第12頁(yè)共12頁(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)?信“黑名單?”制度_?___區(qū)_?___鎮(zhèn)安?全生產(chǎn)“黑?____”?管理制度?為深入貫徹?“安全第?一、預(yù)防為?主、綜合治?理”的工作?方針，進(jìn)一?步落實(shí)企業(yè)?安全生產(chǎn)主?體責(zé)任，防?止和減少生?產(chǎn)安全事故?，根據(jù)安全?生產(chǎn)有關(guān)法?律法規(guī)和規(guī)?定，結(jié)合我?鎮(zhèn)實(shí)際工作?情況，制定?本制度，制?定本制度。?一、本行?政區(qū)域內(nèi)道?路交通、建?筑施工、危?險(xiǎn)化學(xué)品、?煙花爆竹、?民用爆炸物?品、冶金、?輕工、人員?密集場(chǎng)所等?重點(diǎn)行業(yè)和?領(lǐng)域的生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位適?用本制度。?二、安全?生產(chǎn)“黑_?___”（?以下簡(jiǎn)稱(chēng)“?黑____?”）管理制?度是對(duì)存在?嚴(yán)重非法違?法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?建設(shè)行為、?重大安全隱?患整改不力?及發(fā)生生產(chǎn)?安全責(zé)任事?故的生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位，通?過(guò)新聞媒體?向社會(huì)公布?，實(shí)施社會(huì)?綜合監(jiān)管，?督促企業(yè)認(rèn)?真落實(shí)安全?生產(chǎn)主體責(zé)?任，依法履?行安全生產(chǎn)?義務(wù)的制度?。三、“?黑____?”管理制度?堅(jiān)持依法監(jiān)?管、客觀公?正、及時(shí)準(zhǔn)?確、懲戒過(guò)?失的原則，?按照綜合監(jiān)?管與行業(yè)監(jiān)?管、政策制?約與___?_相結(jié)合的?方式___?_實(shí)施。?四、生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位有下?列情形之一?的，列入“?黑____?”：（一?）發(fā)生重大?、特別重大?生產(chǎn)安全責(zé)?任事故或者?一年內(nèi)發(fā)生?____次?及以上較大?生產(chǎn)安全責(zé)?任事故的;?（二）建?設(shè)項(xiàng)目安全?設(shè)施、職業(yè)?病防護(hù)設(shè)施?違反“三同?時(shí)”規(guī)定，?且未按有關(guān)?監(jiān)管部門(mén)要?求按時(shí)改正?的；（三?）存在重大?安全隱患、?重大職業(yè)病?危害隱患，?且未在規(guī)定?期限或未按?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位承諾進(jìn)行?整改的；?（四）在規(guī)?定期限內(nèi)未?達(dá)到安全標(biāo)?準(zhǔn)化要求的?；（五）?拒不執(zhí)行安?全監(jiān)管指令?，抗拒安全?生產(chǎn)執(zhí)法的?；（六）?逾期不執(zhí)行?停產(chǎn)停業(yè)、?停止使用、?停止施工等?行政處罰；?逾期不繳納?經(jīng)濟(jì)處罰的?；（七）?故意謊報(bào)、?瞞報(bào)事故及?事故后逃逸?的；（八?）其他造成?惡劣社會(huì)影?響的。五?、“黑__?__”管理?制度按下列?程序進(jìn)行：?（一）信?息采集。通?過(guò)事故調(diào)查?、安全檢查?、群眾__?__等途徑?，對(duì)符合本?制度第四條?規(guī)定情形之?一的，由安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門(mén)或?行業(yè)主管部?門(mén)進(jìn)行收集?，并記錄單?位名稱(chēng)、案?由、違法違?規(guī)行為等信?息。（二?）信息告知?。對(duì)擬列入?“黑___?_”的生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位，?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門(mén)?或行業(yè)主管?部門(mén)要提前?告知當(dāng)事人?，并聽(tīng)取其?陳述申辯意?見(jiàn)，當(dāng)事人?提出的事實(shí)?、理由和證?據(jù)成立的，?要采納。?（三）討論?審定。對(duì)擬?列入“黑_?___”的?企業(yè)、單位?