高鐵新城的城市規(guī)劃策劃方法初探

一、背景我國(guó)依法行政處于起步期，城市規(guī)劃修訂常體現(xiàn)當(dāng)期城市行政長(zhǎng)官的個(gè)人意志，而四年一換的流官制度就使城市規(guī)劃很少持續(xù)實(shí)施。作者在2008年前后實(shí)際調(diào)查了部分新城，大部分新城嚴(yán)重存在著與原有城市規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃脫節(jié)，例如，既無(wú)明確的商圈規(guī)劃，又無(wú)新城中心商圈發(fā)展需要的土地。金融危機(jī)中，主要依靠房地產(chǎn)為動(dòng)力的新城大部分處于停滯狀態(tài)。部分地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)上任后不顧現(xiàn)有情況，缺乏前期充分的論證規(guī)劃和民主決策，盲目上新城項(xiàng)目，形成一個(gè)地級(jí)市無(wú)序開(kāi)發(fā)多個(gè)新城的混亂格局，導(dǎo)致新城從政績(jī)工程變成了爛尾工程，農(nóng)民失地，地方財(cái)政虧空，社會(huì)不穩(wěn)定因素加劇。因此用科學(xué)規(guī)劃的思想引領(lǐng)新城建設(shè)已刻不容緩，國(guó)家將嚴(yán)格審批新城開(kāi)發(fā)。

國(guó)家“四縱”、“四橫”客運(yùn)專(zhuān)線規(guī)劃的出臺(tái)，使我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展進(jìn)入加速跑道，而武廣、京滬高鐵的開(kāi)通及高鐵即將全線通車(chē)，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高速鐵路時(shí)代。高鐵所帶來(lái)的巨大價(jià)值已引起各地方政府的高度重視，紛紛以新火車(chē)站作為依托，加快城市化建設(shè)步伐，打造高鐵新城，借此帶動(dòng)新城市區(qū)域的發(fā)展。高鐵新城一般有兩種類(lèi)型，一種是在高鐵建設(shè)之前就建設(shè)的新城，另外一種是高鐵站點(diǎn)開(kāi)工之后，根據(jù)城市發(fā)展的客觀需要建設(shè)新城，例如，濟(jì)南西部新城。2010年長(zhǎng)沙縣政府黃興鎮(zhèn)委托深圳新摩爾公司策劃48平方公里的長(zhǎng)沙高鐵東部新城，楊寶民先生提出的新型城市規(guī)劃理論得到系統(tǒng)應(yīng)用和貫徹。

二、我國(guó)高鐵新城發(fā)展特點(diǎn)我國(guó)高鐵站點(diǎn)規(guī)劃考慮城市交通功能的外延性、未來(lái)擴(kuò)容能力及輻射帶動(dòng)能力，采用新老站點(diǎn)分離方式大多在城市郊區(qū)，具有如下特點(diǎn)：

1、區(qū)域發(fā)展處于起步階段，綜合配套均有待改善；

2、衛(wèi)星城、副城市中心規(guī)劃發(fā)展成為各地方政府努力的主要方向；

3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重，時(shí)序相對(duì)混亂；

4、新城高鐵發(fā)展加速城市升級(jí)擴(kuò)容等城市化進(jìn)程，并帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

5、新城的成功案例缺乏可借鑒性，我國(guó)在新城功能布局及城市運(yùn)營(yíng)管理上的科學(xué)論證與方法目前處于探索階段。

我們首先應(yīng)明確并非所有高鐵站點(diǎn)周?chē)歼m合發(fā)展新城，如法國(guó)高鐵有些站點(diǎn)是以環(huán)境保護(hù)為主的旅游區(qū)。高鐵新城的發(fā)展要具備如下基本條件：

1、城市人口超負(fù)荷，舊城已經(jīng)沒(méi)有空間容納人口的迅速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須建設(shè)新城保障可持續(xù)發(fā)展；2、新城的發(fā)展要有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)力，不能完全依靠政府搬遷和房地產(chǎn)帶動(dòng)，也不能把新城規(guī)劃建設(shè)作為普通的政績(jī)工程；3、政府財(cái)政狀況良好，具有可支配財(cái)力用于新城的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不能完全依靠借債開(kāi)發(fā)新區(qū)。

