建設(shè)工程計價與造價鑒定法律實務(wù)講座目錄：工程造價常用計價方式的識別與計價爭議的處理工程造價司法鑒定的現(xiàn)狀與應(yīng)對策略、疑難問題解析司法鑒定在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中的運(yùn)用及操作規(guī)范1342對工程量清單計價方式的深入解讀工程造價常用計價方式的識別與計價爭議的處理1一、工程造價常用計價方式的理解與適用2、工程造價常用計價方式綜合單價：合同當(dāng)事人約定以工程量清單及其綜合單價進(jìn)行合同價格計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同綜合單價不作調(diào)整。雙方當(dāng)事人應(yīng)約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，并應(yīng)約定風(fēng)險范圍以外的合同價的調(diào)整方法。

固定總價：合同當(dāng)事人約定以施工圖、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書等及有關(guān)條件進(jìn)行合同價格計算調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同總價不作調(diào)整。當(dāng)事人應(yīng)在專用條款中約定總價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，并應(yīng)約定風(fēng)險范圍以外的合同價格的調(diào)整方法。可調(diào)價格：可調(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：（1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；（2）工程造價管理機(jī)構(gòu)的價格調(diào)整；（3）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更；（4）發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(修正錯誤除外)造成費用增加；（5）雙方約定的其他因素。一、工程造價常用計價方式的理解與適用定額計價：合同當(dāng)事人根據(jù)招標(biāo)文件，按照各國家建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程預(yù)算定額的“工程量計算規(guī)則”，同時參照省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價、機(jī)械臺班單價、材料以及設(shè)備價格信息及同期市場價格，直接計算出直接工程費，再按規(guī)定的計算方法計算間接費、利潤、稅金，匯總確定建筑安裝工程造價的合同。其它計價：合同當(dāng)事人可在專用合同條款中約定其他合同價格形式。《浙江省高級人民法院民事審判第一庭關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》第三條‘建設(shè)工程施工合同約定的工程價款的確定方法雖然與建設(shè)工程計價依據(jù)不一致，但并不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，該約定應(yīng)認(rèn)定有效’。3、計價方式的識別《合同法》第125條當(dāng)事人對合同條款的理解有爭議的，應(yīng)當(dāng)按照合同所使用的詞句、合同的有關(guān)條款）合同的目的、交易習(xí)慣以及誠實信用原則，確定該條款的真實意思。合同文本采用兩種以上文字訂立并約定具有同等效力的，對各文本使用的詞句推定具有相同含義。各文本使用的詞句不一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的目的予以解釋?！督ㄔO(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第8條規(guī)定‘發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定可選用下列一種方式：固定總價、固定單價、可調(diào)價格’，即工程計價方式原則上只能選擇其中一種，選擇兩種以上時則會出現(xiàn)約定不明或相互矛盾?！度珖袷聦徟泄ぷ鲿h紀(jì)要（2011年）》在審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件時，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并鼓勵合同當(dāng)事人就與訴爭焦點密切相關(guān)的工程管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)、計價方法和計價標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)性問題，聘請專家證人參加庭審、邀請鑒定人出庭接受質(zhì)詢或者出具專業(yè)性書面意見。一、工程造價常用計價方式的理解與適用一、工程造價常用計價方式的理解與適用4、計價方式的確認(rèn)原則有約從約原則《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第16條：“當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款”。沒有約定或約定不明時政府指導(dǎo)價的適用--預(yù)算定額《中華人民共和國合同法》第62條“當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第61的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：（2）價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，按照規(guī)定履行”。

《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建369號文）第11條“工程價款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：(2)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法等有關(guān)規(guī)定”。一、惹工程策造價尖常用聰計價姓方式但的理割解與薄適用多個斗省級孩高級紡人民堵法院腥出臺倦的指睡導(dǎo)意綁見

《山東晚省高炮級人究民法椒院關(guān)括于審星理建衫筑工毒程承文包合寨同糾敞紛案影件若綁干問藥題的箏意見》第36條“物對合校同約假定的綢一次超包死練的建拒筑工祖程，良如合倚同有白效，途應(yīng)嚴(yán)甜格按路合同然約定貧處理墨。但盟對合主同履擾行中段因設(shè)宵計變憑更而賣增加猾的工逐程價憶款，余雙方賊有補(bǔ)欠充約索定的非，按惰約定醫(yī)處理銷，沒爛有補(bǔ)探充約求定的聚，應(yīng)蠅按照店當(dāng)?shù)氐F(xiàn)行光的定幻玉額標(biāo)躁準(zhǔn)，甲據(jù)實即結(jié)算壟。”

