俄羅斯文化遺產(chǎn)的安全觀與法律制度

2001年11月30日，國家杜馬通過了2001年12月5日聯(lián)邦委員會的批準(zhǔn)。8.根據(jù)本聯(lián)邦法,由下列土地組成的地段不得轉(zhuǎn)讓:農(nóng)業(yè)用地、森林和水儲存用地,特別是自然保護(hù)區(qū)及其對象用地;被危險物體污染的土地和遭受生物污染的土地;水庫用地和衛(wèi)生防護(hù)用地;公共用地(街道、街巷、道路、堤岸、公園、森林公園、小公園、花園、街心花園、水池、浴場,等等);用于保證海口和河口活動、航空港活動的運輸用地,以及為了它們的遠(yuǎn)景發(fā)展而撥出的土地;有關(guān)地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃為了國家和社會利益所規(guī)定的土地,其中包括公共用地;根據(jù)俄聯(lián)邦立法不應(yīng)轉(zhuǎn)讓的土地。9.在把不動產(chǎn)占用的和為了使用該不動產(chǎn)所必需的地段作為投資投入開放型股份公司的法定資本時,不適用本聯(lián)邦法第25條第1款規(guī)定的限制。第29條文化遺產(chǎn)私有化的特點1.文化遺產(chǎn)的保管義務(wù)文化遺產(chǎn)),在承擔(dān)維護(hù)、保管和利用義務(wù)(下稱保管義務(wù))的情況下,可以按照本聯(lián)邦法規(guī)定的程序和方式進(jìn)行私有化。列入文化遺產(chǎn)的復(fù)雜的建筑藝術(shù)群體、莊園大宅綜合體和宮廷-花園綜合體的保管義務(wù)的條款,應(yīng)擴展到其所有組成部分。2.聯(lián)邦文化遺產(chǎn)的保管義務(wù)的條款,由聯(lián)邦文化遺產(chǎn)保管機構(gòu)確定;地區(qū)和市政文化遺產(chǎn)的保管義務(wù)的條款,由在文化遺產(chǎn)保管方面受權(quán)的俄聯(lián)邦主體執(zhí)行權(quán)力機關(guān),根據(jù)俄聯(lián)邦立法確定。3.保管義務(wù)應(yīng)按俄聯(lián)邦立法規(guī)定的程序與簽訂私有化契約同時形成。4.保管的義務(wù)應(yīng)該包含:對維護(hù)文化遺產(chǎn)的要求,對公民進(jìn)入條件的要求,對進(jìn)行修復(fù)、修理等工作的程序和期限的要求,以及確保文化遺產(chǎn)完好無損的其他要求。如果文化遺產(chǎn)內(nèi)部房間的室內(nèi)布置不是該遺產(chǎn)的保管對象,則保證公民進(jìn)入文化遺產(chǎn)內(nèi)部房間不是文化遺產(chǎn)所有者的責(zé)任。對保管義務(wù)、義務(wù)內(nèi)容及其履行的要求,對履行義務(wù)的監(jiān)督措施,以及對文化遺產(chǎn)所有者證明履行這些義務(wù)的要求,按俄聯(lián)邦政府決定的程序批準(zhǔn)。第30條社會文化設(shè)施和公共生活設(shè)施私有化的特點1.社會文化設(shè)施(保健設(shè)施)設(shè)施)和公共生活設(shè)施,可以作為獨資企業(yè)財產(chǎn)綜合體的組成部分而被私有化,但用于下列用途的設(shè)施除外:居民社會保障機構(gòu)需要的設(shè)施,其中包括保育院,育嬰室,老人室,學(xué)生宿舍,殘疾人、兒童和老人的醫(yī)院和療養(yǎng)院;用于為有關(guān)居民服務(wù)的保健、教育和文化設(shè)施;兒童保健綜合體(別墅、夏令營);住房及其基礎(chǔ)設(shè)施;用于為有關(guān)居民服務(wù)的運輸和動力設(shè)施。改變本款指出的設(shè)施的用途,應(yīng)征得有關(guān)地方自治機關(guān)同意后進(jìn)行。2.根據(jù)本條第1款指出的情況,未列入應(yīng)該私有化的獨資企業(yè)財產(chǎn)綜合體的社會文化和公共生活設(shè)施,應(yīng)按立法規(guī)定的程序轉(zhuǎn)給市政所有。3.已經(jīng)允許私有化但未列入應(yīng)該私有化的獨資企業(yè)財產(chǎn)綜合體的社會文化設(shè)施和公共生活設(shè)施,可以根據(jù)本聯(lián)邦法單獨私有化。4.社會文化和公共生活設(shè)施私有化的必要條件,是在關(guān)于私有化條件的決定所規(guī)定的期限內(nèi)保持它們的用途不變,但自私有化之時起不能超過5年。如果所有者違反關(guān)于在上述期限內(nèi)保持被私有化的社會文化和公共生活設(shè)施的用途不變的條件,則地方自治機關(guān)有權(quán)提起訴訟,通過贖買收回該設(shè)施,用于市政需要。第31條對私有化的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的承諾1.