如何正確核算企業(yè)的投標(biāo)費(fèi)用

2001年11月，中國(guó)正式加入wto，成為世界貿(mào)易合作機(jī)構(gòu)的成員。隨著規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成與完善,建筑業(yè)市場(chǎng)的招投標(biāo)機(jī)制已漸成熟,并逐步與國(guó)際慣例融匯為一體,施工企業(yè)獲取工程任務(wù)的惟一合法途徑就是通過(guò)工程投標(biāo)承攬工程、占領(lǐng)市場(chǎng)。因此施工企業(yè)對(duì)工程投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的各種成本費(fèi)用(以下稱之為“投標(biāo)費(fèi)用”)進(jìn)行正確的核算就顯得尤為重要,筆者對(duì)此略作探討。1資格招標(biāo)采購(gòu)階段投標(biāo)費(fèi)用按照《FIDIC:設(shè)計(jì)、制造與交鑰匙工程合同條件》所列的程序步驟、國(guó)際慣例和大多數(shù)施工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo),主要有9個(gè)階段,相對(duì)應(yīng)于每一階段,投標(biāo)費(fèi)用的主要內(nèi)容具體包括以下幾個(gè)方面:(1)前期與規(guī)劃、設(shè)計(jì)部門(mén)和工程投資方聯(lián)系獲取工程實(shí)施信息并積極跟蹤信息。在此階段的投標(biāo)費(fèi)用主要是通信費(fèi)、咨詢費(fèi)和旅差費(fèi)等費(fèi)用的支出。(2)根據(jù)業(yè)主的招標(biāo)公告(或投資興建公告),到指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。此階段的投標(biāo)費(fèi)用主要由旅差費(fèi)、資料購(gòu)買(mǎi)費(fèi)等組成。(3)填列編制資格預(yù)審文件及其所需的證明材料并送業(yè)主審查,以爭(zhēng)取符合業(yè)主的投標(biāo)資格要求。與之相應(yīng)的投標(biāo)費(fèi)用主要包括打印、復(fù)印等辦公費(fèi);開(kāi)具流動(dòng)資金證明所發(fā)生的手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用。(4)通過(guò)資格預(yù)審后,按照業(yè)主的通知購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。投標(biāo)費(fèi)用主要是旅差費(fèi)、招標(biāo)文件的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)等。(5)根據(jù)業(yè)主要求考察工程現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)費(fèi)用主要是考察現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中發(fā)生的旅差費(fèi)、住宿費(fèi)等各種費(fèi)用。(6)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件,并辦理各種要求的證明(如銀行投標(biāo)保函)等資料。與之相應(yīng)的投標(biāo)費(fèi)用主要有:標(biāo)書(shū)編制過(guò)程中的辦公費(fèi)用,設(shè)備材料的選擇與詢價(jià)所發(fā)生的費(fèi)用,辦理銀行投標(biāo)保函發(fā)生的保函手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用,投標(biāo)書(shū)評(píng)審發(fā)生的費(fèi)用等。(7)遞交投標(biāo)書(shū)。主要是投遞標(biāo)書(shū)、參加開(kāi)標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的旅差費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用。(8)準(zhǔn)備標(biāo)書(shū)答疑資料,并按照業(yè)主的指令進(jìn)行答疑。此階段的投標(biāo)費(fèi)用主要包括辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、住宿費(fèi)等。(9)中標(biāo)后,攜帶銀行履約保函與業(yè)主進(jìn)行合同談判并簽訂工程承包合同。與之相應(yīng)的投標(biāo)費(fèi)用主要是:辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、合同評(píng)審費(fèi)和辦理履約保函過(guò)程中發(fā)生的保函手續(xù)費(fèi)等各種費(fèi)用。以上每階段發(fā)生的人員費(fèi)用以及各階段發(fā)生的資料費(fèi)、辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等組成了施工企業(yè)的投標(biāo)費(fèi)用。