2022年中央財政地理標志農產品保護工程項目實施方案為做好2022年地理標志農產品保護工程項目，助力我區(qū)綠色農畜產品生產基地優(yōu)質高效轉型，按照農業(yè)農村部《關于做好2022年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》（農計財發(fā)〔2022〕13號）和《農業(yè)農村部辦公廳關于做好2022年地理標志農產品保護工程實施工作的通知》（農辦質〔2022〕11號）的有關部署要求，制定本方案。一、目標任務2022年，對9個地理標志農產品實施保護工程項目（附1），從培優(yōu)區(qū)域特色品種、建設核心生產基地、提升產品特色品質、推進全產業(yè)鏈標準化、叫響區(qū)域特色品牌和建立質量管控機制等六個方面，著力培育一批產品知名度、美譽度、市場占有率高，產業(yè)鏈輻射范圍廣、區(qū)域帶動能力強的能夠促進農牧民增收的地理標志農產品樣板。二、實施重點（一）培優(yōu)區(qū)域特色品種。堅持種質保護與品種培優(yōu)相結合，建設區(qū)域特色品種保存和繁育基地，加強區(qū)域特色品種的調查收集、提純復壯和繁育選育，保護核心種質（原種）資源，培優(yōu)一批優(yōu)良品種，提升地理標志農產品特色品種供種能力。（二）建設核心生產基地。實施特色農產品生產基地建設行動，建設和提升一批地理標志農產品核心生產基地。改善基地生產設施條件及配套倉儲保鮮設施條件，保護特定產地環(huán)境，推行綠色化、清潔化、循環(huán)化生產模式，提高地理標志農產品綜合生產能力。支持相關加工工藝及設備改造升級，促進產加銷一體化發(fā)展。（三）提升產品特色品質。實施品質提升行動，開展地理標志農產品特征品質監(jiān)測鑒定，厘清產品品質與獨特地域和獨特生產方式關聯，加強特色品質保持技術集成和試驗轉化。建立特征品質數據庫，選擇外觀、質構、風味等方面關鍵指標，構建產品特征品質指標體系，開展品質評價，推動分等分級和包裝標識，推動產品特色化。（四）推進全產業(yè)鏈標準化。以傳統生產方式為基礎，結合現代農業(yè)新技術新裝備的應用，構建以產品為主線、全程質量控制為核心的全產業(yè)鏈標準體系和標準綜合體，加快關鍵環(huán)節(jié)標準制修訂。加大標準化指導、宣貫和培訓，加強標準簡明化應用，編制模式圖、明白紙和風險防控手冊等標準宣貫材料，推動標準進企入戶、上墻上網。（五）叫響區(qū)域特色品牌。挖掘傳統文化，培育以地理標志農產品為核心的區(qū)域品牌。加強產品宣傳推介，舉辦和參加地理標志農產品展覽展示、文化節(jié)慶等活動。依托地標農品中國行、國家地理標志農產品展示體驗館等公益平臺擴大品牌影響。實施消費促進行動，打造電商專區(qū)、市場專柜，壯大專業(yè)經銷隊伍，創(chuàng)新產銷對接模式，促進優(yōu)質優(yōu)價。開展綠色食品和有機農產品認證。(六)建立質量管控機制。建立生產經營主體名錄和信用檔案，健全質量管理體系，完善生產日志，強化全過程質量控制。實施達標合格農畜產品亮證行動，推動規(guī)范開具合格證。加強質量標識和追溯管理，完善地理標志農產品監(jiān)管和服務體系。利用現代信息技術,使用智慧生產、營銷、監(jiān)管、服務等信息化平臺，推動身份標識化和全程數字化。三、實施步驟（一）制定方案（2022年4月底-6月底）、盟市分別制定2022年度地理標志農產品保護工程項目實施方案，明確建設目標、建設內容、時間節(jié)點、資金使用、政策配套、工作考評等相關要求。盟市指導項目實施旗縣制定具體實施方案，并按照《地理標志農產品保護工程建設內容技術指引》（附2）進行審核批復后報農牧廳備案。（二）組織實施（2022年6月-2023年6月）按照《地理標志農產品保護工程項目管理辦法》的規(guī)定，、盟市和實施旗縣各負其責，共同推動項目建設任務按時保質完成。地標農產品宣傳片應于2022年10月底前完成，展示區(qū)應于2023年3月底前完成。地標項目進展情況采取月調度，調度表另行印發(fā)。（三）績效考評（2022年12月和2023年9月）2022年項目績效考評要嚴格對照《2022年地理標志農產品保護工程績效考核評分表》（附3）進行。項目績效考評分為線上、線下考評兩部分，2022年12月，以提供佐證材料和項目總結的形式進行線上考評，2023年6月，組織有關專家對實施情況進行線下考評，最終按照線上線下5:5的比例加權后賦分，并作為2023年度項目安排的重要依據。