20一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（三）復(fù)合型指數(shù)人文發(fā)展指數(shù)（humandevelopmentindex，HDI）“人文發(fā)展”一詞是指擴(kuò)大人們的選擇過程，也指已實(shí)現(xiàn)的福利水平。HDI由出生時(shí)預(yù)期壽命、成人識(shí)字率和實(shí)際人均GNP三項(xiàng)指標(biāo)復(fù)合而成，它綜合考察了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，其不足之處是忽略了與資源、環(huán)境等因素的關(guān)聯(lián)。人類活動(dòng)強(qiáng)度指數(shù)（humanactivitiesintensityindex）以色列希伯來大學(xué)提出，由于其理論基礎(chǔ)和方法論均存在某些缺陷而未得到廣泛認(rèn)可一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（三）復(fù)合型指數(shù)21一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（四）“可持續(xù)發(fā)展度”模型（DSD）“可持續(xù)發(fā)展度”（degreeofsustainabledevelopment，DSD）模型于1993年由中國牛文元、美國的約納森和阿博杜拉共同提出，該模型構(gòu)造了獨(dú)立的理論框架，擴(kuò)展了重要的空間響應(yīng)等附加因素，并設(shè)計(jì)了計(jì)算程序，該模型充分考慮了發(fā)展中國家的情況，但目前其實(shí)用程度還有待于改進(jìn)。一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（四）“可持續(xù)發(fā)展度”模型（D22一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（五）持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)福利模型（WMSD）持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)福利模型（economicwelfaremodelofsustainabledevelopment）不僅考慮平均消費(fèi)，也考慮了分配和環(huán)境的退化因素，還力圖兼顧全球臭氧層破壞帶來的大規(guī)模和長期性效果。但目前該模型僅適用于發(fā)達(dá)國家尤其是美國，廣大的發(fā)展中國家尚無法使用。一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（五）持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)福利模型（W23一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（六）環(huán)境經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展模型（EESD）加拿大國際可持續(xù)發(fā)展研究所提出，以科瑪奈爾（Commaner）的環(huán)境經(jīng)濟(jì)模型和穆恩（Moen）持續(xù)發(fā)展框架為依據(jù)，綜合而成的一類綜合性可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，目前正在試用中。一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（六）環(huán)境經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展模型（E24一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（七）生態(tài)足跡模型生態(tài)足跡是生產(chǎn)這些人口所消費(fèi)的所有資源，以及吸納這些人口所有廢棄物所需要的生物生產(chǎn)的土地總面積和水資源量。式中，i為交換商品和投入的類型，pi為i種交易商品的平均生產(chǎn)能力，ci為i種商品的人均消費(fèi)量，aai為人均i種交易商品折算的生產(chǎn)型土地商品，N為人口數(shù)，ef為人均生態(tài)足跡，EF為總的生態(tài)足跡。優(yōu)點(diǎn)：貼近可持續(xù)發(fā)展理念，是涉及系統(tǒng)性、公平性和發(fā)展的一個(gè)綜合指標(biāo)。易于理解，容易測(cè)算，可判斷一個(gè)國家或地區(qū)的發(fā)展是否處于生態(tài)承載力范圍內(nèi)，是否具有安全性。缺點(diǎn)：結(jié)果只反映經(jīng)濟(jì)決策對(duì)環(huán)境的影響，而忽略了土地利用中其他的重要影響因素。一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（七）生態(tài)足跡模型25一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（八）綠色GDP指標(biāo)（GGDP）傳統(tǒng)GDP核算存在著兩點(diǎn)嚴(yán)重的不足之處：①?zèng)]有充分反映資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系。資源愈加速耗減、環(huán)境質(zhì)量愈加速降級(jí)，在某種程度上GDP越增加、經(jīng)濟(jì)增長越快。②開展資源恢復(fù)建設(shè)與環(huán)境污染治理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又增加了一次GDP，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長。從自然與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展角度分析，這種雙重影響在某種程度上虛增了GDP，造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)無效增長。綠色GDP在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的相互作用，包含了GDP增加中對(duì)資源和環(huán)境的損耗。挪威、芬蘭、墨西哥、法國、英國、印度尼西亞、泰國和巴布亞新幾內(nèi)亞等均實(shí)施綠色GDP核算。一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（八）綠色GDP指標(biāo)（GGD26一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（九）中國可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)體系中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組，在世界上獨(dú)立地開辟了可持續(xù)發(fā)展研究的系統(tǒng)學(xué)方向，將可持續(xù)發(fā)展視為由具有相互內(nèi)在聯(lián)系的五大子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)的正相演化軌跡。依據(jù)此理論內(nèi)涵，設(shè)計(jì)了一套“五級(jí)疊加，逐層收斂，規(guī)范權(quán)重，統(tǒng)一排序”的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。該體系分為總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層和要素層。一、確定可持續(xù)發(fā)展的判定指標(biāo)（九）中國可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)體27二、人類生產(chǎn)活動(dòng)和行為方式的轉(zhuǎn)變（一）工業(yè)生態(tài)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是工業(yè)生態(tài)化的重要理論基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的具體研究內(nèi)容主要有四個(gè)方面：治理工業(yè)污染一直是解決環(huán)境問題的焦點(diǎn)所在，實(shí)踐表明，工業(yè)生態(tài)化是解決污染并能提高物質(zhì)和能源利用效率的最佳途徑。