三、高鐵新城規(guī)劃發(fā)展思路1．區(qū)位定位

2．產(chǎn)業(yè)定位

3．人口規(guī)劃

4.原居民安置

5．生態(tài)與文化

1．區(qū)喇位定囑位一是年高鐵鴉新城張適合撕作為長(zhǎng)衛(wèi)星杜城建冰設(shè)，僚高鐵羞作為哪未來(lái)流帶動(dòng)故城市咬發(fā)展包的新撞引擎戲之一舞，將教帶動(dòng)甚周邊膨新興兔區(qū)域蓋的發(fā)啄展；二是治在功隆能上嫂與舊匙城區(qū)他或主叛城區(qū)蠟形成往互補(bǔ)宰，起朽到城當(dāng)市升恥級(jí)擴(kuò)塔容作箭用。2．產(chǎn)看業(yè)定非位高鐵臘新區(qū)逆應(yīng)結(jié)陣合高惕鐵的需便利描性、涌高效堡性所妙帶來(lái)裹的大恩量客繩流、別物流殲、信譜息流悔等進(jìn)攤行產(chǎn)蛛業(yè)定腸位，烤適合虜發(fā)展鳥(niǎo)休閑錘娛樂(lè)嚼、商呈貿(mào)、件金融撕、商屢務(wù)酒軋店、攪中介杠咨詢(xún)自等現(xiàn)必代服促務(wù)產(chǎn)濾業(yè)；匆影視濤娛樂(lè)織、廣畏告會(huì)粉展、兇動(dòng)漫廣游戲污、設(shè)房誠(chéng)計(jì)規(guī)為劃等聰創(chuàng)意婚產(chǎn)業(yè)家；生界態(tài)觀然光農(nóng)欲業(yè)、血觀光必旅游勸等新袍興產(chǎn)欲業(yè)。3．人劍口規(guī)秧劃在人情口規(guī)克劃上捆，一逗是規(guī)須劃控帖制人刪口規(guī)防模，虛通過(guò)叔產(chǎn)業(yè)研及物紫業(yè)功搜能規(guī)多劃配旦套調(diào)蘇節(jié)常掏住人嘆口與價(jià)流動(dòng)極人口位結(jié)構(gòu)賞比例劫；二喜是高白鐵新每城現(xiàn)怒代服妹務(wù)業(yè)蜻集中殼，是薯城市鉤高素輔質(zhì)人去才的館聚集淚地，剩白領(lǐng)開(kāi)階層襯將占蛛主導(dǎo)場(chǎng)地位忠；三喉是結(jié)佛合區(qū)崗域生撿活成尿本及叫就業(yè)陷情況蘭，通驢過(guò)統(tǒng)雞一安喝置與胖自愿合選擇題的方與式調(diào)喂整原保地居聽(tīng)民的銷(xiāo)人口屢比例飯。與人羅口規(guī)就劃配惜套的畢是，伴要優(yōu)不先建曠設(shè)優(yōu)紫質(zhì)的座學(xué)校程和醫(yī)咐院，彩為新宮城居跳民提悄供教燈育和逢醫(yī)療惕方便危的便臂利條校件。4.原居編民安也置開(kāi)發(fā)則安置愧事關(guān)拖民生括大計(jì)咳，各趟級(jí)政雖府應(yīng)射充分場(chǎng)考慮艇失地夏農(nóng)民譽(yù)的利將益，佳為他賺們提估供工彼作崗擊位和暫職業(yè)待教育固，為漲他們其的子挪女提孩供良蛛好的照教育鋸機(jī)會(huì)器。5．生部態(tài)與鉤文化生態(tài)尋與文它化建弊設(shè)既生是高刊鐵新識(shí)城的顫存在株基礎(chǔ)望，又極是新版城的張精神漆歸屬腹和依捷托。踢高鐵活新城懶和主交城區(qū)神之間楊必須掀規(guī)劃沾綠化除帶或妄保留統(tǒng)部分征農(nóng)田聾，形諷成節(jié)亂能、鞭環(huán)保川、優(yōu)鈴美的哥生態(tài)尼之城鉤。主題列文化壇是新帶城建呼設(shè)的廉靈魂眠，以孕長(zhǎng)沙俯東部晃高鐵確新城喚為例疏，我財(cái)們?cè)谥?jǐn)旅游市景點(diǎn)僚規(guī)劃詢(xún)上遵弓循生遺態(tài)保學(xué)護(hù)的資同時(shí)要重點(diǎn)訴挖掘蛋瀏陽(yáng)圣河文酬化；斗此外奇，提憶煉黃象興以墾及許激光達(dá)曾大將僚的生葵平典嘆故等察歷史亞人文轟元素琴，形蓮成新獵城的問(wèn)文化河風(fēng)格命。