（四）指導服務（2022年6月-2023年6月）項目實施指導服務與農畜產品質量安全督查檢查、調研指導等工作結合起來進行。項目實施周期內對9個項目實施旗縣進行全覆蓋指導服務。四、工作要求（一）強化組織領導。完善組織領導體系，農牧廳成立以分管副廳長為組長的保護工程項目實施領導小組和工作組（附4）。加強工作部署和統籌實施，做好檢查指導、信息公開、考核評價和組織驗收，強化進展調度，加快項目執(zhí)行。鼓勵將保護工程與（二）強化資金管理。要及時跟進項目資金落實支出進度，培育品種、建設核心基地方面的工作要充分借力其他相關項目資金，地理標志農產品保護工程項目資金著重用于提高地理標志農產品影響力上。（三）強化項目儲備。各盟市要做好地理標志農產品保護工程項目儲備工作，及時將儲備申請?zhí)峤坏睫r牧廳，儲備項目要注重產品多樣化，已經支持過兩年的產品不再列入儲備名單。（四）強化宣傳總結。要充分運用電視、報紙、網絡等渠道，開展產品宣傳和政策宣講，營造良好社會氛圍，及時總結好的經驗做法和實施成效，促進地理標志農產品保護工程深入人心。每個實施產品要總結凝煉發(fā)展模式，在地理標志農產品核心生產基地樹立標牌。請各盟市農牧局于2022年6月30日前將本盟市保護工程項目實施方案和備案表，2022年12月30日前將年度實施情況總結、績效評價報告及佐證材料，報送農牧廳。2.地理標志農產品保護工程建設內容技術指引3.《2022年地理標志農產品保護工程績效考核評分表》4.農牧廳地理標志農產品保護工程項目實施領導小組5.地理標志農產品生產基地標牌樣式6.地理標志農產品保護工程項目實施方案（參考模版）7.地理標志農產品保護工程備案表地理標志農產品保護工程建設內容技術指引按照“六個一”的建設標準（即每個產品培優(yōu)一個區(qū)域特色品種、建設一個以上核心生產基地、建立一套特征品質指標、集成一套全產業(yè)鏈標準、叫響一個區(qū)域特色品牌、健全一套質量管控機制），聚焦保護工程實施重點，引導推動高質量建設，全面提升地理標志農產品發(fā)展水平。建設內容指引如下。一、培優(yōu)區(qū)域特色品種種質資源庫（場、區(qū)、圃）和繁育場所設施改造提升；保護范圍內品種收集保存、提純復壯及選育擴繁設施設備。二、建設核心生產基地生產設施設備改造提升；綠色防控技術應用；土壤肥力保持，農業(yè)廢棄物處理與綜合利用；物聯網、區(qū)塊鏈等技術應用；基地標識標牌；優(yōu)化冷藏、冷凍、冷鏈運輸等倉儲保鮮設施設備；傳承傳統加工技術、工藝，改造升級分選、烘干、包裝等加工設備。提升產品特色品質產品檢驗檢測鑒定；特征品質指標構建；產品分等分級；品質保持技術集成和試驗轉化。推進全產業(yè)鏈標準化全產業(yè)鏈標準、技術規(guī)范制修訂；標準化生產及有關管理制度宣貫培訓；操作規(guī)程、明白紙、模式圖、風險防控手冊等資料編印；全產業(yè)鏈標準化示范應用及推廣。叫響區(qū)域特色品牌挖掘歷史文化，建立品牌展覽展示場所，講好地標故事；舉辦地理標志農產品為主題的文化節(jié)、專題推介等活動；利用展覽展會、產品推介、宣傳片、廣告等方式，開展品牌宣傳；利用產品體驗、線上平臺、包裝設計、文化創(chuàng)意等多種形式，提升市場營銷能力。六、建立質量管控機制健全標志使用管理制度，開展技術服務和監(jiān)督管理；規(guī)范上市產品包裝標識，實行帶標上市；開展綠色食品、有機農產品認證；質量安全檢驗檢測與評價；做好生產信息采集，推行產地和產品臺賬管理，所有主體納入國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，推動產品可追溯；利用現代信息技術，提升生產、監(jiān)管、服務等信息化水平。附32022年地理標志農產品保護工程績效考核評分表一級指標二級指標分值賦分說明得分項目實施情況（16分）組織領導2項目實施所在盟市成立項目實施領導小組（或工作組、專家組），得1分。未成立不得分。項目實施所在旗縣成立項目實施領導小組，得1分，未成立不得分。制定實施方案2項目實施所在盟市制定實施方案，得1分，未制定方案不得分。項目實施旗縣制定具體實施方案，得1分，否則不得分。開展績效考核1項目實施所在盟市組織開展績效考核得1分，未開展不得分。加強資金管理101.資金到位得1分。2.票據記錄完整得1分。3.2022年底項目資金執(zhí)行率90%以上得8分。每少5%，扣1分，扣完為止。開展督導檢查1項目實施所在盟市年內至少組織1次督導檢查，得1分。未組織的不得分。任務落實情況（60分）培優(yōu)區(qū)域特色品種2每個產品均建設種質資源庫或繁育場所，得2分，未建立不得分。