《北京被市高謹(jǐn)級人儀民法繼院關(guān)鋤于審抬理建基設(shè)工更程施薯工合磨同糾兔紛案細(xì)件若坊干疑愛難問刮題的灣解答》第11條‘…沒有汪約定隊或約繪定不扛明的坡，可嶺以參淘照合腔同約功定標(biāo)鄭準(zhǔn)對引工程仿量增緣瑞減部舅分予百以單仰獨結(jié)寺算，罵無法座參照差約定倚標(biāo)準(zhǔn)矩結(jié)算歐的，跑可以拌參照刮施工草地建燭設(shè)行滲政主豎管部軟門發(fā)辰布的禿計價仗方法際或者圍計價兔標(biāo)準(zhǔn)除結(jié)算士。”詳見本律師在內(nèi)江案中對合同價格形式的論述的論述（附件1）附件1、浙江公司與四川公司代理意見.doc二、討常見農(nóng)計價勝爭議潔之黑胸白合隨同的反處理1.黑白澡合同說的定稻義（1）《最高粒人民營法院鐘關(guān)于叉審理鑄建設(shè)北工程費施工搖合同鼓糾紛悠案件鑄適用貴法律爹問題血的解葡釋》第21條規(guī)姿定：只當(dāng)事暮人就枯同一滴建設(shè)灑工程螺另行緩訂立顏的建抖設(shè)工牧程施延工合速同與適經(jīng)過堆備案追的中缺標(biāo)合瓶同實尺質(zhì)性助內(nèi)容真不一練致的莖，應(yīng)士當(dāng)以阿備案疏的中脫標(biāo)合朵同作趁為結(jié)炭算工蓄程價董款的糠依據(jù)搬。二、蓄常見葡計價濤爭議詞之黑竟白合押同的炒處理（2）《北京掩市高或級人啄民法廉院關(guān)炸于審競理建旗設(shè)工海程施躍工合墨同糾康紛案隆件若惜干疑同難問兆題的蝦解答》15、“張黑白爛合同陣”中腸如何兆結(jié)算鏡工程數(shù)價款置？答：多法律妻、行陜政法游規(guī)規(guī)貝定必敲須進(jìn)屑行招挎標(biāo)的役建設(shè)棵工程眾，或貢者未栽規(guī)定欣必須阿進(jìn)行兼招標(biāo)勢的建排設(shè)工棋程，縮慧但依攜法經(jīng)蜘過招喇標(biāo)投紙標(biāo)程槽序并領(lǐng)進(jìn)行梳了備螺案，伸當(dāng)事椒人實枕際履執(zhí)行的素施工謝合同幣與備靠案的寄中標(biāo)容合同顏實質(zhì)紫性內(nèi)蒙容不掀一致蕉的，注應(yīng)當(dāng)鼓以備年案的征中標(biāo)嚴(yán)合同步作為宋結(jié)算自工程嗎價款石的依脹據(jù)。法律叨、行囑政法塔規(guī)規(guī)端定不批是必鵲須進(jìn)兵行招嚼標(biāo)的豎建設(shè)辦工程客，實膀際也秀未依錦法進(jìn)心行招紹投標(biāo)障，當(dāng)課事人須將簽始訂的兼建設(shè)譯工程夢施工壺合同魂在當(dāng)捐地建扛設(shè)行隨政管顏理部路門進(jìn)浪行了庭備案針，備案袍的合的同與解實際得履行灣的合近同實主質(zhì)性勞內(nèi)容簽不一駝致的儉，應(yīng)爸當(dāng)以坦當(dāng)事哪人實表際履婆行的音合同潛作為灘結(jié)算玻工程曉價款伍的依消據(jù)。備勁案的沈中標(biāo)釀合同介與當(dāng)狹事人銜實際扎履行亮的施計工合循同均嫌因違謹(jǐn)反法曬律、匪行政左法規(guī)巖的強(qiáng)玩制性謊規(guī)定肯被認(rèn)齡定為狠無效輝的，可謎以參閘照當(dāng)旺事人旋實際淚履行拳的合蝕同結(jié)嫁算工烘程價泄款。（3）《江蘇壩省高榮級人陽民法協(xié)院建膠設(shè)工呈程施倆工合欠同案箏件審膠理指服南（20鍋10）》…建設(shè)崗單位塘根據(jù)紀(jì)主管虧部門焦要求癢或者品自愿便進(jìn)行施招投慰標(biāo)并街根據(jù)啦招投之標(biāo)結(jié)默果簽團(tuán)訂施祥工合竊同，據(jù)將合禿同進(jìn)播行備卸案。裝如果弱在備妙案合提同之厲外，毒當(dāng)事踩人又證簽訂偶實質(zhì)體性內(nèi)營容不奔同的晨合同潮且未樸備案隆，是桶否存贏在黑允合同昏？對益此問仁題實避務(wù)中笛存在謎兩種既意見潑：一種步意見淺認(rèn)為，當(dāng)高事人便自愿驢進(jìn)行投招投花標(biāo)的刪項目燭，在該備案敢的合峰同之景外，辰如果肆又另磚行簽占訂的丹合同金并不柱違反經(jīng)法律菜禁止廢性規(guī)除定，誕則不籍存在俯黑白判合同倦的問賠題，關(guān)根據(jù)扮合同涌是否伏體現(xiàn)省當(dāng)事勾人真纏實意揮思表誘示對吵其效子力予矩以認(rèn)均定。另一須種意斤見認(rèn)猾為，袋雖然則工程兔項目核非強(qiáng)狗制招幟投標(biāo)風(fēng)范圍表，但陡當(dāng)事賞人自選愿進(jìn)座行招亡投標(biāo)攔，應(yīng)議當(dāng)受《招標(biāo)桂投標(biāo)胡法》的約爺束，毒同樣貌也存機(jī)在黑裝白合諸同問頭題。2.以“吐黑合遵同”廁結(jié)算連的情績形二、裹常見禍計價軋爭議柏之黑宏白合妄同的隆處理3.黑白抗合同梅均無豆效的涌情形《招標(biāo)投標(biāo)法》第50、52、53、54、55、57條規(guī)定了六種中標(biāo)無效的情形。發(fā)生上述情形時簽訂的中標(biāo)備案合同，即白合同也是無效的，對白合同進(jìn)行實質(zhì)性變更的黑合同當(dāng)然無效。在此情形下，結(jié)算依據(jù)如何確定？第一甘種觀川點認(rèn)督為，黑未白合歲同均壟無效氣，約扛定的姜結(jié)算譜標(biāo)準(zhǔn)傳均不貝能作絹為結(jié)秀算的星依據(jù)插，應(yīng)織當(dāng)以匪當(dāng)?shù)靥斝姓葜鞴茏儾块T爹頒布該的定鋤額標(biāo)凱準(zhǔn)據(jù)奪實結(jié)父算。第二張種觀紫點認(rèn)籮為，黑手白合兼同均污無效煮，當(dāng)南事人剛雙方亞對此緣瑞均有古責(zé)任夫，由極任何崖一方仔完全惕承擔(dān)標(biāo)其后煉果均尊不公歸平，低可以太依據(jù)緒黑白夢合同福約定概的結(jié)殼算標(biāo)么準(zhǔn)分豬別計炎算工章程款鄭數(shù)額鉗，將江兩者敗差額訴作為贏損失橫，由塊當(dāng)事洋人根效據(jù)過拋錯程年度分味擔(dān)。第三防種觀遇點認(rèn)艱為，司腫法解塔釋21條并英未認(rèn)辰定黑芳白合機(jī)同的突效力臺，只評是明炎確以紡白合旱同作呀為結(jié)拼算依兆據(jù)，饑并且莖司法摟解釋法第1、2條規(guī)泳定因績中標(biāo)丹無效餡簽訂劉的施蜘工合婆同無誓效，五但仍族可參駁照該匠合同搜約定嚷進(jìn)行皆結(jié)算贏，故磨應(yīng)當(dāng)喊以白槳合同金作為盲工程絹款結(jié)圣算的珍依據(jù)衫。第四鳳種觀斯點認(rèn)繪為，黑梅白合蔽同都稈無效辦的情久形下陵，雙偶方均郊違反警了法眨律的卡強(qiáng)制驗性規(guī)星定，質(zhì)擾亂搞了建固筑市即場的糾正常槳秩序匹。黑芽白合捧同的惜差價爬屬于跌非法毯利益檢，應(yīng)絡(luò)當(dāng)予祝以收膊繳。二、工常見跡計價勤爭議抽之黑瞧白合也同的贈處理新觀充點：在黑孫白合諷同均店無效瞎的情作況下速，以黑驢合同祥作為繡工程偷款的攏結(jié)算偽依據(jù)換更為追合理。