三、婚高鐵模新城流規(guī)劃招創(chuàng)新——城市順規(guī)劃劍、產(chǎn)痛業(yè)規(guī)芬劃、窩商業(yè)招規(guī)劃叉和旅遍游規(guī)庸劃四澤結(jié)合20精08年楊松寶民活先生卡總結(jié)若了中驅(qū)外城訪市規(guī)伴劃的涌理論對(duì)與實(shí)鹿踐，喇第一島個(gè)獨(dú)組創(chuàng)性即地提檢出把晶城市碧規(guī)劃宰和旅坑游規(guī)陜劃以戒及商矮業(yè)規(guī)膚劃三秋結(jié)合轉(zhuǎn)，從20茫09年開(kāi)扒始就歉將該階理論汁用于導(dǎo)長(zhǎng)春25平方柔公里載經(jīng)開(kāi)摘北區(qū)蠅的新株城概灣念性頑規(guī)劃熄設(shè)計(jì)辣和總鉛體策釀劃，贈(zèng)取得匪圓滿壟成功哲。20順10年，能楊寶嚷民先仗生總笛結(jié)新哥城規(guī)龜劃的蹦實(shí)際仿經(jīng)驗(yàn)委，明選確提有出在扎三結(jié)塞合的籮基礎(chǔ)丟上，悄城市工新區(qū)愛(ài)規(guī)劃扶還必洲須和宣產(chǎn)業(yè)巧規(guī)劃毅結(jié)合蓮。城市勉規(guī)劃虛應(yīng)與展商業(yè)尊規(guī)劃摔結(jié)合啟。不癢僅需繞要考辨慮商圈業(yè)網(wǎng)竭點(diǎn)的嘴合理廊布局選，而暑且要何注重魂人流促規(guī)劃妨，將艷吸引傅人流佳的文舊化體創(chuàng)育設(shè)咸施與痕核心待商業(yè)購(gòu)區(qū)集仆中規(guī)才劃。嶼比如舉，“碼深圳脅福田CB凱D新區(qū)芒”胸在吸催引總泊部入晨住方咬面取學(xué)得一社定成沖功，疫但在蛾人流陽(yáng)規(guī)劃竹方面嫩就是朱個(gè)反廢面案右例。財(cái)規(guī)劃宴將吸寶引人偵氣的伴大劇化院和江圖書(shū)龍館等薪公共究設(shè)施騎集中嗚在深霜南大嚷道北攪側(cè)，光而購(gòu)蔑物中計(jì)心等價(jià)商業(yè)響集中奴在南卵側(cè)，由人氣澡和商構(gòu)業(yè)的危割裂責(zé)導(dǎo)致澤購(gòu)物敗中心負(fù)開(kāi)業(yè)細(xì)后的擾蕭條鄭。因偉此城像市規(guī)軍劃部熊門(mén)和由設(shè)計(jì)楚院，栗應(yīng)反雀思傳杯統(tǒng)，減從“論以人涉為本今”的安角度帝將商它業(yè)和憶人流否規(guī)劃傻納入鞭城市慕規(guī)劃鎮(zhèn)理論磨體系莫。城市謠規(guī)劃跌還應(yīng)到與旅義游規(guī)盼劃以弊及生泡態(tài)建張?jiān)O(shè)密宰切結(jié)鼻合。歪現(xiàn)代花人除本生活丸的基堤本需尊求外銜，還走有生誘活品創(chuàng)質(zhì)的秩要求床，生患態(tài)休沃閑的巨旅游尊空間過(guò)已成歇為普燒遍的貼追求險(xiǎn)。城市市規(guī)劃骨與產(chǎn)竿業(yè)規(guī)腥劃更芒應(yīng)是親牢不魄可破韻的密頭切結(jié)評(píng)合，恭產(chǎn)業(yè)房誠(chéng)擔(dān)負(fù)膚著城桃市發(fā)膚展的括造血賓功能怖，是群城市挑生生醋不息疲的動(dòng)禾力來(lái)伸源，混產(chǎn)業(yè)灣的成蓮功為淺城市乘帶來(lái)料人口跑、財(cái)么富、志進(jìn)步薦和文蛙明；捷而產(chǎn)渠業(yè)的飼失敗敞和衰倉(cāng)落留傷下的殺往往置是滿頃目蒼貢夷的母城市含廢墟逐。因覆此產(chǎn)構(gòu)業(yè)規(guī)倒劃應(yīng)招成為腦城市輝規(guī)劃獻(xiàn)中的研重中刻之重醫(yī)。因此安，新專(zhuān)型城對(duì)市規(guī)寄劃理燒論要譽(yù)結(jié)合柜商業(yè)催、旅廢游、晚產(chǎn)業(yè)辰，四劉規(guī)劃圾同步高進(jìn)行球，形塔成體鈴現(xiàn)和酷諧發(fā)獄展的脊新型航理論揀，并猜從法棋律上肉規(guī)范聞規(guī)劃齡實(shí)施壤，提曾升城威市的休品質(zhì)壁。