宿遷市馬陵河河道調(diào)度運(yùn)行管理方案辦法宿遷市馬陵河河道調(diào)度運(yùn)行

管理方法

宿遷市水務(wù)局

二○一六年六月

宿遷市馬陵河河道調(diào)度運(yùn)行管理方法

一、概況

馬陵河是1974年經(jīng)人工開(kāi)挖而成的排澇、排污河道，與京杭大水道平行。歷史上經(jīng)過(guò)多次綜合治理，現(xiàn)河道全長(zhǎng)約5.0km，上起水道堤路引水源水廠，下止城南排澇站。河道上建筑物包括渠首源水廠（規(guī)模2萬(wàn)m3/d）、2道節(jié)制閘、分水泵站、城南排澇泵站（一站裝機(jī)容量400kw，流量4m3/s，二站裝機(jī)容量850kw，流量9.6m3/s）。

根據(jù)宿遷中心城市污水處理設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃，馬陵片區(qū)共11.0km2，服務(wù)人口10萬(wàn)，其中馬陵河擔(dān)當(dāng)5.7km2的排水任務(wù)。

目前，馬陵河正在實(shí)施新一輪綜合整治工程：建成日供水力量2萬(wàn)噸的引水源水廠，改善水質(zhì)，提升沿河水環(huán)境質(zhì)量；建設(shè)馬陵河生態(tài)先導(dǎo)段，使河道總長(zhǎng)增至5km，全線綜合治理河道、岸坡，提升水環(huán)境質(zhì)量；建設(shè)沿河截污管網(wǎng)，封堵排污口門(mén)，杜絕污水直排；建設(shè)分水泵站，按水質(zhì)分流馬陵河出水。

本方案根據(jù)綜合整治后的工程內(nèi)容編制。

二、水文氣象

宿遷市地處淮北平原，氣候溫柔潮濕，屬暖溫帶魯淮氣候區(qū)，季風(fēng)氣候特征明顯。四季分明，光照充分，雨量豐沛，雨熱同季，氣候條件較為優(yōu)越。年平均氣溫14.5℃，最高氣溫消失在7月份

為40℃，最低氣溫在2月份為-23.4℃。

據(jù)1981年至2024年資料統(tǒng)計(jì)，宿遷市年平均降水量898.7mm，多集中在夏、秋雨季，6—9月為汛期，降水量一般是全年降水量的66%，7月降水量最多，12月最少。年平均降水日數(shù)92天，最長(zhǎng)連續(xù)降水日數(shù)13天（1998年8月）。日最大降水量為190.9mm，消失在2024年9月8日。6月下旬末到7月中旬末為常年梅雨期，持續(xù)陰雨，間有大雨，暴雨，雨量占全年雨量的23.7%，是全年雨量最集中時(shí)段。

三、編制目的和依據(jù)

（一）編制目的

汛期，為做好馬陵河片區(qū)澇水排放工作，提高全河段防治澇水的力量，抵擋、減輕暴雨災(zāi)難，維護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)平安，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展；非汛期，充分發(fā)揮河道引水源水廠優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)治理效果，協(xié)調(diào)各輸配水工程和涉河水工建筑高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“路通、岸綠、截污、水清”的八字目標(biāo)，提升沿河水生態(tài)、水景觀效果，造福沿岸居民；指導(dǎo)馬陵河屬地綜合管理和長(zhǎng)效管護(hù)、日?？己斯ぷ鏖_(kāi)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，以及《江蘇省河道管理實(shí)施方法》、《宿遷市河道藍(lán)線管理方法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合工程實(shí)際制定本方案。

四、運(yùn)行管理工作的內(nèi)容和范圍

馬陵河運(yùn)行管理工作內(nèi)容包括：全長(zhǎng)5.0公里河道、岸坡，引水源水廠，節(jié)制閘，分水泵站，城南排澇泵站，沿河雨污管網(wǎng)，河道水質(zhì)監(jiān)控設(shè)施，沿河綠化、道路，以及涉及、影響馬陵河排澇和環(huán)境的全部相關(guān)內(nèi)容和范圍。

