暗柜是意見箱《資政新篇》中的暗柜究竟是什么

1859年，洪仁貴向太平天國(guó)提出了一項(xiàng)新的政治憲章，以模仿西方資本主義國(guó)家。在《資政新篇》的“法法類”中,洪仁玕簡(jiǎn)略地介紹了歐美“各邦大勢(shì)”之后,就列舉了二十八條改革意見。第一條是:“要自大至小,由上而下,權(quán)歸于一,內(nèi)外適均而敷于眾也。又由眾下而達(dá)于上位,則上下情通,中無(wú)壅塞弄弊者,莫善于準(zhǔn)賣新聞篇或暗柜也?！边@里提到的“暗柜”究竟是什么呢?史學(xué)家們有不同的解釋。一般都認(rèn)為“暗柜”就是意見箱或密告箱,但也有的認(rèn)為是實(shí)行資本主義國(guó)家選舉制度的投票箱。對(duì)“暗柜”的不同解釋,關(guān)系到對(duì)《資政新篇》的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)問(wèn)題,因此有必要把它弄清楚。我認(rèn)為“暗柜”就是意見箱,不是實(shí)行資本主義國(guó)家選舉制度的投票箱。首先,從第一條改革意見的實(shí)質(zhì)來(lái)看,洪仁玕主張建立統(tǒng)一的王權(quán)與一定的民主精神相結(jié)合的政治。太平天國(guó)后期,由于天王洪秀全失去了積極奮發(fā)、力圖振興的精神,再加上親貴嬖臣蟬聯(lián)秉政,造成組織渙散,紀(jì)律松馳,士氣低落,分散主義逐漸滋長(zhǎng)起來(lái),嚴(yán)重地削弱了革命隊(duì)伍。為了改變上述局面,洪仁玕提出“要自大至小,由上而下,權(quán)歸于一”,也就是要實(shí)行王權(quán)的統(tǒng)一。在王權(quán)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,又要實(shí)行一定的民主,即“準(zhǔn)賣新聞篇或暗柜”,也就是興辦報(bào)紙和設(shè)立意見箱,尊重社會(huì)輿論,聽取群眾意見。這樣就可以收到“上下情通,中無(wú)壅塞弄弊者”和“奸者股慄存誠(chéng),忠者清心可表”的效果。很明顯,這里只能把“暗柜”解釋為意見箱,不能把它說(shuō)成是實(shí)行資本主義國(guó)家選舉制度的投票箱。因?yàn)?加強(qiáng)王權(quán)和實(shí)行選舉制度是根本對(duì)立的。洪仁玕既然主張加強(qiáng)王權(quán),當(dāng)然就不能同時(shí)主張實(shí)行選舉制度。我們知道,洪秀全對(duì)洪仁玕的二十八條改革意見大部分都做了批示,這些批示不但可以說(shuō)明洪秀全的態(tài)度,而且也有助于我們理解每一條改革意見的實(shí)質(zhì)。洪秀全對(duì)第一條改革意見的批示是:“欽定此策殺絕妖魔行未遲”。為什么“殺絕妖魔行未遲”呢?他在“興各省新聞官”一條的批示中進(jìn)一步指出:“此策現(xiàn)不可行,恐招妖魔乘機(jī)反間,俟殺絕殘妖后,行未遲也。”所謂“乘機(jī)反間”,就是革命的敵人很可能魚目混珠地利用報(bào)紙和意見箱進(jìn)行搗亂破壞,不僅影響收到“上下情通,中無(wú)壅塞弄弊者”和“奸者股傈存誠(chéng),忠者清心可表”的效果,反而會(huì)給革命事業(yè)帶來(lái)一些麻煩。洪秀全的批示無(wú)疑是正確的。如果把“暗柜”說(shuō)成是實(shí)行資本主義國(guó)家選舉制度的投票箱,試問(wèn)革命的敵人又如何可以“乘機(jī)反間”呢?這無(wú)論如何都是說(shuō)不通的。如果把“暗柜”解釋為意見箱,這不但可以說(shuō)得通,而且是很合乎邏輯的。其次,從《資政新篇》的整個(gè)精神來(lái)看,洪仁玕根本沒有主張學(xué)習(xí)西方的選舉制度。眾所周知,洪仁玕在政治經(jīng)濟(jì)上是主張學(xué)習(xí)西方,但是其中并不包括選舉制度。他僅在介紹歐美各國(guó)情況時(shí),曾經(jīng)提到美國(guó)“邦長(zhǎng)五年一任,限以俸祿,任滿則養(yǎng)尊處優(yōu),各省再舉。有事各省總目公議,呈明決斷。