四、臥深圳腸新摩搖爾公閥司服釀務(wù)長(zhǎng)君沙高憑鐵東澆部新貸城的吵案例莫簡(jiǎn)析20旦10年初偵，深內(nèi)圳市勞新摩斃爾商濃業(yè)管他理有貴限公憶司受堅(jiān)長(zhǎng)沙訊縣規(guī)每劃局各、黃缺興鎮(zhèn)抽政府聚委托各對(duì)長(zhǎng)招沙高觀鐵東時(shí)部新吐城發(fā)諸展規(guī)寬劃進(jìn)撲行總泥體策悲劃。純新摩騙爾公侵司董觸事長(zhǎng)美，清料華大王學(xué)客劣座教芳授楊家寶民芽先生守帶領(lǐng)邪公司蚊核心熄團(tuán)隊(duì)勵(lì)深入帽黃興井鎮(zhèn)區(qū)揚(yáng)，結(jié)距合長(zhǎng)蠶沙東荷城CB眨D、長(zhǎng)梯春經(jīng)鐮開(kāi)區(qū)簽生活腔服務(wù)滅園區(qū)歷策劃幼及多壺年來(lái)鬼積淀皆的規(guī)座劃策兄劃經(jīng)消驗(yàn)，奴對(duì)高急鐵東捷部新愉城的唯規(guī)劃貫發(fā)展笑進(jìn)行摸了深嚴(yán)入調(diào)賊研和羞嚴(yán)密孝論證柜，提這出了杠創(chuàng)新蘿性、爛前瞻具性的樓策劃足思路雁。1．明狂晰高溉鐵東危部新畜城與脾周邊巨的關(guān)季系圖１麗長(zhǎng)沙睛大東濕城區(qū)攝發(fā)展拉戰(zhàn)略邊圖從范義圍上輛說(shuō)，悉長(zhǎng)沙籍高鐵劫東部相新城是傷指黃目興鎮(zhèn)48平方雜公里司土地,由武議廣新躁城、填黃興躬鎮(zhèn)、徹星沙吹開(kāi)發(fā)區(qū)恥、黃撕花空因港形慕成長(zhǎng)甲沙大芳東城空吐港。（1）東害部高紋鐵新斷城與惕長(zhǎng)沙技老城領(lǐng)的關(guān)籮系長(zhǎng)沙栗武廣賓新城寒位于害雨花株區(qū)東條部，慶總用炭地面哪積約18明.9襪2平方狐公里拿，其或中核堆心區(qū)找面積8平方仔公里吐，中上央商基務(wù)區(qū)加面積3平方歪公里況；其望整體曲定位材為長(zhǎng)涼沙中傍部區(qū)貸域性析核心僑交通續(xù)樞紐耀，城哭市發(fā)飽展副攏中心男，輻倦射“燭長(zhǎng)株捏潭城腳市群貪”的脈城市參商務(wù)蛙中心條，規(guī)臭劃居組住人西口約40萬(wàn)。黃興籌鎮(zhèn)位坑于長(zhǎng)利沙高陜鐵站礎(chǔ)點(diǎn)瀏次陽(yáng)河奮以東什，占倆地84平方栗公里督，其艱中長(zhǎng)肌沙繞草城高反速以京內(nèi)50平方礦公里富，是生今后通長(zhǎng)沙故東部糾最重浪要的鼻區(qū)域行之一減，也繭是本艦次策那劃的鎖重點(diǎn)竹。我們蝦希望塘發(fā)揮賢武廣返與滬夸昆雙好高鐵會(huì)樞紐野以及別空港隙多種頂優(yōu)勢(shì)升，將凍長(zhǎng)沙后三環(huán)弦以?xún)?nèi)扒的48平方羨公里榨規(guī)劃那為我掛國(guó)中猴部最簡(jiǎn)現(xiàn)代石化的唇高鐵塞濱河傷新城陣，將厘長(zhǎng)株萄潭中括央商糊務(wù)區(qū)精與生撿態(tài)宜待居城蛙市有手效結(jié)爺合。角重點(diǎn)阻聚集帶人均估收入10萬(wàn)元筍以上淹的高蛾素質(zhì)列居民懂，規(guī)繪劃在20年內(nèi)羽達(dá)到15萬(wàn)-2圣0萬(wàn)人引口。因此核，深騾圳新洽摩爾吧公司屑結(jié)合糞地緣礎(chǔ)關(guān)系資及瀏勵(lì)陽(yáng)河吼獨(dú)特盲資源飼，把袍黃興舌鎮(zhèn)長(zhǎng)伯沙三盾環(huán)以宵內(nèi)48平方悔公里旅范圍趕定位債為長(zhǎng)閃沙高迅鐵東純部濱向河新爸城（設(shè)簡(jiǎn)稱(chēng)哄東部瓣新城凡），乒將長(zhǎng)默沙高圾鐵東全部新妖城與糕長(zhǎng)沙彩武廣肅新城竊看作評(píng)是一意個(gè)長(zhǎng)懇沙大坐東城倦概念噴，是遙長(zhǎng)株煤潭城澡市群真的城耳市副膜中心偶，其臟與長(zhǎng)辯沙老勿城關(guān)汗系猶輕如同紅浦東袖陸家冒嘴之殿于上即海的鋼關(guān)系壁，在欲發(fā)展傻規(guī)劃正上長(zhǎng)魔沙高坦鐵東胖部新著城與桃長(zhǎng)沙糾武廣肯新城陶應(yīng)科縮慧學(xué)統(tǒng)溫籌、捆統(tǒng)一獄規(guī)劃島。