第17頁共17頁國有企業(yè)改制方案參考樣本一、制定職工安置方案的指導(dǎo)思想、原則和主要政策依據(jù)改制前企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)，經(jīng)____國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會/授權(quán)部門以____文件(附后)批準(zhǔn)改制為國有控股企業(yè)/非國有控股企業(yè)(國有持股比例，職工持股比例)改制后擬定企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)。(一)制定職工安置方案的指導(dǎo)思想和原則。其中原則部分應(yīng)明確計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置費(fèi)用勞動關(guān)系的基準(zhǔn)日(經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置費(fèi)用的計算，以有關(guān)部門批準(zhǔn)企業(yè)改制方案之日為基準(zhǔn)日；國家或省另有規(guī)定的，從其規(guī)定)。(二)政策依據(jù)。根據(jù)改制的具體情況，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，主要有：?____勞動法?、____?工傷保險條例?、?____中央____做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作____通知?(中發(fā)〔____〕____號)、?____加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的和理順通知?(國發(fā)〔____〕____號)、?____、____關(guān)于____勞動和社會保障部等部門關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見____通知?(____〔____〕____號)、?國務(wù)院____轉(zhuǎn)發(fā)____國有資會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見____通知?(____〔____〕____號)、?____辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資____規(guī)工作實施意見____通知?(____〔____〕____號)、?____省養(yǎng)老保險條例?、?____省工傷保險條例?、?____省失業(yè)保險條例?、?____省委廣東省人民____深化國有企業(yè)改革____決定?(粵發(fā)〔____產(chǎn)監(jiān)督范國有管理委企業(yè)改員制〕____號)、?____省勞動合同管理規(guī)定?(粵府〔____〕____號)、?________省委________做好我省國有企業(yè)改制或退出市場后離干部安置管理工作的知?(粵委辦〔____〕____號)、?____轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見____通知?(粵府辦〔____〕____號)省勞動保障廳?____〖參加省直社會保險統(tǒng)籌企業(yè)退休人員實行社會化管理有關(guān)業(yè)務(wù)管理暫行辦法〗____通知?(粵勞社函〔____〕____號)、?關(guān)于做好企業(yè)休通服務(wù)后退休人員社會化管理服務(wù)移交工作____通知?(粵勞社函〔____〕____號)____市政府?____城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施方案?(____〔____〕____號)，以及當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門制定的相關(guān)文件等。二、企業(yè)人員狀況(一)改制前企業(yè)現(xiàn)有人員基本情況。1.在冊職工____名，其中離崗?fù)损B(yǎng)人員____名。2.離休人員____名、退休人員____名。3.工傷(職業(yè)病)職工____名。4.其他人員情況及人數(shù)等。(二)改制后企業(yè)接收安置職工情況。1.接收安置的職工____名。2.其中辦理離崗?fù)损B(yǎng)職工____名、工傷(職業(yè)病)職工____名等。三、職工安置辦法(一)職工安置。1.改制企業(yè)(以改制為非國有法人控股企業(yè)，即在企業(yè)的全部資本中國家資本、股本所占比例等于或小于____%的企業(yè)為例)依據(jù)?勞動法?省府____?轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障____進(jìn)一步做好國有企業(yè)改制職工分流作意見____通知?(粵府辦〔____〕____號)等文件的規(guī)定，對符合條件的職工解除勞動關(guān)系，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。解除職工人數(shù)為____名，其中安置到改制后企業(yè)的____名，分流到社會的____名。2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法。(1)企業(yè)按照?違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法?(勞部發(fā)〔____〕____號)省府____?轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障____進(jìn)一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見____通知?(粵府辦〔____〕____號)等文件的規(guī)定，對解除勞動關(guān)系的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不滿一年的按一年計算。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計算標(biāo)準(zhǔn)，按單位正常生產(chǎn)(工作)情況下職工解安置工除勞動合同前____個月的月平均工資計算。其中，職工月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計發(fā)，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；職工月平均工資或企業(yè)月平均工資高于單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資____倍的，按單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資____倍的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。