通過私有化程序轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)產(chǎn)時,有關(guān)資產(chǎn)可能因本聯(lián)邦法或其他聯(lián)邦法規(guī)定的一些限制和公共地役權(quán)而做出承諾。2.國有資產(chǎn)和市政資產(chǎn)的買賣契約(1)按規(guī)定用途使用按私有化程序購買的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)(其中包括社會文化設(shè)施和公共生活設(shè)施);(2)維護(hù)資產(chǎn)的義務(wù),該資產(chǎn)屬于未列入私有化的獨資企業(yè)財產(chǎn)綜合體組成的資產(chǎn),以及按照自己的技術(shù)特點、所處地點(指不動產(chǎn))和用途而與私有化的資產(chǎn)有關(guān)的資產(chǎn);維護(hù)民防設(shè)施、社會文化設(shè)施和公共生活設(shè)施、備用資產(chǎn);(3)聯(lián)邦法或者按其規(guī)定的程序規(guī)定的其他義務(wù)。3.公共地役權(quán)是所有者有義務(wù)容許別人有限制地使用私有化的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)(其中包括地段和其他不動產(chǎn)),即:保證他人無阻礙地進(jìn)入、通過和乘車通過;保證可以布置地界標(biāo)志、大地測量標(biāo)志和其他標(biāo)志;保證可以鋪設(shè)和使用輸電線路、郵電線路、管道輸送線路、供水系統(tǒng)、下水道系統(tǒng)和進(jìn)行改良土壤。4.關(guān)于規(guī)定承諾(其中包括公共地役權(quán))的決定,應(yīng)該與做出關(guān)于國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)私有化條件的決定同時做出。如果有關(guān)決定做出了承諾的規(guī)定,則承諾(其中包括公開地役權(quán))應(yīng)是私有化契約的重要條件。關(guān)于規(guī)定承諾(其中包括公開地役權(quán))的信息應(yīng)該在國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)私有化信息公告中指出。5.承諾公共地役權(quán)的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的權(quán)利的讓渡,不得引起停止公共地役權(quán)。本條規(guī)定的對按私有化程序購買國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的資產(chǎn)所有者權(quán)利的限制,在該資產(chǎn)的所有契約存在時應(yīng)該保持著,直至它們?nèi)粡U除(停止公共地役權(quán))為止。6.在按私有化程序購買國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的資產(chǎn)所有者違反規(guī)定的承諾(其中包括公共地役權(quán)條件),根據(jù)法院的裁決:資產(chǎn)所有者必須按實際情況履行承諾,其中包括公共地役權(quán);由于違反承諾條件(其中包括公共地役權(quán))而遭受的損失,應(yīng)該向資產(chǎn)所有者追償,追償?shù)玫降馁Y金應(yīng)為國家或市政機構(gòu)的收入,如果沒有后者,則應(yīng)為俄聯(lián)邦主體的收入。7.在下列情況下,承諾(其中包括公共地役權(quán))可以停止或者承諾的條件可以改變:承諾(其中包括公共地役權(quán))中的國家利益或社會利益已不存在或者改變;資產(chǎn)按其直接用途不能使用或者很難使用。8.根據(jù)做出私有化條件之決定的機關(guān)或其他受權(quán)機關(guān)的決定,或者根據(jù)法院對資產(chǎn)所有者民事訴訟做出的裁決,可以停止承諾(其中包括公共地役權(quán))或者改變承諾的條件。第32條國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)買賣契約的形成1.國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的出售應(yīng)通過辦理買賣合同手續(xù)進(jìn)行。2.