五、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任部門(mén)及調(diào)度權(quán)限

由宿遷市水務(wù)局成立宿遷市馬陵河管理處負(fù)責(zé)馬陵河綜合管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程運(yùn)行，督促考核日常管護(hù)工作成效。根據(jù)屬地負(fù)責(zé)原則，由宿城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)馬陵河兩道節(jié)制閘、城南排澇泵站、分水泵站等的工程運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)沿河雨污管網(wǎng)、調(diào)蓄水池等日常運(yùn)行維護(hù)；負(fù)責(zé)馬陵河全線河道、岸坡、綠化、道路管養(yǎng)及環(huán)境管護(hù)工作；宿遷水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)引水源水廠、城南污水處理廠總提升泵站日常運(yùn)行管理工作。馬陵河綜合整治工程實(shí)施期間，施工紅線內(nèi)的設(shè)施設(shè)備由實(shí)施主體負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，在工程完工驗(yàn)收合格，并過(guò)管護(hù)期后移交相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)管理。

馬陵河排澇調(diào)度權(quán)限歸宿城區(qū)防汛防旱辦公室，調(diào)度協(xié)調(diào)單位為市馬陵河管理處，調(diào)度執(zhí)行單位為各涉河工程運(yùn)管單位；生態(tài)配水調(diào)度權(quán)限歸市馬陵河管理處，調(diào)度執(zhí)行單位為源水廠、分水泵站及其它涉河工程運(yùn)管單位。

六、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)

根據(jù)屬地負(fù)責(zé)原則，工程運(yùn)行和管護(hù)經(jīng)費(fèi)由各責(zé)任主體同級(jí)財(cái)政擔(dān)當(dāng)。

七、運(yùn)行管理方案

（一）排澇運(yùn)行管理

1、排澇運(yùn)行管理任務(wù)

在汛期或非汛期發(fā)生規(guī)模澇水時(shí)，通過(guò)科學(xué)調(diào)度城南排澇站機(jī)泵強(qiáng)排或涵洞自排，將澇水排至中水道，保證馬陵河服務(wù)片區(qū)不受內(nèi)澇危害。

2、排澇運(yùn)行管理原則

1）以水位為掌握條件，以前期降雨量及雨情預(yù)報(bào)作為參考。

2）泵站開(kāi)機(jī)臺(tái)數(shù)、排水流量視泵站內(nèi)、外水位而定。

3）馬陵河引水源水廠、調(diào)控水位建筑物、分水泵站、城南排澇泵站、自排涵洞等必需聽(tīng)從統(tǒng)一調(diào)度，并由馬陵河管理處負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)，下達(dá)調(diào)度指令。

3、排澇運(yùn)行管理時(shí)段

汛期（6-9月）；非汛期，發(fā)生規(guī)模澇水時(shí)。

4、排澇運(yùn)行管理掌握斷面水位

整治完成前的河段按現(xiàn)狀設(shè)計(jì)水位進(jìn)行掌握管理，整治完成后的河段按新設(shè)計(jì)水位執(zhí)行，其中公園路橋斷面正常蓄水水位17.0m（廢黃河高程，下同），非超標(biāo)準(zhǔn)雨量時(shí)，不得超過(guò)。

5、排澇運(yùn)行管理方案

馬陵河水位掌握涉及排澇、沿河截污、生態(tài)配水等諸多方面，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行河道水位掌握相關(guān)規(guī)定。

1）汛期或非汛期預(yù)報(bào)規(guī)模降雨時(shí)，馬上關(guān)閉河道引水源水

廠，持續(xù)運(yùn)行城南排澇泵站，預(yù)降河道水位至16.5米。

2）汛期或非汛期發(fā)生規(guī)模澇水，當(dāng)泵站進(jìn)水池水位達(dá)17.0m，且連續(xù)上漲，外河水位低于17.0m時(shí)，開(kāi)啟自排涵洞，向中水道排水，若自排涵洞出水不能滿(mǎn)意需求，泵站進(jìn)水池水位快速上漲，應(yīng)馬上關(guān)閉自排涵洞，開(kāi)機(jī)強(qiáng)排，直至將進(jìn)水池水位降至17.0m，且不再持續(xù)上漲時(shí)停機(jī)。

