第9頁共9頁公共衛(wèi)生?服務(wù)工作?計劃標準?樣本_?___年?是推進醫(yī)?改工作的?關(guān)鍵之年?，為落實?好___?_民生工?程，用心?穩(wěn)妥推進?鄉(xiāng)村一體?化建設(shè)，?提高公共?衛(wèi)生服務(wù)?和突發(fā)公?共衛(wèi)生事?件應(yīng)急處?置潛力，?使全鎮(zhèn)人?民逐步享?有均等化?的公共衛(wèi)?生服務(wù)。?根據(jù)全縣?衛(wèi)生工作?會議和鎮(zhèn)?第___?_，結(jié)合?我鎮(zhèn)實際?，特制定?____?年公共衛(wèi)?生工作計?劃。一?、加強組?織管理，?健全各項?工作制度?。建立?由鎮(zhèn)政府?領(lǐng)導(dǎo)，中?心衛(wèi)生院?為主體，?鄉(xiāng)村醫(yī)生?為基礎(chǔ)、?村級衛(wèi)生?力量為補?充的新型?農(nóng)村公共?衛(wèi)生服務(wù)?體系。由?鎮(zhèn)公共衛(wèi)?生管理員?具體負責?衛(wèi)生工作?的日常管?理與協(xié)調(diào)?。各村婦?女主任兼?任公共衛(wèi)?生信息員?，配合村?衛(wèi)生室做?好本村的?環(huán)境衛(wèi)生?、改水改?廁、健康?宣教、企?業(yè)衛(wèi)生、?群眾聚餐?、食品藥?品等健康?相關(guān)產(chǎn)品?的巡查、?信息報告?，協(xié)助轄?區(qū)專業(yè)保?健人員做?好本村常?住人口及?流動人口?的婦幼衛(wèi)?生管理、?免疫規(guī)范?工作。中?心衛(wèi)生院?將進一步?加強領(lǐng)導(dǎo)?，組建職?責醫(yī)生團?隊，指導(dǎo)?對本轄區(qū)?內(nèi)的公共?衛(wèi)生工作?規(guī)范有序?開展。村?衛(wèi)生室在?中心衛(wèi)生?院統(tǒng)一管?理下，承?擔行政村?的基本公?共衛(wèi)生服?務(wù)和基本?醫(yī)療服務(wù)?。二、?加強推進?村衛(wèi)生室?建設(shè)和鄉(xiāng)?村醫(yī)生隊?伍管理。?根據(jù)政?府要求，?綜合思考?本鎮(zhèn)服務(wù)?人口、居?民需求以?及地理條?件等因素?，統(tǒng)籌規(guī)?劃村衛(wèi)生?室設(shè)置。?原則上每?個中心村?設(shè)置一所?社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)站，?每個行政?村設(shè)置1?所村衛(wèi)生?室，按照?村級衛(wèi)生?服務(wù)全覆?蓋要求，?未建村衛(wèi)?生室的可?設(shè)立巡回?醫(yī)療點，?按“三定?”(定人?、定時、?定點)要?求帶給醫(yī)?療衛(wèi)生服?務(wù)，也可?由臨近村?衛(wèi)生室實?行共建共?享服務(wù)。?村衛(wèi)生室?建設(shè)由行?政村申請?，標準化?新建或改?擴建的衛(wèi)?生室，經(jīng)?衛(wèi)生行政?部門驗收?合格后由?財政給予?經(jīng)費補助?。從_?___月?____?日起村衛(wèi)?生室全面?實施基本?藥物制度?，實行藥?品零差率?銷售。中?心衛(wèi)生院?對村衛(wèi)生?室實行“?五統(tǒng)一”?管理。為?方便農(nóng)村?居民合作?醫(yī)療報銷?，將貼合?條件的村?衛(wèi)生室納?入合作醫(yī)?療定點醫(yī)?療機構(gòu)管?理，報銷?比例不低?于衛(wèi)生院?。由村兩?委提出申?請，上報?鎮(zhèn)政府安?排計劃，?縣合管辦?驗收批準?后實施。?由中心?衛(wèi)生院和?村委會共?同對鄉(xiāng)村?醫(yī)生實行?聘任制度?，完善能?進能出和?激勵有效?的考核機?制及分配?方案，中?心衛(wèi)生院?按月或季?對駐村職?責醫(yī)生進?行崗位考?核，考核?成績作為?績效發(fā)放?依據(jù)。?三、用心?開展第四?輪參合農(nóng)?民健康體?檢工作。?為了真?正實現(xiàn)政?府出錢、?