國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)買賣合同的必要條款是:關(guān)于合同雙方的信息、國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的名稱、國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)所處的地點、國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的組成和價格、開放型股份公司股票的數(shù)量和種類與價值、根據(jù)本聯(lián)邦法將國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)轉(zhuǎn)為購買者所有的程序和期限、購買資產(chǎn)的付款形式和期限、國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的購買者購買所依據(jù)的條件;購買者在資產(chǎn)所有權(quán)讓渡給他之前對該資產(chǎn)實施權(quán)利的辦法;對售出的房屋、建筑物、設(shè)施或地段,在其所有權(quán)讓渡時須保留的承諾(其中包括公共地役權(quán));合同雙方規(guī)定的相互協(xié)商的其他條款。購買者對購買的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的義務(wù)應(yīng)該具有其履行的期限,以及根據(jù)俄聯(lián)邦立法確定的價值評價,與實現(xiàn)所購國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的轉(zhuǎn)交、完成工作、支付貨幣等無關(guān)的義務(wù)除外。3.被購買的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的所有權(quán)應(yīng)按規(guī)定程序在全部付清資產(chǎn)款額之后根據(jù)本聯(lián)邦法規(guī)定的特點,轉(zhuǎn)交給購買者。4.私有化的不動產(chǎn)的所有權(quán)從對該資產(chǎn)所有權(quán)的讓渡進(jìn)行國家注冊之日起轉(zhuǎn)交給購買者。對該資產(chǎn)進(jìn)行國家注冊的依據(jù)是不動產(chǎn)買賣合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)交證書或資產(chǎn)接收-轉(zhuǎn)交文件。登記服務(wù)費用由購買者承擔(dān)。第六章支付和分配出售資產(chǎn)所得貨幣資金第33條通過執(zhí)行國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)買賣契約所得貨幣資金的分配1.由于出售國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)而所得的貨幣資金,是從購買者支付國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)項下并扣除組織和進(jìn)行有關(guān)資產(chǎn)私有化的費用后收到的貨幣資金。組織和進(jìn)行聯(lián)邦資產(chǎn)私有化的費用的數(shù)量和種類由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。組織和進(jìn)行屬于俄聯(lián)邦主體所有的資產(chǎn)和市政資產(chǎn)私有化的費用的數(shù)量和種類由俄聯(lián)邦主體國家權(quán)力機關(guān)和地方自治機關(guān)分別規(guī)定。2.通過調(diào)節(jié)征管活動而產(chǎn)生的貨幣資金政資產(chǎn),于每月1─15日收到的貨幣資金應(yīng)不遲于當(dāng)月25日分別劃入聯(lián)邦預(yù)算、俄聯(lián)邦主體預(yù)算和地方預(yù)算。由于出售聯(lián)邦資產(chǎn)、聯(lián)邦主體資產(chǎn)或市政資產(chǎn),于每月16─31日收到的貨幣資金應(yīng)不遲于下月10日分別劃入聯(lián)邦預(yù)算、俄聯(lián)邦主體預(yù)算和地方預(yù)算。3.如果不及時劃撥由于出售國有資產(chǎn)而收到的貨幣資金,則協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)征稅活動為其職的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)及其地區(qū)機關(guān),有權(quán)以無須爭辯方式將上述貨幣資金列銷。4.因不及時將出售聯(lián)邦資產(chǎn)、聯(lián)邦主體資產(chǎn)或市政資產(chǎn)收到的貨幣資金分別劃入聯(lián)邦預(yù)算、俄聯(lián)邦主體預(yù)算和地方預(yù)算,應(yīng)支付罰款,每逾期一天罰款數(shù)額為對有關(guān)預(yù)算履行貨幣義務(wù)當(dāng)日的俄聯(lián)邦中央銀行再貸款利率的1/300。5.對出售聯(lián)邦資產(chǎn)獲得的貨幣資金的劃撥程序和劃撥時限的監(jiān)督由受權(quán)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)和俄聯(lián)邦審計署進(jìn)行。