如勞動者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的，除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外還應(yīng)發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。本企業(yè)的平均工資為____元，實行此辦法解除勞動關(guān)系并分流到社會的職工____人，總工齡為____年，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金平均月工資為____元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額為____萬元，醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)為____萬元；解除勞動關(guān)系并安置到改制后非國有法人控股企業(yè)的職工____人，總工齡為____年，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金平均月工資為____元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額為____萬元，醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)為____萬元。(2)對距法定退休年齡不足____年的職工，經(jīng)原企業(yè)與職工雙方協(xié)商一致，解除勞動關(guān)系時可將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)為一次性繳納養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)以及一次性計發(fā)生活費(fèi)，不足部分由原企業(yè)與職工協(xié)商解決。一次性繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，以所在地級以上市上年度職工月平均工資的____%及年遞增____%的幅度為繳費(fèi)基數(shù)，按距法定退休年齡前的年限和繳費(fèi)時的費(fèi)率計算。一次性繳納的醫(yī)療保險費(fèi)，按所在地級以上市的規(guī)定執(zhí)行。一次性計發(fā)的生活費(fèi)，按不低于所在地失業(yè)保險金月標(biāo)準(zhǔn)和距法定退休年齡前的月數(shù)計算。實行此辦法安置的職工____名，總工齡為____年，費(fèi)用____萬元。3.(如改制為國有法人控股企業(yè)，即國家資本、股本所占比例大于____%的)變更勞動合同的職工____名，職工在改制前企業(yè)的工作年限合并計算為改制后企業(yè)的工作年限。4.改制后的企業(yè)原則上接收安置原企業(yè)的____名職工，改制后企業(yè)職工人數(shù)的____%占。(二)離崗?fù)损B(yǎng)人員安置。1.改制前原已辦理離崗?fù)损B(yǎng)人員____名。2.對距法定退休年齡不足____年的職工，經(jīng)企業(yè)與職工協(xié)商一致，辦理離崗?fù)损B(yǎng)的職工____名。離崗?fù)损B(yǎng)期間，企業(yè)依法發(fā)放生活費(fèi)，企業(yè)和離崗?fù)损B(yǎng)人員依法繳納各項社會保險費(fèi)和住房公積金，達(dá)到退休年齡后企業(yè)為離崗?fù)损B(yǎng)人員向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請養(yǎng)老保險待遇(其中省屬國有大中型分離輔業(yè)改制的，其內(nèi)退人員符合國家規(guī)定的生活費(fèi)____萬元，社會保險費(fèi)________萬元，共____萬元，可從國有凈資產(chǎn)中支付)。(三)退休人員安置。1.本企業(yè)____名退休人員的安置辦法將按?關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交工作____通知?(粵勞社函〔____〕____號)要求辦理移交屬地管理手續(xù)，附?中央省屬駐穗企業(yè)退企業(yè)主輔____年我國頒布了《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，國有企業(yè)的用工制度由固定工制改變?yōu)閯趧雍贤?。國有企業(yè)改制方案模版____局/院/廠/公司改制方案目錄一、a公司基本情況...1二、改制必要性、目標(biāo)及原則...2三、改制實施方案...2四、新公司發(fā)展規(guī)劃...6五、改制操作程序...6____公司/局/院/公司改制方案____局/院/廠/公司(以下簡稱“a公司”)是中國____公司(以下簡稱“____集團(tuán)”)全資下屬[二級/三級/四級]企業(yè)，為適應(yīng)____集團(tuán)整體重組改制的需要，根據(jù)《____公司法》(以下簡稱《公司法》)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合a公司的實際情況，特制定本方案。一、a公司基本情況(一)企業(yè)簡況1、企業(yè)名稱：2、企業(yè)住所：3、法定代表人：4、經(jīng)營范圍：5、注冊資本：6、出資人：(二)企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)狀況截至年月日止，a公司總資產(chǎn)為____萬元，負(fù)債總計為____萬元，凈資產(chǎn)為____萬元。____年度a公司主營業(yè)務(wù)收入總額為____萬元，凈利潤總額為____萬元。(三)人員構(gòu)成截至年月日止，a公司本部在冊正式員工總?cè)藬?shù)為____人，其中包括在崗員工____人，內(nèi)退/下崗人員____人，離退休人員____人。____年a公司本部職工平均年收入為____元。(四)生產(chǎn)經(jīng)營情況二、改制必要性、目標(biāo)及原則(一)改制必要性為實施____集團(tuán)整體重組改制方案，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)市場競爭能力，擬將a公司改制為一人有限責(zé)任公司。(二)改制目標(biāo)1、建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;2、提升主營業(yè)務(wù)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu);3、對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效率。