2023/8/161第五章建筑法律制度2023/8/41第五章建筑法律制度2023/8/162第一節(jié)建筑法概述一、建筑與建筑業(yè)1、建筑“既表示營造活動，又表示這種活動的成果——建筑物，也是某個時期，某種風(fēng)格建筑物及其所體現(xiàn)的技術(shù)和藝術(shù)的總稱?！保ā吨袊蟀倏迫珪罚┟~含義與動詞含義2023/8/42第一節(jié)建筑法概述一、建筑與建筑業(yè)2023/8/163第一節(jié)建筑法概述一、建筑與建筑業(yè)2、建筑業(yè)狹義的建筑業(yè)包括建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)（即施工）活動廣義的建筑業(yè)則涵蓋了建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)以及與建筑生產(chǎn)有關(guān)的所有的服務(wù)內(nèi)容，包括規(guī)劃、勘察、設(shè)計、建筑材料與成品及半成品的生產(chǎn)、施工及安裝，建成環(huán)境的運營、維護及管理，以及相關(guān)的咨詢和中介服務(wù)等等中國建筑業(yè)改革與發(fā)展研究報告2023/8/43第一節(jié)建筑法概述一、建筑與建筑業(yè)2023/8/164第一節(jié)建筑法概述二、建筑法的概念建筑法是指調(diào)整建筑活動的法律規(guī)范的總稱建筑活動是指各類房屋及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動2023/8/44第一節(jié)建筑法概述二、建筑法的概念2023/8/165第一節(jié)建筑法概述三、建筑法的立法目的加強對建筑活動的監(jiān)督管理維護建筑市場秩序保證建筑工程的質(zhì)量和安全促進建筑業(yè)健康發(fā)展2023/8/45第一節(jié)建筑法概述三、建筑法的立法目的2023/8/166第一節(jié)建筑法概述四、建筑法的調(diào)整對象房屋建筑附屬設(shè)施配套設(shè)備、管線等注意：調(diào)整對象只適用于房屋建筑調(diào)整對象所稱的“建筑活動”，不同于建設(shè)活動不涉及主體或承重結(jié)構(gòu)變動的裝修，以及不包括建筑裝修內(nèi)容的建筑裝飾活動不屬于調(diào)整對象不適用于《建筑法》的調(diào)整對象

2023/8/46第一節(jié)建筑法概述四、建筑法的調(diào)整對象2023/8/167第二節(jié)建筑工程許可一、建筑許可的概念建筑許可指建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)行政部門準許、變更和終止公民、法人和其他組織從事建筑活動的具體行政行為表現(xiàn)形式：施工許可證、批準證件（開工報告）、資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書三種制度：施工許可證制度、單位資質(zhì)制度、個人資格制度2023/8/47第二節(jié)建筑工程許可一、建筑許可的概念2023/8/168第二節(jié)建筑工程許可建筑許可的特點

建筑許可的主體是建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)行政主管部門建筑許可的目的是為了對建筑工程的開工和從事建筑活動單位和個人資格實施行政管理建筑許可是依據(jù)建設(shè)單位或從事建筑活動的單位和個人的申請而作出的行政行為建筑許可是準許申請人從事某種建筑活動的動態(tài)的行政管理行為建筑許可的事項與條件須以法律法規(guī)的規(guī)定進行，不得隨意設(shè)置2023/8/48第二節(jié)建筑工程許可建筑許可的特點2023/8/169第二節(jié)建筑工程許可二、建筑工程施工許可制度1、申請建筑工程許可證的建筑工程的范圍各類房屋建筑工程都屬于需要申請建筑工程許可證的建筑工程例外國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程不需要領(lǐng)取施工許可證有批準開工報告的建筑工程不必領(lǐng)取施工許可證