第34條出售國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)時的支付手段1.在出售國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)時,俄聯(lián)邦貨幣被認(rèn)定為法定支付手段。在俄聯(lián)邦境外出售國有資產(chǎn)的場合,外國貨幣可以作為支付手段。2.將國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給債權(quán)人作為抵還俄聯(lián)邦國家內(nèi)債、俄聯(lián)邦主體國家債務(wù)和市政債務(wù),同將國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)換為屬于私人所有的資產(chǎn)一樣,是不允許的,但本聯(lián)邦法規(guī)定的情況除外。第35條國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的支付程序1.購買者購買的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的支付,可以一次付清或分期付款。分期付款的期限不能超過1年。2.通過第24條。在本聯(lián)邦法律第號規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)或地方資產(chǎn)私有化的情況下，可以做出允許期限的決定3.關(guān)于國有資產(chǎn)和市政資產(chǎn)的支付程序分期付款的期限和付款的辦法。容許分期付款的期限和付款辦法應(yīng)該通過關(guān)于國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)私有化的信息公告公布。4.對容許分期支付的貨幣資金的數(shù)額應(yīng)該加算利息,利率為出售公告公布之日俄聯(lián)邦中央銀行再貸款利率的1/3。加算的利息按本聯(lián)邦法第33條規(guī)定的辦法分配。購買者有權(quán)提前支付購買的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)。5.按分期付款購買的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的所有權(quán)按俄聯(lián)邦立法規(guī)定的程序讓渡,本聯(lián)邦法第32條第3款的規(guī)定不適用這種情況。將分期付款購買的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給購買者,應(yīng)按俄聯(lián)邦立法和買賣合同規(guī)定的程序、在合同簽訂之日起30日內(nèi)進(jìn)行。6.從將分期付款購買的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給購買者時起到資產(chǎn)款額完全付清時止,該資產(chǎn)按本聯(lián)邦法被認(rèn)為是屬于保證購買者對購買的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)履行支付義務(wù)的擔(dān)保。如果購買者違反支付期限和程序,則按訴訟程序征收抵押的資產(chǎn)。也可以向購買者追償由于沒有履行買賣合同而遭受的損失。7.屬于俄聯(lián)邦主體所有或市政所有的資產(chǎn)的支付程序,由俄聯(lián)邦主體國家權(quán)力機關(guān)和地方自治機關(guān)分別規(guī)定。第36條未生效的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)買賣契約的貨幣資金的返還程序1.未生效的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)買賣契約的貨幣資金的返還,根據(jù)生效的法院裁決,用有關(guān)聯(lián)邦資產(chǎn)、俄聯(lián)邦主體國家資產(chǎn)和市政資產(chǎn)私有化的其他契約收到的貨幣資金進(jìn)行。貨幣資金應(yīng)按法院裁決確定的數(shù)額,在依據(jù)法院裁決將資產(chǎn)轉(zhuǎn)交國家所有或市政所有之后,從私有化的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的其他購買者支付項下收到的貨幣資金中,在根據(jù)本聯(lián)邦法第33條分配貨幣資金之前,返還給購買者。執(zhí)行法院裁決之后剩余的貨幣資金,應(yīng)該按本聯(lián)邦法第33條規(guī)定的程序劃撥給接收者。2.如果來自聯(lián)邦資產(chǎn)、屬于俄聯(lián)邦主體所有資產(chǎn)和市政資產(chǎn)買賣契約的貨幣資金不足,為了保證按執(zhí)行文件規(guī)定的期限充分返還貨幣資金,則欠缺的貨幣資金的返還,用俄聯(lián)邦國庫、俄聯(lián)邦主體國庫和地方預(yù)算的貨幣資金分別進(jìn)行。