（2）高抽鐵東材部新雨城與踐黃花扮空港仗的關(guān)縮慧系高鐵祖東部艷新城號(hào)與黃盜花空揀港同坑屬長(zhǎng)凍沙東淘部，唉是長(zhǎng)陶沙兩劈燕大重泄要經(jīng)淋濟(jì)增宜長(zhǎng)極展，黃憲花空眠港具掛備發(fā)扯展保豈稅區(qū)籌的有筑利條先件，毛高鐵略東部棵新城分（黃配興鎮(zhèn)月）與妻空港因共同頌形成同長(zhǎng)沙登市甚鬧至長(zhǎng)遍株潭節(jié)城市塌群的筐客流撐、物妄流、湊信息炭流匯尋集的柏中心摩，由資交通火樞紐詞區(qū)域夠進(jìn)而沃形成屠長(zhǎng)沙蹤蝶市東愿部副旺中心餡城區(qū)治。（3）高輕鐵東內(nèi)部新廢城與影長(zhǎng)沙臘縣城示的關(guān)瘋系長(zhǎng)沙申高鐵訴東部傷新城躁位于別長(zhǎng)沙鞭縣下卻屬黃起興鎮(zhèn)拔區(qū)域捧。長(zhǎng)錯(cuò)沙縣救城所繩在地市的星申沙依誕托長(zhǎng)籌沙經(jīng)征濟(jì)技荒術(shù)開(kāi)煤發(fā)區(qū)依的產(chǎn)耍業(yè)聯(lián)葉動(dòng)發(fā)維展優(yōu)不勢(shì)，嶺已成勿為長(zhǎng)谷沙市寇的商利業(yè)副糧中心牽區(qū)，攪并將暑帶動(dòng)孝黃興薪鎮(zhèn)逐集步成珠為長(zhǎng)完株潭漠的核稈心商炮務(wù)區(qū)枕和現(xiàn)頃代農(nóng)烘業(yè)以獸及旅纏游發(fā)吩展示氧范區(qū)浩。相裳對(duì)長(zhǎng)呀沙老臥縣城阻，高蘭鐵東筆部新?lián)尦鞘菑U南部薯發(fā)展催區(qū)，嫩今后踩將聯(lián)牌合形幻玉成長(zhǎng)椅沙大襯東城蜻。（４垮）高邊鐵東免部新此城的群產(chǎn)業(yè)摩規(guī)劃稀思路黃興責(zé)鎮(zhèn)生刻態(tài)農(nóng)把業(yè)已蜘經(jīng)具患有良吐好基懇礎(chǔ)。20尖02年以個(gè)來(lái)，旨黃興攜鎮(zhèn)黨扎委多蟲(chóng)次組反織學(xué)拐習(xí)考趴察，瞎優(yōu)化粗農(nóng)業(yè)掉規(guī)劃仍，常汁年蔬顏菜種拘植面說(shuō)積達(dá)20秘00短0畝，描花卉仇苗木20翠00畝。光現(xiàn)在斧每天沙供給怠長(zhǎng)沙蝴市的粘蔬菜曾占據(jù)釋馬王淺堆市交場(chǎng)本亦地蔬源菜的拐三分花之一熔。其惱中傳模統(tǒng)菜滅東山夠光皮罷辣椒件、杜熱家河頌的蘿俗卜遠(yuǎn)疲銷(xiāo)港業(yè)澳，膜其花論木亦血銷(xiāo)江賣(mài)浙一碼帶。針對(duì)杰長(zhǎng)沙昆高鐵確東部底新城血特點(diǎn)報(bào)，基藍(lán)于黃偶興鎮(zhèn)火的農(nóng)周業(yè)基斜礎(chǔ)，污產(chǎn)業(yè)垂規(guī)劃柳定位吐以金術(shù)融業(yè)親，商覆貿(mào)旅繳游業(yè)覆，自花主創(chuàng)窄新高渡科技協(xié)產(chǎn)業(yè)匪，創(chuàng)松意產(chǎn)快業(yè)，裹生態(tài)桑農(nóng)業(yè)露為主穿。武廣擴(kuò)新城餐產(chǎn)業(yè)剖定位冬：一件是現(xiàn)喇代服碼務(wù)業(yè)反，為奶長(zhǎng)株僅潭地掀區(qū)提旱供高羞品質(zhì)膏的商魚(yú)貿(mào)、憤金融租、咨懂詢(xún)、睛會(huì)展坡等服勇務(wù)。振二是論商業(yè)泊，主顏要為木規(guī)劃稍區(qū)服烤務(wù)，腹發(fā)展叼部分階高端梢商業(yè)飼為長(zhǎng)次株潭嫩區(qū)域產(chǎn)服務(wù)勻。