2022年嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保潔服務(wù)項目公開招標文件目錄TOC\o"1-1"\h\u第一章公開招標采購公告 本次招標范圍包括及要求：秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路、河道、公廁、菜場、公園等公共區(qū)域的保潔。道路保潔明細及保潔標準序號保潔等級道路名稱面積（㎡）1二級正原北路221602二級正陽路（東方路-正原路）100003二級奧星路225004一級天星路375505二級馬厙路110006二級廣福路98007二級北興港路81008一級菜場一圈100009三級蜀香樓前180010三級公交樞紐站300011三級麟湖公園（含水域）5000012三級麟棲公園9600013三級環(huán)湖路1519014三級陳家壩路700015三級星原廣場600016三級豎頭港綠道360017三級馬厙港綠道450018三級車家路190019三級吉祥橋下東西道路160020二級恒大廣場1000021三級殘創(chuàng)園1780022三級

（官蕩大橋-奧星路二級）東方路15200023三級茶園路3690024三級菱坊路2000025三級樂源路900026三級將軍路230027三級怡紡路804028三級南興港路1440029三級匯源路700030三級正龍路630031三級王字圩300032三級北陽路300033三級濮家灣路325034三級將軍路200035三級正陽路60800合計677490河道保潔明細序號河道名稱起終點河道面積（㎡）1毛家港馬厙港、南官蕩97002馬厙港、楊家埭港長蕩、楊家埭東浜口142003歡喜港長纖路港、百丈港10900合計34800公廁保潔明細及類別序號公廁地址數(shù)量（座）類別1麟湖濕地公園1二星2馬厙農(nóng)貿(mào)市場南1三星3恒大廣場1三星4陳家壩路1三星5麟棲公園1二星6興港路（小學旁）1二星合計6注：道路、公園、公廁根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的變動而變動，增加、減少道路、公園、公廁數(shù)量以及調(diào)整公廁類別均不另行增加或減少相關(guān)費用，投標單位自行考慮相關(guān)報價風險。4、其它1）道路（包括所有主干線、次干道、綠道、鎮(zhèn)區(qū)道路及兩旁人行道）、河道、轄區(qū)所有綠化區(qū)域（含公園）到墻為止；2）沿街商鋪、背街小巷、菜場周圍及房前屋后、街面店面弄堂到墻為止的衛(wèi)生保潔、垃圾清運；3）范圍內(nèi)所有公廁保潔；4）清理亂張貼、亂涂寫；5）道路中央護欄及兩邊非機動車道護欄清洗應(yīng)進行機械洗刷，人行道實行高壓沖洗；6）根據(jù)上級要求，做好垃圾分類收集、清運、處理工作；7）綠化帶及所有公園、公共區(qū)域保潔；8）馬厙自建小區(qū)、正原小區(qū)保潔和垃圾分類；9）殘創(chuàng)園保潔注：保潔范圍按招標文件規(guī)定的全部區(qū)域，本招標文件僅提供保潔區(qū)域范圍，投標人的投標報價應(yīng)包括上述范圍內(nèi)所有的工作內(nèi)容及要求，投標人應(yīng)實地踏勘以充分了解保潔區(qū)域位置、情況、道路及任何其他足以影響承包的情況，任何因忽視或誤解保潔區(qū)域情況而導(dǎo)致的報價遺漏、資金不作調(diào)整，索賠申請將不予批準。5、人員設(shè)備及其他要求（包括但不限于）：▲5.1人員：路面（含道路）保潔人員57人，公廁保潔人員6人，河道保潔人員2人，以及所有設(shè)備正常運行工作所需配備的各類人員。▲5.2設(shè)備：共配置霧炮車1輛、灑水車2輛，機掃車2輛、洗掃一體車（3噸）1輛、高壓沖洗車4輛、大型純電掃路機1輛、電瓶收集車6輛、護欄清洗車1輛、保潔船2條。所有機械、車輛均需配備相當?shù)鸟{駛員（按規(guī)定持證上崗）、輔助工及其它操作人員?！?.3上述人員、設(shè)備是采購單位為保證完成本項目所設(shè)置的最低要求，投標單位須承諾一旦中標，所有人員、機械設(shè)備均在領(lǐng)取中標通知書后簽訂合同前到位，并且承諾在項目服務(wù)期內(nèi)按照實際需要配足滿足工作要求的人員及機械設(shè)備，不限于招標文件要求的數(shù)量。承諾書做在投標文件中。項目質(zhì)量要求及考核標準3.1環(huán)境衛(wèi)生保潔基本要求：3.1.1應(yīng)做到文明、清潔、安全和有序，最大限度地減少對環(huán)境的污染和對公眾生活的影響。工作期間應(yīng)穿工作服（含鞋、帽），佩戴工號牌或工作證,著裝整潔。3.1.2環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛出車前應(yīng)進行檢查，確保車況良好，車容整潔。當日作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對車輛進行清洗，保持車輛外觀整潔，并做好車輛維護和保養(yǎng)工作。3.1.3合理安排作業(yè)計劃，組織機械化清掃、灑水、清洗作業(yè)應(yīng)避開交通高峰時段（7:00-8:30，17:00-18:30）。3.2道路應(yīng)按等級分級保潔，等級劃分條件見《嘉興市地方標準城市管理規(guī)范DBFORMTEXT3304/FORMTEXTT048—FORMTEXT2020》。各級道路保潔頻次、相關(guān)作業(yè)規(guī)范及達到標準：3.2.1一級道路（區(qū)域）：①每日實行18小時保潔,每日普掃≥2次、機掃≥3次,灑水6-8次，機械化率達到96%以上。②垃圾滯留時間不超過10分鐘，果殼箱每日清理4次、清洗2次,垃圾上門清理≥3次,路面清洗每周≥2次、機械沖洗每日≥2次。③城市家具(可坐)每日清潔3次,其他家具(不坐）每月清潔4次。3.2.2二級道路（區(qū)域）：①每日實行16小時保潔，每日普掃≥2次、機掃≥2次，灑水6次，機械化率達到96%以上。②垃圾滯留時間不超過15分鐘，果殼箱每日清理3次、清洗1次,垃圾上門清理≥3次，路面清洗每周1次、機械沖洗每日≥2次。③城市家具(可坐)每日清潔2次，其他家具(不坐)每月清潔3次。3.2.3三級道路（區(qū)域）：①每日實行14小時保潔，每日普掃≥2次、機掃≥2次，灑水6次，機械化率達到96%以上。②垃圾滯留時間不超過20分鐘,果殼箱每日清理3次、清洗1次，垃圾上門清理≥2次，路面清洗每周1次、機械沖洗每日>1次。③城市家具(可坐)每日清潔2次其他家具(不坐)每月清潔2次。3.2.4道路灑水（清洗）作業(yè)：每日普掃作業(yè)前，應(yīng)先對車行道路面進行灑水。灑水車應(yīng)在指定的環(huán)衛(wèi)取水栓加足水，并按照規(guī)定的時間和路線進行灑水作業(yè)。灑水時，灑水車車速不得超過25Km/h；清洗時，高壓清洗車車速不得超過10Km/h。灑水時，應(yīng)調(diào)整好灑水車水壓和水幅，保持車行道全路段路面濕潤。途經(jīng)地鐵站、公交站、交叉路口、人行橫道等人流量集中的地點應(yīng)注意放慢車速，避讓行人，調(diào)整啟閉裝置，避免將水灑到行人身上。最低溫度為2℃及以下時暫停灑水作業(yè)。小雨及以下雨量時，按計劃保持灑水作業(yè)；中雨及以上雨量或雷陣雨期間，暫停灑水作業(yè)。3.2.5普掃作業(yè)：每日首次普掃，夏季（6月-8月）在上午6時30分以前完成，春、秋、冬季（9月-次年5月）在上午7時完成。應(yīng)根據(jù)重大活動保障、落葉旺季等因素適時增加每日普掃頻次。每日普掃時，應(yīng)按照規(guī)定的時間、人數(shù)、路線進行集中清掃作業(yè)。清掃時，避免揚塵，清掃不留空白點。清掃時不得將垃圾掃入雨水井、綠地、綠化帶、河道、道路紅線外待建地塊，并清理雨水井口的積泥、嵌石，保持雨水井口暢通。清掃后歸攏的垃圾應(yīng)靠邊堆放，及時清運不漏收。對路面口香糖污漬、路面亂涂寫招貼，應(yīng)使用鏟刀或高壓清洗機具予以清除。清掃的街面垃圾、沿街果皮箱中的垃圾應(yīng)密閉化運至指定地點，運輸過程不得拋灑滴漏。普掃結(jié)束后，應(yīng)按照規(guī)定的責任保潔區(qū)域、保潔時間組織巡回保潔。3.2.6機械化清掃：機械化清掃范圍主要為機動車道，濕掃車或洗掃車應(yīng)加足水，根據(jù)路面狀況調(diào)整好掃路車側(cè)刷和吸口，噴霧清掃無揚塵，在規(guī)定時間和路線進行機械化清掃作業(yè)。機械化清掃作業(yè)時，掃路車或洗掃車車速不得超過10Km/h。機械化清掃作業(yè)時，應(yīng)沿著車行道側(cè)石進行全路段清掃，做到不漏掃，保持路面清潔。機械化清掃車輛所用的掃把絲等消耗品應(yīng)根據(jù)使用狀況及時更換。3.2.7道路保潔達到標準（即呈現(xiàn)效果）：一級道路（區(qū)域）：①道路深度清掃沖洗,實現(xiàn)路見本色,打造一批席地而坐區(qū)域。②路面無垃圾雜物、無積塵積水、無煙蒂痰漬污漬。③公交站亭、街頭小品等城市家具保潔及時,無亂張貼、亂涂畫等現(xiàn)象，手摸無塵，潔凈如新。二級道路（區(qū)域）：①道路清掃徹底、沖洗及時，路面基本見本色。②100米路面中，垃圾雜物、積塵積水、煙蒂痰漬污漬等問題，少于4處。③城市家具長效保潔,無亂張貼、亂涂畫等現(xiàn)象，基本無塵。三級道路（區(qū)域）：①道路清掃沖洗全覆蓋、干凈整潔，路面基本見本色。②100米路面中，垃圾雜物、積塵積水、煙蒂痰漬污漬等問題，少于6處。③城市家具長效保潔,無亂張貼、亂涂畫等現(xiàn)象，基本無塵。3.2.8普掃作業(yè)質(zhì)量：清掃應(yīng)做到“五無五凈”：即無垃圾雜物，無積水積泥，無痰跡煙蒂，無果皮紙屑，無土石雜草；路面干凈，綠地、綠化帶和樹圈干凈，邊角側(cè)石干凈，雨水井蓋溝眼暢通干凈，果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈。路面見本色。3.2.9整體保潔作業(yè)質(zhì)量：在“五無五凈”基礎(chǔ)上，保持交通隔離欄、路燈桿、交通信號燈桿等城市家具清潔。保潔時段內(nèi)，各類道路和街巷清掃保潔區(qū)域的路面廢棄物總數(shù)應(yīng)符合：①果皮、紙屑、塑料袋及零星垃圾每500m少于等于2個；②無生活污水積水；③煙蒂每500m少于等于4個；④痰跡每500m少于等于3個；⑤塵土量量每平方少于等于10克；⑥路面見本色。3.2.9道路兩側(cè)公交站臺、果殼箱、垃圾箱、城市家具保潔標準與所處道路保潔質(zhì)量標準相同。3.3公廁保潔要求本次招標范圍內(nèi)共6座公廁（其中三星公廁3座，二星公廁3座）。日常維護上班時間：上午6:00時至晚上22:00時。公廁內(nèi)采光、照明和通風良好，三星公廁無異味，可視范圍內(nèi)無蚊蠅；二星公廁無明顯異味，蚊蠅不超過3只。墻面潔凈：公廁內(nèi)、外墻整潔，墻面光潔無破損、污蝕滲漏；隔板、窗柵、門窗玻璃無破損；內(nèi)墻面、天花板，門窗和隔離板無積灰、污跡、蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫，無破損。公廁內(nèi)洗漱器具整潔。地面潔凈：公廁內(nèi)地面光潔，無積水。廁位潔凈：蹲位整潔，大便槽兩側(cè)無糞便污物，槽內(nèi)無糞跡，無堵塞，潔凈見底；小便槽(斗)無水銹、尿垢、煙蒂，無明顯臭味；溝眼、管道保持暢通。設(shè)施有序：公廁內(nèi)照明燈具、洗手器具、鏡子掛衣鉤、烘手器、沖水設(shè)備等設(shè)施設(shè)備完好有序，無缺亮滲漏，無積灰、污物；管理房（工具間）物品擺放有序，整潔無雜物，不得挪作他用；無障礙公廁通道暢通。其他參見《公共廁所保潔與服務(wù)規(guī)范》（DB3301/T74）的規(guī)定。3.4公交站臺及城市家具的保潔要求3.4.1公交站臺：要求每天至少清洗一次。對公交站臺內(nèi)的大小玻璃、支架、座椅、頂棚、指路牌、站臺地面需每天做好擦拭、清洗及清掃等保潔工作，保持候車座位、玻璃等站臺設(shè)施清潔，干凈明亮，無污漬、灰塵、牛皮癬及其它臟物，確保站臺周圍環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，候車環(huán)境良好。3.4.2城市家具：要求每天至少清洗一次。對區(qū)域范圍內(nèi)的道路主干道的交安設(shè)施、標志標牌、護欄進行洗刷，采用機械沖洗的方式，主干道中間及兩邊護欄要求每周洗刷一次，碰到上級檢查和大型活動需要隨叫隨到，立即組織進行洗刷。交安設(shè)施及標志標牌做到每周一次沖洗，無法采用機械清洗的其他城市家具則用人工清洗的方式清洗。以保障城市市容市貌衛(wèi)生、干凈、整潔。3.5沿街店面（商鋪）垃圾分類上門收集3.5.1上門收集時間：一天三次，原則上上午、下午、晚上各一次。3.5.2上門收集區(qū)域：轄區(qū)范圍內(nèi)的所有沿街店鋪產(chǎn)生的除綠能環(huán)?？萍加邢薰緟f(xié)議內(nèi)的各類垃圾。3.5.3工作要求：保潔員根據(jù)沿街商鋪工作時間，上午、下午、晚上三次上門收集垃圾，日常垃圾分類收集車輛應(yīng)裝有稱重設(shè)備并創(chuàng)建智能管理平臺、根據(jù)需要接入市、區(qū)數(shù)字平臺，分為其他垃圾收集車和易腐垃圾收集車，并配有可回收物收集容器和有害垃圾收集容器，進行分類收集。中標單位應(yīng)引導(dǎo)各沿街店鋪經(jīng)營戶積極配合環(huán)衛(wèi)工作，實行垃圾袋裝化或桶裝化后將垃圾袋（桶）擺放在店內(nèi)，由保潔員上門收集清運，保潔人員凡駕駛電瓶車的，必須按照道路交通安全法規(guī)定佩戴頭盔。3.5.4沿街果殼箱每天至少收集三次以上，不得有滿溢現(xiàn)象出現(xiàn)。3.5.5做好沿街店鋪垃圾收集繳費工作3.6其他要求3.6.1農(nóng)貿(mào)市場四周、休閑廣場、停車場、保潔等公共區(qū)域，包括全區(qū)域內(nèi)新增加道路，要求無雜物、生活垃圾、建筑垃圾等污物。3.6.2區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)亂偷倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾等應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)上報或處置。3.6.3保潔人員應(yīng)文明作業(yè)，禁止將垃圾堆入或留在窨井蓋上，禁止將垃圾掃入或倒入窨井、道路綠地、河道等處，所有垃圾必須清運到指定地點，不得隨意傾倒、不得隨意焚燒。垃圾運輸途中沒有沿路拋灑現(xiàn)象，造成二次環(huán)境污染。3.6.4遇雨雪天氣根據(jù)清雪作業(yè)應(yīng)急保障需要，可使用灑水車、清洗車沖刷路面積雪，并使用清雪車、掃路車等專業(yè)車輛或人工輔助，及時清除路面積水、積雪。3.6.5本項目配備的所有機動車輛設(shè)備均應(yīng)裝載GPS、車載監(jiān)控，數(shù)據(jù)需接入秀洲區(qū)智慧城管平臺，接入及日常運行費用應(yīng)包含在投標報價內(nèi)，不再另行支付。3.6.5投標單位需負責公廁的小型維修工作，如有發(fā)現(xiàn)損壞情況應(yīng)及時進行維修。3.6.6如遇衛(wèi)生、文明城市創(chuàng)建檢查須無條件服從采購單位要求，加大機械設(shè)備頻率、增加人員、延長維護時間。3.7垃圾分類管理工作要求垃圾分類投放管理應(yīng)當做到以下幾點：3.7.1建立生活垃圾分類投放責任制和日常管理制度；3.7.2開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人分類投放垃圾；3.7.3按照有關(guān)規(guī)定清潔和維護生活垃圾收集容器；3.7.4將分類投放的垃圾實行中轉(zhuǎn)收集、運輸?shù)?，分類運送至指定收集站（點）；3.7.5督促垃圾收集、運輸單位分類收集、運輸生活垃圾。對不按照規(guī)定分類投放垃圾的單位和個人，應(yīng)當予以勸導(dǎo)，并督促改正。3.7.6有害垃圾經(jīng)過分類后屬于危險廢物的，運輸過程應(yīng)當遵守危險廢物運輸管理有關(guān)規(guī)定?？苫厥瘴锟梢杂苫厥战?jīng)營者優(yōu)先回收。3.7.7垃圾收集、運輸應(yīng)當將分類收集的生活垃圾及時運輸至規(guī)定的地點，不得將分類投放的垃圾混合收集、運輸；確因缺乏處置設(shè)施或者處置能力不足，暫時需要混合收集、運輸?shù)?，?yīng)當明確期限并向社會公告。居民裝修垃圾、大件垃圾實行定時定點收集、運輸。3.8牛皮癬清理區(qū)域內(nèi)建筑物外墻、各類電線桿及各類公共設(shè)施上的亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛和過時破損標語及非法廣告應(yīng)及時涂刷（涂刷時顏色大致與后墻體相同），清理時盡可能不破壞原基礎(chǔ)，達到美觀的效果。3.9河道保潔要求3.9.1列入保潔范圍的河道水面均實施全日制巡回保潔。3.9.2河道每天打撈不少于八小時，對重點河段水面要全日制巡回保潔，原則上達到潔凈即可，重大節(jié)日或上級部門有要求須增加打撈次數(shù)。3.9.3水面保潔質(zhì)量要求達到“三無三凈”。“三無”即：河面無漂浮物、岸邊無水生植物、河邊無暴露垃圾；“三凈”即：水面干凈、淺灘干凈、堤岸干凈。3.9.4發(fā)現(xiàn)死亡動物及時匯報有關(guān)部門。3.9.5保持河道兩岸、橋堍兩側(cè)10米內(nèi)干凈。3.9.6每月三次定期清理河岸的枯枝雜草（特別是有護岸的河道）。3.9.7保潔河道中沒有攔污柵的，需由中標方自行建設(shè)，已有攔污柵的，中標方需做好養(yǎng)護工作，費用含在投標報價中。3.9.8保潔船上配有分類桶或分類設(shè)施，撈后的垃圾、雜草、水生植物等進行分類，不可腐爛垃圾（其他垃圾）送到垃圾中轉(zhuǎn)房轉(zhuǎn)運處置，雜草、水生植物可腐爛物裝運到鎮(zhèn)有機垃圾處理中心進行集中處置。3.9.9公園中水域內(nèi)的水草要每月清理一次，標準以政府部門要求為準。3.10其他要求3.10.1要求服務(wù)期內(nèi)所有保潔車輛均應(yīng)保持車貌整潔，無滲漏。服務(wù)期內(nèi)所有機械設(shè)備根據(jù)業(yè)主要求進行統(tǒng)一標識。3.10.2有配套的保潔措施和與招標相融合的定期督查機制。3.10.3根據(jù)招標要求配置的所有人員的吃住等生活問題的解決，由中標單位自行解決。3.10.4中標單位要制訂用工計劃和加強勞動用工管理，必須符合勞動法等法律法規(guī)的要求，與員工簽訂正規(guī)的勞動合同，負責支付上崗人員的工資、津貼、社會保險、工傷意外保險及根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)支付的各項費用。承擔體檢、培訓(xùn)費用，并負責辦理上崗人員的居住證、計劃生育證明等有關(guān)證件。如果采購單位根據(jù)實際情況需要增加或減少人員，則按投標文件的標準支付或扣除相應(yīng)費用。3.10.5中標單位在整個保潔過程中，發(fā)生安全事故的，包括人員傷亡、職業(yè)危害、設(shè)備損壞、經(jīng)濟損失等，其發(fā)生的一切費用均由中標單位負責，與采購單位無關(guān)。3.10.6所有崗位作業(yè)人員所需要的工器具、保潔工具等均由投標人負責，使用和發(fā)放管理由投標人自行管理。