第七章股票屬于國家或市政所有的開放型股份公司的建立和法律地位的特點第37條通過改組獨資企業(yè)建立開放型股份公司的特點1.通過改組獨資企業(yè)建立的開放型股份公司,根據(jù)按本聯(lián)邦法第11條規(guī)定的程序編制的轉(zhuǎn)讓文件,是該獨資企業(yè)的合法繼承者,也是在做出該獨資企業(yè)財產(chǎn)綜合體私有化條件的決定之后發(fā)生的獨資企業(yè)財產(chǎn)綜合體的組成和價值的所有變化的合法繼承者。2.通過改組獨資企業(yè)建立的開放型股份公司的章程,應(yīng)該考慮聯(lián)邦《股份公司法》的要求和本聯(lián)邦法規(guī)定的特點。3.新設(shè)立的子公司的目標(biāo)和業(yè)務(wù)應(yīng)根據(jù)所需的程序在子公司的章程中確定4.不符合開放型公司法的法規(guī)5.在第一次股東大會召開之前,被改組為開放型股份公司的國家或市政獨資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者被任命為開放型股份公司的董事長(總裁)。6.在第一次股東大會之前,在批準(zhǔn)開放型股份公司章程的同時,決定董事會(監(jiān)事會)成員的數(shù)量,指定董事會(監(jiān)事會)的成員及其主席,以及公司檢查委員會的成員(檢查員)。第38條決定使用特別權(quán)利(“黃金股”)的開放型股份公司法律地位的特點1.為了確保國防能力和國家安全,維護(hù)俄聯(lián)邦公民的道德、健康、權(quán)利和合法利益,俄聯(lián)邦政府和俄聯(lián)邦主體國家權(quán)力機關(guān)可以做出決定,使用俄聯(lián)邦和俄聯(lián)邦主體分別參與開放型股份公司管理的特別權(quán)利(下稱特別權(quán)利“黃金股”)。關(guān)于使用特別權(quán)利“黃金股”的決定,可以在對獨資企業(yè)財產(chǎn)綜合體實行私有化時做出,或者在做出將開放型股份公司從戰(zhàn)略性股份公司清單中撤出的決定時做出,而不管屬于國家所有的股票的數(shù)量多少。俄聯(lián)邦和俄聯(lián)邦主體不能同時對同一個開放型股份公司使用特別權(quán)利(“黃金股”)。在該公司股票屬于聯(lián)邦所有期間,俄聯(lián)邦主體也不能對通過改組聯(lián)邦國有獨資企業(yè)建立的開放型股份公司使用特別權(quán)利(“黃金股”)。2.做出使用特別權(quán)利(“黃金股”)決定的俄聯(lián)邦政府和俄聯(lián)邦主體國家權(quán)力機關(guān),應(yīng)分別委派俄聯(lián)邦和俄聯(lián)邦主體在開放型股份公司董事會(監(jiān)事會)中的代表和在檢查委員會中的代表。俄聯(lián)邦和俄聯(lián)邦主體的代表,可以根據(jù)俄聯(lián)邦政府和俄聯(lián)邦主體國家權(quán)力機關(guān)分別批準(zhǔn)的條例由從事活動的國家公務(wù)員擔(dān)任。俄聯(lián)邦政府和俄聯(lián)邦主體國家權(quán)力機關(guān)有權(quán)在任何時候替換開放型股份公司董事會(監(jiān)事會)或檢查委員會中的有關(guān)代表。3.對其做出使用特別權(quán)利(“黃金股”)決定的開放型股份公司,須將舉行股東大會的日期和議事日程,按俄聯(lián)邦立法規(guī)定的程序通知俄聯(lián)邦和俄聯(lián)邦主體的代表。俄聯(lián)邦、俄聯(lián)邦主體的代表,有權(quán)將建議列入當(dāng)年股東大會的議事日程,并有權(quán)要求召開非常股東大會。開放型股份公司董事會(監(jiān)事會)中的俄聯(lián)邦和俄聯(lián)邦主體的代表,有權(quán)參加股東大會,在股東大會通過下列決定時擁有否決權(quán):修訂開放型股份公司的章程,或者批準(zhǔn)新版本的開放型股份公司章程;重組開放型股份公司;清理開放型股份公司,委任清理委員會,批準(zhǔn)中間的和最終的已清理的資產(chǎn)負(fù)債表;改變開放型股份公司的法定資本;開放型股份公司簽訂聯(lián)邦法律《股份公司法》第10章和第11章指出的重大契約和契約(這些契約的簽訂具有經(jīng)濟利害關(guān)系)。4.從董事會數(shù)量構(gòu)成成員和檢查委員會成員的俄聯(lián)邦和俄聯(lián)邦主體的代表,可以加入由開放型股份公司章程或股東大會決議決定的董事會(監(jiān)事會)數(shù)量構(gòu)成和檢查委員會數(shù)量構(gòu)成。俄聯(lián)邦和俄聯(lián)邦主體的代表在董事會(監(jiān)事會)和檢查委員會中的地位,在選舉董事會(監(jiān)事會)成員和檢查委員會成員時不予考慮。5.