2023/8/49第二節(jié)建筑工程許可二、建筑工程施工許可制工程規(guī)模標(biāo)準（房屋建筑工程）序號工程類別項目名稱單位規(guī)模備注大型中型小型1一般房屋建筑工程工業(yè)、民用與公共建筑工程層>2814～28<14建筑物層數(shù)米>3624～36<24單跨跨度平方米>3000010000～30000<10000單體建筑面積住宅小區(qū)或建筑群體工程平方米>12000030000～120000<30000建筑群建筑面積2高聳構(gòu)筑物工程高聳構(gòu)筑物工程米>12070～120<70構(gòu)筑物高度其他高聳構(gòu)筑物工程萬元≥3000300～3000<300單項工程合同額3地基與基礎(chǔ)工程基坑圍護工程米>135～13<5基坑深度4鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)建筑物或構(gòu)筑物工程（包括輕鋼結(jié)構(gòu)工程）米>3624～36<24鋼結(jié)構(gòu)跨度噸>100005000～10000<5000總重量平方米>3000010000～3000013000單體建筑面積網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的制作安裝工程米>7010～70<10網(wǎng)架工程邊長噸>30050～300<50總重量平方米>6000200～6000<200單體建筑面積其他鋼結(jié)構(gòu)工程萬元>3000300～3000<300單項工程合同額5裝飾裝修工程裝飾裝修工程萬元>10001000～100＜100單項工程合同額幕墻工程

單體建筑幕墻高度≥60米，或面積≥6000平方米單體建筑幕墻高度＜60米，且面積＜6000平方米

2023/8/1610工程規(guī)模標(biāo)準（房屋建筑工程）序號工程類別項目名稱單位規(guī)2023/8/1611第二節(jié)建筑工程許可二、建筑工程施工許可制度2、申請建筑工程許可證的條件已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準手續(xù)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證施工現(xiàn)場已經(jīng)具備基本施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要要求已經(jīng)確定施工企業(yè)2023/8/411第二節(jié)建筑工程許可二、建筑工程施工許可2023/8/1612第二節(jié)建筑工程許可2、申請建筑工程許可證的條件（續(xù)）已經(jīng)具有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按照規(guī)定通過了審查有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理建設(shè)資金已經(jīng)落實，工期不足1年的，不少于合同價的50%；超過1年的，不少于30%2023/8/412第二節(jié)建筑工程許可2、申請建筑工程許可2023/8/1613第二節(jié)建筑工程許可二、建筑工程施工許可制度3、申請施工許可證的程序建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印簽的《建筑工程施工許可證》申請表，向發(fā)證機關(guān)提出申請發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由2023/8/413第二節(jié)建筑工程許可二、建筑工程施工許可2023/8/16142023/8/4142023/8/1615第二節(jié)建筑工程許可二、建筑工程施工許可制度4、領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告?；謴?fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準機關(guān)報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準手續(xù)2023/8/415第二節(jié)建筑工程許可二、建筑工程施工許可2023/8/1616第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包一、建筑工程發(fā)包與承包的概念工程發(fā)包是指建設(shè)單位將需要完成的建筑工程（勘察、設(shè)計、施工等）工作的全部或者一部分通過招標(biāo)或其他方式，交給另一方具有從事相應(yīng)建筑活動法定資格的單位完成，并按雙方的約定支付報酬的行為工程承包，是相對于發(fā)包而言，是指具有從事相應(yīng)建筑活動法定資格的單位，通過招投標(biāo)或其他方式，承攬建筑工程任務(wù)，并按約定取得相應(yīng)報酬的行為2023/8/416第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包一、建筑工2023/8/1617第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包二、建筑工程發(fā)包與承包的原則依法訂立合同的原則招投標(biāo)為主、直接發(fā)包為輔的原則禁止不正當(dāng)競爭原則工程造價款依法約定的原則《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，建設(shè)部，2001年2023/8/417第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包二、建筑工程2023/8/1618第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包三、建筑工程發(fā)包1、建筑工程發(fā)包的方式直接發(fā)包招標(biāo)發(fā)包公開招標(biāo)邀請招標(biāo)2023/8/418第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包三、建筑工程2023/8/1619第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包三、建筑工程發(fā)包2、建筑工程發(fā)包的具體要求發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給合格的承包人發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按合同約定及時撥付工程款項發(fā)包單位及其工作人員不得收受賄賂、回扣或索取其他好處發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)發(fā)包人不得將工程肢解發(fā)包發(fā)包單位不得向承包人指定購入建材、設(shè)備或指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商2023/8/419第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包三、建筑工程2023/8/1620第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工程承包1、建設(shè)工程承包單位的資質(zhì)管理承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程2023/8/420第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工2023/8/1621第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工程承包2、建設(shè)工程總承包制度國家提倡對建筑工程實行總承包全部工程總承包分項總承包2023/8/421第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工2023/8/1622第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工程承包3、建筑工程聯(lián)合承包制度大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。（1）共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。（2）兩個以上不同資質(zhì)等級低的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。2023/8/422第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工2023/8/1623第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工程承包4、建筑工程分包制度建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。2023/8/423第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工2023/8/1624第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工程承包4、建筑工程分包制度工程分包是指工程承包方按與發(fā)包方商定的方案將承包范圍內(nèi)的非主要部分及專業(yè)性較強的工程另行發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑安裝單位承包的行為2023/8/424第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工2023/8/1625第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工程承包4、建筑工程分包制度《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》