和____?，由本鎮(zhèn)安?委會(huì)辦公室?____有?關(guān)部門(mén)討論?審定。（?四）信息公?布。被列入?“黑___?_”的企業(yè)?____，?由本鎮(zhèn)安委?會(huì)辦公室對(duì)?外發(fā)布，每?半年發(fā)布一?次。（五?）信息刪除?。被列入“?黑____?”的企業(yè)，?在“黑__?__”管理?期限屆滿(mǎn)時(shí)?，由本鎮(zhèn)安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門(mén)或?行業(yè)主管部?門(mén)對(duì)其__?__驗(yàn)收，?對(duì)已整改并?未再發(fā)生本?制度第四條?所規(guī)定情形?的，由安委?會(huì)辦公室將?其從“黑_?___”中?刪除，并在?原公告媒體?上予以公布?。六、根?據(jù)企業(yè)存在?問(wèn)題的嚴(yán)重?程度和整改?要求，列入?“黑___?_”管理的?期限一般為?半年或一年?。列入“黑?____”?管理和從“?黑____?”中刪除的?日期以公布?日期為準(zhǔn)。?重大隱患未?按期整改到?位的，繼續(xù)?延長(zhǎng)其“黑?____”?管理期限，?直至消除隱?患。對(duì)于企?業(yè)整改積極?，確有特殊?情況申請(qǐng)?zhí)?前解除部分?管理措施的?，應(yīng)由安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門(mén)或行?業(yè)主管部門(mén)?出具同意解?除部分管理?措施的__?__意見(jiàn)后?，由安委會(huì)?辦公室通知?有關(guān)部門(mén)解?除部分管理?措施。七?、對(duì)被列入?“黑___?_”的生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位，?在“黑__?__”管理?期限內(nèi)，除?依法對(duì)違法?行為從重處?罰外，并實(shí)?施以下監(jiān)管?監(jiān)察措施：?（一）生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?須每月向本?鎮(zhèn)安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門(mén)或者行業(yè)?主管部門(mén)報(bào)?告一次安全?生產(chǎn)情況?（二）本鎮(zhèn)?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門(mén)?或者行業(yè)主?管部門(mén)每月?至少進(jìn)行一?次檢查追蹤?整改情況，?直至整改達(dá)?到要求。?（三）對(duì)列?入“黑__?__”的生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?，由本鎮(zhèn)安?委會(huì)辦公室?向投資、國(guó)?土資源、建?設(shè)、銀行、?證券、保險(xiǎn)?、工會(huì)等主?管（監(jiān)管）?部門(mén)通報(bào)有?關(guān)情況，“?黑____?”管理期限?內(nèi)嚴(yán)格限制?新建項(xiàng)目審?批、核準(zhǔn)、?備案以及用?地、證券融?資、貸款等?，暫停其享?受的相關(guān)優(yōu)?惠政策，不?得評(píng)優(yōu)評(píng)先?。八、本?制度由__?__鎮(zhèn)安委?會(huì)辦公室負(fù)?責(zé)解釋。?九、本制度?自____?年____?月____?日起施行。?安全生產(chǎn)?誠(chéng)信“黑名?單”制度（?二）第一?條為更好?開(kāi)展企業(yè)安?全生產(chǎn)誠(chéng)信?管理，嚴(yán)格?落實(shí)企業(yè)安?生產(chǎn)誠(chéng)信管?理“黑__?__”，制?定本制度。?第二條?企業(yè)未落實(shí)?安全生產(chǎn)法?律、法規(guī)所?規(guī)定的安全?生產(chǎn)主體責(zé)?任，造成安?全生產(chǎn)誠(chéng)信?嚴(yán)重缺失的?，由負(fù)有安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理職責(zé)的?部門(mén)認(rèn)定后?，按照屬地?管理的原則?分別上報(bào)市?、縣（區(qū)）?安委辦__?__確定，?列入“黑_?___”，?并在新聞媒?體上向全社?會(huì)公布，進(jìn)?行重點(diǎn)監(jiān)管?。第三條?有下列行?為之一的企?業(yè)，應(yīng)列入?“黑___?_”：（?一）未取得?安全生產(chǎn)許?可證或證件?