排澇泵站應(yīng)建設(shè)滿(mǎn)意運(yùn)行管理要求的水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)，超高自動(dòng)開(kāi)機(jī)或報(bào)警功能，并保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）生態(tài)配水運(yùn)行管理

1、生態(tài)配水運(yùn)行管理任務(wù)

在河道全面截污的前提下，通過(guò)運(yùn)行馬陵河引水水源廠，調(diào)引、處理中水道水入河，實(shí)現(xiàn)清水入河目標(biāo)；通過(guò)監(jiān)測(cè)河道水質(zhì)，運(yùn)行馬陵河末端分水泵站，將馬陵河水分類(lèi)送至尾水導(dǎo)流工程或城南污水處理廠，實(shí)現(xiàn)馬陵河水北進(jìn)南出、持續(xù)流淌，轉(zhuǎn)變馬陵河黑臭現(xiàn)象，提升沿河水景觀質(zhì)量，改善水生態(tài)效果。

2、生態(tài)配水運(yùn)行管理原則

1）以馬陵河梯級(jí)水位為掌握條件，在沿河水位不超過(guò)排水口門(mén)溢流堰高程的前提下，保持公園路橋水位為17.0m，偏差不大于20厘米。

2）引水源水廠供水流量、分水泵站開(kāi)機(jī)臺(tái)數(shù)、排水流量視沿河梯級(jí)水位和城南排澇站進(jìn)水池水位而定。

3）馬陵河引水源水廠、沿河控節(jié)水建筑物、城南排澇和分

水泵站等必需聽(tīng)從統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)同運(yùn)行，并由馬陵河管理處負(fù)責(zé)全面調(diào)度。

3、生態(tài)配水運(yùn)行管理時(shí)段

全年除發(fā)生規(guī)模澇水以外的全部時(shí)段。

4、引水源水廠和城南排澇分水泵站運(yùn)行管理

馬陵河生態(tài)配水運(yùn)行管理應(yīng)以沿河全面截污為前提，通過(guò)引、排水工程的協(xié)同運(yùn)行，維持河道17.0m（梯級(jí)水位掌握后，執(zhí)行梯級(jí)水位）常水位，保持水體持續(xù)流淌。

1）引水源水廠供水規(guī)模2萬(wàn)t/d，城南分水泵站應(yīng)規(guī)模相片配，以保證具備協(xié)同運(yùn)行條件。

2）調(diào)整控節(jié)水建筑物開(kāi)度，掌握河道水位在沿河排水口門(mén)溢流堰頂高程下0.2m以下。

3）依據(jù)城南排澇站進(jìn)水池處水質(zhì)狀況，啟動(dòng)分水泵站，向?qū)Я鞴こ袒虺悄衔鬯幚韽S輸水：當(dāng)COD≤60mg/L時(shí)，向?qū)Я鞴こ梯斔?，?dāng)COD﹥60mg/L時(shí)，向城南污水處理廠輸水。非汛期宜通過(guò)自動(dòng)掌握分水泵站調(diào)整馬陵河水位。

（三）水質(zhì)監(jiān)控管理

1、城北引水源水廠出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)

在城北引水源水廠出水口配備水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，每天監(jiān)測(cè)2次，出水水質(zhì)色度不超過(guò)15度，濁度不超過(guò)1NTU,無(wú)臭無(wú)味。

2、沿河設(shè)置若干水質(zhì)監(jiān)控點(diǎn)

在河道全線設(shè)置若干水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采納

日測(cè)報(bào)和超標(biāo)報(bào)警制度，與馬陵河管理處實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)馬陵河綜合管理系統(tǒng)，推動(dòng)馬陵河管理智能化。