3.10.7本項目現(xiàn)場條件以各投標單位現(xiàn)場路勘情況為準。由中標單位以包工、包料、包質(zhì)量、包安全等方式總承包。中標單位中標以后不得分包、轉(zhuǎn)包。如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，招標單位單方有權(quán)立即將終止合同并沒收履約保證金，由此產(chǎn)生一切法律責任和經(jīng)濟損失均由承包單位承擔。四、保潔管理要求1、中標單位應(yīng)設(shè)有專門的檢查管理組，每天對鎮(zhèn)里指定的重點路段和點位進行檢查考核，并把檢查考核的工作照片在9點前報鎮(zhèn)相關(guān)部門。2、接受市、區(qū)部門的考核、監(jiān)督和上級交辦的臨時任務(wù)，聽從鎮(zhèn)主管部門及時落實應(yīng)急任務(wù)。3、應(yīng)對區(qū)級以上檢查考核指出的問題進行及時整改并重點督查，確保下次檢查不出問題。五、項目考核1、考核評分細則油車港鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)區(qū)保潔考核評分細則保潔、垃圾收集等建成區(qū)保潔時間5:00-21:30,其他區(qū)域5：00-19：30按規(guī)定時間路段到崗（具體在崗時間隨季節(jié)、保潔要求適當調(diào)整）。首次普遍清掃夏季（6月-8月）在上午6時30分以前完成，春、秋、冬季（9月-次年5月）在上午7時完成未按規(guī)定到崗每1人扣100元，計0.5分。道路保潔質(zhì)量應(yīng)達到“六無五凈”，即無果皮紙屑、無土石雜草、無積水積泥、無痰跡煙蒂、無堆積物、無亂張貼（亂涂寫），路面干凈、行道樹穴干凈、邊角側(cè)石干凈、窨井溝眼暢通干凈。垃圾滯留時間：一級道路（區(qū)域）不超過10分鐘，二級道路（區(qū)域）不超過15分鐘，三級道路（區(qū)域）不超過20分鐘。發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣100-200元，計0.2-0.4分；道路路面、橋梁兩側(cè)沒有積塵、沙土等，道路需路面沖洗，每天應(yīng)不少于2次，或視路實際情況而定。沖洗時間一般應(yīng)在晚上或清晨發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣500元，計1分；綠道、休閑公園廣場、停車場、公交站臺及其他公共場所等保潔，按照“六無五凈”要求落實。成堆成片垃圾0.5M2以上每處扣2000-10000元，計3分；0.5M2以下每處扣1000元，計2分；零星垃圾，每處扣500元，計1分；路（硬地）面積泥、污水每處扣300元，計0.5分發(fā)包區(qū)域范圍內(nèi)亂偷到生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾及時處置發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣2000-5000元，計3分；承包范圍所有垃圾桶、垃圾箱垃圾做到日產(chǎn)日清，無陳舊垃圾過夜；主要道路沿街店鋪垃圾上門分類收集。發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣50-100元，計0.1至0.2分；發(fā)現(xiàn)垃圾房周圍有垃圾堆的扣100－500，每次計05.－1分。發(fā)現(xiàn)垃圾中轉(zhuǎn)房內(nèi)垃圾外溢、不及時清運的，每次扣500－1000元，計2－3分；垃圾必須清運到指定地點，不得隨意傾倒、不得隨意焚燒。發(fā)現(xiàn)隨意傾倒扣500-2000元/次，計2-4分，發(fā)現(xiàn)隨意焚燒扣2000元-5000元/次，計4-10分，夏、秋季定期對垃圾箱、垃圾桶消殺,防止蚊蠅產(chǎn)生。果殼箱等設(shè)備按所在道路（區(qū)域）等級清理及清洗。發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)操作扣50-100元，計0.1-0.2分。垃圾運輸途中沒有沿路拋灑滴漏現(xiàn)象，造成二次環(huán)境污染發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)操作扣500-1000元，計1-2分。清掃工人必須著統(tǒng)一帶反光標記的安全服裝作業(yè)，人工清掃必須做到遵章守紀講安全，操作工具統(tǒng)一存放指定地點發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定著裝扣50元/人，計0.1分/人；違反規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)1人扣50元/人，計0.1分/人；車輛設(shè)施、設(shè)備全區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備不得擅自拆除，定期維護及檢修，正常使用。發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣50-100元，計0.1-0.2分。垃圾運輸車輛要密閉并保持外表整潔，并符合垃圾分類運輸要求。發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣500-1000元，計1-2分。車輛GPS定位及視頻監(jiān)控運行正常；發(fā)現(xiàn)一輛車輛運行工作無故不正常超過3天的，每次扣5分，計3000元；環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛完成當天任務(wù)完成后必須回場，按規(guī)定地方停放，車輛嚴禁外借他人駕駛，駕駛員必須嚴格遵守《道路交通管理條例》，不得違章亂楟車。發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣50-100元，計0.1-0.2分。公廁承包范圍所有公廁四周，做到無臭無蠅，四周地面無糞便污物、無亂涂亂畫、無雜物等發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣50-100元，計0.1-0.2分。負責公廁的小型維修，如有發(fā)現(xiàn)損壞情況應(yīng)及時進行維修。發(fā)現(xiàn)一次未及時維修，扣100元，計0.5分公廁每天沖洗不少于一次，紙簍每天清理不少于2次（上午、下午各1次）保持公廁內(nèi)整潔，定期藥物消殺。臭味重、沖洗不及時每座扣50元，計0.1分；發(fā)現(xiàn)蠅咀每座扣200元，計0.5分；無故不開放扣500元/座，計1分；定期清理儲糞池，蓋完好，做好儲糞池不滿溢。發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣200元-500元，計0.5-1分。亂張貼清理主干道（橋梁）、次干道（橋梁）及店鋪、小弄、小區(qū)周邊的亂張貼、亂涂寫。主干道（橋梁）亂張貼、亂涂寫在5處以上每處扣10元，次干道（橋梁）8處以上每處扣10元，其余地方包括小弄及小區(qū)內(nèi)10處以上扣10元；清理不干凈留下痕跡每一處扣5元，落地紙屑等雜物沒有清掃的每一處扣5元，計1分。清理亂張貼、亂涂寫時要按規(guī)范操作在清理亂張貼、亂涂寫時因方法不當或操作不規(guī)范造成所清理的墻壁、地面、橋面等被污染、損壞的，由保潔單位承擔所有修補清潔費用，每發(fā)現(xiàn)一處扣100元；計1分。對亂張貼、亂涂寫的日常檢查日常巡邏中連續(xù)3天每天發(fā)現(xiàn)主干道及次干道發(fā)現(xiàn)“亂張貼、亂涂寫”的，每處扣1000元，計3－5分。河道保潔保潔人員應(yīng)統(tǒng)一著救生衣發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定穿著扣100元/人，計0.2分。水面保潔船應(yīng)有醒目標志發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定標志扣100元，計0.2分。按規(guī)定全日制巡回保潔，保潔員根據(jù)崗位必須按實到崗到位發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定巡回保潔扣1000元，計5分；每月每個崗位保潔員缺崗10天的，按實按崗扣1個月工資（保潔船3500元/人），計5分/人。承包范圍河面達到“三無三凈”，河道兩岸、橋堍兩側(cè)10米內(nèi)干凈成堆成片垃圾0.5M2以上每處扣2000-10000元，計3-5分，；0.5M2以下每處扣1000元，計2分；零星垃圾，每處扣500元，計1分；河面漂浮物大于1M2，每處扣2000-10000元，計3-5分；小于1M2每處扣1000元，計2分。零星垃圾，每處扣300元，計1分。4—11月水生植物超過規(guī)定的每處扣2000元，計3分。發(fā)現(xiàn)漂浮死亡動物應(yīng)及時通知有關(guān)防疫部門處理，并妥善處理未及時通報、妥善處理的扣100元，計0.2分；打撈的垃圾、雜草、水生植物等進行分類，不可腐爛垃圾（其他垃圾）送到垃圾中轉(zhuǎn)房轉(zhuǎn)運處置，雜草、水生植物可腐爛物裝運到鎮(zhèn)有機垃圾處理中心進行集中處置。發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣2000-5000元，計3-5分。