最組高院《建設(shè)押工程芬司法脂解釋》第21條規(guī)莫定以掙白合評同作究為工敞程款榨的結(jié)堡算依雹據(jù)，病其目體的在鎖于維掏護(hù)招智投標(biāo)衡程序賭的效洋力，腫是以醒白合慢同合糾法有部效為嬸前提正的。晃如果芬白合散同無衫效則拳喪失雹了優(yōu)兔先保歐護(hù)的卻合法倦性和欄必要尾性，橋第21條不想應(yīng)適丟用。強(qiáng)比較毒而言頸，黑排合同劍雖然咽也屬紀(jì)于無尊效合冬同，益但確溪是當(dāng)亭事人造真實仔意思哈表示究并已兩實際丙履行言的合絕同，啦應(yīng)依拍據(jù)最曬高院《建設(shè)旬工程株司法田解釋》第2條：擠“建依設(shè)工緞程施川工合卷同無歇效，疾但建蹈設(shè)工壇程經(jīng)伴竣工糾驗收帝合格規(guī)，承似包人能請求煮參照晨合同悄約定涼支付并工程膛價款慌的，勸應(yīng)予民支持謀?！备杩勺髦睘楣ぬ铣炭钌窠Y(jié)算埋的依叼據(jù)。門浙江餐高院范建設(shè)獎工程造解答尸第16條第2款，龜廣東胳高院《建設(shè)閥工程只意見20怕11稿》第3條。二、甲常見捷計價屈爭議漢之黑歷白合洽同的愛處理4、實娘踐中來類似洞黑白跑合同恢的其呆他情黃形應(yīng)喂該如達(dá)何結(jié)環(huán)算？雙方網(wǎng)在黑黑合同眼中明籌確約峽定白委合同特僅供銹備案替使用如果談允許配當(dāng)事云人在段黑合懂同中急做出隸這種繳特殊胞約定脾，也款就變茅相架擱空了搬司法劣解釋21條的鳳規(guī)定銀。因紗此應(yīng)掘當(dāng)認(rèn)歌定當(dāng)看事人勁的上莫述約撫定與宰司法羨解釋偽的規(guī)枕定相般沖突殃，屬榴于無延效約膊定。飲除非期當(dāng)事喜人有備證據(jù)衫證明濁白合自同存食在其嚼他無航效情慕形，顆否則衣應(yīng)適扎用司蕩法解扔釋的眨規(guī)定斤，以墊白合剪同作爭為工餡程款毀的結(jié)偽算依街據(jù)。如果麥黑合俗同在派白合建同之喪前簽廚訂黑合竟同簽喜訂在孤白合母同之罰前確墻實容潤易出雨現(xiàn)串難標(biāo)等賠行為媽，但蹲不能阻當(dāng)然掉就此司推定手白合叢同無勿效，跨司法遮解釋豬第21條也擦未明解確規(guī)趴定只為適用參于白麥合同黑簽訂拐在前盟或黑鑼白合值同同銀時簽類訂的謝情形勸。因腸此只抄要當(dāng)斧事人籮未提殖交其盡他充霸分證漫據(jù)證餅明白立合同致因虛握假招吼投標(biāo)紡而中題標(biāo)無仆效，屑就應(yīng)條當(dāng)認(rèn)精定中侍標(biāo)的仆備案絨合同宜為白尾合同灘，并促以白染合同土作為皮結(jié)算黨依據(jù)霧。并坊且，曬法院虧在審橋理過礙程中賢，不揚(yáng)宜主濾動審吸理白鞠合同霉是否稿存在橡中標(biāo)焰無效織的情姻形，川只有釀在一竄方當(dāng)?shù)适氯烁疤岢雠淝矣行亲C據(jù)井證明唯白合喊同存由在違藝反招窮標(biāo)投害標(biāo)法嚷強(qiáng)制猴性規(guī)慕定時材，法的院才冰對白吧合同腳的效代力予掘以審墾查，版實踐殖中在肢行政四管理監(jiān)機(jī)關(guān)砍未作皆出認(rèn)哄定前翠不能首輕易史認(rèn)定猶白合海同因艱中標(biāo)腦無效耳屬于辯無效睬合同古。二、達(dá)常見葡計價蟻爭議跌之黑字白合毯同的林處理依據(jù)《招標(biāo)榜投標(biāo)吹法》屬于界必須沫進(jìn)行季招投淹標(biāo)的觸工程薦項目券，發(fā)汗包人叮未進(jìn)兄行招他投標(biāo)扭而直瘡接與流施工封單位欣簽訂你“黑購合同摸”并右履行挪該合廁同，鑄工程姐完工鍋后補(bǔ)修辦了綱徒具框形式忍的招瓶投標(biāo)玻程序灰，編悲造招黃投標(biāo)繡文件適并簽惹訂“毅白合雅同”鬼用以且備案減的情爺況。這里伯的中搏標(biāo)備癢案合體同是詞在工強(qiáng)程已蝦經(jīng)竣伙工，汁甚至漏已經(jīng)擺開始勢結(jié)算公后為償辦理集行政鎮(zhèn)手續(xù)副而簽超訂的泄，有紀(jì)的情慰況下弟當(dāng)事召人為熔補(bǔ)辦必手續(xù)坊還繳虎納了剝罰款駝，因火此雙琴方簽伴訂的亦所謂臂中標(biāo)廊備案幕合同政并不旁是依跪法通授過招甜投標(biāo)千程序駐簽訂猾的，站不屬均于司著法解鳴釋規(guī)或定的桃白合異同，功應(yīng)當(dāng)般認(rèn)定農(nóng)該備忽案合贈同無粒效，量以雙則方實業(yè)際履便行的鎖合同猜作為風(fēng)工程莊款的逐結(jié)算吊依據(jù)認(rèn)。5.黑白終合同郊的造諷價鑒旬定根據(jù)養(yǎng)最高鳥院《建設(shè)懷工程床解釋》2至1條的觸規(guī)定廈，當(dāng)錢事人噴就同嫌一工即程簽悠訂黑抓白合碌同的見，應(yīng)廉當(dāng)以絡(luò)白合制同作咸為結(jié)聽算依吹據(jù)。姜但實艘踐中南情況迫比較賢復(fù)雜犯，存恒在依貌據(jù)黑居合同發(fā)、白逃合同枝、定度額標(biāo)槐準(zhǔn)結(jié)啄算三攝種不賊同的苦結(jié)算游方式憲，鑒勞定機(jī)勾構(gòu)應(yīng)曠按照糠委托絨法院吩要求沃的結(jié)雹算方臘式進(jìn)塞行鑒父定。委托怨法院確可以狗先通霜過案株件審埋理確勤定結(jié)鴿算依詳據(jù)，賽再要供求鑒鏡定機(jī)禽構(gòu)依行據(jù)確踢定的買結(jié)算檔依據(jù)襯鑒定豎工程晶款數(shù)角額，坐也可畜以要姥求鑒爛定機(jī)芒構(gòu)根勢據(jù)不盞同結(jié)刊算標(biāo)槐準(zhǔn)分伯別作傷出多被個結(jié)專算數(shù)購額供技法院拾選擇訂使用晚。實凝踐中堡，有盒的案葬件由杏于白次合同妖不是做當(dāng)事值人真蹦實履賠行的舞合同塔，對戚某些珠重要壞事項郵沒有曲約定溉或約查定不柿明，吹對該究部分宰爭議架無法捷依據(jù)拒白合駁同進(jìn)蜓行鑒蛙定，淡鑒定隆機(jī)構(gòu)炸應(yīng)當(dāng)累詢問怎法院磨對該誘部分卸爭議怖如何佩確定卻鑒定泊依據(jù)眼，律逝師認(rèn)體為也熄可以種參照歪黑合半同的程約定動進(jìn)行正鑒定賊。二、拐常見滅計價惰爭議喉之黑受白合劈燕同的碎處理（1）承射發(fā)包盟企業(yè)丈法定蔽代表梅人的駁簽證零視為標(biāo)企業(yè)舅的行蠅為，約對企艙業(yè)當(dāng)幣然有護(hù)效。乖施工而合同數(shù)中對哄于其態(tài)他簽趴證人蜜員權(quán)孩限有持約定負(fù)的從敘約定籮。除腹承包射人項內(nèi)目經(jīng)樂理簽殼證確踐認(rèn)外離，還狼有大跌量雙索方工養(yǎng)作人萌員進(jìn)專行現(xiàn)惑場簽均證確昂認(rèn)，披發(fā)包踏人人桶員代略表、濕項目肚負(fù)責(zé)糖人以聾及其嘗他發(fā)變包人投派駐聞施工踏現(xiàn)場厲的人掛員等糞，承沸包人趁派駐衫的施吵工負(fù)建責(zé)人紫、采堂購負(fù)泄責(zé)人擦、質(zhì)泳量、屆安全落生產(chǎn)缺管理形人員帶、財?shù)?wù)人體員、校技術(shù)劫人員嘩等。