(三)改制原則1、嚴(yán)格遵守《公司法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和政策，規(guī)范操作;2、符合____集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升核心競爭能力;3、整體改制，資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員整體進(jìn)入新公司;4、符合企業(yè)實際，在改制過程中確保穩(wěn)定、業(yè)務(wù)連續(xù)性和最簡操作。三、改制實施方案(一)改制形式本次改制為公司制改制，a公司通過本次改制變更為一人有限責(zé)任公司(以下簡稱“新公司”)。(二)改制后新公司的基本情況：1、名稱：____(以工商登記機(jī)關(guān)核定的為準(zhǔn))2、地址：____3、經(jīng)營范圍：____(以工商登記機(jī)關(guān)核定的為準(zhǔn))4、注冊資本。將根據(jù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確定的a公司凈資產(chǎn)值確定。5、股權(quán)結(jié)構(gòu)。股東為____，持股比例____%。(三)業(yè)務(wù)重組改制后的新公司及其下屬企業(yè)將延續(xù)原a公司及下屬企業(yè)所持有的相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)。a公司改制后，[被剝離出a公司的企業(yè)(如有)將會與相關(guān)第三方改簽業(yè)務(wù)合同]。a公司及[其他未剝離的]下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)合同不變。對于改制后的新公司及其下屬企業(yè)原簽署的重大業(yè)務(wù)合同，履行通知合同對方的程序，除非有特殊約定。(四)資產(chǎn)重組截至年月日止，a公司賬面資產(chǎn)總額____萬元，其中流動資產(chǎn)____萬元，固定資產(chǎn)____萬元，長期投資____萬元(a公司實際資產(chǎn)額以評估機(jī)構(gòu)的評估值為準(zhǔn))?；谡w重組的原則，a公司的資產(chǎn)(含股權(quán)/權(quán)益，下同)均全部進(jìn)入新公司。[部分資產(chǎn)由于特殊原因需剝離出a公司，該等資產(chǎn)詳情如下：](如存在需剝離的資產(chǎn))1、____。2、____。(五)債務(wù)重組截至年月日止，a公司賬面負(fù)債總額____萬元，其中流動負(fù)債____萬元，長期負(fù)債____萬元(以審計機(jī)構(gòu)的審定數(shù)為準(zhǔn))。1、剝離的貸款和擔(dān)保(如有)根據(jù)“債務(wù)隨資產(chǎn)走”原則，剝離出a公司的資產(chǎn)所相關(guān)的負(fù)債在征得相關(guān)債權(quán)人同意的前提下，一并隨資產(chǎn)剝離出a公司。2、留在a公司的貸款和擔(dān)保就a公司改制應(yīng)征得其尚在履行的貸款和擔(dān)保合同的銀行債權(quán)人的同意;對于其他債權(quán)人，應(yīng)視合同約定，就改制事宜通知或者征得債權(quán)人同意。(六)人員重組改制后，a公司全部員工共計____名(指本部員工，包括內(nèi)退、下崗、離退休人員)均進(jìn)入新公司，新公司繼續(xù)履行改制前a公司與留用職工簽訂的勞動合同，并繼續(xù)負(fù)擔(dān)該部分人員的工資和福利待遇。新公司不需因本次改制向留用職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。相關(guān)的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險以及住房公積金等社會保險將變更至新公司。(七)新公司法____理結(jié)構(gòu)1、股東改制后，新公司為____獨(dú)家持股的一人有限責(zé)任公司，根據(jù)《公司法》，新公司不設(shè)股東會，股東行使職權(quán)時，應(yīng)采取書面形式并將簽章后的書面決定置備于公司。2、法定代表人新公司法定代表人依公司章程規(guī)定由董事長、執(zhí)行董事或經(jīng)理擔(dān)任。3、董事會、監(jiān)事會/執(zhí)行董事、監(jiān)事(各企業(yè)根據(jù)實際情況選其一)如為設(shè)董事會和監(jiān)事會的公司，按如下表述：新公司董事會由____人組成，董事會中設(shè)董事長一名，設(shè)副董事長____名;監(jiān)事會由____人組成，其中股東代表監(jiān)事____人，職工代表監(jiān)事____人，監(jiān)事會設(shè)主席一人。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。董事、股東代表監(jiān)事由股東指派，職工代表監(jiān)事由職工由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。董事長、副董事長由股東指定，監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事選舉產(chǎn)生。如為不設(shè)董事會、監(jiān)事會的公司，按如下表述：新公司設(shè)執(zhí)行董事____名和監(jiān)事____名，執(zhí)行董事和監(jiān)事由股東指派，董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。4、高級管理人員新公司設(shè)總經(jīng)理一名，副總經(jīng)理若干名，財務(wù)負(fù)責(zé)人一名，高級管理人員由董事會或執(zhí)行董事決定聘任或者解聘。四、新公司發(fā)展規(guī)劃五、改制操作程序a公司改制為一人有限責(zé)任公司遵循如下改制程序：(一)制定改制方案并征求職工意見后，____年____月____日前將改制方案報送至集團(tuán)。(二)集團(tuán)批準(zhǔn)改制方案。(三)____年____月____日前，向銀行債權(quán)人發(fā)出改制通知并獲得相應(yīng)的同意函。(四)____年____月____日前，確定改制后企業(yè)名稱并辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)。(五)聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對改制企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評估并出具資產(chǎn)評估報告，評估結(jié)果報集團(tuán)備案。