工程造價(jià)論文：淺談如何形成投標(biāo)報(bào)價(jià)【摘要】目前,工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)日趨規(guī)范化和法制化,投標(biāo)已成為施工企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分。研究工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成過程,探討合理科學(xué)的確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法,以便適應(yīng)目前招投標(biāo)市場(chǎng)的變化是非常必要的。

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè);招投標(biāo);市場(chǎng)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》頒布和實(shí)施后,工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)日趨規(guī)范化和法制化。時(shí)至今日,幾乎所有的工程項(xiàng)目均需通過招投標(biāo)方式承發(fā)包,投標(biāo)已成為施工企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分,而投標(biāo)報(bào)價(jià)則是招投標(biāo)雙方共同關(guān)注的焦點(diǎn),投標(biāo)的成功與否很大程度上取決于投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理。建設(shè)工程的價(jià)格構(gòu)成復(fù)雜,費(fèi)用繁多,計(jì)算困難,在管理過程中又存在許多可變的、人為的以及不可預(yù)見的因素,因此,研究工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成過程,探討合理科學(xué)的確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法,以便適應(yīng)目前招投標(biāo)市場(chǎng)的變化是非常必要的。在此,筆者提出以下意見供參考。

1.準(zhǔn)確合理編制工程量清單

編制工程量清單是投標(biāo)報(bào)價(jià)的第一步最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作。在招投標(biāo)期間大多是初設(shè)圖紙,僅據(jù)此要準(zhǔn)確編制工程量清單,確有一定難度,而一般招標(biāo)文件明確,工程量不足部分根據(jù)經(jīng)驗(yàn)酌定,這給所有投標(biāo)單位提出了更高的管理要求,不僅僅是按圖報(bào)價(jià),平時(shí)就應(yīng)注意收集、整理、歸納一些相關(guān)資料,以便隨時(shí)調(diào)用。有圖紙的,一定按工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)量,沒有圖紙的,應(yīng)據(jù)平時(shí)積累的相關(guān)資料推測(cè),堅(jiān)決杜絕腦袋式的瞎編濫造,力求編出準(zhǔn)確合理的工程量清單,為報(bào)價(jià)打下良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著招投標(biāo)市場(chǎng)的日趨規(guī)范,招標(biāo)單位開始采用國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式,向投標(biāo)單位提供工程量清單,有效避免了由于各投標(biāo)單位因預(yù)算人員理解圖紙的差異造成工程量相差甚遠(yuǎn),從而導(dǎo)致報(bào)價(jià)的的懸殊,不便于橫向比較,難于評(píng)標(biāo)定標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報(bào)價(jià),充分體現(xiàn)了價(jià)格的實(shí)質(zhì),為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)價(jià)環(huán)境,符合商品交換的等價(jià)原則。

2.準(zhǔn)確合理運(yùn)用現(xiàn)有定額計(jì)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)的第二步是最重要的中心環(huán)節(jié),即是根據(jù)現(xiàn)有定額作概(預(yù))算,據(jù)編好的工程量清單組價(jià),這里一定要講究對(duì)號(hào)入座、量體裁衣。工程定額是被大家公認(rèn)的編制依據(jù),且具有法令性、普遍性,所以在編制過程中就應(yīng)遵循其編制原則,盡量做到一致、準(zhǔn)確,當(dāng)然,任何定額也不可能包羅萬(wàn)象,有時(shí)需“估價(jià)”,有時(shí)需借用其他子目,有時(shí)需調(diào)整子目及建立補(bǔ)充定額等等,這就應(yīng)憑經(jīng)驗(yàn)合理計(jì)價(jià)。既不能高估冒算,也不能低估少算,一定要掌握好這個(gè)“度”。

對(duì)于安裝項(xiàng)目來(lái)說,設(shè)備費(fèi)和未計(jì)價(jià)材料占有工程造價(jià)的絕大部分,投資方一般都要自己控制這部分大宗物資的采購(gòu),而那些品種繁雜、價(jià)值不大的物資才由施工單位承包。這里有一個(gè)承包范圍細(xì)化的問題,一定要認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件,弄清報(bào)價(jià)范圍及程度,力爭(zhēng)公平客觀體現(xiàn)工程承包價(jià)值。

3.認(rèn)真分析主要材料價(jià)差

為了計(jì)價(jià)方便,各行業(yè)都有自訂的《裝置性材料價(jià)格》,而主材是工程造價(jià)中最活躍的部分,價(jià)格變動(dòng)頻繁,新材料新工藝不斷涌現(xiàn)。鑒于此,一定要做價(jià)差分析,將預(yù)算價(jià)與市場(chǎng)價(jià)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)比較,結(jié)合工程總量計(jì)算正負(fù)價(jià)差,然后計(jì)入總價(jià),真實(shí)反映實(shí)際造價(jià)。有時(shí)為了直觀,主材直接采用市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià),這樣就省去了復(fù)雜的價(jià)差分析,從操作角度看,簡(jiǎn)便而且實(shí)用。我們認(rèn)為這樣計(jì)價(jià)既直觀又方便,是應(yīng)該提倡的一種方式。