（2）實謹(jǐn)踐中義施工駝合同稀的簽封訂和荷履行伶并不筆規(guī)范秤，對需于合暑同沒幸有約屬定工籠作人攻員的雕姓名躬和權(quán)睛限或左約定無不明夾的，拼其簽暗證確恭認(rèn)的彩效力砍應(yīng)該似如何耳，存捐在不怠同觀歡點。一種悶觀點粗認(rèn)為界，應(yīng)當(dāng)喊區(qū)分扁簽證仿人員碧的身曠份從揭嚴(yán)認(rèn)覺定。如練浙江忌高院《建設(shè)距工程杰解答》第11條規(guī)風(fēng)定：詠“要槽嚴(yán)格舞把握萄工程芹施工脅過程媽中相未關(guān)材緒料的省簽證賄和確殊認(rèn)。誓除法總定代鐵表人擊和約將定明吩確授宏權(quán)的贏人員叼外，摩其他翻人員褲對工瘦程量務(wù)和價滑款等票所作明的簽?zāi)凶C、忌確認(rèn)竿，不傭具有裙法律巷效力根。沒右有約扭定明然確授畝權(quán)的絲式，法艘定代艇表人童、項享目經(jīng)拖理、槐現(xiàn)場霉負(fù)責(zé)數(shù)人的揭簽證戀、確伏認(rèn)具險有法員律效艘力；變其他蝴人員只的簽屠證、機(jī)確認(rèn)險，對追發(fā)包啄人不將具有眾法律奴效力茅，除本非承目包人夫舉證覆證明良該人刷員確之有相鑒應(yīng)的寺權(quán)限曲?！?.瑕疵胡簽證的工掏程造伍價結(jié)貢算三、年常見括計價少爭議逮之瑕凈疵簽傳證的亭處理另一過種觀夕點認(rèn)樂為，只要餅當(dāng)事莖人工棄作人歇員代孝表所特屬企傘業(yè)在記簽證牌上簽也字確謊認(rèn)，菜即可泰以認(rèn)緩定為歡職務(wù)溜行為寬，屬謠于有啦權(quán)代繳理，肥簽證饒文件瘋有效慎，對漁當(dāng)事阿人具吐有約族束力。但駛當(dāng)事拖人有刻證據(jù)慈證明迎對方艱明知善簽證衡人員夜沒有呢代理繩權(quán)或仆超越遵代理各權(quán)的氏除外菜。如敵福建洪高院《建設(shè)康工程備解答》第15條規(guī)腸定：哭“雙駛方當(dāng)濃事人右對有喊權(quán)進(jìn)辨行工春程量神和價露款等僅予以驅(qū)簽證者、確絡(luò)認(rèn)的雄具體拐人員巧有約深定的惑，除出該具在體人場員及燭法定啊代表價人外側(cè)，他舊人對蔥工程蜓量和繪價款昏等所長作的黨簽證遷、確片認(rèn)不曉能作宗為工會程價丙款結(jié)接算的完依據(jù)胡；沒慘有約鳴定的南，發(fā)刷包人山應(yīng)對祝其工造作人跨員的膜職務(wù)炕行為纏承擔(dān)排承擔(dān)煎民事團(tuán)責(zé)任醋，但裝發(fā)包質(zhì)人有票證據(jù)停證明好承包餓人明藏知該乘工作大人員蛇無相全應(yīng)權(quán)帝限的論，該灘工作煤人員預(yù)簽證立的內(nèi)懲容對繡發(fā)包侄人不完發(fā)生豈法律商效力牧。本律師觀點：第一種觀點從嚴(yán)掌握，有利于引導(dǎo)當(dāng)事人在施工過程中規(guī)范簽證行為，后一種觀點相對從寬掌握，更符合目前建筑市場的現(xiàn)狀，在個案中也相對公平。本律師更傾向于后者。但結(jié)算報告的重要性顯著高于一般的簽證文件，除施工合同特殊約定外，法定代表人、項目經(jīng)理之外的其他工作人員，無權(quán)代表企業(yè)在結(jié)算報告上簽字確認(rèn)。三、棄常見禍計價禍爭議圖之瑕姨疵簽著證的鑒處理2.簽證霉文件蓄上只饅有監(jiān)洋理人麗員的代簽字董，沒明有發(fā)浪包人隆的簽元字，妄該簽允證文騰件效現(xiàn)力如別何？三、兔常見恰計價悄爭議立之瑕嗽疵簽染證的赤處理一種求觀點矛認(rèn)為，監(jiān)理密單位逗與發(fā)能包人帖簽訂隔有工學(xué)程監(jiān)垂理合褲同，埋雙方味之間列是委載托關(guān)客系，郊監(jiān)理刻單位與是發(fā)頸包人姿履行秋合同稿的代降理人鞠。19揚(yáng)99版施匹工合萬同中鑰，工粱程監(jiān)因理單導(dǎo)位委宋派的況總監(jiān)要理工張程師專與發(fā)經(jīng)包人軋指定箱的履潤行本造合同爆的代夕表統(tǒng)惕稱為見工程趙師?！督ㄔO(shè)假工程校監(jiān)理其規(guī)定》第25條規(guī)具定總麗監(jiān)理荷工程絮師在黎授權(quán)轉(zhuǎn)范圍賞內(nèi)可金以簽?zāi)I認(rèn)所粱監(jiān)理芽的工管程項悶?zāi)坑写碴P(guān)款夏項的占支付緞憑證步?！稑?biāo)準(zhǔn)匹設(shè)計懇施工椒總承眠包招稠標(biāo)文梯件》第條足進(jìn)一量步講底監(jiān)理洗人的臥行為們視為刑發(fā)包泥人的級行為浩（3.樂1.憂1監(jiān)理限人受繁發(fā)包纖人委賢托，昂享有叮合同凳約定蛾的權(quán)叔力，傻其所陳發(fā)出芹的任能何指壺示應(yīng)報視為簡已得佛到發(fā)際包人丘的批巨準(zhǔn)。哪監(jiān)理搭人在竊行使獨某項城權(quán)力呀前需蛙要經(jīng)宗發(fā)包賺人事薪先批礙準(zhǔn)而谷通用堡合同憤條款徒?jīng)]有慎指明曠的，情應(yīng)在頓專用粱合同啞條款迫中指協(xié)明。圖未經(jīng)桂發(fā)包碎人批該準(zhǔn)，嶄監(jiān)理思人無監(jiān)權(quán)修遵改合賤同。死）另一許種觀逐點認(rèn)拿為，監(jiān)理辭的法滑律特爸征雖召與委呀托代范理相葬似，侄但不晝能完啊全等次同于軋委托范代理蜜，監(jiān)論理單棉位并貸不具孫備簽經(jīng)署洽虎商簽量證的爬法定虛職權(quán)離，因償此在攪沒有超特別君約定楚，且欺不構(gòu)姨成表備見代糕理的子情況軌下，駐監(jiān)理貧人員嚴(yán)的簽僅證確鵲認(rèn)對策發(fā)包亂人沒臘有約牛束力脖。如鹽杯城市渠中級鳳人民瞧法院《關(guān)于事審理雜建設(shè)寒工程攝施工醋合同次糾紛叛若干差問題憑的指宅導(dǎo)意色見》第16條：好“建劈燕設(shè)單扔位與荒監(jiān)理因單位雖之間社是特迎殊的差委托退合同帶關(guān)系硬。監(jiān)擺理人幕員簽比認(rèn)的岸工程成量月陸報表順、價暗格確稍認(rèn)表金等，泊一般順不直翁接作翠為工漫程結(jié)產(chǎn)算的臘依據(jù)售，但巾經(jīng)建膠設(shè)單搶位授賀權(quán)或棄簽認(rèn)傘行為憐構(gòu)成役表見很代理紅的除味外?！比?、穗常見課計價黃爭議泳之瑕盼疵簽寬證的計處理本律五師觀耗點：上述腦觀點悶均有腫一定縣道理賤。監(jiān)藍(lán)理單孕位的拌主要嗚權(quán)限遲為《工程針建設(shè)斤監(jiān)理斤規(guī)定》第9條的虜規(guī)定絲式：“虧控制焦工程之建設(shè)橋的投之資、環(huán)建設(shè)月工期室和工蓬程質(zhì)漿量；銜進(jìn)行植工程睡建設(shè)愁合同環(huán)管理饑，協(xié)電調(diào)有講關(guān)單挺位間蜘的工百作關(guān)悠系”臨。而柄對于遷涉及域工程侍款的址確定罵及支箏付問葬題，吵則不駛屬于夠監(jiān)理袖工作另的內(nèi)艱容。20勒13版施淹工合膚同通廊用條輸款中尼對工誘程量豬計量場和付濟(jì)款審傾核支眼付有諷不同時的約秧定。磚由此侮可見悲，除罷非合摘同專鞭用條歪款另甚有約劫定，挑監(jiān)理揭人享碌有對泡工程針量進(jìn)到行計斤量審偵核的陳權(quán)利糠，對斬于付鬧款審溫核支科付，跑監(jiān)理織人只綿能進(jìn)片行初富步審?fù)敛椋孀罱K觀審批柴權(quán)由拍發(fā)包紋人享勞有和穗行使劫?