取士、立官、補(bǔ)缺及議大事,則限月日,置一大柜在中廷,令凡官民有仁智者、寫票公舉,置于柜內(nèi),以多人舉者為賢能也,以多議是者為公也。”看來(lái),這就是美國(guó)的議會(huì)選舉制度。但是,洪仁玕介紹這種制度,跟主張實(shí)行這種制度是兩回事,不能把它們混為一談。特別是這里提到的“大柜”才是實(shí)行選舉制度的投票箱。如果說(shuō)“暗柜”是投票箱,那么洪仁玕在這里為什么不用“暗柜”而要另用“大柜”一詞呢?說(shuō)明兩者應(yīng)該是有區(qū)別的。此外,我們?cè)賲⒖级藯l改革意見中的其他有關(guān)條款,就更能說(shuō)明洪仁玕沒有主張實(shí)行選舉制度,只是主張?jiān)O(shè)立意見箱。“禁私門請(qǐng)謁,以杜賣官鬻爵之弊”一條,說(shuō)明洪仁玕不主張實(shí)行選舉制度。如果實(shí)行選舉制度,就不會(huì)有私門請(qǐng)謁和賣官鬻爵現(xiàn)象發(fā)生。那么,洪仁玕提出這樣一條改革意見豈不是畫蛇添足嗎?洪仁玕既然并不主張實(shí)行選舉制度,當(dāng)然把“暗柜”說(shuō)成是投票箱就很難成立了。“朝廷考察”一條,說(shuō)明洪仁玕只主張?jiān)O(shè)立意見箱。此條規(guī)定:“朝廷考察。若探未實(shí)者,注明有某人來(lái)說(shuō),未知是否,俟后報(bào)明字樣,則不得責(zé)之也?！边@就是說(shuō),對(duì)下面提出的意見必須加以考察,求得確實(shí),慎重處理。如果不是設(shè)立意見箱,準(zhǔn)許下面提出意見,何需“朝廷考察”呢?所以把“暗柜”解釋為意見箱是很合乎事實(shí)的。最后,從洪仁玕的其他著述來(lái)看,說(shuō)明他在用人方面是堅(jiān)持太平天國(guó)的傳統(tǒng)做法的。洪仁玕在《立法制誼諭》一文中說(shuō):“自金田起義于今九年矣。前此拓土開疆,猶有日辟百里之勢(shì),何至于今而進(jìn)寸退尺,戰(zhàn)勝攻取之威,轉(zhuǎn)大遜于曩時(shí)。良由昔之日,令行禁止由東王,而臂指自如;今之日,出死入生任各軍,而事權(quán)不一也。事權(quán)不一,雖久安長(zhǎng)治之國(guó)猶未可保,矧當(dāng)國(guó)家初造,妖勢(shì)尚橫,而謂可保無(wú)虞耶?”面對(duì)著每況愈下的形勢(shì),他大聲疾呼:“再一隱忍姑息,我輩并無(wú)生理。”那么如何改變這種內(nèi)輕外重、事權(quán)不一、指揮不靈的危險(xiǎn)局面呢?他認(rèn)為唯一的辦法就是加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)力量、嚴(yán)格銓選制度。所謂“國(guó)家機(jī)要,惟在銓選。”這就要“立賞查”,按照《功勞部(薄)章程》,由中央統(tǒng)一掌握升賞制度,各級(jí)將領(lǐng)不得封官設(shè)職?！疤扔兴脚c官職者,當(dāng)律以大辟;私受官職者,亦正典刑?！被謴?fù)前期那種嚴(yán)格的銓選制度。大家知道,銓選制度是在朝內(nèi)、軍中和地方各官中實(shí)行的一種升遷制度。在采用人才方面,太平天國(guó)還實(shí)行有科舉制度和招賢制度。太平天國(guó)在廣西永安州時(shí)就已開科取士,定都天京后即建立正式的考試制度,此后一直未曾中斷。洪仁玕任文衡正總裁之后,對(duì)已行的制度加以改革,公布了《欽定士階條例》,使科舉考試制度更形完善。除科舉取士之外,又有招賢制度。太平天國(guó)初期,凡克復(fù)郡縣及行軍所至,必出招賢榜以搜羅人才。1861年在嘉興所出招賢榜中寫道:“定亂尚文才,勘亂需武略,清朝士習(xí)時(shí)文,官多捐納,故空疏貪劣之人夤緣冒進(jìn),而畸士異人所以不出也。今列條規(guī),凡民間有才力可任使者,來(lái)轅稟明錄用”,接著列舉所需人才的種類,錄用很寬,真是“倘有一技之長(zhǎng),仰即報(bào)名投效。”(沈梓《避寇日記》)《立法制誼諭》和《欽定士階條例》,都比《資政新篇》刊行的較晚。嘉興招賢榜雖非洪仁玕所撰,但1861年正是他主政期間,它不能不體現(xiàn)主政者的政策思想。據(jù)此我們可以得出結(jié)論說(shuō),洪仁玕在用