在私有化過程中,單一的國家或市政機構(gòu)在開放型股份關(guān)于停止特別權(quán)利(“黃金股”)效力的決定,由做出使用特別權(quán)利(“黃金股”)決定的俄聯(lián)邦政府和俄聯(lián)邦主體國家權(quán)力機關(guān)分別做出。在做出停止特別權(quán)利的決定之前,特別權(quán)利(“黃金股”)一直有效。6.特別權(quán)利(“黃金股”)不應(yīng)代替對其做出使用該權(quán)利決定的開放型股份公司的股票。第39條股票屬于俄聯(lián)邦、俄聯(lián)邦主體和市政機構(gòu)所有的開放型股份公司的法律地位的特點1.股票屬于俄聯(lián)邦所有的開放型股份公司股東的權(quán)利,由俄聯(lián)邦政府和(或)受權(quán)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)、專門國家機關(guān),以俄聯(lián)邦的名義行使。股票屬于俄聯(lián)邦主體或市政機構(gòu)所有的開放型股份公司股東的權(quán)利,分別由俄聯(lián)邦主體國家權(quán)力機關(guān)和地方自治機關(guān),以俄聯(lián)邦主體、市政機構(gòu)的名義行使。俄聯(lián)邦、俄聯(lián)邦主體、市政機構(gòu)在開放型股份公司管理機構(gòu)和檢查委員會中的利益代表人,應(yīng)是能分別充任國家和市政職務(wù)的人以及其他人。在私有化過程中建立的開放型股份公司的屬于國家或市政所有的股票,其管理辦法由俄聯(lián)邦政府、俄聯(lián)邦主體國家權(quán)力機關(guān)或地方自治機關(guān)決定。2.如果開放型股份公司的股票100%屬于國家或市政所有,則股份公司最高管理機構(gòu)──股東大會的全權(quán),應(yīng)按俄聯(lián)邦政府、俄聯(lián)邦主體國家權(quán)力機關(guān)、地方自治機關(guān)分別決定的辦法,以相應(yīng)的股票所有者的名義行使。不能采用聯(lián)邦《股份公司法》規(guī)定的籌備和舉行股東大會的程序。3.列入戰(zhàn)略性股份公司清單的開放型股份公司的一長制執(zhí)行機構(gòu),無權(quán)簽訂與轉(zhuǎn)讓股票(根據(jù)俄聯(lián)邦政府決定已投入股份公司法定資本的股票)有關(guān)的契約,同樣,沒有征得俄聯(lián)邦政府或受權(quán)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)的同意,也無權(quán)簽訂可能引起轉(zhuǎn)讓或?qū)⒐善鞭D(zhuǎn)交委托管理的契約。沒有征得俄聯(lián)邦政府或受權(quán)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)的同意而簽訂的契約是無效的。第40條保持國家或市政機構(gòu)在開放型股份公司法定資本中的份額在國家或市政所有的私有化過程中建立的開放型股份公司的股票擁有股東大會表決權(quán)的25%以上時,該公司法定資本的增加應(yīng)通過追加發(fā)行股票的途徑進(jìn)行,并保持國家或市政機構(gòu)的份額,同時,該公司法定資本的增加應(yīng)確保將國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)抑或相應(yīng)預(yù)算的資金投入該公司的法定資本,以支付追加發(fā)行的股票。第41條發(fā)行股票的注冊,股東名錄的管理,私有化過程中建立的開放型股份公司股票的核查1.在私有化過程中建立的開放型股份公司發(fā)行股票的國家注冊應(yīng)按本聯(lián)邦法和俄聯(lián)邦有價證券立法規(guī)定的辦法進(jìn)行。2.如果根據(jù)聯(lián)邦《有價證券市場法》,開放型股份公司發(fā)行股票的注冊應(yīng)與發(fā)行說明書的注冊同時進(jìn)行,那么,為了進(jìn)行開放型股份公司發(fā)行股票的注冊,應(yīng)提交能滿足聯(lián)邦《有價證券市場法》要求的發(fā)行說明書。3.在開放型股份公司股東名錄中應(yīng)指出,以相應(yīng)受權(quán)機關(guān)和(或)專門國家機構(gòu)為代表的俄聯(lián)邦、俄聯(lián)邦主體或市政機構(gòu)分別是屬于其所有的開放型股份公司股票的持有人。4.開放型股份公司的股票分別屬于國家或市政所有時,俄聯(lián)邦、俄聯(lián)邦主體或市政機構(gòu)在開放型股份公司股東名錄中免費登記。5.訴訟的主體為公權(quán)機關(guān)或地方司法機關(guān)開放型股份公司管理的使用特別權(quán)利(“黃金股”)的決定時,開放型股份公司章程和股東名錄中應(yīng)該包含相應(yīng)的記錄。第八章過渡條款和最后條款第42條保護(hù)國家和市政機構(gòu)作為資產(chǎn)所有者的權(quán)利1.