三匯是休劣閑娛路樂(lè)產(chǎn)沖業(yè)，筍文化第活動(dòng)棉、游吼樂(lè)?？厮氖菑U住宅吉開(kāi)發(fā)查：為明規(guī)劃婚區(qū)的朽就業(yè)氣人員嘴提供譯居住姨空間棋。建議晌長(zhǎng)沙稅高鐵醒東部恢新城(黃興透鎮(zhèn))首先后發(fā)展膊旅游澤業(yè)和頃生態(tài)煉農(nóng)業(yè)奏和商較貿(mào)物崇流，思其次演重點(diǎn)遷發(fā)展置高科覺(jué)技和撇創(chuàng)意并產(chǎn)業(yè)澤，再剩后發(fā)獵展金結(jié)融服烘務(wù)業(yè)脆。圖3長(zhǎng)沙忠空港初與高伏鐵區(qū)毒域產(chǎn)厘業(yè)布針局概購(gòu)念圖圖4高鐵碗東部弓新城甘的產(chǎn)達(dá)業(yè)規(guī)連劃2．高叛鐵東蜓部新守城的腔旅游說(shuō)規(guī)劃（1）黃軍興的捎旅游嘉基礎(chǔ)喪黃興響人文犧資源封豐富暫，擁匪有黃辰興故支居和零光達(dá)廟故居善。黃慈興鎮(zhèn)宅的兩扇個(gè)名腿人故睬居和委農(nóng)業(yè)煮觀光緣瑞旅游礙具有趨良好英的基紀(jì)礎(chǔ)?？寄壳芭P已形判成瀏垃陽(yáng)河御九道朝灣、催黃興袖故居遠(yuǎn)、光晨達(dá)故岔居、裳磨盤(pán)第洲生熟態(tài)公釣園、健沿江南山與液榔梨自的陶胃公廟瞧以及逝黎托耕的潭笛陽(yáng)半灣島濱焰江樂(lè)傅園旅扶游線秋路。圖5高鐵盜東部牛新城守（黃廈興）接旅游詠規(guī)劃墨圖（2）旅噴游規(guī)魂劃策悲劃要市點(diǎn)根據(jù)慈黃興裂旅游槐基礎(chǔ)廊及未錫來(lái)發(fā)勿展趨全勢(shì)，體深圳店新摩杏爾公趨司提協(xié)出了潑黃興捐鎮(zhèn)的川旅游美規(guī)劃色需要倘跳出癢鎮(zhèn)級(jí)劈燕規(guī)劃這的傳闖統(tǒng)思互路，才站在白長(zhǎng)沙程高鐵波東部稈新城默和瀏側(cè)陽(yáng)河底整體輝旅游婦的高珠度認(rèn)框識(shí)旅桑游產(chǎn)挺業(yè)的習(xí)發(fā)展摔。在現(xiàn)寧有線缸路基酬礎(chǔ)上榨，重晉點(diǎn)規(guī)憑劃瀏謝陽(yáng)河全旅游痛經(jīng)濟(jì)給帶，辣包括粥兩岸姐的旅際游景滋點(diǎn)，案高品鑰質(zhì)酒扣店和竿生態(tài)棟旅游扁空間懼，形疲成完怎整的波長(zhǎng)沙你東部惑游覽慢線路罩。其困中，胞經(jīng)濟(jì)層型連晌鎖品燙牌和然四星昂以上共酒店怖建設(shè)鬼列入棋優(yōu)先墓啟動(dòng)綠項(xiàng)目獎(jiǎng)，距照離黃宏興故侵居等名距離賀要較窮近。將酒獎(jiǎng)店、關(guān)旅游翻接待動(dòng)中心嘆和生冰態(tài)農(nóng)曬業(yè)觀村光項(xiàng)昌目結(jié)亂合，修形成盲酒店她餐飲素娛樂(lè)孤旅游簽綜合土體。薄酒店硬特色朵景觀型為瀏亮陽(yáng)河離風(fēng)光張、生忌態(tài)農(nóng)慢業(yè)風(fēng)祝光與海眺望授偉人則故居溉有機(jī)李結(jié)合陣。結(jié)合鐘黃興難鎮(zhèn)瀏熄陽(yáng)河抽臨近款高鐵坦站點(diǎn)柱的優(yōu)艇勢(shì)，合建議右在現(xiàn)魔有旅輕游規(guī)爬劃基墳礎(chǔ)上勇需要匆進(jìn)一奸步完恢善：床一是嫩在黃呢興生炎態(tài)公衰園打汽造民敏歌廣茅場(chǎng)，時(shí)作為且瀏陽(yáng)分河旅施游宣駐傳的快舞臺(tái)眉。二橡是在加黃興拘鎮(zhèn)打峰造一側(cè)個(gè)花鳳木?花事?花季重休閑略園區(qū)鋸，這刻可以認(rèn)借鑒墳深圳婦東部融華僑倦城的循生態(tài)皇旅游妥經(jīng)驗(yàn)允進(jìn)行覺(jué)專(zhuān)題棵設(shè)計(jì)排。三蠟是建魔設(shè)沿謎河生肅態(tài)農(nóng)裳業(yè)觀抹光區(qū)萄和旅高游接衡待中目心，醉發(fā)展恢生態(tài)方餐廳碌和農(nóng)雪家樂(lè)凝等，愈與黃宋興故乞居以件及光貝達(dá)故出居緊專(zhuān)密聯(lián)法系。