二、人類生產(chǎn)活動(dòng)和行為方式的轉(zhuǎn)變治理工業(yè)污染一直是解決環(huán)境問28二、人類生產(chǎn)活動(dòng)和行為方式的轉(zhuǎn)變（二）綠色消費(fèi)鼓勵(lì)人們的消費(fèi)心理和銷售行為向崇尚自然、減少污染和浪費(fèi)的方向轉(zhuǎn)變。主張不以大量消耗資源、能源來求得奢侈生活，提倡正視人類發(fā)展面臨的環(huán)境危機(jī)，在求得舒適的基礎(chǔ)上節(jié)約資源和能源。綠色消費(fèi)觀的樹立是建立循環(huán)社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。中國政府也制定了新的規(guī)定，從2008年6月1日起要求超市不再“免費(fèi)”提供一次性塑料購物袋，以此減少污染，促進(jìn)綠色消費(fèi)。二、人類生產(chǎn)活動(dòng)和行為方式的轉(zhuǎn)變（二）綠色消費(fèi)綠色消費(fèi)觀的29二、人類生產(chǎn)活動(dòng)和行為方式的轉(zhuǎn)變（三）環(huán)境質(zhì)量的管理與監(jiān)控ISO質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施具有多種意義：首先是對(duì)企業(yè)或組織能帶來的諸多益處；在世界貿(mào)易活動(dòng)中，也是建立貿(mào)易雙方相互信任的基石；在戰(zhàn)略層面上，對(duì)于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生廣泛的積極作用。二、人類生產(chǎn)活動(dòng)和行為方式的轉(zhuǎn)變（三）環(huán)境質(zhì)量的管理與監(jiān)控30（四）自然資源的保育自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合國教科文組織已把自然保護(hù)區(qū)占一個(gè)國家國土總面積的百分比，作為衡量其自然保護(hù)事業(yè)及科學(xué)文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。水資源保護(hù)禁止或限制向水體排放污染制定水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)措施生物多樣性保護(hù)聯(lián)合國《生物多樣性保護(hù)公約》中國《中國生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》森林資源的保護(hù)二、人類生產(chǎn)活動(dòng)和行為方式的轉(zhuǎn)變1872年，世界上建立了第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)。至2007年，中國已建立2531個(gè)自然保護(hù)區(qū)，總面積近152萬hm2，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)303個(gè)，面積9365暢6萬hm2.自然保護(hù)區(qū)面積已占全國國土總面積的12％以上。（四）自然資源的保育二、人類生產(chǎn)活動(dòng)和行為方式的轉(zhuǎn)變18731三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)保護(hù)型經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。倡導(dǎo)的是一種與自然和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。（曲格平《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的大趨勢(shì)》，2001）與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其突出問題是高開采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。

2002年6月全國人大常委會(huì)通過，2003年1月1日起實(shí)施的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；

2008年8月全國人大常委會(huì)通過，2009年1月1日起實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維·皮爾斯最先明確提出三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義：2002年6月全國人大常委會(huì)通過，32四、生態(tài)建設(shè)生態(tài)建設(shè)（ecologicalconstruction）中國生態(tài)學(xué)家于20世紀(jì)80年代末提出基本內(nèi)涵：①生態(tài)建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是主體建設(shè)內(nèi)容的生態(tài)化;②生態(tài)建設(shè)作為一定區(qū)域背景下，為解決生態(tài)退化和環(huán)境破壞問題而采取的一系列人為干預(yù)活動(dòng)的統(tǒng)稱，含有生態(tài)修復(fù)與重建的意思，具有一定的綜合性。（一）生態(tài)建設(shè)的定義與目標(biāo)定義：生態(tài)建設(shè)是指人類在理性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下主動(dòng)進(jìn)行的積極改善環(huán)境或保育生態(tài)系統(tǒng)的各種行為和工程措施。生態(tài)恢復(fù)和重建可以通過人為或自動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)：修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)和景觀的結(jié)構(gòu)、功能使生態(tài)過程達(dá)到健康狀態(tài)。四、生態(tài)建設(shè)生態(tài)建設(shè)（ecologicalconstruc33四、生態(tài)建設(shè)（二）生態(tài)建設(shè)的政策支撐洪災(zāi)過后，生態(tài)重建的“32字方針”封山育林、退耕還林、退田還湖、平垸行洪以工代賑、移民建鎮(zhèn)、加固干堤、疏浚河道頒布實(shí)施和修訂一系列法律法規(guī)1998年11月《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》2000年12月《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》20世紀(jì)90年代以來，我國的生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施進(jìn)程:四、生態(tài)建設(shè)（二）生態(tài)建設(shè)的政策支撐34四、生態(tài)建設(shè)（三）我國生態(tài)建設(shè)工程的具體實(shí)施森林生態(tài)恢復(fù)：六大林業(yè)重點(diǎn)工程天然林保護(hù)/退耕還林/京津風(fēng)沙源治理“三北”及長江流域等防護(hù)林體系建設(shè)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程草原生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)重大工程：退牧還草/京津風(fēng)沙源治理/牧草種子基地等實(shí)行草畜平衡制度，推行圍欄輪牧、劃區(qū)放牧、休牧和禁牧制度以及舍飼圈養(yǎng)等生產(chǎn)方式制定配套法規(guī)和地方規(guī)章濕地生態(tài)恢復(fù)國務(wù)院頒發(fā)了《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2002—2030年）》四、生態(tài)建設(shè)（三）我國生態(tài)建設(shè)工程的具體實(shí)施35五、科技文明觀（一）科學(xué)技術(shù)與環(huán)境問題科技悲觀論科技越進(jìn)步，社會(huì)越發(fā)展，人類對(duì)自然的改造強(qiáng)度也就越大，對(duì)地球資源耗費(fèi)和產(chǎn)生的廢棄物就越多，對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)的破壞就越重，科技發(fā)展是造成環(huán)境問題的唯一原因和罪魁禍?zhǔn)??？