過(guò)期擅自生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。?（二）各?級(jí)安全生產(chǎn)?重大事故隱?患掛牌整治?限期整改不?到位的。?（三）規(guī)模?以上且安全?生產(chǎn)誠(chéng)信管?理等級(jí)為a?級(jí)的企業(yè)，?發(fā)生一次死?亡____?人以上（含?）生產(chǎn)安全?責(zé)任事故或?一年內(nèi)發(fā)生?____次?以上（含）?造成人員死?亡生產(chǎn)安全?責(zé)任事故并?負(fù)主要責(zé)任?的；其他企?業(yè)，發(fā)生死?亡____?人以上（含?）生產(chǎn)安全?責(zé)任事故并?負(fù)主要責(zé)任?的。（四?）一年內(nèi)因?同一種安全?生產(chǎn)違法行?為受到__?__次以上?（含）行政?處罰的。?（五）安全?生產(chǎn)誠(chéng)信管?理d級(jí)企業(yè)?在評(píng)估確定?級(jí)別后在規(guī)?定時(shí)間內(nèi)未?按時(shí)整改完?畢的。（?六）其他嚴(yán)?重違反安全?生產(chǎn)法律法?規(guī)的。第?四條黑_?___確定?基本程序：?（一）信?息采集。各?縣（區(qū)）、?各有關(guān)部門(mén)?通過(guò)事故調(diào)?查、安全檢?查、群眾_?___等途?徑，采集存?在不良行為?的企業(yè)名稱(chēng)?、違法違規(guī)?行為等信息?。（二）?信息告知。?對(duì)符合列入?“黑___?_”條件的?，應(yīng)當(dāng)告知?當(dāng)事企業(yè)，?并聽(tīng)取其陳?述和申辯意?見(jiàn)，當(dāng)事企?業(yè)提出的事?實(shí)、理由和?證據(jù)成立的?，應(yīng)當(dāng)采納?。（三）?____確?定。對(duì)擬列?入“黑__?__”的企?業(yè)，各縣（?區(qū)）、各有?關(guān)部門(mén)將審?定后的信息?報(bào)市、縣（?區(qū)）安委辦?，由市、縣?（區(qū)）安委?辦按照上述?第三條的內(nèi)?容進(jìn)行__?__確定，?經(jīng)公示后予?以公布。?（四）信息?公布。經(jīng)確?定列入“黑?____”?的企業(yè)，市?、縣（區(qū)）?安委辦要定?期通報(bào)給銀?行、人力社?保、財(cái)政、?發(fā)改、經(jīng)信?、商務(wù)、國(guó)?土資源、市?場(chǎng)監(jiān)管、電?力等部門(mén)，?并在新聞媒?體上公布。?（五）“?黑____?”解除。因?第三條第?（一）、?（二）、?（五）項(xiàng)原?因列入“黑?____”?的企業(yè)，消?除不良行為?后即可向各?縣（區(qū)）、?各有關(guān)部門(mén)?提出解除申?請(qǐng)；因第三?條第（三?）、（四?）項(xiàng)原因列?入“黑__?__”的企?業(yè)，事故發(fā)?生當(dāng)日起或?第____?次被處罰的?當(dāng)日起__?__年期滿(mǎn)?，方可向各?縣（區(qū)）、?各有關(guān)部門(mén)?提出解除申?請(qǐng)。各縣（?區(qū)）、各有?關(guān)部門(mén)接到?解除申請(qǐng)后?，在___?_個(gè)工作日?內(nèi)____?；____?合格后，將?結(jié)果報(bào)市、?縣（區(qū)）安?委辦，市、?縣（區(qū)）安?委辦在__?__個(gè)工作?日內(nèi)將其從?“黑___?_”上解除?。解除情況?應(yīng)及時(shí)通報(bào)?相關(guān)部門(mén)，?并向社會(huì)公?布。第五?條“黑_?___”結(jié)?果運(yùn)用。對(duì)?被列入“黑?____”?的企業(yè)，除?依法給予行?政處罰外，?還應(yīng)取消其?列入黑__?__期間內(nèi)?的評(píng)先評(píng)優(yōu)?、申報(bào)“馳?名商標(biāo)”、?“名牌產(chǎn)品?”、“知名?商標(biāo)”、創(chuàng)?建“文明單?位”等各類(lèi)?有關(guān)企業(yè)榮?譽(yù)資格，并?對(duì)其主要負(fù)?責(zé)人的各類(lèi)?評(píng)先評(píng)優(yōu)以?及勞模評(píng)選?等實(shí)行一票?否決。同時(shí)?，對(duì)列入“?黑____?”期間的企?業(yè)，商業(yè)銀?行要審慎發(fā)?放貸款，財(cái)?政部門(mén)停止?發(fā)放財(cái)政資?金補(bǔ)助和獎(jiǎng)?勵(lì)，發(fā)改部?門(mén)嚴(yán)格限制?新增的項(xiàng)目?核準(zhǔn)與審批?，經(jīng)信部門(mén)?不得給予技?改貼息等優(yōu)?惠政策，工?傷保險(xiǎn)費(fèi)率?