其它因保潔質(zhì)量問題或不文明工作原因，市長投訴電話、新聞媒體曝光，經(jīng)查屬實；處理上級督辦單，并較好完成“96310”、“12345”及市民投訴或被查到、媒體曝光等查實每次扣500元，計2分，未及時按規(guī)定期限內(nèi)完成整改并反饋的，計5000-10000元，計10分；造成嚴重影響的，扣20000-50000元，計20分。未及時處理上級督辦單，扣5000-10000元，計10分；建立24小時值班制度，遇突發(fā)事件隨叫隨到，并及時派人員進行處理無人值班或未能隨叫隨到，發(fā)現(xiàn)一次扣1000元，計2分；未及時處理，一次扣1000-2000元，計2-3分；完成政府部門交辦的工作未能完成，扣5000-10000元，計10分；區(qū)級以上各種檢查在區(qū)級檢查中，一個問題點位扣1000元；計0.5分；在市級檢查中，一個問題點位扣2000元；計1分；在省級檢查中，一個問題點位扣5000元；計2分；在國家級檢查中，一個問題點位扣10000元；計4分；在區(qū)級城市管理類檢查中，衛(wèi)生保潔排名第四名扣1萬元，計1分；第五名扣2萬元，計2分；第六名扣4萬元，計3分；第七名扣6萬元，計4分；第八名扣10萬元；計5分；在區(qū)級月度衛(wèi)生考核中，在五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名中倒數(shù)第一扣5萬元，計4分；倒數(shù)第二扣2萬元，計2分；2、考核辦法：為加強對項目質(zhì)量的考核，由鎮(zhèn)四位一體辦組織定期考核和日常巡查考核相結(jié)合，檢查扣款與扣分作為考核標準，計入檢查當月保潔費用結(jié)算?？己朔种禐?00分制，扣款、扣分不封頂，每次巡查或檢查發(fā)現(xiàn)問題，即扣款與扣分，月底匯總合計扣款值與扣分值，合計扣款在當月的保潔費用結(jié)算時扣除；每月得出分值，該分值=100-扣分值。3、考核細則1）以月度承包金額的40%作為月度考核扣款基數(shù)。每次考核結(jié)果如有扣款即作扣款處理的，扣款在月項目費用結(jié)算中扣除。2）每月考核100分為基本分。月得分=100-月扣分總分，直至扣完為止。3）月度考核得分如有低于90分的，進行督促整改。如果連續(xù)出現(xiàn)月度考核得分低于85分的，或中標單位在經(jīng)營過程中因經(jīng)營不善或違法違紀導(dǎo)致公司無法確保保潔質(zhì)量的，對社會造成重大負面影響的，發(fā)包方有權(quán)終止保潔合同。六、商務(wù)條款1、服務(wù)期限：自合同簽訂之日起一年。服務(wù)期滿后根據(jù)采購單位對中標單位的考核達標情況續(xù)簽。年平均考核分達到90分（含）以上，且無月度考核低于80分的，經(jīng)雙方同意，可續(xù)簽。續(xù)簽合同（按浙財采監(jiān)〔2021〕2號《浙江省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范政府購買服務(wù)采購管理的通知》的有關(guān)規(guī)定續(xù)簽合同）。2、履約保證金：簽訂合同后5個工作日內(nèi)，中標單位向采購人繳納中標金額2.5%作為本項目的履約保證金（收到履約保證金時合同生效，履約保證金可以以銀行、保險公司出具保函形式提交）。3、付款方式：1）、預(yù)付款根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》[浙財采監(jiān)〔2022〕3號]規(guī)定：進一步提高政府采購預(yù)付款比例。采購單位應(yīng)當在政府采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%，不高于合同金額的70%；項目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項目年底計劃支付資金額的40%，不高于年度計劃支付資金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預(yù)付款比例，但不得低于20%。對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付款項的項目，預(yù)付款比例可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽訂合同同時，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔保措施。政府采購預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標方式采購的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。2）、項目進度款：每季度結(jié)算一次，按照實際考核結(jié)果扣款后在每季度的次月支付費用（須開稅務(wù)發(fā)票）。第三章投標人須知電子交易注意事項政府采購項目電子交易活動適用《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，現(xiàn)將相關(guān)注意事項告知如下：1.集中采購機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標、開啟投標文件、開啟報價文件，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加，直至評審結(jié)束。2.投標文件未按時解密，投標人如提供備份投標文件的，以符合要求的備份投標文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。3.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，集中采購機構(gòu)可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，集中采購機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。4、評審中需要投標人對投標文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組和投標人應(yīng)當通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。投標人需在半小時內(nèi)提交澄清說明或補正，投標人已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱：2022年嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保潔服務(wù)項目2招標編號：ZJJY-2022-0243投標報價及費用：1、本項目投標應(yīng)以人民幣報價；2、不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。4▲預(yù)算金額：人民幣632.6258萬元，高于預(yù)算金額其投標文件作無效標處理5投標保證金：無6現(xiàn)場踏勘：自行踏勘（費用自理）7演示及樣品：/8答疑與澄清：無9投標文件組成：完整的《投標文件》由資格投標文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部份組成。樣品要求詳見第二章采購需求。10投標文件的編制：投標人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。11投標文件的簽章：電子簽章。12投標文件的形式：?電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。13投標文件份數(shù)：（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標截止時間前遞交一份（郵寄地址：（）。14投標文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：a.投標人應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，投標人可自行打印投標文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：a.投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；b.“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至上述郵寄地點的“備份投標文件”將不予接收；（非強制遞交）c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。d.中標通知書發(fā)出前，成交供應(yīng)商須向招標人（采購代理機構(gòu)）提供紙質(zhì)資格文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件正本各1份；副本各2份。15電子加密投標文件的解密和異常情況處理：（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標人發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標人代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標人如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（3）投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。16投標截止時間及地點：2022年06月15日09:00（北京時間）政采云線上投標17開標時間及地點：2022年06月15日09:00（北京時間）開標地點（線下）：18簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)。19履約保證金的收取及退還：簽訂合同后5個工作日內(nèi)，中標單位向采購人繳納中標金額2.5%作為本項目的履約保證金（收到履約保證金時合同生效，可以以銀行、保險公司出具保函形式提交）。履約保證金在合同履行完畢后退還。20投標文件有效期：60天21網(wǎng)上注冊：