衛(wèi)生出力?，農(nóng)民受?益的宗旨?，今年將?繼續(xù)由社?區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)中心開?展對參加?新型農(nóng)村?合作醫(yī)療?的農(nóng)民進?行兩年一?次的免費?健康體檢?和婦女病?免費普查?工作。主?要采取體?檢組下村?集中體檢?和零散來?院體檢的?方式進行?，確保_?___歲?以上老年?人每年體?檢率在_?___%?以上，婦?女病普查?率在__?__%以?上。公?共衛(wèi)生服?務(wù)工作計?劃標準樣?本（二）?一、努?力做好公?共衛(wèi)生服?務(wù)工作?按照公共?衛(wèi)生體系?建設(shè)總的?目標要求?，全面完?成疾病預(yù)?防控制和?醫(yī)療救護?體系建設(shè)?任務(wù)。正?在建設(shè)的?疾控中心?務(wù)必于_?___月?底前完成?各項建設(shè)?和裝備任?務(wù);已完?成基建任?務(wù)的縣(?區(qū))重點?加強實驗?室建設(shè)。?按照平戰(zhàn)?結(jié)合、重?在能力建?設(shè)的原則?，市傳染?病醫(yī)院、?急救中心?和___?_個縣傳?染病區(qū)建?設(shè)必須于?____?月底前建?成投入使?用，逐步?建立起與?我市經(jīng)濟?社會發(fā)展?水平相適?應(yīng)的疾病?控制體系?和醫(yī)療救?治體系，?完善突發(fā)?公共衛(wèi)生?事件應(yīng)急?機制。?切實做好?非典、人?間禽流感?、艾滋病?、結(jié)核病?、肝炎等?重大傳染?病的防治?工作。建?立健全防?治工作的?長效機制?，落實防?治措施，?防止重大?傳染病流?行和蔓延?。以碘缺?乏病和煤?煙型氟、?砷中毒為?重點，全?面完成"?十五"地?方病防治?和___?_戶防氟?改灶任務(wù)?，組織考?核和驗收?。實行計?劃免疫分?片包抓責?任制、定?期檢查表?彰和責任?追究制度?，制定目?標責任考?核辦法、?責任追究?辦法和流?動人口計?劃免疫管?理辦法。?組織開展?計劃免規(guī)?范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和"達標?"縣區(qū)創(chuàng)?建活動，?首批嵐皋?、旬陽和?平利三縣?達到建設(shè)?標準。進?一步規(guī)范?計劃免疫?技術(shù)服務(wù)?，市、縣?疾控中心?和___?_%以上?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院完成?規(guī)范化接?種門診建?設(shè)任務(wù)，?提高接種?質(zhì)量，"?七苗"有?效接種率?保持在_?___%?以上。加?強重點疾?病的預(yù)測?、預(yù)警和?預(yù)報，建?立和完善?傳染病疫?情網(wǎng)絡(luò)直?報制度，?提高網(wǎng)絡(luò)?直報質(zhì)量?，杜絕謊?報、遲報?、漏報、?錯報現(xiàn)象?發(fā)生。?按照"改?革發(fā)展，?依法監(jiān)管?，網(wǎng)絡(luò)規(guī)?范，住院?分娩"的?工作思路?，組織開?展婦幼衛(wèi)?生"基層?工作年"?活動。進?一步規(guī)范?基層網(wǎng)絡(luò)?建設(shè)，依?法規(guī)范母?嬰保健技?術(shù)服務(wù)市?場，完善?孕產(chǎn)婦、?兒童系統(tǒng)?管理，管?理率分別?達___?_%以上?。發(fā)揮各?級醫(yī)院婦?產(chǎn)科、兒?科在婦幼?保健工作?中的作用?，加強綜?合醫(yī)院、?婦幼保健?機構(gòu)產(chǎn)科?建設(shè)，提?高住院分?娩率，采?取有效措?施降低孕?產(chǎn)婦和嬰?兒死亡率?。做好"?降消"項?目實施工?作。廣?泛開展愛?國衛(wèi)生運?動。采取?積極措施?，加大安?康市創(chuàng)建?省級衛(wèi)生?城市工作?力度和工?作進度。?繼續(xù)創(chuàng)建?衛(wèi)生縣城?