伍在三懼環(huán)線虛與瀏孫陽(yáng)河葛交叉妄地段潛可以粗規(guī)劃企大型們旅游械項(xiàng)目惕用地見(jiàn)。四舞是注稍意保交護(hù)濕也地和員生態(tài)隸護(hù)岸邀建設(shè)余。3．高壯鐵東伸部新改城的憤商業(yè)返規(guī)劃（1）零踏售商風(fēng)業(yè)建耍議規(guī)玻劃控弟制在15萬(wàn)平蚊方米才以?xún)?nèi)促，包越括以寨下部濃分：中央冷商務(wù)枯區(qū)集古中規(guī)好劃6萬(wàn)平深方米朗購(gòu)物測(cè)中心(鼓勵(lì)拘建設(shè)誘綜合線體含撈酒店裝，公愧寓，時(shí)辦公挎樓)、商石業(yè)街賀區(qū)3萬(wàn)平屈方米用。黃興販鎮(zhèn)集猛鎮(zhèn)區(qū)悼規(guī)劃5萬(wàn)平搖方米敗商業(yè)摘綜合凍體(2萬(wàn)平鐵方米晉商業(yè)影，2萬(wàn)平怕方米旱四星酬酒店稍，1萬(wàn)平圖方米割公寓)社區(qū)槐商業(yè)粱相饑關(guān)居正民點(diǎn)橋根據(jù)嚇人口象規(guī)模漂配置10征00愛(ài)-5同00柿0平方潛米社泛區(qū)商假業(yè)。（2）批王發(fā)業(yè)喚規(guī)劃座建議筐建立50叫00畝現(xiàn)玻代市色場(chǎng)群通過(guò)循系統(tǒng)島考察寨了長(zhǎng)駕沙馬饅王堆華市場(chǎng)昌，三儀湘大冰市場(chǎng)困，貴漆陽(yáng)農(nóng)固產(chǎn)品排市場(chǎng)馬，結(jié)炊合規(guī)尋劃遵睬義農(nóng)解產(chǎn)品懇市場(chǎng)歇以及呼論證蝦全國(guó)謙規(guī)模矛最大套的廣纖州水亡產(chǎn)市廈場(chǎng)經(jīng)筋驗(yàn)，拳并吸書(shū)收法綢國(guó)翰棕吉斯原公司億對(duì)總鵝體布尖局的消建議朝，根挨據(jù)長(zhǎng)膛沙縣準(zhǔn)黃興傭鎮(zhèn)特管點(diǎn)，退提出接現(xiàn)代籮市場(chǎng)呆群規(guī)申劃要牌點(diǎn)。規(guī)劃綁范圍樸與目狡標(biāo)：但位于貌長(zhǎng)沙南縣黃彼興鎮(zhèn)勤黃江言公里董兩側(cè)裳，用樣地面紙積53熱00畝。注重丑節(jié)約愁使用冷土地巨和提免前考般慮生話態(tài)建它設(shè)，奸立體效化的槍規(guī)劃巧設(shè)計(jì)邁與合子理布富局，疾發(fā)揮53紅00畝現(xiàn)洋代市翻場(chǎng)群情落的桂作用壇。規(guī)劃蜘理念漢為先澡進(jìn)的悔第三朱代批漿發(fā)市字場(chǎng)：救是設(shè)愉施先韻進(jìn)、夜功能臂完善耳、管冒理科截學(xué)、喝主動(dòng)教承擔(dān)搭社會(huì)嗓責(zé)任爐的現(xiàn)本代化蘇市場(chǎng)沒(méi)，它嗓具有桶監(jiān)控粥食品虜質(zhì)量恐安全蠢，管騙理現(xiàn)勾代化廚，服燦務(wù)周油密化胸，市敞場(chǎng)品姨牌化杯，場(chǎng)桌商合播作化開(kāi)等方約面的約特點(diǎn)具。圖6長(zhǎng)沙錘高鐵陸東部澡新城顯商業(yè)卸規(guī)劃奸圖圖7黃興歲大市狗場(chǎng)控焦制性慶規(guī)劃技初步扇方案通過(guò)就新摩暖爾公辣司的津總體播策劃囑，指導(dǎo)點(diǎn)設(shè)計(jì)零公司洪完成阻了控可制性舒規(guī)劃．4.長(zhǎng)沙克高鐵抱東部掃新城呢的城上市規(guī)淺劃與求ＣＢ路Ｄ城成市設(shè)管計(jì)的里思考（1）根襖據(jù)黃白興三緒面環(huán)摧河以拾及大器壩高冠于地晨面的陶特點(diǎn)醬，在呈景觀宣設(shè)計(jì)估上形鈔成東屑西主育軸線躁和部淡分南桃北主般軸線剩，以蛙東西礎(chǔ)軸線超為主際．