本項目不接受現(xiàn)場報名，須注冊后進行網(wǎng)上報名。在浙江政府采購網(wǎng)進行投標人注冊后完成報名；（詳情請見第一章公告報名及招標文件的獲取）22信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），以投標截止當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標文件將作無效標處理。23解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位。一、總則1、適用范圍1.1、本招標文件適用于本次所述項目的招標。2、定義2.1、“招標人”系指組織本次招標的代理機構(gòu)或采購人。2.2、“投標人”系指向招標方提交投標文件的供應(yīng)商。2.3、“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。2.4、“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。2.5、“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。2.6、“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。2.7、“▲”系指實質(zhì)性要求條款。3、招標方式3.1、本次招標采用公開招標方式進行。3.2、本次招標設(shè)定上限價為預(yù)算價。4、投標委托投標人代表須攜帶居民身份證。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。（正本用原件，副本可用復(fù)印件，格式見第六部分）。5、投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。6、聯(lián)合體投標本項目接受聯(lián)合體投標。7、轉(zhuǎn)包與分包7.1、本項目不允許轉(zhuǎn)包；7.2、本項目允許分包。8、特別說明：8.1、采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標;報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。8.2、使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。8.3、非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。9、質(zhì)疑9.1、投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。9.2、質(zhì)疑、投訴應(yīng)當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。二、招標文件1、招標文件的構(gòu)成1.1、公開招標采購公告1.2、招標項目要求1.3、投標人須知1.4、評標辦法1.5、政府采購合同1.6、投標文件相關(guān)文件格式1.7、本項目招標文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容（所有內(nèi)容將以電子文檔形式上傳于浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)站（/）。澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容均作為招標文件的組成部分，具有約束作用。投標人必須自行下載。）2、存在的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，并可能導(dǎo)致其投標無效。3、招標文件的澄清與修改3.1、投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在知道或者應(yīng)當知道之日起七個工作日內(nèi)以書面形式要求采購代理機構(gòu)澄清，否則，由此產(chǎn)生的后果由投標人負責。3.2、采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復(fù)所有購買招標文件的投標人（答復(fù)中不包含問題的來源）要求澄清的問題，同時認定其他澄清方式為無效。3.3、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。3.4、采購代理機構(gòu)和采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。3.5、招標文件的澄清或者修改都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清或者修改招標文件。三、投標文件的編制本項目所涉投標文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。資信商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)報價，否則投標文件將被視為無效。總體要求：1、供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標文件可能視為無效投標文件。2、投標文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。3、供應(yīng)商應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標文件。4、投標文件的效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、電子備份投標文件。通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（一）投標文件的組成包括電子投標文件和電子備份投標文件（選送），均由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)文件及投標報價文件三部份組成。其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。資格響應(yīng)文件：具有獨立承擔民事責任的能力（供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度【供應(yīng)商最近一年中任意一個月的財務(wù)報表（截止本項目投標截止日前2個月內(nèi)新注冊的單位為則不需提供）】；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式見附件））；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄【（供應(yīng)商最近一年中任意一個月的完稅證明或納稅證明或銀行繳稅付款憑證等）（截止本項目投標截止日前2個月內(nèi)新注冊的單位為則不需提供）】；參加政府采購活動前三年，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（承諾函（格式見附件））；提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（/）（未被信用中國網(wǎng)站HYPERLINK列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單的查詢網(wǎng)頁截圖）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）（未被中國政府采購網(wǎng)HYPERLINK列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的查詢網(wǎng)頁截圖）（以開標當日采購單位或由采購單位委托的評標委員會核實的查詢結(jié)果為準）。法定代表人授權(quán)委托書；落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)），格式詳見《第六章》。商務(wù)技術(shù)文件投標聲明書；類似案例成功的業(yè)績（合同復(fù)印件）；與本項目實施相關(guān)的供應(yīng)商各類資質(zhì)證書、認證證書、許可證等（如信譽榮譽等。提供復(fù)印件）；供應(yīng)商情況介紹；商務(wù)響應(yīng)表；技術(shù)偏離表；對本項目系統(tǒng)總體要求的理解；保證工程質(zhì)量的技術(shù)力量及技術(shù)措施；項目實施人員一覽表保潔人員設(shè)置明細表；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施；投標人對本項目的合理化建議和改進措施；承諾書（格式見附件）；投標人需要說明的其他文件和說明。未盡事宜請各投標人按評分細則制作技術(shù)部份。