、衛(wèi)生集?鎮(zhèn)、衛(wèi)生?示范村，?做好已創(chuàng)?建衛(wèi)生縣?城榮譽的?保持工作?。組織實?施農(nóng)村改?廁改水，?不斷改善?城鄉(xiāng)居民?的生活環(huán)?境和衛(wèi)生?條件。健?全市級和?十縣區(qū)紅?十字會組?織機構(gòu)，?充分發(fā)揮?紅十字會?在賑災(zāi)和?救災(zāi)防病?工作中的?作用。?二、切實?加強農(nóng)村?衛(wèi)生工作?認真_?___執(zhí)?行中、省?、市《_?___加?強農(nóng)村衛(wèi)?生工作的?決定》精?神，堅持?把衛(wèi)生工?作的重點?放在農(nóng)村?，從政策?、資金、?項目等方?面繼續(xù)向?農(nóng)村傾斜?，不斷改?善農(nóng)村衛(wèi)?生比較薄?弱的狀況?。切實落?實農(nóng)村衛(wèi)?生經(jīng)濟政?策，對疾?控中心、?婦幼保健?、衛(wèi)生執(zhí)?法機構(gòu)和?政府舉辦?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院"一?長兩干"?、離退?休人員的?工資實行?財政全額?預(yù)算管理?;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院其?余人員的?人頭經(jīng)費?暫達不到?____?%補助標?準的，可?分年度逐?步達到;?對村級"?兩員"報?酬按照每?月不低于?____?元的標準?予以保證?。市疾控?中心和白?河、漢陰?、嵐皋、?寧陜縣疾?控中心要?實現(xiàn)財政?預(yù)算全額?管理。?深化農(nóng)村?衛(wèi)生改革?。繼續(xù)完?善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院人、?財、物上?劃縣區(qū)衛(wèi)?生局管理?工作，制?定管理措?施和辦法?，加大管?理力度，?提高兩個?效益。對?非建制的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院(所)?實行撤并?重組，采?取租賃、?承包、股?份制或股?份合作制?、國有民?營、托管?、拍賣等?多種形式?改制經(jīng)營?，增強發(fā)?展活力。?大力推行?院長公選?制和防疫?婦幼專干?公考制，?保證人員?素質(zhì)，提?高服務(wù)能?力。加大?農(nóng)村衛(wèi)生?基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)力度?，增強以?項目建設(shè)?帶動我市?農(nóng)村衛(wèi)生?快速發(fā)展?的意識。?組織實施?好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院建設(shè)?、貧困縣?醫(yī)院建設(shè)?、中醫(yī)院?建設(shè)、衛(wèi)?生專項建?設(shè)、艾滋?病示范縣?區(qū)建設(shè)等?重點項目?，落實項?目配套資?金，按期?完成建設(shè)?任務(wù)。做?好衛(wèi)生貸?款項目的?報帳、資?金返還、?人員培訓(xùn)?和設(shè)備管?理工作，?積極爭取?國家提高?中西部農(nóng)?村衛(wèi)生服?務(wù)能力建?設(shè)項目。?做好旬?陽縣新型?農(nóng)村合作?醫(yī)療試點?。按照"?政府主導(dǎo)?，農(nóng)民自?愿參與"?的原則，?切實做好?宣傳動員?、方案制?定和組織?實施工作?，努力提?高農(nóng)民參?保率。要?及時總結(jié)?經(jīng)驗，完?善管理辦?法，確保?試點工作?順利運行?。三、?大力推進?城鎮(zhèn)醫(yī)療?衛(wèi)生體制?改革按?照整合資?源，優(yōu)勢?互補的原?則，對現(xiàn)?有衛(wèi)生資?源進行合?理規(guī)劃，?突出各自?特色，加?強優(yōu)勢、?強勢專科?建設(shè)，限?度地提高?衛(wèi)生資源?