(六)聘請合資格的驗資機(jī)構(gòu)出具《驗資報告》。(七)任命公司董事會成員(包括董事長、副董事長)和監(jiān)事會成員。(八)____年____月____日前，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記并換領(lǐng)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。(九)取得一人有限責(zé)任公司公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，辦理稅務(wù)登記變更、業(yè)務(wù)資質(zhì)變更、國有產(chǎn)權(quán)登記變更、社會保險登記變更等有關(guān)手續(xù)，并辦理房產(chǎn)、土地使用權(quán)、專利、商標(biāo)等資產(chǎn)的權(quán)屬證書權(quán)利人由a公司變更為新公司的手續(xù)，該等手續(xù)于____年____月____日前辦理完畢。(十)就改制事項通知正在履行中的業(yè)務(wù)經(jīng)營合同的合同對方主體。____局/院/廠/公司國有企業(yè)改制改革方案紅海咨詢很多人聽說過企業(yè)改制，何謂企業(yè)改制，企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、____形式、經(jīng)營管理模式或體制等，使其在客觀上適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。(1)什么是企業(yè)改制方案企業(yè)改制方案是企業(yè)改制的具體操作依據(jù)。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。(2)企業(yè)改制方案應(yīng)遵循的原則合法性原則合法性原則包括兩層含義。一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法，二是設(shè)計企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。穩(wěn)定性原則設(shè)計改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性，避免由于企業(yè)制度的變動而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營中斷或停止。要實現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過渡，必須妥善安置改制企業(yè)的員工，員工安置問題解決不好就會帶來不穩(wěn)定的因素，企業(yè)難以成功改制?？茖W(xué)性原則企業(yè)改制的目的之一是建立先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度、科學(xué)的法____理結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)社會資源的合理配置。設(shè)計企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅持企業(yè)____制度的科學(xué)改造。(3)企業(yè)改制方案的內(nèi)容企業(yè)進(jìn)行改制時，首先要根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：一、改制企業(yè)基本情況1、企業(yè)簡況，包括。(1)企業(yè)名稱;(2)企業(yè)住所;(3)法定代表人;(4)經(jīng)營范圍;(5)注冊資金;(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。2、企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。3、職工情況包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。二、企業(yè)改制的必要性和可行性1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問題。2、可行性結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應(yīng)。三、企業(yè)重組方案1、業(yè)務(wù)重組方案根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。2、人員重組方案指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。3、資產(chǎn)重組方案根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細(xì)說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。6、擬改制方向及法____理結(jié)構(gòu)選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。法____理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的____機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立董事會和監(jiān)事會，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營管理層的設(shè)置等。四、下屬企業(yè)情況下屬企業(yè)的數(shù)量、具體____、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營業(yè))。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級企業(yè)還下設(shè)一級或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營企業(yè))，要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。(4)企業(yè)改制方案的類型一、企業(yè)公司制改造。主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及____所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責(zé)任公司、股份有限公司或者國有獨(dú)資公司。其中資產(chǎn)在____萬元以下的只能改造為有限責(zé)任公司。二、企業(yè)股份合作制改造。主要適用于城鄉(xiāng)____企業(yè)和處于競爭性領(lǐng)域的國有小型企業(yè)改制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)結(jié)合在一起，股權(quán)可以是員工個人股、員工____股和法人股等多種形式，比較靈活。