施工分包是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程發(fā)包人）將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程承包人）完成的活動。勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動。2023/8/425第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工2023/8/1626第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工程承包4、建筑工程分包制度分包工程的管理分包的責(zé)任承擔(dān)分包資質(zhì)要求禁止再分包的規(guī)定分包合同的簽訂和備案分包工程項目管理機構(gòu)的設(shè)立2023/8/426第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工2023/8/1627第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工程承包4、建筑工程分包制度違法分包的認定

分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的2023/8/427第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工2023/8/1628第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工程承包4、禁止建筑工程轉(zhuǎn)包制度工程轉(zhuǎn)包：是指工程承包方未獲得發(fā)包方的同意，以贏利未目的，將與承包內(nèi)容相一致的工程轉(zhuǎn)讓給其他建筑安裝單位并不對所承包工程的技術(shù)、管理、質(zhì)量和經(jīng)濟承擔(dān)責(zé)任的行為2023/8/428第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工2023/8/1629第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工程承包4、禁止建筑工程轉(zhuǎn)包制度禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人2023/8/429第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包四、建設(shè)工2023/8/1630案例分析A與B簽訂工程總承包合同B將設(shè)計和施工分別發(fā)包給C、D公司A發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題，經(jīng)查主要原因為設(shè)計原因問題：ABCD各自身份？BCD應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任嗎？2023/8/430案例分析A與B簽訂工程總承包合同2023/8/1631第四節(jié)建筑工程監(jiān)理一、建筑工程監(jiān)理的概念建筑工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目業(yè)主的委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。2023/8/431第四節(jié)建筑工程監(jiān)理一、建筑工程監(jiān)理2023/8/1632第四節(jié)建筑工程監(jiān)理二、工程監(jiān)理制度沿革封建社會，建設(shè)活動幾乎沒有監(jiān)督。1840年后，設(shè)計與施工逐步分離。解放后至80年代，主要靠自我監(jiān)督和行政領(lǐng)導(dǎo)。1983年開始實施質(zhì)量監(jiān)督制度。1985年12月，全國基本建設(shè)管理體制改革會議召開。1988年，建設(shè)部提出監(jiān)理制度。1997年，建筑法頒布實施，確定了監(jiān)理的法律地位。2023/8/432第四節(jié)建筑工程監(jiān)理二、工程監(jiān)理制度沿2023/8/1633第四節(jié)建筑工程監(jiān)理三、建筑工程監(jiān)理的依據(jù)法律和行政法規(guī)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準設(shè)計文件和建筑工程承包合同2023/8/433第四節(jié)建筑工程監(jiān)理三、建筑工程監(jiān)理的2023/8/1634第四節(jié)建筑工程監(jiān)理四、建筑工程監(jiān)理的范圍2001年建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準規(guī)定》必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程項目國家重點建設(shè)工程大中型公用事業(yè)工程成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程2023/8/434第四節(jié)建筑工程監(jiān)理四、建筑工程監(jiān)理的2023/8/1635第四節(jié)建筑工程監(jiān)理五、建筑工程監(jiān)理人員的權(quán)利、義務(wù)1、建筑工程監(jiān)理人員主要的權(quán)利工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正2023/8/435第四節(jié)建筑工程監(jiān)理五、建筑工程監(jiān)理人2023/8/1636第四節(jié)建筑工程監(jiān)理五、建筑工程監(jiān)理人員的權(quán)利、義務(wù)2、建筑工程監(jiān)理人員主要的義務(wù)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)2023/8/436第四節(jié)建筑工程監(jiān)理五、建筑工程監(jiān)理人2023/8/1637第四節(jié)建筑工程監(jiān)理五、建筑工程監(jiān)理人員的權(quán)利、義務(wù)《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本