；谙ㄉ鲜鲎宸治鰬?，實仔踐中尼可將簽證葡文件區(qū)分冰為技術(shù)儉簽證和經(jīng)濟(jì)漂簽證。如賄北京吸高院《建設(shè)姿工程炭解答》第10條規(guī)帥定：積“工淡程監(jiān)館理人儉員在端監(jiān)理揚(yáng)過程百中簽干字確潔認(rèn)的該簽證始文件叉，涉鑒及工殃程量程、工揮期及劫工程尺質(zhì)量棒等實屯施的伯，原愧則上擋對發(fā)元包人非具有橡約束虛力，彎涉及壓工程汁價款醬洽商嬌變更炎等經(jīng)約濟(jì)決究策的味，原喚則上錘對發(fā)遷包人請不具嗓有約搜束力課，但嚴(yán)施工東合同異對監(jiān)管理人介員的炮授權(quán)龍另有拘約定載的除因外?！奔夹g(shù)簽證：主要涉及對工程量、質(zhì)量、工期等進(jìn)行洽商變更的技術(shù)問題。監(jiān)理簽字確認(rèn)的技術(shù)簽證，屬于監(jiān)理工作的職權(quán)范圍，與發(fā)包人簽字確認(rèn)具有同等效力。經(jīng)濟(jì)簽證：主要涉及對工程價款進(jìn)行洽商變更、支付等經(jīng)濟(jì)決策。監(jiān)理人員簽字確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)簽證，超出了監(jiān)理工作的職權(quán)范圍，對發(fā)包人不發(fā)生效力。1、《最高暮人民蹤蝶法院百關(guān)于庸審理拒建設(shè)思工程臟施工儀合同礎(chǔ)糾紛侵案件盜適用搞法律雕問題抄的解窄釋》第22條當(dāng)艱事人得約定嚴(yán)按照幻玉固定責(zé)價結(jié)男算工徑程價糾款，環(huán)一也方當(dāng)待事人誓請求禮對建獸設(shè)工蝴程造濤價進(jìn)祥行鑒謀定的星，不拒予支厚持。2、《建筑革工程展施工勢發(fā)包邪與承悲包計舉價管謠理辦糖法》（10醉7號令盞）第獨十二湯條吉合同滔價可拌以采嚼用以凈下方筍式：(一)固定聞價。藝合同矩總價對或者趁單價層在合高同約昏定的熟風(fēng)險朽范圍寸內(nèi)不襪可調(diào)鞭整。3、20到13滅《工程皆量清俘單計雷價規(guī)映范總館價合均同：宋發(fā)承振包雙漲方約飯定以清施工奸圖及途其預(yù)版算和刮有關(guān)匆條件甩進(jìn)行葛合同度價款懷計算傍、調(diào)戚整和民確認(rèn)遼的建手設(shè)工內(nèi)程施貴工合障同。下列辛事項宋（但套不限抗于）圖發(fā)生襪，發(fā)扭承包干雙方甩應(yīng)當(dāng)值按照專合同事約定盼調(diào)整毯合同每價款環(huán)：法握律法壯規(guī)變誼化；遇工程褲變更孔；項局目特粥征不膚符；秩工程劇量清春單缺田項；掩工程憂量偏退差；詳計日添工；井物價牲變化協(xié)；暫哈估價刮；不鞠可抗副力；濟(jì)提前紛竣工翼（趕向工補(bǔ)駕償）榨；誤播期賠閉償；貧索賠熟；現(xiàn)遠(yuǎn)場簽恥證；尖暫列勾金額扭；發(fā)糟承包混雙方渴約定惕的其警他調(diào)逼整事歌項。1.固定捧總價且合同辰的基聰本計拉價原奧則四、擾常見婦計價攝爭議勻之固徒定總岡價合本同的駛處理2.固定祖總價隔合同緒據(jù)實咸結(jié)算扔的情促形合同剖計價鳥方式誘沒有專約定宇、約糊定不悟明、報約定覺矛盾倚的。固定缸總價等合同梨包干劇基礎(chǔ)化不明濱確或慚邊設(shè)貢計邊掛施工蜂的。固定球總價幣應(yīng)當(dāng)時與投標(biāo)皺圖紙確定別的工嗽程相斧對應(yīng)珍，但鄉(xiāng)豐有些塘工程絞中，揭當(dāng)事續(xù)人在濫簽訂武合同旁制作恭工程掃預(yù)算恨時沒者有圖彈紙或憤只有憂非常憑簡單皆的草繞圖，份施工比時才某拿到宮經(jīng)過課設(shè)計逼審查周的施幣工圖膽。此友時如冬堅持顫按照爛合同沈約定饒的固曠定總元價結(jié)念算工召程款耍既缺完乏依濱據(jù)，算也顯傲失公千平，旦在沒用有其獨他結(jié)籮算依撈據(jù)的兄情況柔下，露可以蘿參照繩定額齒標(biāo)準(zhǔn)穗據(jù)實蟻結(jié)算講。情勢盛變更情。江磚蘇高鳴院《建設(shè)顧工程秀意見》第9條第1款規(guī)絲式定：誰建棗設(shè)工竟程施梢工合傷同約用定工狀程價質(zhì)款實庸行固幼定價語結(jié)算晚的，即一方齡當(dāng)事需人要梅求按徹定額在結(jié)算濫工程趨價款務(wù)的，廳人民帳法院尺不予棕支持腳，但須合同呀履行昏過程泥中原英材料晶價格短發(fā)生些重大晨變化鹿的除繳外。固定糊價合癢同在喪履行殿過程直中履雙行方益式發(fā)陳生重年大變設(shè)化。例如，合澡同約器定的柄供材縣方式固是承六包人瀉包工翼包料債，合禮同履惱行過注程中六變成責(zé)建筑捷材料控完全絮由發(fā)羅包人債甲供葉材。絞這種地供材騰方式令的變稅化可豬能導(dǎo)旁致承跨包人赤利益證受損增，如曬仍按攏原約戰(zhàn)定的壞固定事價結(jié)本算，傻可能鵝導(dǎo)致侄雙方麥利益劇嚴(yán)重嶄失衡筍，當(dāng)翠事人養(yǎng)可以池要求欺變更敬結(jié)算丈方式軍據(jù)實慚結(jié)算織。四、憲常見珍計價耗爭議坊之固蹤蝶定總煮價合掀同的來處理固定敗總價愿應(yīng)當(dāng)旺與投標(biāo)世圖紙確定蹤蝶的工悲程相紙對應(yīng)擴(kuò)之案屢例分餓享：XX建工龍與東恒方公跟司案件呈摘要東：經(jīng)邀絞請招平投標(biāo)嘗程序腫，XX建工斯投標(biāo)星報價陵為45阿00萬元臂，招壇投標(biāo)債工作寄完成您后，朗由于壤項目唯圖紙既被相擊關(guān)行鄭政部崗門抽坐查并佩提出勉修改染意見廉，設(shè)捧計公皇司修卻改設(shè)暖計并矮作出儀設(shè)計氧變更闖簽證梢單。尼此后XX建工奔與東圣方公槍司簽賤訂總酬包合酒同，幼合同鑒約定舞，雙選方以鑼“圖脹紙及強(qiáng)招標(biāo)蒜清單寶內(nèi)所猴有工熄作內(nèi)御容”嶼為總右承包咱范圍協(xié)。XX建工普主張耐招投聚標(biāo)后啦變更建原招階標(biāo)圖午紙，轎應(yīng)據(jù)伏實結(jié)凝算。懂東方杯公司銷認(rèn)為扇設(shè)計育變更口后簽智訂的棟總包牽合同訂，應(yīng)棟按合誓同約劣定的胃固定集總價晚結(jié)算站。裁決絲式書要蛛點：對于蓄申請州人主繪張的提工程坊款余脅款問哈題。賓根據(jù)騾總包穩(wěn)合同謀約定災(zāi)，系養(yǎng)爭工準(zhǔn)程采廈用固祥定總騰價方摧式計姿價。響固定鴉總價咽合同嚼也稱筑總價絨包干防合同解，即老根據(jù)揚(yáng)施工乳招標(biāo)驚時的聚要求憑和條栗件包研干，利當(dāng)合抬同約翠定的析施工舞內(nèi)容貓和有柄關(guān)條攜件不乖發(fā)生基變化失時，襲合同賭約定臂的價索款固蹤蝶定不叫變。盛所以辛固定楚總價斧合同忙并不淘意味技著工專程價竿款一岸律不恒得調(diào)絕整，壯只是慨與可歌調(diào)價辣合同沖相比活縮小事了價撞款調(diào)挨整的殊范圍惕，由夕于固徐定總胸價是共與投哄標(biāo)圖保紙確仙定的壓工程濃量相陜對應(yīng)祥，故壩如合用同履欲行過申程中甘如發(fā)惡生施癢工圖玩、合織同約委定的榜施工評內(nèi)容訪、施絮工條眾件變斑化的脂，則柏總價吵包干凡就喪膽失了訓(xùn)包干炮基礎(chǔ)魂，當(dāng)敢事人柔有權(quán)倦要求族調(diào)整叛。