俄聯(lián)邦政府、受權(quán)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)、專門國家機構(gòu),或者按照俄聯(lián)邦政府專門委托、以其名義行使出售聯(lián)邦私有化資產(chǎn)職能的專門國家機構(gòu),以及俄聯(lián)邦主體國家權(quán)力機關(guān)和地方自治機關(guān),可以分別以俄聯(lián)邦、俄聯(lián)邦主體和市政機構(gòu)的名義向法院起訴,并在法庭上保護(hù)俄聯(lián)邦、俄聯(lián)邦主體和市政機構(gòu)的財產(chǎn)權(quán)利、其他權(quán)利和合法利益。2.俄聯(lián)邦政府、受權(quán)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)也有權(quán)向法院起訴,以便保護(hù)國家利益。3.保護(hù)俄聯(lián)邦、俄聯(lián)邦主體和市政機構(gòu)作為財產(chǎn)所有者的權(quán)利所需資金應(yīng)從有關(guān)預(yù)算和本聯(lián)邦法第33條所指的資金撥款。本條第1款所指人員,在代表國家利益或市政利益,以及在保護(hù)國家利益的場合,可以免繳法庭訴訟的國家付費。4.未被授權(quán)簽訂該契約的人簽訂的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)私有化契約,視為無效。5.因履行國有資產(chǎn)或地方資產(chǎn)的個人待遇而被沒收有化契約義務(wù)的罰款所收到的貨幣資金,應(yīng)按本聯(lián)邦法第33條規(guī)定的程序劃撥。6.本聯(lián)邦法第二百二十六條的規(guī)定,應(yīng)根據(jù)其所生效的法律和其所作的程序進(jìn)行公告所必需的本聯(lián)邦法第15條規(guī)定的信息,在私有化中建立的開放型股份公司的負(fù)責(zé)人應(yīng)依法(依據(jù)俄聯(lián)邦立法)承擔(dān)責(zé)任。第43條過渡條款1.本聯(lián)邦法生效前批準(zhǔn)的國有企業(yè)或市政企業(yè)的私有化計劃和股票到該日仍100%屬于國家或市政所有的開放型股份公司的創(chuàng)立文件,應(yīng)按本聯(lián)邦法的規(guī)范進(jìn)行修改。2.自本聯(lián)邦法生效之日起,國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的出售應(yīng)按照本聯(lián)邦法規(guī)定的程序進(jìn)行。只有下述情況除外:如果在本聯(lián)邦法生效日之前信息公告已經(jīng)按規(guī)定程序布置好,或者為了簽訂國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)契約而將訂立契約的建議已以其他方式發(fā)出。在這種情況下,基于該信息公告或建議的契約,應(yīng)該根據(jù)早已生效的俄聯(lián)邦私有化立法簽訂。3.如果在本聯(lián)邦法律生效日之前已將根據(jù)封閉認(rèn)購結(jié)果應(yīng)付給私有化企業(yè)工作人員的股票的價格、名義價值和數(shù)量的信息發(fā)送給私有化企業(yè)的工作人員,則本聯(lián)邦法的條款對封閉認(rèn)購不適用。4.通過改組獨資企業(yè)建立的開放型股份公司發(fā)行的“B”類優(yōu)先股票,具有普通股票的地位。這種股票使俄聯(lián)邦、俄聯(lián)邦主體或市政機構(gòu)享有俄聯(lián)邦立法規(guī)定的普通股票持有者———股東的全部權(quán)利。本聯(lián)邦法生效前建立的開放型股份公司的含有“B”類優(yōu)先股票條款的創(chuàng)立文件,應(yīng)按本聯(lián)邦法的規(guī)范進(jìn)行修改。該公司的創(chuàng)立文件在未根據(jù)本聯(lián)邦法的規(guī)范進(jìn)行修改之前,只有與本聯(lián)邦法不矛盾的部分適用。5.俄聯(lián)邦的總統(tǒng)規(guī)范性法律文件、俄聯(lián)邦政府的規(guī)范性法律文件,如其調(diào)整的關(guān)系是根據(jù)本聯(lián)邦法由其他聯(lián)邦法和俄聯(lián)邦政府其他規(guī)范性法律文件調(diào)整的,則在通過相應(yīng)聯(lián)邦法或俄聯(lián)邦政府規(guī)范性法律文件之前上述文件中只有與本聯(lián)邦法不矛盾的部分有效。6.禁止私有化的資產(chǎn)的性質(zhì)邦法律生效之日起,依據(jù)《俄聯(lián)邦民法典》第一部分生效前出版的俄聯(lián)邦總統(tǒng)規(guī)范性法律文件和聯(lián)邦法律被定為禁止私有化的資產(chǎn),是只能屬于國家或市政所有的資產(chǎn)。7.