經(jīng)營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營。三、企業(yè)分立改造。主要適用于企業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或者能夠互相獨(dú)立的經(jīng)營項目，整體效益較差，分開經(jīng)營競爭力較強(qiáng)而又為各方普遍接受的情況。此時可將一個企業(yè)分立成幾個獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人。四、企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。主要適用于企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重，沒有現(xiàn)實償還能力但又有一定市場競爭力的情況下，經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商一致將全部或部分債權(quán)人的全部或部分債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán)，從而債權(quán)人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業(yè)的負(fù)債率，降低改制企業(yè)的財務(wù)成本，從而提高企業(yè)的競爭能力和贏利能力。五、國有小型企業(yè)出售。主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)評估后國有凈資產(chǎn)數(shù)額較小、經(jīng)有審批權(quán)的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關(guān)系較多，也較易產(chǎn)生糾紛，是在操作過程中需要引起注意的一種。六、企業(yè)兼并(或者合并)。主要適用于兩個或者幾個企業(yè)間達(dá)成一致，合并后有利于提高企業(yè)競爭能力和贏利能力的情況。七、破產(chǎn)。嚴(yán)格來講這并不是企業(yè)的一種改制方式。對扭虧無望、浪費(fèi)資源、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的中小企業(yè)，實行破產(chǎn)關(guān)閉。而這一精神對整合企業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置無疑是正確的。國有企業(yè)改制方案（二）(一)國有采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制等多種形式進(jìn)行，包括轉(zhuǎn)讓國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)或者通過增資擴(kuò)股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。(二)國有企業(yè)改制方案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門制訂，也可由其委托改制企業(yè)或者中介機(jī)構(gòu)制訂，但向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的改制方案不得委托該改制企業(yè)制訂。(三)國有企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財務(wù)狀況，改制的基本原則、目標(biāo)和程序，資產(chǎn)處置和職工安置方案，改制后企業(yè)股權(quán)設(shè)置方案和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。(四)國有企業(yè)改制方案經(jīng)職工代表大會或職工大會審議，并經(jīng)企業(yè)主管部門審核后，按照國資企改〔____〕____文件的規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。改制方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得實施。(五)國有企業(yè)改制涉及財政、稅務(wù)、勞動保障、國土資源及政府社會公共等相關(guān)審批事項的，應(yīng)先報經(jīng)市有關(guān)部門審核，批準(zhǔn)后報市深化辦協(xié)調(diào)審批。2資產(chǎn)清查(一)國有企業(yè)改制必須對企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和評估，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，認(rèn)真核實和界定國有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁隱匿國有資產(chǎn)。企業(yè)法定代表人和財務(wù)負(fù)責(zé)人對提交的清產(chǎn)核資的范圍、資產(chǎn)及其財務(wù)會計報表的完整性、真實性、準(zhǔn)確性出具承諾書，并對其結(jié)果負(fù)責(zé)。在前一次清產(chǎn)核資有效期內(nèi)的，經(jīng)市國資委同意，可不再進(jìn)行清產(chǎn)核資。凡改制為非國有的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對企業(yè)法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。(二)國有企業(yè)改制中清理出來的不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證后，按規(guī)定程序和要求向企業(yè)主管部門申報，經(jīng)企業(yè)主管部門提出初審意見報市國資委審批。按照審批權(quán)限，對申報核銷不良資產(chǎn)在____萬元(含____萬元)以內(nèi)的，由市國資委審批。____萬元以上，由市國資委審核后報市政府批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)核銷后，企業(yè)需建立“賬銷案存”管理制度，對“賬銷案存”收回的款項可給予一定的獎勵。