醫(yī)院授權(quán)管理辦法一、總則

為完善醫(yī)院的管理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化醫(yī)院對(duì)各部門、各科室的統(tǒng)一管理，達(dá)到集中決策與適當(dāng)分權(quán)的合理平衡，以滿足醫(yī)院管理及經(jīng)營(yíng)的需要，依據(jù)中國(guó)集團(tuán)相關(guān)要求、醫(yī)院章程及相關(guān)決議等的規(guī)定，制定本辦法。

本辦法所稱的授權(quán)，是指由醫(yī)院院長(zhǎng)代表醫(yī)院向各部門和科室授權(quán)，部門和科室負(fù)責(zé)人代表其部門接受授權(quán)，部門和科室必須在醫(yī)院授權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。各部門行使授權(quán)權(quán)限時(shí)，必須接受醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵守醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度。二、授權(quán)的范圍、類別和形式醫(yī)院授權(quán)分為基本授權(quán)及特別授權(quán)兩個(gè)類別：基本授權(quán)是指對(duì)各部門基本業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理及人事管理的授權(quán)，經(jīng)基本授權(quán)產(chǎn)生被授權(quán)部門的基本權(quán)限。基本授權(quán)的期限為1年。特別授權(quán)是指對(duì)超出基本授權(quán)范圍的某一特定事項(xiàng)或某項(xiàng)特殊業(yè)務(wù)的臨時(shí)性授權(quán)。經(jīng)特別授權(quán)產(chǎn)生被授權(quán)部門的特別權(quán)限。特別授權(quán)的期限在特別授權(quán)書中注明，也可為不定期，但無(wú)論定期與否最長(zhǎng)不得超過1年。

醫(yī)院院長(zhǎng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要向各部門進(jìn)行基本授權(quán)，除非對(duì)該部門和科室的授權(quán)管理規(guī)定有特殊規(guī)定，接受醫(yī)院基本授權(quán)的部門不得再向其所轄機(jī)構(gòu)或個(gè)人轉(zhuǎn)授權(quán)。醫(yī)院院長(zhǎng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要可向各部門和科室進(jìn)行特別授權(quán)，接受特別授權(quán)的部門不得再向其所轄機(jī)構(gòu)或其他個(gè)人轉(zhuǎn)授權(quán)。

授權(quán)的基本形式為：

基本授權(quán)：由醫(yī)院董事長(zhǎng)代表醫(yī)院向各部門和科室簽發(fā)《醫(yī)院對(duì)部門授權(quán)管理規(guī)定》，被授權(quán)人為各部門負(fù)責(zé)人。

部門特別授權(quán)：由醫(yī)院董事長(zhǎng)代表董事會(huì)向該部門簽發(fā)《醫(yī)院對(duì)部門特別授權(quán)書》，被授權(quán)人為各部門負(fù)責(zé)人。

專項(xiàng)事務(wù)授權(quán)：其規(guī)定詳見本制度的規(guī)定。

基本授權(quán)的制訂、管理和變更程序

醫(yī)院基本授權(quán)的范圍包括：人事授權(quán)、財(cái)務(wù)授權(quán)和業(yè)務(wù)授權(quán)，分別產(chǎn)生被授權(quán)部門的人事權(quán)限、財(cái)務(wù)權(quán)限和業(yè)務(wù)權(quán)限。

人事授權(quán)的具體內(nèi)容包括：

人事任免(財(cái)務(wù)部長(zhǎng)除外)；

2、人員考評(píng)、獎(jiǎng)懲；

3、組織架構(gòu)及定崗定編；

4、員工薪酬、福利的確定；

5、人事管理制度的制訂；6、支出費(fèi)用審核。

財(cái)務(wù)授權(quán)的具體內(nèi)容包括：

預(yù)算編制及調(diào)整；

2、預(yù)算外支出的審批；

醫(yī)院董事長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)情況變化變更已簽發(fā)的特別授權(quán)。醫(yī)院辦公室應(yīng)將將授權(quán)變更通知書下發(fā)被授權(quán)部門。授權(quán)變更通知書作為原授權(quán)書的附屬文件，與原授權(quán)書具有同等效力，隨原授權(quán)書的終止而終止。

在特別授權(quán)相關(guān)事項(xiàng)處理結(jié)束后，被授權(quán)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向醫(yī)院董事長(zhǎng)匯報(bào)授權(quán)的使用情況，該特別授權(quán)即行終止。

授權(quán)的終止

授權(quán)因發(fā)生下列情況終止：

授權(quán)書中規(guī)定期限屆滿，如果醫(yī)院董事會(huì)沒有發(fā)出授權(quán)展期的通知，則授權(quán)終止；

2、授權(quán)被撤銷；

3、被授權(quán)機(jī)構(gòu)被撤銷；

4、在授權(quán)期限內(nèi)，因變更事項(xiàng)需要重新制發(fā)授權(quán)書的，自變更后的授權(quán)書生效之日起，原授權(quán)書終止；

5、其他需要終止的情況。

授權(quán)制度的檢查與監(jiān)督

醫(yī)院法務(wù)部應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)被授權(quán)部門行使授權(quán)權(quán)限的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。被授權(quán)部門管理部經(jīng)理有責(zé)任定期向醫(yī)院法務(wù)部匯報(bào)該部門管理人員行使授權(quán)權(quán)限的實(shí)際情況。

醫(yī)院法務(wù)部在審查中發(fā)現(xiàn)被授權(quán)部門有一般越權(quán)行為的，應(yīng)督促該部門限期改正；有重大越權(quán)行為的，應(yīng)上報(bào)醫(yī)院董事長(zhǎng)決定對(duì)其作出處分決定，該重大越權(quán)行為給醫(yī)院造成嚴(yán)重?fù)p失的，醫(yī)院有權(quán)追究其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

前條所稱“一般越權(quán)行為”是指被授權(quán)人超越授權(quán)書中的授權(quán)權(quán)限但未造成嚴(yán)重后果的行為；“重大越權(quán)行為”指被授權(quán)人實(shí)施了