人事檔案管理中存在的問題及對策思考

干部檔案管理工作是黨和國家干部工作不可缺少的一個重要組成部份，是做好干部工作的基本條件之一，干部檔案管理工作的好壞直接影響到干部工作的效率和質(zhì)量，涉及到每個干部的切身利益。為了更好管理干部檔案，為干部工作服好務(wù)，今年，我局就我縣人事檔案管理的現(xiàn)狀及存在的問題進行了深入的調(diào)研，并就此提出了解決問題的思路及對策。一、我縣人事檔案管理的基本現(xiàn)狀及沿革1、我縣行政事業(yè)單位職工16917人、退休職工7180人，管有干部、職工、退休職工等檔案24097卷，分別由20個管檔單位管理，多的單位有1萬多卷，少的只有幾十卷。2、我縣干部檔案管理主體的沿革隨著我國各項改革的不斷深入，隨之進行的人事管理制度和用人制度的改革，也相應(yīng)給我縣干部檔案管理工作帶來了新的變化，即由原來組織、人事、勞動部門相對集中管理下放到組織、人事、委口管理，到1998年委口管理的檔案又下放到各主管局管理?，F(xiàn)我縣縣直機關(guān)有組織部，人事、勞動、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、交通、公安、財政、教育、衛(wèi)生、文體、城建、蠶桑局等20個單位管有人事檔案。二、人事檔案管理目前存在的主要問題及原因近幾年來，由于機構(gòu)編制和用人制度的改革，單位管檔人員變動頻繁，出現(xiàn)了忽視人事檔案管理現(xiàn)象，影響員從事干部檔案工作，注意對他們的教育培養(yǎng)，關(guān)心他們工作、生活、充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。而我縣的實際情況是，20個管檔專兼職干部70%是新手，業(yè)務(wù)不熟。建議：（1）由組織部門，每2-3年組織培訓一次業(yè)務(wù)知識，使他們了解管理檔案的重要性，增強責任心。掌握如何收集、鑒別歸檔材料、整理、裝訂檔案的技術(shù)，知道如何把檔案管好。（2）配置專（兼）職人事檔案管理人員，落實管檔人員待遇。干部檔案管理的基本要求，就是外在形式的規(guī)范統(tǒng)一內(nèi)容的完整、真實、精煉、實用，要實現(xiàn)這個要求需要一支熱愛檔案工作，熟練檔案業(yè)務(wù)，安心本職工作，具有奉獻精神的檔案管理干部。為此，應(yīng)參照檔案局對文書檔案管理人員的待遇標準，落實人事檔案管理人員應(yīng)有的待遇。5、嚴格制度，推行責任追究制。為了避免檔案的丟失、改動，必須建立健全檔案工作管理制度和責任追究制度，嚴格手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、接收材料有登記，查閱、借閱檔案有登記，利用方便，提供準確，有效地制約造成干部檔案泄密、涂改等人為因素。對人事檔案管理中出現(xiàn)問題的，實行責任追究。（1）在查閱、借閱檔案時必須持單位證明，二人以上到管檔單位，經(jīng)領(lǐng)導批準方可查（借）閱。（2）部門協(xié)作，除特殊情況需查（借）閱干部檔案的外，其它任何需要檔案的單位，必須到管檔單位查（借）閱，不得為自身工作的方便，將個人檔案叫本人借閱到用檔單位一月半月，給個別人有機可乘，偽造、銷毀、涂改檔案等，不準隨意復(fù)印干部檔案材料。（3）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入干部檔案必須密封，蓋好密封章方能轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入。各審查單位審查完后必須密封蓋章或再轉(zhuǎn)另一個單位。6、收集干部檔案材料是干部檔案工作的基礎(chǔ)。隨著政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化，干部制度的改革、考察、考核、學歷、各種培訓、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多，給干部檔案材料的收集帶來了新的要求。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用制改革后，干部管理權(quán)限下放，事業(yè)單位人員工作崗位發(fā)生變化，檔案未隨著人員流動轉(zhuǎn)移等，也增大了收集材料的難度。建議：（1）管檔人員必須及時向有關(guān)部門采取電話或一年一次上門催收與檔案有關(guān)的各種材料。（2）各管委人事部門隨時收集材料及時交管檔部門，形成層層有人管，上下左右，縱橫相通的干部檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)。（3）認真整理，保證干部檔