(三)國有企業(yè)改制，必須在清產(chǎn)核資和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基礎(chǔ)上，依照《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(____國資委第12____)聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和資產(chǎn)評估不得委托同一家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和資產(chǎn)評估結(jié)果在出具正式報告前，必須由其國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門____在改制企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示時間不少于____個工作日。資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后，報市國資委核準(zhǔn)或備案。涉及國有土地資產(chǎn)處置的，其評估結(jié)果應(yīng)報市國土資源局確認(rèn)。重大評估項目由市國資委____專家評審。(四)國有企業(yè)改制，由市國資委選聘和委托中介機(jī)構(gòu)對改制企業(yè)實施清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和資產(chǎn)評估。(五)企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)(一)國有企業(yè)改制是一項系統(tǒng)工程，要正確處理國有企業(yè)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，從加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)____領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，形成合力，努力做到在穩(wěn)定中推進(jìn)國有企業(yè)改革，在改革中促進(jìn)穩(wěn)定和發(fā)展。要建立競爭機(jī)制，積極鼓勵、引導(dǎo)社會資本、民營資本等多種所有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改制，形成股權(quán)多元化，推動企業(yè)制度創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換。要積極引入外部戰(zhàn)略投資人，引進(jìn)先進(jìn)管理、技術(shù)和人才，提升企業(yè)核心競爭力。(二)各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，健全和完善國有企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查制度。要加強(qiáng)對國有企業(yè)改制工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立重要事項通報制度和重大案件報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處國有企業(yè)改制中的違紀(jì)違法案件4產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式(一)改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(____國資委、財政部第3____)，在具有國有產(chǎn)權(quán)交易資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并____息，競價轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標(biāo)、以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的____%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方或者經(jīng)市國資委審核報市人民政府批準(zhǔn)的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。實行協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，對受讓主體的基本情況、交易價格的確定、受讓股權(quán)比例等進(jìn)行公示。方式(二)向本企業(yè)管理層轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)必須按《____國資委、財政部____企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定____》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔____〕____號)的有關(guān)規(guī)定履行審批程序。向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)方案的主要內(nèi)容包括受讓意向、參與人員、認(rèn)購份額、參與形式等。經(jīng)營管理者不得參與轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的決策、財務(wù)審計、離任審計、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、底價確定等重大事項，嚴(yán)禁自賣自買國有產(chǎn)權(quán)。經(jīng)營管理者對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負(fù)有責(zé)任的，不得參與收購本企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。方式(三)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價款原則上應(yīng)一次性支付，如確有困難的，經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受讓方協(xié)商，并經(jīng)主管部門審核后報市國資委批準(zhǔn)，可分期支付，但不超過一年，并且首期付款不得低于轉(zhuǎn)讓價款的____%，其余價款應(yīng)當(dāng)由受讓方提供合法擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息。凡轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，一律不得采取一定比例的優(yōu)惠。