投標報價文件：3.1、投標函；3.2、開標一覽表；3.3、供應(yīng)商針對報價需要說明的其他文件和說明?！ⅲ悍ǘù砣耸跈?quán)委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人或負責人或授權(quán)代表簽名并加蓋單位公章。（二）投標文件的語言及計量1、投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2、投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標報價1、投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。2、投標人的投標報價應(yīng)包括材料、人員工資、加班費、福利費、機械設(shè)備費用、稅金、利潤等為完成本項目實施所需的的一切費用。3、投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期1、自投標截止日起60天投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標文件。4、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標文件的簽署和份數(shù)投標文件的形式：?電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。（六）投標文件的上傳和遞交（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：A、投標供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。B、“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：A、投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；B、“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至郵寄接收地點的“備份投標文件”將不予接收；C、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。（七）投標無效的情形根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標，其投標無效：(一)不同供應(yīng)商的投標文件由同一單位或者個人編制;(二)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標事宜;(三)不同供應(yīng)商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;(四)不同供應(yīng)商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;(五)不同供應(yīng)商的投標文件相互混裝;實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。1、電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標文件的。2、沒有通過資格審查的，投標文件將被視為無效。3、在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；（2）在資信商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的；（3）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（4）投標文件無法定代表人簽字（或蓋章）,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（5）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（6）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（7）投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標文件要求的；（8）未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；（9）不符合本招標文件中的實質(zhì)性要求條款。4、在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“▲”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（一）開標準備1、開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實；2、采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。投標供應(yīng)商如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標供應(yīng)商因未在線參加開標而導(dǎo)致投標文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔。(二)采購人或者采購代理機構(gòu)職責采購人或者采購代理機構(gòu)負責組織評標工作，并履行下列職責：1、核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告;2、宣布評標紀律;3、公布供應(yīng)商名單，告知評審專家應(yīng)當回避的情形;4、組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長;5、在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾;6、根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件;7、維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為;8、核對評標結(jié)果，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》，如有第六十四條規(guī)定情形的，要求評標委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門報告;9、評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務(wù)報酬;10、處理與評標有關(guān)的其他事項。（三）開標流程（兩階段）（1）向各投標供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；（2）投標文件解密成功后，開啟投標文件，進入資格審查；（3）開啟資格審查通過的投標供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；（4）第一階段開標結(jié)束。備注：開標大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標供應(yīng)商的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)“投標供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。2、開標大會第二階段（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標大會第二階段會議。（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標人的《報價文件》，唱標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。（3）評審結(jié)束后通過政采云系統(tǒng)公布最終結(jié)果。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。（四）投標供應(yīng)商資格審查1、開標大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標供應(yīng)商的資格進行審查，審查各投標供應(yīng)商的資格是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)投標供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供應(yīng)商的法律責任。2、投標供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規(guī)定的“投標供應(yīng)商資格要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續(xù)評審。3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關(guān)投標供應(yīng)商均作資格無效處理。五、評標（一）組建評標委員會評標委員會由采購人代表和評審專家組成，政府采購評審專家4人和采購人代表1人,共7人組成。