萍紭酚^論人類能夠探索到自然的全部奧秘，科技在進(jìn)步，在未來沒有什么是不可能的，進(jìn)步的科技能夠解決一切問題，這是環(huán)境問題上的科技樂觀論。五、科技文明觀（一）科學(xué)技術(shù)與環(huán)境問題36五、科技文明觀（二）科技文明觀定義：所謂新的科技文明觀是與傳統(tǒng)科技發(fā)展觀相對(duì)應(yīng)的，指的是具有生態(tài)導(dǎo)向的科技發(fā)展觀。內(nèi)涵科技文明觀對(duì)科學(xué)技術(shù)的地位與作用有了更客觀的認(rèn)識(shí)，關(guān)注文化、價(jià)值觀以及其他科學(xué)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的作用。五、科技文明觀（二）科技文明觀科技文明觀對(duì)科學(xué)技術(shù)的地位與37第三節(jié)第三節(jié)38一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（一）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題1.人口規(guī)模龐大，資源相對(duì)短缺中國人口基數(shù)大，人口數(shù)量增長過快我國是一個(gè)人均資源占有量較少的國家，許多重要資源如淡水、耕地、森林、礦產(chǎn)等人均占有量都低于世界平均值人口壓力大、人均資源少，二者已經(jīng)成為制約我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的最基本和關(guān)鍵性因素。中國主要資源人均占有量與其他國家的比較未來我國總?cè)丝?、勞?dòng)年齡人口及人口撫養(yǎng)比預(yù)測(cè)一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（一）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要39一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（一）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題2.環(huán)境和生態(tài)條件變化態(tài)勢(shì)日趨嚴(yán)峻我國自然災(zāi)害發(fā)生頻繁:雪災(zāi)/干旱/洪澇/沙塵暴/地震當(dāng)前我國的環(huán)境污染現(xiàn)狀仍然令人擔(dān)憂：水質(zhì)污染/酸雨/……城市顆粒物濃度分級(jí)二氧化硫濃度分級(jí)七大流域長江流域污染一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（一）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要40一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（一）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題3.不均衡的矛盾凸現(xiàn)《2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國人均GDP約合2460美元，比2002年的1132美元翻了一番還多。但區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和貧富差別的矛盾仍然很突出，個(gè)別地區(qū)甚至還有不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。2003-2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值及增長速度一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（一）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要41一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（一）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題4.經(jīng)濟(jì)全球化與生態(tài)壓力的增加我國發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)以資源出口型和加工業(yè)為主，“中國制造”的廉價(jià)在很大程度上是無視生態(tài)環(huán)境成本的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化和生態(tài)壓力的增加使我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施將面臨比以往更加復(fù)雜的外部環(huán)境和外部約束。一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（一）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要42一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（二）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策1.結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變推進(jìn)《中國21世紀(jì)議程》的實(shí)施在實(shí)施過程中，既充分發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，又注重宏觀調(diào)控，克服市場(chǎng)機(jī)制在配置資源和保護(hù)環(huán)境領(lǐng)域的失效現(xiàn)象；促進(jìn)形成有利于節(jié)約資源、降低消耗、增加效益、改善環(huán)境的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，有利于市場(chǎng)公平競爭和資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制；加速科技成果轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)、清潔能源技術(shù)等；堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，推廣清潔生產(chǎn)和清潔能源，減少資源占用與消耗，提高使用效率；結(jié)合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施的完善，建設(shè)“高產(chǎn)、高效、低耗、優(yōu)質(zhì)”工程以及推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；研究、制定和改進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)和政策，建立符合國際慣例的信息系統(tǒng)；研究改進(jìn)、完善和制定一系列管理制度?！吨袊?1世紀(jì)議程》從國家層面，提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、人口以及教育相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展整體戰(zhàn)略和措施方案。一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（二）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策《中43一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（二）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策2.