方式(四)國有企業(yè)采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式改制的，涉及職工養(yǎng)老、醫(yī)療費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)等，按規(guī)定核準(zhǔn)后，經(jīng)市國資委批準(zhǔn)，從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入專戶中支付。5權(quán)益維護(hù)(一)企業(yè)改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過后方可實施。改制企業(yè)理順職工勞動關(guān)系、社會保障及離退休人員的費(fèi)用支付等，按有關(guān)政策執(zhí)行。(二)國有企業(yè)改制經(jīng)提取的理順職工勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和補(bǔ)貼，應(yīng)以現(xiàn)金形式一次性支付或以資產(chǎn)形式建立職工保障基金。(三)企業(yè)法定代表人應(yīng)對原留在改制后企業(yè)按規(guī)定提取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的安全性負(fù)責(zé)，建立保障機(jī)制，并接受市勞動和社會保障、工會等部門的監(jiān)督，以確保職工合法權(quán)益不受損害。6相關(guān)信息《中國國有企業(yè)效能監(jiān)察啟示錄》第一集：《紅色警戒線》通過部分國有企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的____案例，揭示少數(shù)企業(yè)經(jīng)營管理者_(dá)___的軌跡，反映了由于制度建設(shè)不完善、監(jiān)管不到位、履職不規(guī)范而發(fā)生的____問題，以及效能監(jiān)察在完善經(jīng)營機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)管理方面的重要作用。第二集：《嶄新的軌道》回顧和總結(jié)國有企業(yè)開展效能監(jiān)察工作的歷程，以及效能監(jiān)察適應(yīng)新形勢新要求的發(fā)展與創(chuàng)新。第三集：《綠色的航程》介紹效能監(jiān)察在企業(yè)____倡廉建設(shè)，國有資產(chǎn)保值、增值中所發(fā)揮的重要作用。第四集：《延伸的航線》反映在改革開放新形勢下，效能監(jiān)察在中外合資企業(yè)、境外中資企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮的重要作用。第五集：《絢麗的樂章》貫徹落實黨的____和____屆中央____第二次全會精神，論述企業(yè)效能監(jiān)察工作的地位、作用、特點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門更加有力、更加有效、更加科學(xué)地開展效能監(jiān)察工作。國有企業(yè)改制“____五”期間，我縣國有企業(yè)改革取得較大的進(jìn)展，改制本實現(xiàn)了“債權(quán)債務(wù)處理到位、職工妥善安置到位、國有資本位”。但在改革進(jìn)程中，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題必須引起我們的重何實現(xiàn)國有資本有效退出和職工妥善安置，是一個事關(guān)我縣國的重大問題。只有破難才能攻堅，下面在對我縣國有企業(yè)的現(xiàn)認(rèn)真調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，從分析影響國有企業(yè)改革的問題和矛，就如何加快推進(jìn)國企改革，提出一些意見。一、我縣國企改革現(xiàn)狀我縣原有縣辦工商企業(yè)____戶，其中國有企業(yè)____戶，____企。企業(yè)的基本情況是包袱重、債務(wù)大、問題多，大部分企業(yè)處和半停產(chǎn)狀況。截止____年底，已完成改制的企業(yè)____戶(拍，破產(chǎn)____戶，股份合作制____戶，其它____戶)，其中國有企業(yè)8體企業(yè)____戶。正在進(jìn)行改制的企業(yè)____戶，分別占企業(yè)總數(shù)的____%，改制工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展。其他企業(yè)也正在根據(jù)自身情況積極尋求適合自身特點(diǎn)的改革方式和出路。二、我縣國企改革存在的問題和原因分析目前，國有企業(yè)改革雖然取得了一些成績，但是仍然存在足之處。國有企業(yè)改制方案（三）(一)國有采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制等多種形式進(jìn)行，包括轉(zhuǎn)讓國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)或者通過增資擴(kuò)股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。(二)國有企業(yè)改制方案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門制訂，也可由其委托改制企業(yè)或者中介機(jī)構(gòu)制訂，但向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的改制方案不得委托該改制企業(yè)制訂。(三)國有企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財務(wù)狀況，改制的基本原則、目標(biāo)和程序，資產(chǎn)處置和職工安置方案，改制后企業(yè)股權(quán)設(shè)置方案和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。(四)國有企業(yè)改制方案經(jīng)職工代表大會或職工大會審議，并經(jīng)企業(yè)主管部門審核后，按照國資企改〔____〕____文件的規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。改制方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得實施。(五)國有企業(yè)改制涉及財政、稅務(wù)、勞動保障、國土資源及政府社會公共等相關(guān)審批事項的，應(yīng)先報經(jīng)市有關(guān)部門審核，批準(zhǔn)后報市深化辦協(xié)調(diào)審批。2資產(chǎn)清查(一)國有企業(yè)改制必須對企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和評估，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，認(rèn)真核實和界定國有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁隱匿國有資產(chǎn)。