評標委員會負責具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責：1、審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求;2、要求供應(yīng)商對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明;3、對投標文件進行比較和評價;4、確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人;5、向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關(guān)的人員不得進入評標現(xiàn)場。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應(yīng)當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。1、形式審查形式審查包括資格審查（除符合性審查以外的關(guān)于供應(yīng)商資格條件等內(nèi)容）和符合性審查，即對供應(yīng)商的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。投標文件形式審查未通過的供應(yīng)商，其投標文件將不再評審。2、實質(zhì)審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。（2）評標委員會將根據(jù)供應(yīng)商的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對供應(yīng)商進行詢標,供應(yīng)商要向評標委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復(fù)。詢標時，供應(yīng)商代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于供應(yīng)商的評判。（3）各供應(yīng)商的資信商務(wù)及技術(shù)分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯后的算術(shù)平均分計算。（4）采購代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準操作政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由系統(tǒng)計算各供應(yīng)商的商務(wù)報價得分。（5）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分、性價比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式（1）對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要求投標供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標供應(yīng)商澄清、說明或補正時間為30分鐘。（2）投標供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1、投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；2、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；3、對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。（六）評標原則和評標辦法1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。2、評標辦法。本項目評標辦法是綜合評標法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控。供應(yīng)商在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標人。1、采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認，同時在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對評標結(jié)果進行公告。2、供應(yīng)商對評標結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評標報告后5個工作日內(nèi)對評標結(jié)果進行確認。如有供應(yīng)商對評標結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標人。3.在公告中標結(jié)果的同時，采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書。七、合同授予（一）簽訂合同1、采購人與中標人應(yīng)當在中標公示發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，將予以糾正。2、中標人拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格，并報監(jiān)督管理部門。（二）履約保證金1、中標人應(yīng)根據(jù)招標文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金。2、如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。八、招標代理費1、根據(jù)“國家發(fā)展和改革委員會辦公廳《關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格【2003】857號、財庫【2018】2號第十五條）”規(guī)定，招標代理機構(gòu)向中標人收取招標代理服務(wù)費。2、中標人應(yīng)在收取《中標通知書》時向采購代理機構(gòu)交納招標代理服務(wù)費，服務(wù)費的收費標準按浙價服〔2003〕77號文規(guī)定計算中標金額（萬元）服務(wù)類招標收費費率100以下1.5％100-5000.8％500-10000.45％1000-50000.25%5000-100000.10%例如：某項目服務(wù)類招標代理業(yè)務(wù)中標金額為900萬元，計算中標服務(wù)費收費額如下：100萬元×1.5%=1.5萬元（500-100）萬元×0.8%=3.2萬元（900-500）萬元×0.45%=1.8萬元計收費=1.5萬元+3.2萬元+1.8萬元=6.5萬元3、本項目以服務(wù)類招標收費標準收取中標服務(wù)費，對于招標代理服務(wù)費不足5000元的按5000元計取招標代理服務(wù)費。4、服務(wù)費的貨幣為人民幣。5、服務(wù)費支付方式：一次性以銀行劃賬、電匯、匯票或支票的形式支付。6、服務(wù)費以銀行劃賬方式按下列要求提交：收款人：服務(wù)費支付時間：服務(wù)費必須在中標人領(lǐng)取《中標通知書》時一次性付清；服務(wù)費不在投標報價中單列。

第四章評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法?？倓t本次評標采用綜合評分法，總分為100分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的投標人為中標候選人，排名第二的投標人為候補中標候選人……其他投標人中標候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標人評標綜合得分=價格分+(技術(shù)分+資信、商務(wù)及其他分)評標內(nèi)容及標準價格分（15分）1、價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/投標報價）×15%×1002、投標人的投標報價超過采購人設(shè)定的最高限價，將作為無效標。3、評標委員會認為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料;供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。4、扶持政策說明：本次采購為專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的采購項目。本項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。項目屬性：服務(wù)類。（3）本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。（4）監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，按《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫〔2014〕68號)、《財政部

民政部