（四）沿河雨污管網(wǎng)、河道、岸坡、道路、綠化及其它涉河水環(huán)境管護(hù)

1、沿河雨污管網(wǎng)應(yīng)做到根據(jù)設(shè)計(jì)水位運(yùn)行，不得消失直排馬陵河現(xiàn)象，定期疏通、清淤；排查沿河全部排水口門(mén)，杜絕偷排現(xiàn)象，并登記造冊(cè)管理。

2、全線河道、岸坡及沿河道路工程應(yīng)做到暢通、完好，定期開(kāi)展河道清淤、疏浚，準(zhǔn)時(shí)修復(fù)毀損的道路、岸坡、護(hù)欄等建構(gòu)筑物，確保平安運(yùn)行。

3、定期修剪沿河綠化苗木，缺株死苗應(yīng)準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)植。全面做好沿河水環(huán)境管護(hù)工作，準(zhǔn)時(shí)清除水面漂移物及岸坡雜草、垃圾，確保管理范圍干凈、有序。

八、運(yùn)行管理

（一）運(yùn)行管理方案編制

宿遷市馬陵河管理處負(fù)責(zé)馬陵河運(yùn)行管理方案的編制工作，方案編制完成后應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)，建立定期評(píng)估制度，每年對(duì)方案可行性、適用性、成效進(jìn)行評(píng)估，并視情適時(shí)修編，方案應(yīng)經(jīng)有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

（二）運(yùn)行管理工作制度

1、汛期或非汛期發(fā)生規(guī)模澇水時(shí)，宿遷市馬陵河管理處應(yīng)協(xié)調(diào)執(zhí)行宿城區(qū)防指調(diào)度指令，各工程站點(diǎn)應(yīng)聽(tīng)從調(diào)度。

2、生態(tài)配水工程運(yùn)行時(shí)，引水源水廠、分水泵站應(yīng)執(zhí)行管理處運(yùn)行管理科調(diào)度指令。

3、調(diào)度指令的接收和發(fā)布均以書(shū)面?zhèn)髡鏋闇?zhǔn)，且一般應(yīng)提前2小時(shí)發(fā)布。特別狀況下可先行電話(huà)調(diào)度，30分鐘內(nèi)補(bǔ)發(fā)書(shū)面調(diào)度指令。

4、各單體工程未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布命令，轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)備運(yùn)行狀況。在涉及人身、設(shè)備平安等特別狀況下，各單體工程負(fù)責(zé)人可對(duì)設(shè)備運(yùn)行發(fā)布命令，但事后應(yīng)馬上通知管理處。

5、馬陵河管理處應(yīng)會(huì)同各單體工程管理機(jī)構(gòu)建立調(diào)度值班制度、巡察檢查制度、水情測(cè)報(bào)制度、運(yùn)行維護(hù)制度，并準(zhǔn)時(shí)做好調(diào)度信息通報(bào)和調(diào)度值班記錄。

（三）督查通報(bào)機(jī)制

建立健全馬陵河綜合管理督查通報(bào)機(jī)制，由市馬陵河管理處負(fù)責(zé)督查考核工作，并定期通報(bào)督查結(jié)果。各管護(hù)責(zé)任主體應(yīng)聽(tīng)從統(tǒng)一管理，自覺(jué)接受督查考核，并樂(lè)觀做好問(wèn)題整改工作。

（四）運(yùn)行調(diào)度信息溝通機(jī)制和磋商機(jī)制

馬陵河管理處運(yùn)行管理科配備運(yùn)行調(diào)度專(zhuān)用傳真電話(huà)，負(fù)責(zé)接收防指調(diào)度指令，向各工程發(fā)布操作指令。調(diào)度指令的接收、發(fā)布均由馬陵河管理處運(yùn)行管理科負(fù)責(zé)，由科長(zhǎng)報(bào)管理處主任后簽發(fā)；各單體工程應(yīng)指派特地調(diào)度員負(fù)責(zé)接收運(yùn)行管理科調(diào)度指令，并反饋相關(guān)信息。