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經濟法研究對象的橫向經濟關系歸屬問題【內容摘要】關于經濟法調整對象的分歧的焦點在于經濟法是否調整橫向經濟關系。本文試圖從實質平等的角度區(qū)別法律上和經濟學上的縱向與橫向經濟關系,從而論證競爭關系等橫向經濟關系屬于實質上的縱向經濟關系,應當屬于經濟法的調整對象。【關鍵詞】經濟法調整對象縱向與橫向經濟關系實質平等法律上與經濟學上的縱向和橫向經濟關系,二者是兩組不同的概念,甚至是截然相反的。劉瑞復認為,確定經濟法的調整領域,不能以經濟關系的向性比喻為基準。李昌麒、劉瑞復編:《經濟法》,法律出版社2004年版,第68頁。因此,在討論經濟法的調整李昌麒、劉瑞復編:《經濟法》,法律出版社2004年版,第68頁。經濟學上的縱向經濟關系主要是指上下游企業(yè)之間的關系,下游企業(yè)依賴于上游企業(yè)的產成品為原材料,在生產和加工上具有依賴性和順序。比如,鋼鐵生產企業(yè)和汽車制造企業(yè)就屬于經濟學上的縱向經濟關系。經濟學上的橫向經濟關系是指企業(yè)之間的并列和獨立關系。其中并列關系包括替代關系即競爭關系和合作關系。比如,棉紡織業(yè)和毛紡織業(yè)就是并列的替代關系,而紡織業(yè)和金融業(yè)這是兩個獨立的經濟部門。而法律上的橫向經濟關系指的是平等主體之間的關系。經濟學上的橫向經濟關系的主體實際上往往處于實質上的不平等的地位。企業(yè)規(guī)模的大小、資本的構成、流動性強弱等因素,都能在市場上影響著交易主體的實際地位。比如國有企業(yè)和私營企業(yè)之間,大型集團和小型企業(yè)之間,顯然在市場上不具有實質的平等地位。對市場上的同一行業(yè)的競爭主體來說,一方面由于其進入市場時,由于內部和外部因素的影響,很難將雙方或多方的競爭者置于平等的地位。另一方面,競爭者在進入市場后,由于生存和發(fā)展的需要,企業(yè)會采取一些合法或不合法的手段來獲得競爭上的優(yōu)勢,在市場的一番角逐之后,必然產生一批擁有優(yōu)勢地位的企業(yè)。這些企業(yè)在市場中占據了相對多數的市場份額和市場話語權,對其他企業(yè)可以采取一些直接或間接的行為限制并影響其發(fā)展。這些行為往往又沒有達到壟斷行為或者濫用市場支配行為的程度,但是也的確破壞了市場競爭秩序,并且有進一步發(fā)展的趨勢。因此此類的競爭關系也應當納入經濟法的調整對象之中。對于市場上不同行業(yè)的主體來說,一企業(yè)在生產和經營的整個環(huán)節(jié)中必然和其他企業(yè)產生聯(lián)系。而這些關聯(lián)企業(yè)在整個經濟鏈條中又處于不同的位置和地位。以汽車制造企業(yè)為例,其原材料來源于上游的鋼鐵制造企業(yè),資金來源于銀行借款。在此關系中,如果整個鋼鐵行業(yè)的產能過剩,則鋼鐵制造企業(yè)必然在定價和購銷過程中處于相對劣勢地位。對于銀行來說,資金的需求量大于供給量,因此銀行便獲得了相對優(yōu)勢地位。所以,從表面看三者處于平等的地位,本著意思自治的原則訂立合同,而實質上卻處于不平等的地位,甚至是被其中一方所限制。比如銀行等金融業(yè)一般相對于其他企業(yè)具有優(yōu)勢地位,在某種程度上金融寡頭們甚至操縱了整個經濟的運行。就經營者和消費者而言,經營者和消費者之間由于信息的不對稱以及經營者的廣告宣傳,使得消費者在購買商品時處于被引導的狀態(tài)。同時經營者掌握了定價權,雖然消費者可以要求一些折扣和優(yōu)惠,但是定價的主動權掌握在經營者手中。特別是對于一些高檔消費品和稀缺商品,由于供給不足或者消費者偏好等因素,使得消費者被經營者所主導,甚至一些生產者和經營者可以創(chuàng)造自己的需求。另外,當產品發(fā)生問題時,作為個體的消費者同生產者和經營者的對抗中不具有優(yōu)勢。從這方面說經營者和消費者實際上不是處于平等的地位,應該由經濟法調整。綜上所述,從實質平等的角度看,競爭關系等橫向經濟關系實際上屬于縱向經濟關系,應該屬于經濟法的調整對象。本文試從應
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