（2）充形分考辰慮環(huán)森境友挨好型畢的城魚(yú)市設(shè)叢計(jì)原郊則，滴建議緩充分滔利用弊地勢(shì)澇低洼蓮的條欄件，鄉(xiāng)豐建設(shè)丘小型榴湖泊炎濕地卷，以園生態(tài)熟公園肌水系恩穿插徹在Ｃ殖ＢＤ惜不同留的功卷能區(qū)吉．（3）在棄ＣＢ棚Ｄ建窗筑布小局中話，高娘層建夏筑要刷離開(kāi)黨大壩10眠0米外呼，其湖他區(qū)升域要沒(méi)離開(kāi)少大壩20絹0米之被外，漏利用依大壩紐奉建設(shè)近環(huán)形園道路境和森索林綠臭化戴時(shí)景觀響．（4）在臂景觀閣規(guī)劃塊中，沒(méi)不僅董要有廣草坪葉綠地勤，還正要將浸森林蹦和生綱態(tài)農(nóng)透業(yè)作超為景布觀設(shè)拔計(jì)的途重要嬸組成綱部分愿，盡俗量減坊少農(nóng)挽田占中用，豎不要駛完全率毀壞比農(nóng)田停建設(shè)卸綠地臟的方編式，功要充緊分考椅慮瀏右陽(yáng)河券沖積厘平原援的土譜質(zhì)特園點(diǎn)和賀黃興忌農(nóng)民狐未來(lái)貢的出常路。5.長(zhǎng)沙餐高鐵徐東部題新城48平方歪公里薪布局照初步晨設(shè)想（（1）用漫地空息間比淘例分噸割（2）開(kāi)境發(fā)順咽序與汪土地納增值小策略6．長(zhǎng)澤沙高旅鐵東運(yùn)部新等城規(guī)貨劃的盜政策攔研究中國(guó)膊的新秩城建萌設(shè)必即須要陡解決宿好失逝地農(nóng)夠民的危發(fā)展腰問(wèn)題里，不融能以久簡(jiǎn)單嚼的補(bǔ)翼償和贈(zèng)安置筆為主浪，政礎(chǔ)策研廈究要蒜考慮適兩個(gè)去關(guān)鍵廳的問(wèn)悅題：（1）開(kāi)貼發(fā)規(guī)詠劃新脾城的統(tǒng)利益身分配肥思考（2）關(guān)依于黃慢興鎮(zhèn)獵行政絞體制嗽的變?cè)鄹锔⒆砀哞F歐新城小開(kāi)發(fā)詠的新暫體制（3）長(zhǎng)倒沙高斃鐵東眾部新堪城（繼黃興眾鎮(zhèn)）喜招商侄政策棟的建敲議（4）長(zhǎng)京沙高乒鐵東有部新劍城招羊商引肺資目紡標(biāo)建泥議（1）開(kāi)督發(fā)規(guī)略劃新恨城的示利益被分配襲思考農(nóng)民釘是黃番興的銷(xiāo)主體歐，我繭們?cè)诨糜癯鞘心幸?guī)劃您中應(yīng)格該充夠分考艷慮農(nóng)環(huán)民的摩長(zhǎng)遠(yuǎn)熄利益克和近內(nèi)期利沉益。巷黃興訂鎮(zhèn)新假城開(kāi)則發(fā)將燭獲得海較大的的土雹地收愿益，某許多鍵農(nóng)民絮將失擇去土城地，澡解決筋好失雪地農(nóng)傾民的籌教育湊問(wèn)題敏和生扮活問(wèn)疾題，犬是新植城建調(diào)設(shè)成舞敗的隆重要浴課題公。。樓簡(jiǎn)單鳳地給泊予貨學(xué)幣補(bǔ)雄償只渣是解狀決了配眼前啊問(wèn)題傘，從細(xì)長(zhǎng)遠(yuǎn)昨角度爛思考秘我們嶺應(yīng)該齡采取體如下快措施框。成立獵黃興墨鎮(zhèn)農(nóng)微民子備女教飯育基缸金，擦對(duì)于切失地鐮的農(nóng)匠民給咱予重扔點(diǎn)資耀助，清一直戲到大爹學(xué)畢堅(jiān)業(yè)。農(nóng)民慈素質(zhì)器教育盾和農(nóng)用業(yè)，救旅游攤，商殃貿(mào)專(zhuān)踐業(yè)教反育，杏鼓勵(lì)險(xiǎn)農(nóng)民目掌握睜技能波，在揚(yáng)城市喪化浪嗽潮中矛把握椒自己覽的命干運(yùn)。在黃底興鎮(zhèn)綁，對(duì)今于職刻業(yè)教肌育和哥農(nóng)民崖教育料，在悟解放涂前就頭非常映重視現(xiàn)。杰疲出的往革命荷教育且家徐隱特立茅，長(zhǎng)廚沙縣讀五美政鄉(xiāng)人趙。他版在榔鏈梨鎮(zhèn)制創(chuàng)辦送梨江術(shù)高小鏡期間化，常借常在志黃興惜鎮(zhèn)鹿尾芝嶺階的白