企業(yè)法定代表人和財務(wù)負(fù)責(zé)人對提交的清產(chǎn)核資的范圍、資產(chǎn)及其財務(wù)會計報表的完整性、真實性、準(zhǔn)確性出具承諾書，并對其結(jié)果負(fù)責(zé)。在前一次清產(chǎn)核資有效期內(nèi)的，經(jīng)市國資委同意，可不再進(jìn)行清產(chǎn)核資。凡改制為非國有的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對企業(yè)法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。(二)國有企業(yè)改制中清理出來的不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證后，按規(guī)定程序和要求向企業(yè)主管部門申報，經(jīng)企業(yè)主管部門提出初審意見報市國資委審批。按照審批權(quán)限，對申報核銷不良資產(chǎn)在____萬元(含____萬元)以內(nèi)的，由市國資委審批。____萬元以上，由市國資委審核后報市政府批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)核銷后，企業(yè)需建立“賬銷案存”管理制度，對“賬銷案存”收回的款項可給予一定的獎勵。(三)國有企業(yè)改制，必須在清產(chǎn)核資和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基礎(chǔ)上，依照《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(____國資委第12____)聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和資產(chǎn)評估不得委托同一家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和資產(chǎn)評估結(jié)果在出具正式報告前，必須由其國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門____在改制企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示時間不少于____個工作日。資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后，報市國資委核準(zhǔn)或備案。涉及國有土地資產(chǎn)處置的，其評估結(jié)果應(yīng)報市國土資源局確認(rèn)。重大評估項目由市國資委____專家評審。(四)國有企業(yè)改制，由市國資委選聘和委托中介機(jī)構(gòu)對改制企業(yè)實施清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和資產(chǎn)評估。(五)企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)(一)國有企業(yè)改制是一項系統(tǒng)工程，要正確處理國有企業(yè)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，從加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)____領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，形成合力，努力做到在穩(wěn)定中推進(jìn)國有企業(yè)改革，在改革中促進(jìn)穩(wěn)定和發(fā)展。要建立競爭機(jī)制，積極鼓勵、引導(dǎo)社會資本、民營資本等多種所有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改制，形成股權(quán)多元化，推動企業(yè)制度創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換。要積極引入外部戰(zhàn)略投資人，引進(jìn)先進(jìn)管理、技術(shù)和人才，提升企業(yè)核心競爭力。(二)各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，健全和完善國有企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查制度。要加強(qiáng)對國有企業(yè)改制工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立重要事項通報制度和重大案件報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處國有企業(yè)改制中的違紀(jì)違法案件4產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式(一)改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(____國資委、財政部第3____)，在具有國有產(chǎn)權(quán)交易資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并____息，競價轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標(biāo)、以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的____%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方或者經(jīng)市國資委審核報市人民政府批準(zhǔn)的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。實行協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，對受讓主體的基本情況、交易價格的確定、受讓股權(quán)比例等進(jìn)行公示。方式(二)向本企業(yè)管理層轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)必須按《____國資委、財政部____企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定____》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔____〕____號)的有關(guān)規(guī)定履行審批程序。向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)方案的主要內(nèi)容