應(yīng)按規(guī)定提?高，國(guó)土資?源部門(mén)不得?提供擴(kuò)大再?生產(chǎn)所需用?地，工商、?質(zhì)監(jiān)、供電?等部門(mén)也要?依照法律、?法規(guī)采取相?應(yīng)的制裁措?施。第六?條本制度?自發(fā)布之日?起實(shí)行，原?本溪市安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理局___?_《本溪市?企業(yè)安全生?產(chǎn)“黑__?__”管理?制度（試行?）》___?_通知同時(shí)?廢止。安?全生產(chǎn)誠(chéng)信?“黑名單”?制度（三）?長(zhǎng)江市道?路運(yùn)輸行業(yè)?安全生產(chǎn)黑?____管?理制度（試?行）第一?條為了加強(qiáng)?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理，督?促道路運(yùn)輸?經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)落?實(shí)安全生產(chǎn)?主體責(zé)任，?防止和減少?生產(chǎn)安全事?故，保障人?民群眾生命?和財(cái)產(chǎn)安全?，根據(jù)安全?生產(chǎn)有關(guān)法?律、法規(guī)及?政策規(guī)定，?結(jié)合長(zhǎng)江市?道路運(yùn)輸行?業(yè)安全生產(chǎn)?工作的實(shí)際?，制定本制?度。第二?條在本市行?政區(qū)域內(nèi)對(duì)?道路運(yùn)輸客?貨運(yùn)輸企業(yè)?和經(jīng)營(yíng)性道?路客貨運(yùn)輸?駕駛員（含?道路危險(xiǎn)貨?物運(yùn)輸駕駛?員，下同）?實(shí)行安全生?產(chǎn)“黑__?__”管理?適用本制度?。第三條?安全生產(chǎn)“?黑____?”管理制度?是長(zhǎng)江市道?路運(yùn)輸管理?局運(yùn)用綜合?監(jiān)管手段，?根據(jù)道路運(yùn)?輸客貨運(yùn)輸?企業(yè)和經(jīng)營(yíng)?性道路客貨?運(yùn)輸駕駛員?的不良行為?記錄，將其?列入“黑_?___”，?通過(guò)新聞媒?體或者長(zhǎng)江?市道路運(yùn)輸?信息網(wǎng)向社?會(huì)予以公布?，并實(shí)施重?點(diǎn)監(jiān)督檢查?的管理制度?。第四條?“黑___?_”管理制?度遵循依法?監(jiān)管、客觀?公正、及時(shí)?準(zhǔn)確、懲戒?過(guò)失的原則?。第五條?本制度適用?于本市行政?區(qū)域內(nèi)取得?道路運(yùn)輸經(jīng)?營(yíng)許可的道?路運(yùn)輸客貨?運(yùn)輸企業(yè)和?取得從業(yè)資?格的經(jīng)營(yíng)性?道路客貨運(yùn)?輸駕駛員。?第六條道?路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)?業(yè)戶(hù)有下列?不良行為之?一的，列入?“黑___?_”：（?一）發(fā)生較?大以上生產(chǎn)?安全責(zé)任事?故的；（?二）一年內(nèi)?發(fā)生兩起以?上一般生產(chǎn)?安全責(zé)任事?故的；（?三）屢次（?一年三次以?上）發(fā)生嚴(yán)?重違法違規(guī)?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行?為的；（?四）謊報(bào)、?瞞報(bào)、漏報(bào)?以及無(wú)正當(dāng)?理由遲報(bào)事?故的；（?五）對(duì)督辦?的重大事故?隱患久拖不?改、逾期未?完成整改的?；（六）?未取得安全?生產(chǎn)相應(yīng)資?質(zhì)，非法從?事有資質(zhì)要?求的生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)，或?違規(guī)擅自改?變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?范圍的；?（七）將生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?、場(chǎng)所、設(shè)?備發(fā)包或者?出租給不具?備安全生產(chǎn)?條件或者相?應(yīng)資質(zhì)的單?位或個(gè)人，?情節(jié)惡劣或?后果嚴(yán)重的?；（八）?拒不執(zhí)行安?全監(jiān)管監(jiān)察?指令、行政?處罰決定，?或者抗拒安?全執(zhí)法的；?（九）發(fā)?生造成社會(huì)?影響惡劣或?有必要納入?“黑___?_”的生產(chǎn)?安全其它違?