作為資產(chǎn)所有權(quán)爭議中心的俄聯(lián)邦資產(chǎn)可獲得交易目前的資金來源以根據(jù)俄聯(lián)邦政府決議進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,其中包括在共同份額所有制資產(chǎn)基礎(chǔ)上建立經(jīng)濟公司,并可能隨后將屬于俄聯(lián)邦的股票(投入)按市場價格出售給該經(jīng)濟公司的其他參加者。8.自聯(lián)邦法律頒布之日起，俄羅斯聯(lián)邦國家?guī)?、俄?lián)邦主體國庫或市政機構(gòu)國庫的不動產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行國家注冊不再征收付費,以便簽訂國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)的私有化契約。9.自聯(lián)邦法律頒布以來，俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦主體和市政機構(gòu)在對通過改組獨資企業(yè)建立的開放型股份公司進(jìn)行國家注冊時,免繳注冊付費。10.自聯(lián)邦法律生效以來，該法案已成立所有、俄聯(lián)邦主體所有或市政機構(gòu)所有的開放型股份公司的股票,被認(rèn)為是分別屬于俄聯(lián)邦所有、俄聯(lián)邦主體所有或市政機構(gòu)所有。11.封閉型公司法(該公司)的股份全部轉(zhuǎn)讓俄聯(lián)邦主體或市政機構(gòu)所有的封閉型股份公司的股票、有限責(zé)任公司的份額、兩合公司的投入,可以按照參加者優(yōu)先購買權(quán)的辦法依據(jù)俄聯(lián)邦評價活動立法確定的價格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。如果拒絕實現(xiàn)優(yōu)先權(quán),則按本聯(lián)邦法規(guī)定的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。屬于國家或市政機構(gòu)所有的職工封閉型股份公司(人民企業(yè))的股票(該公司的職工———股東擁有不少于人民企業(yè)法定資本51%的股份),可以按照市場價格出售給人民企業(yè)的職工———股東或者人民企業(yè)本身。如果他們拒絕購買,可以出售給人民企業(yè)的其他職工。如果在出售該股票的決定所確定的期限內(nèi),人民企業(yè)的職工———股東或人民企業(yè)本身沒有表示愿意購買屬于國家或市政機構(gòu)所有的職工封閉型股份公司(人民企業(yè))的股票,而在他們拒絕購買的情況下人民企業(yè)的其他職工也沒有表示購買愿望,則這些股票應(yīng)該以本聯(lián)邦法規(guī)定的方式和程序出售。12.添加導(dǎo)致贖買數(shù)量、支付期限和支付程序的條款下,在本聯(lián)邦法生效前,贖買國有資產(chǎn)和市政資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)該資產(chǎn)租賃人的申請書在下列期限內(nèi)進(jìn)行:(1)如果租賃合同包含關(guān)于贖買數(shù)量、期限和程序的條款,則在帶有贖買權(quán)的租賃合同所規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行;(2)如果帶有贖買權(quán)的租賃合同沒有包含關(guān)于贖買數(shù)量、支付期限和支付程序的條款,則在本聯(lián)邦法生效之日起6個月內(nèi),通過下列辦法進(jìn)行:如果所租賃的資產(chǎn)的市場價值在遞交申請書之日為聯(lián)邦法定最低勞動報酬1萬倍以上,則將所租賃的國有資產(chǎn)或市政資產(chǎn)作為投資投入開放型股份公司的法定資本(該開放型股份公司是會同租賃者建立的并賦予租賃者有權(quán)最先購買該公司股票)。上述股票價值的確定方法、支付期限和支付程序,根據(jù)本聯(lián)邦法決定;如果所租賃的資產(chǎn)的市場價值在遞交申請書之日為聯(lián)邦法定最低勞動報酬1萬倍以下,則應(yīng)簽訂補充協(xié)議,規(guī)定關(guān)于贖買數(shù)量、期限和程序的條款。如果在合同或本款規(guī)定的期限內(nèi)沒有收到租賃人的申請書,則該贖買合同未執(zhí)行的條款失效。13.不能購買的房屋(或經(jīng)濟醫(yī)用)產(chǎn),除了房屋或該獨資企業(yè)配置其內(nèi)的非生活用房屋之外,是在《俄聯(lián)邦民法典》第一部分第四章生效前被購買為私有的,同時簽訂了規(guī)定可以贖買該房屋或非生活用房的租賃合同,則該房屋或非生活用房,應(yīng)根據(jù)獨資企業(yè)資產(chǎn)購買者與房屋或非生活用房所有者之間簽訂的合同,按照市場價值,出售給購買了獨資企業(yè)全部資產(chǎn)的所有者。自本聯(lián)邦法生效之日起