通過國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃實(shí)施《中國21世紀(jì)議程》按照“分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分區(qū)域、分階段”的原則，國務(wù)院要求各有關(guān)部門和地方政府，要按照計(jì)劃管理的層次，通過國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃來分階段的實(shí)施《中國21世紀(jì)議程》創(chuàng)造條件、優(yōu)先安排對(duì)可持續(xù)發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行是否符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)估一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（二）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策44一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（二）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策3.提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展理念、內(nèi)涵的教育，逐步將可持續(xù)發(fā)展思想落實(shí)于從初等到高等教育的全過程。充分利用電視、廣播、電影、報(bào)刊、書籍、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的普及，積極宣傳可持續(xù)發(fā)展的思想。加強(qiáng)各類培訓(xùn)一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（二）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策45一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（二）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策4.利用國際合作選擇有代表性的適合于國際合作的項(xiàng)目，列入中國21世紀(jì)議程優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃，以爭取國際社會(huì)的支持與合作。充分利用可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今國際合作熱點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，通過多種途徑引進(jìn)國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬國際合作渠道。一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（二）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策46一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（二）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策5.建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)和示范區(qū)我國從1986年開始創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，形成了從國家到地方共同推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的格局。開展創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)行動(dòng)，在實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建節(jié)約型政府、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型學(xué)校、節(jié)約型社區(qū)等；開展創(chuàng)建環(huán)境友好型社會(huì)行動(dòng)，積極推進(jìn)公眾參與治理污染，保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)；開展社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)建行動(dòng)，在實(shí)驗(yàn)區(qū)宣傳和倡導(dǎo)民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)環(huán)境建設(shè)；實(shí)施“雙百工程”，將國家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)模擴(kuò)大到100個(gè)，省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大到100個(gè)；繼續(xù)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)的機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)社會(huì)和公眾參與的積極性，使實(shí)驗(yàn)區(qū)公眾可持續(xù)發(fā)展意識(shí)整體增強(qiáng)，影響和帶動(dòng)更廣泛的區(qū)域推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。一、中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略（二）中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策47二、世界組織和其他國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策（一）聯(lián)合國對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)聯(lián)合國于1993年成立了可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（UNCSD），具體職能包括：①監(jiān)督聯(lián)合國系統(tǒng)在落實(shí)《全球21世紀(jì)議程》方面所做的工作。②監(jiān)測(cè)發(fā)達(dá)國家把國民生產(chǎn)總值的7％用作對(duì)發(fā)展中國家援助所取得的進(jìn)展。③審議里約熱內(nèi)盧會(huì)議宣言、《氣候變化框架條約》和《保護(hù)生物多樣性條例》的執(zhí)行情況。④考慮各國提供的關(guān)于實(shí)施《全球21世紀(jì)議程》的情況信息，包括各國面臨的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題。⑤通過聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)組織向聯(lián)合國大會(huì)提出有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的報(bào)告。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是人類的共同利益，只有世界各國共同行動(dòng)起來，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。二、世界組織和其他國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是48二、世界組織和其他國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策（二）建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策體系環(huán)境稅對(duì)排放污染物征稅，使環(huán)境成本內(nèi)部化，是糾正環(huán)境問題上“市場(chǎng)失靈”的重要手段。各國的排污費(fèi)實(shí)際上也是一種廣義的環(huán)境稅。可貿(mào)易排污許可證利用市場(chǎng)機(jī)制抑制污染排放的另一種制度設(shè)計(jì)。補(bǔ)貼制度具有雙重特性，需要不斷完善，有些補(bǔ)貼扭曲了資源市場(chǎng)價(jià)格，造成資源浪費(fèi)和過度利用，應(yīng)予以廢除，要設(shè)立或保留有利于環(huán)境保護(hù)科研和技術(shù)普及的補(bǔ)貼。押金返還制度指對(duì)有可能污染環(huán)境的