建設核心生產基地5每個產品應當至少建立1個核心生產基地并設立核心基地標識牌，得5分，未建立的不得分。提升產品特色品質3每個產品都開展品質檢測，開展特征品質指標構建相關工作，得3分。推進全產業(yè)鏈標準化51.每個產品均制修訂了全產業(yè)鏈標準或技術規(guī)范，得1分。2.每個產品均嚴格按照生產技術規(guī)程生產，建立生產日志或建立質量控制體系，得2分。3.每個產品開展按標生產培訓不少于500人次，得1分。4.每個產品均開展現代農牧業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范應用及推廣，得1分。叫響區(qū)域特色品牌251.每個產品均舉辦以地理標志農產品為主題的活動，或參與省級及以上宣傳推介活動，得1分。2.每個產品均開展宣傳推廣，其中在國家級宣傳平臺每次得2分；省級宣傳平臺每次得1分，最高得6分。3.開展保護工程媒體宣傳，其中中央媒體報道1篇加0.5分；農業(yè)農村部信息簡報采納1篇加1分，最高得2分。4.每個產品均利用現有場所設立地理標志農產品展示展覽區(qū)，得2分。5.每個產品均制作地理標志農產品宣傳片，并在各類公共場合推廣宣傳，在中央媒體宣傳1次，得3分，在媒體宣傳1次，得2分，最高6分。6.每個地理標志農產品將宣傳觸角延伸到北上廣深或其他一線城市的，得3分。7.利用產品體驗、線上平臺、包裝設計、文化創(chuàng)意等多種形式提升產品營銷能力的，得2分。8.每個產品打造至少1個有影響力的區(qū)域公共品牌或企業(yè)品牌或產品品牌，得3分，未完成不得分。建立質量管控機制201.每個產品均開展至少1次標志使用管理檢查和技術服務，得1分。2.每個產品簽訂標志授權使用協議并實行帶標上市，得2分。3.引導項目區(qū)域生產主體進行綠色食品、有機農產品認證，年度內每新增認證1家主體，得0.5分，最高得3分。4.每個產品均開展質量安全檢測，得2分。5.每個產品的用標企業(yè)均落實承諾達標合格證制度，得5分。6.每個產品建立可追溯體系并對接國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，得5分。7.每個產品利用現代化信息技術，提升生產、監(jiān)管、服務等相關信息化水平，得2分。工程實施效果（24分）產品指標完成11借力其他項目資金完成特色品種培育和核心基地建設的，得5分；積極爭取財政支持或有企業(yè)自籌資金完成產品指標，分別得3分，總分6分。。農民收入增長5每個產品帶動農戶500人以上，人均收入年增幅10%以上，得5分。以上數據以績效考評中提供的比對數據為準，未提供比對數據的，不得分。特色產業(yè)發(fā)展5每個產品培育至少1個規(guī)模生產經營主體，產品年銷售額2000萬元以上，得5分。以上數據績效考評中提供的銷售額為準，未提供的不得分。助力脫貧攻堅3將脫貧地區(qū)納入保護工程范圍，或建立建檔立卡貧困戶幫扶機制，得3分。加減分項政府支持+8盟市政府出臺地理標志農產品保護發(fā)展政策文件或列入政府工作報告，加3分；納入盟市政府對旗縣政府的績效考評，加3分；獲得盟市領導肯定性批示，1次加1分。以上三項，最高得8分。推進有力+5地標工程項目有創(chuàng)新舉措的，加3分。被農業(yè)農村部采納作為全國典型的，加2分。產品質量安全-101.在年度內產品監(jiān)測或檢測中，發(fā)現保護工程產品安全指標不合格的，扣2分。2.發(fā)生農產品質量安全事件的，扣8分。附5地理標志農產品核心生產基地標牌（參考樣式）地理標志農產品保護工程建設項目地理標志農產品核心生產基地××××（產品名稱）地理標志農產品地理標志農產品核心生產基地實施區(qū)域（具體實施區(qū)域要明確標注）基地規(guī)模：×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、×××個村，共×萬畝產品特性：產品外觀、品質指標及特色文化等技術模式：特色品種：技術路線：領導小組領導小組：組長：成員：××××××××技術指導組：組長：××××成員：××××××××內內蒙古自治區(qū)農牧廳××旗（縣）人民政府年月附6地理標志農產品保護工程項目實施方案一、現有工作基礎二、實施目標與預期效益三、建設內容（一）培優(yōu)區(qū)域特色品種（二）建設核心生產基地（三）提升產品特色品質（四）推進全產業(yè)鏈標準化（五）叫響區(qū)域特色品牌（六）建立質量管控機制四、實施進度五、資金支