中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定執(zhí)行。注：中標、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當隨中標、成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。技術(shù)分：序號評分標準最高分值1根據(jù)投標單位針對對本項目服務(wù)區(qū)域的了解及分析是否到位、準確，重、難點區(qū)域的分析進行綜合評審；完整性、準確性；（0-3分）重點區(qū)域分析；（0-3分）難點區(qū)域分析；（0-3分）92根據(jù)投標人針對對本項目提供的鎮(zhèn)區(qū)保潔整體實施方案內(nèi)容的完整性進行綜合打分；（0-3分）合理性進行綜合打分；（0-3分）可行性進行綜合打分；（0-3分）93根據(jù)投標人針對本項目實施質(zhì)量的各項規(guī)章制度進行綜合評審，分別為：工作績效考核制度的合理性、完整性；（0-3分）新增人員招錄制度的合理性、完整性；（0-2分）穩(wěn)定員工隊伍制度的合理性、完整性；（0-1分）工作紀律管理制度的合理性、完整性；（0-4分）安全管理制度的合理性、完整性；（0-4分）業(yè)務(wù)操作流程制度的合理性、完整性。（0-3分）174保證本項目實施的各種工作措施，如質(zhì)量保證措施、安全措施、文明措施、經(jīng)濟措施、管理措施，每項各0-2分；根據(jù)措施的完整性、合理性、科學性、可行性等綜合評分，最高得10分。105針對本項目管理人員的機構(gòu)設(shè)置、項目實施人員配備情況（機構(gòu)設(shè)置科學性、人員配備是合理、人員素質(zhì)等）綜合評分（0—9分）96投標單位針對本項目投入的機械、車輛、設(shè)備，并承諾中標后簽訂合同前所有機械、車輛、設(shè)備到位，根據(jù)其配備的合理性、設(shè)備的先進性，比較得分；（0—6分）67各級人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)措施、平均工資水平及社保繳納情況或合作醫(yī)療保險、以及其它各類商業(yè)保險情況，根據(jù)其保障的完整性，比較得分；（0—5分）58應(yīng)針對本項目編制應(yīng)急處理方案，根據(jù)方案的完整性、全面性、可行性等綜合評分；（0-5分）59根據(jù)對本項目建設(shè)需求深入了解，針對項目推進和實施中可能會出現(xiàn)的問題和存在的困難，并結(jié)合自身專業(yè)、經(jīng)驗等實際情況，提出合理化建議以及解決對策。（0-4分）410針對本項目的合理化建議及改進措施，根據(jù)科學性、合理性、可行性等綜合評分（0-4分）411根據(jù)投標單位是否有完善的監(jiān)督自查體系，以及體系的完整性、科學性、可操作性，綜合打分（0-4分）4小計=SUM(ABOVE)82（三）資信商務(wù)及其他分序號評分標準最高得分1投標人通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境認證體系、職業(yè)健康安全管理體系,憑有效期內(nèi)的相關(guān)證書復(fù)印件每項得0.5分，最高1.5分；1.52成功案例及業(yè)績（0-1.5）投標人近三年（自投標截止日起往前追溯3年，以合同簽訂時間為準）內(nèi)成功實施的同類項目的業(yè)績或案例，單個合同每個得0.5分，本項最高得1.5分（提供項目合同復(fù)印件及用戶意見評價書，無合同、用戶意見評價書或評價不合格的，不得分）。1.5小計3第五章政府采購合同政府采購合同一、通用必備條款部份合同編號：政府采購計劃（預(yù)算）確認號：預(yù)算金額：采購人（以下稱甲方）：供應(yīng)商（以下稱乙方）：采購代理機構(gòu)：采購方式：公開招標根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方按照項目采購結(jié)果簽訂本合同。第一條合同組成 本次政府采購活動的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：1、本合同文本；2、采購文件與采購響應(yīng)文件；3、中標或成交通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式。第二條合同標的與相關(guān)屬性1、本次采購的是項目2、乙方是否屬于中小微企業(yè)：□是□否3、本合同項下產(chǎn)品屬于（可多選）：□環(huán)保產(chǎn)品；□節(jié)能產(chǎn)品；□進口產(chǎn)品第三條合同價款1、本合同項下總價款為（大寫）人民幣，分項價款見“價格清單”（如有）”。2、本合同總價款含所有稅費(包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費用。)3、本合同付款方式為以下第項：（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付，付款程序為；（2）本合同項下的采購資金須財政直接支付，付款程序為；（3）其他方式：4、本合同項下的采購資金付款進度按招投標文件規(guī)定，未規(guī)定時按以下第項支付：（1）一次性付款：乙方合同履行達到（條件）時，一次性付款；（2）分期付款時支付；時支付；時支付；若收取了履約保證金，則不應(yīng)重復(fù)設(shè)置尾款支付條件。第四條履約保證金按以下第項處理：1、本項目設(shè)置履約保證金，乙方應(yīng)于（時間）向甲方提交履約保證金元（不得高于本合同金額的2.5%）。履約保證金在（時間）退還乙方。2、本項目不設(shè)置履約保證金第五條合同的變更和終止除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或?qū)贤瑢嵸|(zhì)性條款進行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級財政部門備案同意。第六條合同的轉(zhuǎn)讓與分包乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。乙方分包的，應(yīng)經(jīng)過甲方書面同意。第七條爭議的解決1、因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第種方式解決爭議：（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；（2）向仲裁委員申請仲裁。第八條合同備案及其他本合同一式五份，甲乙雙方各執(zhí)二份，一份送招標代理機構(gòu)存檔。二、特殊專用條款部份服務(wù)內(nèi)容……第二條合同履行時間、履行方式及履行地點1、履行時間：2、履行方式：3、履行地點：第三條技術(shù)資料1、乙方應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。2、沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。第四條知識產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。第五條履約保證金乙方交納人民幣△元作為本合同的履約保證金。第六條稅費本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負擔。第七條違約責任第八條不可抗力事件處理1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。第九條訴訟雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起訴。第十條合同生效及其它1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。2、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國政府民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。甲方：乙方：地址：地址：法定（授權(quán)）代表人：法定（授權(quán)）代表人：聯(lián)系電話：開戶銀行：銀行賬號：簽字日期：年月日簽字日期：年月日

第六章投標文件相關(guān)格式2022年嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保潔服務(wù)項目資格響應(yīng)文件/商務(wù)技術(shù)文件/報價文件項目編號：投標文件投標人全稱：（加蓋單位公章）年月日

政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書（要求在電子投標文件解密后，將以下表格填寫完成后，在通過郵箱278594919@將照片傳給代理公司，不要封存于投標文件里）嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)人民政府：本人經(jīng)由（單位）負責人（姓名）合法授權(quán)參加2022年嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保潔服務(wù)項目（編號：ZJJY-2022-024）政府采購活動，經(jīng)與本單位法人代表（負責人）聯(lián)系確認，現(xiàn)就有關(guān)公平競爭事項鄭重聲明如下：本單位與采購人之間□不存在利害關(guān)系□存在下列利害關(guān)系：A.投資關(guān)系B.行政隸屬關(guān)系C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系D.其他可能影響采購公正的利害關(guān)系（如有，請如實說明）。二、現(xiàn)已清楚知道參加本項目采購活動的其他所有投標人名稱，本單位□與其他所有投標人之間均不存在利害關(guān)系□與（投標人名稱）之間存在下列利害關(guān)系：A.法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人是同一人B.法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)