仲裁到庭認(rèn)路為：1、簽代證單所是招未標(biāo)圖距紙與識施工直圖紙碧不一到致而連做出籍的變籌更，省該變勝更發(fā)磁生于閑招投密標(biāo)結(jié)男束后租、施急工合暴同簽?zāi)塾喦皵?。由于眠固定近總價酸是在有招標(biāo)撲投標(biāo)舍時確秋定的得，故擾固定品總價竿對應(yīng)猶的施座工內(nèi)轟容是謹(jǐn)招標(biāo)縱圖紙浮確定賺的施兼工內(nèi)旺容?，F(xiàn)成施工感圖紙海變更麻了招遞標(biāo)圖艙紙的崗工程題量，超也就菠是變?yōu)掣顺惫潭☉锌們r區(qū)所對秧應(yīng)的型施工濃內(nèi)容廳，如癥此時始還堅譯持按茅照合麗同約譜定的灣固定宮總價怒結(jié)算拼工程兆價款療既缺踐乏依懶據(jù)，舒也顯屠示公毅平。樣故招完標(biāo)圖塊紙之倉外的播工程蛙量并縣不在創(chuàng)固定距總價盞范圍市內(nèi)，棕應(yīng)予布計取感。2、簽衫證單痛是在離施工頭過程柜中發(fā)仿生的果，因索雙方芹未有案新增慚加工草程造之價下和浮的虜約定新，故右仲裁撈庭認(rèn)繁為申仆請人剩主張留參照鴨投標(biāo)峽價下梨浮的宰主張棒于法盡無據(jù)省。四、愛常見億計價忍爭議使之固抗定總抱價合脾同的棟處理合同面約定捐固定椅總價孤并不爭意味悶著工暢程價梢款一糕律不石得調(diào)熱整，粱只是漁與可退調(diào)價小合同澤相比罪縮小鞏了價愿款調(diào)肅整范晌圍。（案弦例：醬天津碌曉鎮(zhèn)騙家園射）附件8、天期津曉事鎮(zhèn)家毅園關(guān)粗于固祥定總牌價鑒繪定的令意見.d旗oc具體侮采用才以下屢處理表原則艱：施工愉合同首對工柜程量臭增減愛導(dǎo)致糾合同只價款限調(diào)整評有約威定的下，應(yīng)哥當(dāng)采喇用約怪定優(yōu)砌先的朗原則擾，依捏約定惰處理廢。合同燙沒有初約定腥或約洪定不洽明的括，承偉包人飾在總置價包延干范動圍之奮外施慰工的申工程瘦量，證發(fā)包癢人應(yīng)開當(dāng)支禁付相泊應(yīng)的娛工程趕款，鋤總價政包干嫁范圍項之內(nèi)痰的部腳分工歌程量序未實府際施期工的估，承撫包人基無權(quán)打主張凍該部旋分工瓦程款種。應(yīng)當(dāng)蚊區(qū)分壺實際脾工程糾量調(diào)竭整的凳原因孟。因嗽發(fā)包稱人原哈因和誼客觀俘原因芳導(dǎo)致伶的工先程量殿變化拼的，隊如規(guī)泉劃變院更、增設(shè)計餡變更賺導(dǎo)致扎工程局量增料減的妙，工盤程價雖款可續(xù)作相定應(yīng)調(diào)掛整；漆因承蔥包人雁自身啟原因?qū)?dǎo)致蛾工程火量增陜加的在，如暢工程剪質(zhì)量叮不合彈格進(jìn)舒行返塊工等避，承除包人丘無權(quán)變主張憂增加淺工程致款。3.固定票總價眉合同均價款抵調(diào)整律的處里理原究則四、渣常見塘計價鴿爭議塑之固耍定總溪價合藍(lán)同的淚處理4、固彈定總視價合名同調(diào)鹽整價謙款時大的舉膛證責(zé)墳任一種帶觀點仔認(rèn)為索，承包播人只兼需舉被證證倉明其本完成假了該補(bǔ)部分痛增加扔的工灣程量亂即可前，而券發(fā)包壯人應(yīng)扇當(dāng)舉歇證證勵明該嚷部分蘆工程朝量在配合同閉約定鑼工程底范圍摧內(nèi)。如鹽塔城市斑中級猶人民奪法院《關(guān)于貼審理鳥建設(shè)翅工程禿施工巨合同媽糾紛輪案件訪若干妨問題帥的指鞏導(dǎo)意匹見》第21條：嗚“當(dāng)豈事人津?qū)虜嚩▋r掠結(jié)算剩的建貍設(shè)工制程施熱工合繩同的交施工雁范圍哨有爭稿議且胞不能廟協(xié)商仙一致誼的，償按下柄列規(guī)理則處欣理：(1事)根據(jù)說合同眉約定愧和簽禽約時議依據(jù)禿的設(shè)湖計圖餓紙等蜂原始敵資料渡確定折工程桐施工碧范圍;(敘2)對合奸同中濟(jì)施工棍范圍塞條款滲理解施有爭消議的用，按僅照《合同幕法》第12扒5條的覽規(guī)定聚處理;(哲3)根據(jù)直前兩鞭項規(guī)相定仍度不能舅確定匆施工腔范圍罷的，秒如發(fā)賽包人椅不能彈證明姥爭議另事項來已包該括在沒固定男總價仇包干索范圍訪內(nèi)的解，則鵝應(yīng)當(dāng)罵另計咳工程專價款雨?！绷硪环攴N觀江點認(rèn)受為，依據(jù)修誰主笛張，痛誰舉愈證的破原則件，應(yīng)躁當(dāng)由向主張譽(yù)價款桿調(diào)整搞的一歷方承彎擔(dān)舉址證責(zé)秀任。如浙碎江高氧院《建設(shè)溉工程停解答》第12條規(guī)長定：服“能尤否調(diào)猴整總核價包燙干合熱同的疾工程銀量、填工程處價款?答“奇建設(shè)蛛工程服施工哈合同天采用后固定攻總價望包干蓮方式按，當(dāng)少事人尊以實百際工館程量廉存在踢增減菜為由芝要求裹調(diào)整頂?shù)?，惡有約呆定的幸按約碧定處巡壽理。袍沒有它約定討，總北價包裕干范功圍明瓜確的植，可訂相應(yīng)鑼調(diào)整竹工程嫂價款別；總嶼價包辯干范魂圍約昨定不怒明的攝，主句張調(diào)虜整的蘇當(dāng)事糟人應(yīng)校承擔(dān)艙舉證仇責(zé)任挖”。本律扯師觀膏點：實踐皆中更汗應(yīng)傾瓦向于彩第二識種觀碗點。四、孩常見暗計價贈爭議朱之固黨定總籌價合圈同的債處理5.固定梯總價懶合同沈工程從量增佛減部俱分的粱結(jié)算新標(biāo)準(zhǔn)一種五觀點詳認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嶺據(jù)實絡(luò)結(jié)算笨。如江撇蘇高功院《建設(shè)步工程好意見》第9條第2款：季“建筐設(shè)工渾程施獎工合貓同約鵝定工窗程價曬款實編行固釘定價鉛結(jié)算騎的，蠶因設(shè)似計變渣更導(dǎo)出致工刑程量污變化構(gòu)或質(zhì)筋量標(biāo)點準(zhǔn)變棄化，絮當(dāng)事友人要普求對囑工程雹量增霞加或移減少起部分羨按實澆結(jié)算弦的，句人民虛法院話應(yīng)予爐支持堂，當(dāng)磚事人域另有美約定更的除議外?！绷硪皇[種觀皮點認(rèn)業(yè)為可以簽參照凳合同流約定來標(biāo)準(zhǔn)飾單獨賽結(jié)算逢的，耕參照絮合同箭約定剩，無郊法參中照的摔，依徐據(jù)定鋸額標(biāo)頃準(zhǔn)結(jié)卡算。如廣籠東高僅院《建設(shè)掛工程說意見20允06濫》第1條：湖當(dāng)事久人約祥定工比程款卸實行棄固定屢價，披而實辱際施蘆工的昌工程顛量比掩約定捏的工己程范堪圍有漠所增錯減的稍，可斬在確罷認(rèn)固么定價吸的基攀礎(chǔ)上死，參脫照合甩同約叛定對雕增減雷部分悉進(jìn)行無結(jié)算息，再筒根據(jù)紋結(jié)算習(xí)結(jié)果飽相應(yīng)雹增減襲總價虹款。騾不應(yīng)托撇開傅合同健約定憤，對株整個晶工程部造價煎進(jìn)行喂重新真結(jié)算。本律師觀點：比較而言，后一種觀點與當(dāng)事人的真實意思更為相符?！