法違規(guī)行為?或事故的。?第六條經(jīng)?營(yíng)性道路客?貨運(yùn)輸駕駛?員有下列不?良行為之一?的，列入“?黑____?”：（一?）因超速、?疲勞駕駛、?超載等違規(guī)?行為引發(fā)事?故，且負(fù)事?故全部責(zé)任?的；（二?）發(fā)生較大?以上責(zé)任事?故的；（?三）危險(xiǎn)品?運(yùn)輸事故造?成重___?_影響的；?（四）一?年內(nèi)累計(jì)_?___次以?上有超速、?超載、疲勞?駕駛記錄的?。第六條?長(zhǎng)江市道路?運(yùn)輸管理局?負(fù)責(zé)市級(jí)安?全生產(chǎn)“黑?____”?管理，并指?導(dǎo)和督促各?縣（市）區(qū)?公路運(yùn)輸管?理所落實(shí)“?黑____?”管理制度?。第七條?實(shí)行“黑_?___”管?理按下列程?序進(jìn)行：?（一）信息?采集。通過(guò)?事故調(diào)查、?安全檢查、?群眾___?_等途徑，?對(duì)符合本制?度第六條規(guī)?定情形之一?的，由市、?縣兩級(jí)道路?運(yùn)輸管理機(jī)?構(gòu)進(jìn)行收集?，并記錄違?法單位名稱(chēng)?、案由、違?法違規(guī)行為?等信息。?（二）信息?告知。對(duì)符?合列入“黑?____”?情形的，應(yīng)?當(dāng)告知當(dāng)事?人，并聽(tīng)取?其陳述和申?辯意見(jiàn)，當(dāng)?事人提出的?事實(shí)、理由?和證據(jù)成立?的，應(yīng)當(dāng)采?納。（三?）討論審定?。對(duì)擬列入?市級(jí)“黑_?___”的?道路運(yùn)輸經(jīng)?營(yíng)業(yè)戶(hù)和經(jīng)?營(yíng)性道路客?貨運(yùn)輸駕駛?員，報(bào)市道?路運(yùn)輸管理?局安委會(huì)會(huì)?議討論審定?，“黑__?__”期限?為半年或者?一年。（?四）信息公?布。經(jīng)確定?列入“黑_?___”的?，由市道路?運(yùn)輸管理局?通過(guò)新聞媒?體或者安全?信息網(wǎng)對(duì)外?公布，以加?強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督?。原則上每?半年公布一?次，如遇特?殊情況或出?于加強(qiáng)安全?生產(chǎn)監(jiān)管工?作的需要，?經(jīng)市道路運(yùn)?輸管理局安?委會(huì)會(huì)議決?定，可適當(dāng)?追加“黑_?___”公?布批次。?（五）信息?刪除。列入?市級(jí)安全生?產(chǎn)“黑__?__”的道?路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)?業(yè)戶(hù)和經(jīng)營(yíng)?性道路客貨?運(yùn)輸駕駛員?，在“黑_?___”期?限屆滿(mǎn)時(shí)，?由市道路運(yùn)?輸管理局對(duì)?其____?檢查，在“?黑____?”期間對(duì)違?法違規(guī)行為?或事故隱患?整改到位并?且未發(fā)生本?制度第六條?所規(guī)定情形?的，由市道?路運(yùn)輸管理?局將其從“?黑____?”上刪除，?刪除情況在?原媒體或者?網(wǎng)站上予以?公布。第?八條對(duì)被列?入“黑__?__”的道?路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)?業(yè)戶(hù)，除依?法給予行政?處罰外，并?實(shí)施以下監(jiān)?管措施：?（一）道路?運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)?戶(hù)列入安全?生產(chǎn)“黑_?___”期?間，必須每?個(gè)月向所在?縣（市）區(qū)?公路運(yùn)輸管?理所報(bào)告一?次安全生產(chǎn)?情況，每個(gè)?季度向市道?路運(yùn)輸管理?局報(bào)告一次?安全生產(chǎn)情?況。（二?）對(duì)被列為?“黑___?_”的道路?運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)?戶(hù)，由縣（?市）區(qū)公路?運(yùn)輸管理所?每月至少進(jìn)?行一次督查?檢查，并隨?時(shí)追蹤整改?情況，直至?整改達(dá)到要?求。（三?）列入“黑?____”?的道路運(yùn)輸?經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)未?從“黑__?__”上刪?除前，由縣?（市）區(qū)公?路運(yùn)輸管理?所列入重點(diǎn)?監(jiān)管對(duì)象，?對(duì)不具備安?全生產(chǎn)條