目前主材信息并不十分通暢,地方一季度發(fā)布一次的信息價(jià)太慢,且種類有限,品種以土建居多,安裝品種太少。了解價(jià)格最直接的方式是找熟悉廠家咨詢,但需要大量時(shí)間,信息費(fèi)用又高,且咨詢面非常有限。為了適應(yīng)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)的有序發(fā)展,建立一個(gè)快捷方便、品種齊全的建材信息網(wǎng)是必須的,雖然現(xiàn)在已建立了一定的信息網(wǎng)絡(luò),但仍是不夠的。這要靠全社會(huì)各行業(yè)的共同努力,需要政府的大力支持。

4.尋找工程特殊點(diǎn)

建筑產(chǎn)品的顯著特點(diǎn)是具有單一性,任何一個(gè)建筑產(chǎn)品都找不到跟它一模一樣的工程,既便是規(guī)模大小及程度完全一樣,也因建設(shè)地點(diǎn)各異、時(shí)間不同而導(dǎo)致價(jià)格差異。這就要求我們?cè)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)期間,充分考慮本工程的一些特殊點(diǎn),找出其個(gè)性,報(bào)價(jià)有的放矢。比如,一些技改項(xiàng)目工程,一般都是在原廠址施工,場(chǎng)地狹小,勢(shì)必增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi),與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行,勢(shì)必產(chǎn)生降效費(fèi),還有那些拆除的舊材料有些是可以再利用的,這又降低了材料購(gòu)置費(fèi)等等。

這些可以預(yù)見的施工情況考慮得愈充分,報(bào)價(jià)就愈客觀準(zhǔn)確。愈接近實(shí)際價(jià)值,企業(yè)所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就可降低到最低程度。

5.準(zhǔn)確把握信息

現(xiàn)階段的招投標(biāo)市場(chǎng),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到真正意義上的“公平、公開、公正”,政府還沒有完全退出市場(chǎng),行政干預(yù)招投標(biāo)結(jié)果是顯而易見的,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過渡時(shí)期,是最困難的時(shí)期,企業(yè)要生存要發(fā)展,不能脫離社會(huì)實(shí)際而空談改革理想。怎樣才能在現(xiàn)有市場(chǎng)中立于不敗之地呢?

我們認(rèn)為,合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià),還要依賴于――信息的暢通,這是一個(gè)企業(yè)全方位綜合能力的體現(xiàn),只有“知己知彼,才能百戰(zhàn)百勝”。具體地說,就是要弄清投資主體及建設(shè)單位的真實(shí)意圖,報(bào)價(jià)能“投其所好”、恰如其分,過高肯定沒戲,過低一樣出局,這就要靈活科學(xué)掌握這個(gè)“度”,一定要適中,“甘居中游,穩(wěn)操勝券”。

6.綜合平衡,合理取費(fèi)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程,過去那種單一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)價(jià)方式受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊,首當(dāng)其沖的是取費(fèi)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我們歷來(lái)是遵循行業(yè)“預(yù)規(guī)”計(jì)取,而現(xiàn)在已逐步過渡為行業(yè)指導(dǎo)性和參考性,勢(shì)必給企業(yè)的成本管理提出了更高的要求,完全根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平測(cè)算出各種費(fèi)用。各企業(yè)對(duì)這一塊的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈,取哪些項(xiàng)目以及取多少,這里有個(gè)綜合平衡問題,是企業(yè)對(duì)自身綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)。只有管理水平高超的企業(yè)才可能占上風(fēng)。

7.選擇合理的投標(biāo)策略

投標(biāo)策略是承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。投標(biāo)策略作為投標(biāo)取勝的方式、手段和藝術(shù),貫穿于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的始終,內(nèi)容十分豐富。下面幾種是我們常利用的:

(1)不平衡報(bào)價(jià)法,這一方法是指當(dāng)工程項(xiàng)目的總報(bào)價(jià)基本確定后中,通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià),以期既不提高總報(bào)價(jià)、又不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)收益。主要應(yīng)用在以下幾個(gè)方面:①能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目可適當(dāng)提高。②預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目,單價(jià)適當(dāng)提高。③設(shè)計(jì)圖紙不明確,修改后工程量要增加的,可以提高單價(jià)。④暫定項(xiàng)目,又叫任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目。

(2)多方案報(bào)價(jià)法。對(duì)于一些招標(biāo)文件,如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不明確,條款不清楚或很不公正,或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí),在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,可以按多方案報(bào)價(jià)處理。即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià),然后再提出如果某某條款作某些變動(dòng),報(bào)價(jià)可降低多少,由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。這樣可以降低總價(jià)吸引業(yè)主以更可能中標(biāo)。

(3)增加建議方案。這種方法適用于招標(biāo)文件中規(guī)定可以提出建議方案時(shí)。投標(biāo)者抓住這個(gè)機(jī)會(huì),可以對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究,提出更合理的方案吸引業(yè)主,促成自己的方案中標(biāo),但要注意對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)。還有就是方案不要寫得太具體,要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵。并且方案一定要成熟,有很好的可操作性。

(4)無(wú)利潤(rùn)算標(biāo)。缺乏競(jìng)爭(zhēng)的承包商,在不得已的情況下,可以用此方法,如下條件可以采用。①有可能在得標(biāo)后,將大部分工程分包給索價(jià)較低的一些分包商;②對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目,先以低價(jià)獲得首期工程,而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并在以后的實(shí)施中賺得利潤(rùn);③較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),承包商沒有在建的工程項(xiàng)目,如果再不得標(biāo),就難以維持生存,因此,雖然本工程