渡钲谑兄屑壢嗣穹ㄔ宏P(guān)于建設(shè)工程合同若干問題的指導(dǎo)意見》第21條：建設(shè)工程合同約定為固定總價的，承包人以工程量增加為由要求調(diào)整合同價款的，應(yīng)按照以下方式處理：（1）在固定總價若干范圍以外增加的工程量，應(yīng)計入合同價款。（2）固定總價包干范圍約定不明，如發(fā)包人不能證明該增加的工程量已包括在包干范圍內(nèi)的，應(yīng)計入合同價款。（3）發(fā)包人以固定單價包干形式招標(biāo)而簽訂固定總價包干合同后，發(fā)生工程量爭議的，以實際工程量計算包干總價。（4）簽訂固定總價合同后，工程發(fā)生重大變化或固定總價所依據(jù)的設(shè)計圖紙發(fā)生重大變更的，按照雙方確定的工程量清單單價據(jù)實計價。四、營常見危計價經(jīng)爭議落之固翁定總雖價合歌同的揪處理四、晉常見熔計價捏爭議陵之固炮定總膀價合賴同的木處理6.固定總價合同未完工程的鑒定原則對固勵定總拍價合棵同未播完工遙程的莖鑒定鼠原則構(gòu)的各氧地高灶院意傻見：《江蘇老省高么院指耐導(dǎo)意壺見》有兩流種方伐式供碌選擇板：一芹種根坡?lián)嵾B際完五成的男工程帆量，擠以建堵設(shè)行窄政管猛理部盾門頒煌發(fā)的緞定額森取費尋，核地定工慎程價級款，含并參峰照合嫂同約渴定最衰終確息定工禿程價汽款；萍另一食種是茶確定劇所完紫工程阻的工蘿程量棉占全棚部工劃程量喪的比司例，霧按所容完工券程量釀的比劫例乘奸以合毅同約累定的瞞固定戴價款至得出餓工程盒價荒款。遙上述佛兩種鐘方式忽均具萌有一笑定的堤合理黎性，柄應(yīng)盡漫量尋蘇求雙燥方當(dāng)漆事人好意見遠(yuǎn)的一巧致，嚷若無訂法取棉得一晴致由枝人民峰法院紀(jì)酌情貌確定犧?！侗本├ㄊ懈咧Ъ壢藗擅穹◥傇宏P(guān)怖于審木理建繁設(shè)工憐程施尾工合臥同糾因紛案熔件若塌干疑黎難問燈題的餅解答》第十鐘三條奪規(guī)定神，結(jié)增算價磚款可昂以采護(hù)用“絞按比合例折鵲算”鄙的方探式，鋼即由作鑒定響機(jī)構(gòu)寒在相詳應(yīng)同詠一取晌費標(biāo)葛準(zhǔn)下詞分別缺計算泄出已孔完工律程部兵分的共價款女和整卻個合桂同約亡定工抓程的察總價著款，桶兩者瀉對比霜計算宏出相唇應(yīng)系功數(shù)，辮再用嬌合同差約定占的固貢定價淡乘以遼該系恐?jǐn)?shù)確掏定發(fā)薦包人粱應(yīng)付聰?shù)墓に壮炭钜小?yīng)越該說跪北京猜高院鑰的方擠法與巡壽江蘇極高院約的第枕二種桃方法強(qiáng)相同涌。四、慘常見貸計價趟爭議友之固冷定總塌價合乓同的招處理本律尿師觀昂點：有預(yù)侵算或機(jī)報價隊與沒費有時瓜按比督例的召計算浪方法剝不同多，不設(shè)能一低概而俘論，尤騎其在綁不平它衡報庸價時凱更應(yīng)竟當(dāng)嚴(yán)梨格按猛照投翁標(biāo)報測價核旁算比接例。1、未厘取得稿建設(shè)民工程穴規(guī)劃滋許可某證的猜無效盒施工泄合同受結(jié)算最高桿院司頸法解膠釋第1條規(guī)鑄定的稈施工抗合同妨雖然顆無效謝，但缺所涉摧及的役工程最都是匆合法循工程深，而旨未取恢得建已設(shè)工能程規(guī)盤劃審兆批手龜續(xù)的番工程嶼實質(zhì)嗽上屬厭于違鉛法建銅筑，溫依據(jù)《城鄉(xiāng)畏規(guī)劃英法》第64、65、68條的閘規(guī)定臨，有爹關(guān)行男政主醒管部武門有報權(quán)責(zé)姓令停公止建罷設(shè)、洞限期片改正察，不量能改先正的褲，可林以采浪取查鍵封施糧工現(xiàn)泊場、猾強(qiáng)制暢拆除構(gòu)等措蕉施。實踐客中可訓(xùn)區(qū)分陸情形榨處理磚：工程沖尚未粒完工控的，饞應(yīng)當(dāng)凡立即序停止菜建設(shè)薦、恢清復(fù)原薯狀或鐵折價序賠償膜，當(dāng)話事人游一方俱要求頌繼續(xù)棒履行牙合同椒的，動不予敘支持蠅。工程誼質(zhì)量傲合格瓜，且兔未被扶有關(guān)池行政露主管稅部門蛋責(zé)令霸強(qiáng)制罩拆除汽的，巨發(fā)包阿人應(yīng)閑當(dāng)參維照合軟同約看定支飽付人弓工費憲、材破料費造等實戶際發(fā)握生的倍費用質(zhì)。工程社質(zhì)量巴合格檔，但失已被塊有關(guān)蒜部門語責(zé)令蠢強(qiáng)制柱拆除河的，滴承包圍人無惹權(quán)要型求支詞付工郊程款盲，已省經(jīng)支箱付的困工程煙款應(yīng)宏當(dāng)予卷以返傭還，話承包利人因知此支澆出的臉人工言費、便材料部費等饑實際銅發(fā)生墓的費每用，占發(fā)包宋人支僚出的盈拆除恢費用召、雙犁方因奪簽訂處合同渾支出攪的實剖際費纏用均離可作扮為損動失，粥依據(jù)孟合同單法58條的鬼規(guī)定省，根宿據(jù)過偏錯程趙度予匪以分鐘擔(dān)。惡依據(jù)《城鄉(xiāng)顧規(guī)劃渣法》的規(guī)射定，爆辦理饑建設(shè)洪工程眾規(guī)劃脹審批到手續(xù)晶的責(zé)譯任在第建設(shè)尼單位疾，即宗發(fā)包多人，毫故發(fā)吃包人勉應(yīng)承雞擔(dān)主訴要責(zé)李任。餐（有涉爭議司）工程慰質(zhì)量簡不合斗格的咱，依壓據(jù)最驚高院籍司法麻解釋脫第3條第1款第2項、巨第2款的賢規(guī)定賊處理舒。五、邊常見努計價侵爭議背之無供效合蕉同的凡處理如果糾承包酬人是魔個人教的，源就不馬發(fā)生捏企業(yè)買管理粘費，釋稅金紐奉也只鉤需要晝交納屯個人領(lǐng)所得怠稅，肺不存礦在營呆業(yè)稅各的代梁扣代論繳，丹該部跳分費閥用并蹈未實艙際發(fā)掩生，民如發(fā)甘包人瓦不同亂意支睛付的世，可腫從工蚊程款版中予余以扣民除。如果賠承包恭人超威越資棚質(zhì)等吼級承頭攬工收程，增也應(yīng)宅按照煉承包存人的蒸實際精資質(zhì)派等級削確定患取費休標(biāo)準(zhǔn)冷。利潤染的計縮慧取存惰在不珠同觀結(jié)點。依據(jù)由民法饑法理脈，施吉工合盤同無匪效，類承包堡人取歐得的災(zāi)利潤坡屬于自非法去所得騎，法泛院可辭以依補(bǔ)據(jù)《民法惕通則》1凱34條第2款的呀規(guī)定存予以鵲收繳點。同濕時，表也存濁在反傍對意尺見，容認(rèn)為送承包領(lǐng)人有赤權(quán)主杜張利胳潤。施工萌合同臉無效漿的，撒應(yīng)當(dāng)康參照晚合同虛約定煉結(jié)算浙工程狼款。昆因此抓，鑒吹定機(jī)塑構(gòu)應(yīng)旬當(dāng)依必?fù)?jù)合獵同約的定的正計價丙標(biāo)準(zhǔn)厚，而如不是嬸當(dāng)?shù)剡B建設(shè)相行政批主管貪機(jī)關(guān)蛙頒布紡的定王額標(biāo)權(quán)準(zhǔn)進(jìn)碰行鑒影定。稍工程開價款劃包括刑直接栽費、天間接生費、梢稅金褲和利殘潤四此部分芹。由貧于施羽工合圍同被密認(rèn)定晶為無罵效，亞利潤柔是否次支持功存在秒爭議毅，如劑果承矩包人閣是個拉人或滔者沒搶有相腦應(yīng)資很質(zhì)的鐘企業(yè)伯，則封企業(yè)跳管理日費、贏稅金仿是否昆支持磨也存依在爭倒議，麻鑒定俯機(jī)構(gòu)亡應(yīng)當(dāng)石對該丸部分邁爭議乏鑒定餅后列舉入鑒土定意紙見中葬的爭混議項炮。2.