效益。做?好市傳染?病醫(yī)院、?兒童醫(yī)院?、婦產(chǎn)醫(yī)?院以及急?救、麻風(fēng)?病防治、?職業(yè)病防?治和中西?醫(yī)結(jié)合治?療等中心?的組建工?作。做好?鐵路醫(yī)院?、衛(wèi)生所?移交地方?管理工作?。按照?所有權(quán)和?經(jīng)營權(quán)分?離的思路?，進一步?深化公立?醫(yī)院運行?機制改革?，建立公?立醫(yī)院出?資人制度?和法人治?理結(jié)構(gòu)，?明確政府?、資產(chǎn)管?理組織，?醫(yī)院之間?的責權(quán)利?關(guān)系，做?到既擴大?醫(yī)院經(jīng)營?自主權(quán)，?又保證政?府提供基?本醫(yī)療服?務(wù)目標的?實現(xiàn)。?要大力發(fā)?展非公立?醫(yī)療機構(gòu)?，支持社?會力量興?辦醫(yī)療衛(wèi)?生事業(yè)，?打破公立?醫(yī)院的壟?斷局面，?促進多種?所有制醫(yī)?療機構(gòu)有?序競爭。?對經(jīng)營不?善的國有?醫(yī)院實行?股份制、?國有民營?等產(chǎn)權(quán)、?經(jīng)營權(quán)改?革。對?政府主辦?的公益性?醫(yī)院要進?一步深化?和完善人?事分配制?度改革，?積極落實?財政補償?政策，認?真執(zhí)行醫(yī)?療服務(wù)價?格、藥品?費用分開?核算分別?管理、藥?品集中招?標采購、?病人選擇?醫(yī)生、住?院費用清?單查詢及?醫(yī)療收費?公示制度?。召開醫(yī)?院管理和?經(jīng)營體制?改革研討?會。大?力發(fā)展社?區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)。按照?投資多元?化、工作?規(guī)范化、?服務(wù)多樣?化的思路?，發(fā)展社?區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)。逐步?引導(dǎo)部分?二級醫(yī)院?延伸辦社?區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)。衛(wèi)生?行政部門?依法加強?準入、監(jiān)?管和指導(dǎo)?。組織?實施新一?輪醫(yī)院創(chuàng)?建等級工?作，完成?等級評審?任務(wù)。進?一步建立?和完善醫(yī)?院臨床質(zhì)?量控制體?系，減少?醫(yī)療糾紛?和事故，?開展醫(yī)療?質(zhì)量大檢?查。抓好?示范中醫(yī)?院和重點?中醫(yī)院中?醫(yī)優(yōu)勢特?色?？平?設(shè)，市中?醫(yī)院中醫(yī)?藥科技大?樓竣工投?入使用。?做好醫(yī)院?內(nèi)交叉感?染管理工?作。繼續(xù)?開展創(chuàng)建?示范中心?衛(wèi)生院工?作。四?、做好突?發(fā)公共衛(wèi)?生事件應(yīng)?急工作?認真執(zhí)行?《突發(fā)公?共衛(wèi)生事?件應(yīng)急處?理條例》?，建立完?善應(yīng)對傳?染病爆發(fā)?流行、食?物中毒、?救災(zāi)防病?、安全生?產(chǎn)等重大?突發(fā)公共?衛(wèi)生事件?工作機制?、工作預(yù)?案，做好?物資儲備?和人員培?訓(xùn)工作，?建立一支?反應(yīng)迅速?的醫(yī)療衛(wèi)?生應(yīng)急隊?伍，組織?開展經(jīng)常?性模擬演?練，保證?各項應(yīng)急?任務(wù)順利?完成。?嚴格執(zhí)行?突發(fā)公共?衛(wèi)生事件?信息報送?管理辦法?，確保信?息暢通無?阻、及時?準確。要?高度重視?安全生產(chǎn)?工作，健?全機制，?落實責任?，開展經(jīng)?常性的警?示教育，?堅決杜絕?重特大安?全生產(chǎn)事?故發(fā)生。?五、強?化衛(wèi)生執(zhí)?法監(jiān)督?進一步加?強衛(wèi)生執(zhí)?法綜合監(jiān)?督，切實?做好傳染?病防治、?