工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任2023/8/437第四節(jié)建筑工程監(jiān)理五、建筑工程監(jiān)理2023/8/1638第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理一、建設(shè)工程安全管理的方針安全第一、預(yù)防為主

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》建設(shè)部，2004.2.12023/8/438第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理一、建設(shè)工2023/8/16392023/8/4392023/8/1640第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理二、安全生產(chǎn)責(zé)任制度將各種不同的安全責(zé)任落實到具體負責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和有關(guān)單位身上的一種制度建設(shè)單位的安全責(zé)任設(shè)計單位的安全責(zé)任施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任其他有關(guān)單位的安全責(zé)任2023/8/440第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理二、安全生2023/8/1641案例分析河南安陽“5.12”事故河南安陽安玻腳手架倒塌事故現(xiàn)場思考：檢索安陽5.12事故的有關(guān)新聞報道，分析事故發(fā)生的主要原因。思考在建設(shè)活動中如何做好安全生產(chǎn)工作？2023/8/441案例分析河南安陽“5.12”事故河南安陽2023/8/1642第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

《建筑法》第46條2023/8/442第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理三、安全生2023/8/1643第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理四、安全生產(chǎn)意外傷害保險制度建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

——《建筑法》第48條在被保險人因意外事故而致殘、死亡或者喪失工作能力時，保險公司按保險合同的規(guī)定，向被保險人和受益人給付醫(yī)療費用或保險金的保險2023/8/443第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理四、安全生2023/8/1644第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場2023/8/444第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理五、安全生

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2023/8/1645

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2023/8/4452023/8/16462023/8/4462023/8/1647第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理六、施工現(xiàn)場安全管理制度建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉管理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施2023/8/447第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理六、施工現(xiàn)2023/8/1648第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理七、安全生產(chǎn)許可證制度國務(wù)院令397號，2004.1.19適用于危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)建設(shè)部制定了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，2004取得安全生產(chǎn)許可證的條件2023/8/448第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理七、安全生2023/8/1649第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理八、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度建設(shè)行政主管部門負責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)部主管，交通、鐵路分管行業(yè)2023/8/449第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理八、安全生2023/8/1650第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理八、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。對不同安全生產(chǎn)責(zé)任主體的監(jiān)督管理2023/8/450第五節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)管理八、安全生2023/8/1651第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理一、概述《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，2000.1.30適用范圍凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程調(diào)整主體建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)。2023/8/451第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理一、概述2023/8/1652第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理二、建筑工程質(zhì)量責(zé)任制1、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)2、勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)3、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)4、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