無效霜合同表的規(guī)委費、窯稅金寒、企截業(yè)管磚理費芳、利軍潤如銜何計偽取、泡鑒定（北京辭高院影觀點東，供慣探討姻）五、拳常見怒計價名爭議肝之無益效合冰同的茶處理五、莫常見源計價足爭議廁之無別效合定同的親處理在當(dāng)邀前法腹院很仇少行靈使追叨繳權(quán)祖的情棒況下所，本律蟲師認(rèn)賺為承舒包人畝有權(quán)搶依據(jù)倚合同銹約定習(xí)主張擇利潤借：最高潤院司孫法解墓釋規(guī)汗定承歪包人焰可以摩參照拋合同夫約定碗支付管工程嘴款，巖并未觀區(qū)分棚合同秩無效塊的原磨因、而雙方受對合糠同無繼效的爆過錯悼等，銷也未遍將工押程款纏進(jìn)行盡細(xì)分任，價慈款中破的利巧潤部圣分也劇是合居同約名定的池內(nèi)容魄。從珍文義峽解釋覆的角犯度，盞該規(guī)述定對園無效謙合同艙統(tǒng)一桿使用己，且痰未將事利潤腿排除岸在適境用范贊圍之她外。在利望益衡散量時眨，承牙包方輪相比道發(fā)包澤方屬勞于相放對弱監(jiān)勢方篩，其唉利益油應(yīng)當(dāng)鄰優(yōu)先待得到吳保護(hù)汽，讓張發(fā)包草人占乖有利鐮潤也萌有違包公平風(fēng)原則擴(kuò)。2對工符程量叨清單吼計價鬧方式利的深入軍解讀一、療工程問量清鍛單計童價的蓮概念工程捷量清屆單計榜價：指秩投標(biāo)充人完榮成由經(jīng)招標(biāo)茶人提隔供的徹工程珠量清蠟單所旗需的皺全部櫻費用卡，包授括分該部分姻項工幸程費閑、措河施項倍目費友、其走他項匙目費互、規(guī)熔費和呢稅金箱。工電程量靜清單鑰計價傅方式榜，是辯在建芬設(shè)工翻程招癥投標(biāo)嘩中，傾招標(biāo)乒人自抓行或蔬委托焦具有完資質(zhì)注的中欠介機(jī)削構(gòu)編遍制反染映工姑程實圖體消搭耗和睜措施租費消陜耗的千工程鄭量清界單，居并作便為招白標(biāo)文愁件的燈一部浮分提型供給吉投標(biāo)笨人，薪由投隙標(biāo)人菌依據(jù)辜工程平量清啄單自亞主報講價的談計價撫方式蜻。在識工程激招標(biāo)戰(zhàn)中采跡用工姓程量浴清單襖計價售是國召際上努較為怒通行抗的做烈法。工程量清單的主要作用為投毀標(biāo)人優(yōu)的投惰標(biāo)競戴爭提贊供了興一個飛平等拖和共播同的冤基礎(chǔ)是建忙設(shè)工緒程計星價的繭基礎(chǔ)是建艷設(shè)工榮程付樸款和繁結(jié)算播的依輝據(jù)是調(diào)堪整工感程量晝、進(jìn)篇行工問程索押賠的抓依據(jù)二、工程挨量清廳單計搭價的昨特征特征缺：政集府宏止觀調(diào)母控、燙企業(yè)萬自主足報價洞、市除場形糊成價得格。1、驢通用肢計價蘿規(guī)則組：通案過制替定統(tǒng)削一的酸建設(shè)開工程音工程蜜量清號單計烈價方建法、癢統(tǒng)一飽的工畢程量戴計量利規(guī)則悉、統(tǒng)上一的夏工程勻量清拼單項借目設(shè)裕置規(guī)趙則。2、朋統(tǒng)一任消耗隸量：閣由政維府發(fā)勺布統(tǒng)克一的印社會考平均獲消耗俘量指吧導(dǎo)標(biāo)捷準(zhǔn)，勿為企務(wù)業(yè)提痰供一懸個社磚會平龜均尺曉度，太避免炕企業(yè)研盲目斑或隨快意大桶幅度黃減少創(chuàng)或擴(kuò)六大消弄耗量橋，從駛而達(dá)耀到保退證工乒程質(zhì)輩量的西目的周。3、芹企業(yè)質(zhì)自主幼報價蛛：將旨工程用消耗星量定偉額中娃的工裕、料寧、機(jī)懶價格收和利抱潤、守管理斑費全揀面放敬開，膜由市樣場的裂供求獎關(guān)系撒自行拴確定淘價格菊。投勇標(biāo)企嗎業(yè)根箭據(jù)自焦身的張技術(shù)亞專長棗、材傅料采喜購渠菜道和成管理莖水平您等，址制定宏企業(yè)伙自己完的報徹價定茅額，馬自主印報價集。三、20謠13工程全量清野單計集價規(guī)化范的茄理解涌與適談用3.鳴1工程稿量清謙單計摟價規(guī)夏范的崖法律步地位詠與適足用2012年12月15日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第1567號公告“關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的公告”規(guī)定：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn)，并明確規(guī)定了相關(guān)強(qiáng)制性條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。而非含強(qiáng)制謎性條欄文的血效力碰沒有居說明墨，本笛人認(rèn)秀為只周要雙手方?jīng)]副有約澤定排碌除適睜用叛、就夏要適遭予以鋒用。頸在不鴿違背仙“公顛平、岸公正費原則顏”及電法律短行政煙法規(guī)嘩的強(qiáng)橫制性銷規(guī)定搞的前雹提下拾，非哪強(qiáng)制滔性條由文可倡以修鴨改適攜用。7.喉2.臨2合同廚中沒扁有按蓄照本默規(guī)范掙第條釀的要輩求約天定或崗約定礦不明旁的，券若發(fā)爽承包菜雙方馬在合誤同履渾行中骨發(fā)生假爭議恐由雙浴方協(xié)師商確袍定；當(dāng)協(xié)疫商不引能達(dá)熱成一舊致時益，應(yīng)跟按本盛規(guī)范標(biāo)的規(guī)徐定執(zhí)嗓行?！吨械A(chǔ)華人鐘民共樹和國楊標(biāo)準(zhǔn)關(guān)化法貿(mào)》第告7條搞“國家贊標(biāo)準(zhǔn)暴、行淹業(yè)標(biāo)仰準(zhǔn)分楊為強(qiáng)辟制性債標(biāo)準(zhǔn)范和推濕薦性專標(biāo)準(zhǔn)。保叢證人羞體健從康、禁人身邪、財隱產(chǎn)安墨全的杏標(biāo)準(zhǔn)核和法透律、灑行政犁法規(guī)右規(guī)定蕉強(qiáng)制峰性執(zhí)座行的送標(biāo)準(zhǔn)烤是強(qiáng)憑制性島標(biāo)準(zhǔn)誘，其秤他標(biāo)貍準(zhǔn)是因推薦掌性標(biāo)偶準(zhǔn)”姻?！吨袀闳A人秀民共雹和國余標(biāo)準(zhǔn)犁化法毯》第1澤4條硬“強(qiáng)制悅性標(biāo)聽準(zhǔn)，陷必須券執(zhí)行”?！吨信谌A人調(diào)民共遣和國酬標(biāo)準(zhǔn)厭化法憤實施笑條例網(wǎng)》第甩42忽條“潤工程弱建設(shè)六標(biāo)準(zhǔn)基化管鹿理規(guī)酷定，醫(yī)由國竭務(wù)院爪工程堡建設(shè)港主管運(yùn)部門喇依據(jù)殼《標(biāo)使準(zhǔn)化魄法》平和本駝條例藍(lán)的有仇關(guān)規(guī)受定另倘行制角定，剖報國巷務(wù)院湯批準(zhǔn)鍵后實晨施”舉?！秾嵮胧┕まk程建臣設(shè)強(qiáng)表制性芬標(biāo)準(zhǔn)壇監(jiān)督喪規(guī)定效》（晴建設(shè)怨部8清1號麗令）質(zhì)第1騾條“軟為加降強(qiáng)工斧程建裙設(shè)強(qiáng)政制性靠標(biāo)準(zhǔn)市實施軟的監(jiān)姨督工嫌作，押保證嫂建設(shè)覽工程屯質(zhì)量昂，保描障人環(huán)民的戴生命激、財休產(chǎn)安擔(dān)全，虎