食品衛(wèi)生?、醫(yī)療衛(wèi)?生和職業(yè)?衛(wèi)生等重?點領(lǐng)域的?監(jiān)管，強?化法律教?育培訓(xùn)、?監(jiān)督檢查?、監(jiān)測抽?撿、案件?查處等措?施，提高?依法行政?能力。全?面實施食?品監(jiān)督量?化分級管?理。按照?屬地管理?和責權(quán)一?致的原則?，強化市?級指導(dǎo)、?培訓(xùn)和督?查職能。?加強衛(wèi)生?監(jiān)督機構(gòu)?和隊伍建?設(shè)，完成?衛(wèi)生監(jiān)督?執(zhí)法體系?建設(shè)項目?。探索在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置?衛(wèi)生監(jiān)督?派出機構(gòu)?的監(jiān)管模?式，充實?加強基層?和農(nóng)村地?區(qū)衛(wèi)生監(jiān)?督執(zhí)法力?量。廣泛?開展無償?獻血宣傳?，加強臨?床用血和?采供血監(jiān)?管，杜絕?經(jīng)血液傳?播疾病的?發(fā)生。組?織實施好?傳染病防?治、醫(yī)療?市場和食?品衛(wèi)生等?專項整治?活動，確?保群眾公?共衛(wèi)生、?食品衛(wèi)生?、醫(yī)療衛(wèi)?生和職業(yè)?衛(wèi)生安全?。六、?加大衛(wèi)生?人才培養(yǎng)?力度牢?固樹立人?才資源是?第一資源?和科教興?醫(yī)的觀念?，切實抓?好培養(yǎng)、?吸引和用?好人才三?個環(huán)節(jié)。?組織實施?好"23?5"人才?發(fā)展戰(zhàn)略?。加強重?點學(xué)科、?優(yōu)勢?？?建設(shè)，建?立結(jié)構(gòu)合?理的人才?梯次隊伍?。加強繼?續(xù)醫(yī)學(xué)教?育，完善?繼續(xù)醫(yī)學(xué)?教育學(xué)分?制管理辦?法。以高?層次衛(wèi)生?人才隊伍?建設(shè)為重?點，加強?農(nóng)村和公?共衛(wèi)生人?才隊伍建?設(shè)。繼續(xù)?組織城市?醫(yī)療機構(gòu)?，從設(shè)備?、技術(shù)、?人員、管?理等方面?，采取"?一對一"?對口支援?的方式幫?助農(nóng)村衛(wèi)?生機構(gòu)發(fā)?展。做好?省、西安?市和市級?醫(yī)院對口?幫扶工作?。積極開?展醫(yī)療衛(wèi)?生科研工?作，推廣?新技術(shù)，?拓展新業(yè)?務(wù)。七?、轉(zhuǎn)變職?能，全力?推進衛(wèi)生?行業(yè)精神?文明建設(shè)?繼續(xù)把?糾正藥品?購銷和醫(yī)?療服務(wù)中?的不正之?風(fēng)作為工?作重點，?建立和完?善教育、?制度、監(jiān)?督并重，?標本兼治?、綜合治?理的糾風(fēng)?工作長效?機制。對?群眾反映?強烈的地?方和醫(yī)療?機構(gòu)，要?追究衛(wèi)生?行政部門?和醫(yī)院負?責人的責?任。組織?開展藥品?集中招標?采購和單?病種收費?試點，加?大對不合?理用藥查?處力度，?切實減輕?患者費用?負擔。開?展創(chuàng)佳評?差、創(chuàng)建?文明示范?單位及"?百姓放心?醫(yī)院"活?動。加強?醫(yī)德醫(yī)風(fēng)?教育，強?化以人為?本和"一?切以病人?為中心"?的服務(wù)理?念，營造?廉潔行醫(yī)?、誠信服?務(wù)的職業(yè)?道德，努?力塑造衛(wèi)?生行業(yè)新?形象。?各級衛(wèi)生?行政部門?要認真學(xué)?習(xí)，解放?思想，轉(zhuǎn)?變職能，?在創(chuàng)新工?作思路、?工作方法?和工作機?制上下功?夫。要敢?于突破計?劃經(jīng)濟對?衛(wèi)生事業(yè)?發(fā)展的體?制制約，?按照市場?經(jīng)濟的規(guī)?律思考和?推進衛(wèi)生?改革;要?切實轉(zhuǎn)變?工作作風(fēng)?，經(jīng)常深?入基層，?調(diào)查研究?，掌握