2023/8/452第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理二、建筑工程質(zhì)量2023/8/1653第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理三、建筑工程質(zhì)量保修制度保修范圍地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線，上下水管線的安裝工程，供熱供冷系統(tǒng)等項目最低保修期限基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為５年供熱與供冷系統(tǒng)，為２個采暖期、供冷期電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為２年其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建筑工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。2023/8/453第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理三、建筑工程質(zhì)量2023/8/1654第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理三、建筑工程質(zhì)量保修制度保修責(zé)任建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等建筑工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期2023/8/454第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理三、建筑工程質(zhì)量2023/8/16552023/8/455課堂討論某大學(xué)為建設(shè)學(xué)生公寓，與某建筑公司簽訂了一份建設(shè)工程合同。合同約定：工程采用固定總價合同形式，主體工程和內(nèi)外承重磚一律使用國家標(biāo)準砌塊，每層加水泥圈梁；交付使用后，如果在6個月內(nèi)發(fā)生嚴重質(zhì)量問題，由承包人負責(zé)修復(fù)等。1年后，學(xué)生公寓如期完工，在某大學(xué)和某建筑公司共同進行竣工驗收時，某大學(xué)發(fā)現(xiàn)工程3-5層的內(nèi)承重墻體裂縫較多，要求某建筑公司修復(fù)后再驗收，某建筑公司認為不影響使用而拒絕修復(fù)。

因為很多新生急待入住，某大學(xué)接收了宿舍樓。在使用了8個月之后，公寓樓5層的內(nèi)承重墻倒塌，致使1人死亡，3人受傷，其中1人致殘。受害者與某大學(xué)要求某建筑公司賠償損失，并修復(fù)倒塌工程。某建筑公司以使用不當(dāng)且已過保修期為由拒絕賠償。問：建筑公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任？請說明理由。2023/8/1656課堂討論某大學(xué)為建設(shè)學(xué)生公寓，與某建筑公司簽訂了一份建設(shè)工程2023/8/1657第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理四、建筑企業(yè)質(zhì)量體系認證制度國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認證證書2023/8/457第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理四、建筑企業(yè)質(zhì)量2023/8/16582023/8/458第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理2023/8/1659第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理2023/8/4592023/8/16602023/8/4602023/8/16612023/8/4612023/8/1662第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理五、建筑工程竣工驗收制度《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，建設(shè)部，2000.4建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后的15日到縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門收到建設(shè)單位的竣工驗收備案文件后，依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督報告，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收后，再辦理竣工驗收備案2023/8/462第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理五、建筑工程竣工2023/8/1663竣工驗收程序施工單位提交竣工報告，申請竣工驗收建設(shè)單位組織驗收組，制定驗收方案建設(shè)單位書面通知質(zhì)量監(jiān)督部門建設(shè)單位組織驗收，形成驗收意見總監(jiān)理工程師簽署意見驗收7個工作日前各參與單位匯報建設(shè)情況對工程進行全面評價2023/8/463竣工驗收程序施工單位提交竣工報告，申請竣2023/8/16642023/8/4642023/8/16652023/8/4652023/8/1666第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理六、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度概述以保證工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的以法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準為依據(jù)以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此有關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容以施工許可制度和竣工驗收備案制度為主要手段2023/8/466第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理六、建筑工程質(zhì)量2023/8/16672023/8/4672023/8/1668第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理六、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度質(zhì)量監(jiān)督管理工作的實施機構(gòu)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施2023/8/468第六節(jié)建筑工程質(zhì)量管理六、建筑工程質(zhì)量2023/8/1669第七節(jié)法律責(zé)任一、民事法律責(zé)任二、行政法律責(zé)任行政處分《建筑法》68條，工程發(fā)包承包中受賄5000元以上，10000元以下?；诟谋憩F(xiàn)好；或不滿5000元，情節(jié)較輕，由所在單位或上級單位給與處分。77、79條，對不具備資質(zhì)的單位頒發(fā)等級資質(zhì)證書，施工許可證2023/8/469第七節(jié)法律責(zé)任一、民事法律責(zé)任2023/8/1670第七節(jié)法律責(zé)任二、行政法律責(zé)任行政處罰罰款沒收違法所得降低資質(zhì)等級吊銷資質(zhì)證書吊銷營業(yè)執(zhí)照責(zé)令停