2投標(biāo)費(fèi)用的核算施工企業(yè)的投標(biāo)費(fèi)用從某種程度上說(shuō)相當(dāng)于工業(yè)企業(yè)的銷(xiāo)售費(fèi)用,但由于受建筑業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)的制約,又不完全等同于銷(xiāo)售費(fèi)用;從工程信息跟蹤至簽訂工程承包合同,所發(fā)生的費(fèi)用較大,據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì),約占單位年工程結(jié)算總額的1.5%左右,相當(dāng)于施工企業(yè)凈利潤(rùn)率的1/3左右;且對(duì)一些投資額大、工期長(zhǎng)的工程項(xiàng)目,其投標(biāo)費(fèi)用花費(fèi)也大,相比較而言,此花費(fèi)所覆蓋的收益期也長(zhǎng),而對(duì)另一些工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),雖然有投標(biāo)費(fèi)用的發(fā)生,但卻不能中標(biāo)簽約,花費(fèi)無(wú)收益相配比。因此,施工企業(yè)必須正確核算企業(yè)的投標(biāo)費(fèi)用。為了全面準(zhǔn)確完整地核算企業(yè)的投標(biāo)費(fèi)用,并能科學(xué)地反映和控制投標(biāo)費(fèi)用的發(fā)生,施工企業(yè)可設(shè)置“投標(biāo)費(fèi)用”科目,用以歸集、核算、分配企業(yè)從工程信息跟蹤至中標(biāo)履約簽訂工程承包合同前的所有工程投標(biāo)費(fèi)用,并根據(jù)不同的工程項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目,按照“人工費(fèi)”、“辦公費(fèi)”、“旅差費(fèi)”、“銀行手續(xù)費(fèi)”和“其他費(fèi)用”等成本子目,歸集、核算、分配各工程項(xiàng)目投標(biāo)的各階段所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。其中:“人工費(fèi)”主要核算工程投標(biāo)期間相關(guān)人員發(fā)生的經(jīng)費(fèi),包括人員工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等費(fèi)用;“辦公費(fèi)”主要核算工程投標(biāo)期間發(fā)生的各種辦公費(fèi)用,包括資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等資料的購(gòu)買(mǎi)費(fèi),標(biāo)書(shū)編制中的復(fù)印、打印、通信等費(fèi)用;“旅差費(fèi)”主要核算投標(biāo)過(guò)程中包括赴業(yè)主指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)資料、考察工程施工現(xiàn)場(chǎng)、投標(biāo)及標(biāo)書(shū)答疑和投標(biāo)過(guò)程中的旅差費(fèi)用(含詢價(jià)、評(píng)審過(guò)程中發(fā)生的旅差費(fèi))等;“銀行手續(xù)費(fèi)”主要核算企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中辦理流動(dòng)資金證明、銀行查證授權(quán)書(shū)、投標(biāo)保函、履約保函等所支付的手續(xù)費(fèi)等;“其他費(fèi)用”主要是指與投標(biāo)相關(guān)的上述子目中未涵蓋的費(fèi)用。眾所周知,施工企業(yè)參加投標(biāo)工程的中標(biāo)率都很低,影響工程中標(biāo)的主客觀因素很多,按照國(guó)際慣例和大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),一般中標(biāo)率均在30%以下,因此要對(duì)投標(biāo)費(fèi)用根據(jù)不同情況進(jìn)行合理的分配。對(duì)未中標(biāo)工程的投標(biāo)費(fèi)用,可作為期間費(fèi)用的營(yíng)業(yè)費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益;對(duì)已中標(biāo)工程的投標(biāo)費(fèi)用,應(yīng)按照不同的工程項(xiàng)目,直接轉(zhuǎn)入各工程項(xiàng)目的成本中,據(jù)以完整反映各工程項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生成本,對(duì)其中合同額大、工期長(zhǎng)的工程項(xiàng)目,由于其投標(biāo)費(fèi)用也較大,可按照會(huì)計(jì)原則中的“權(quán)責(zé)發(fā)生制”和“收入費(fèi)用配比”原則,在此項(xiàng)花費(fèi)所含蓋的有效期內(nèi)進(jìn)行分期攤銷(xiāo)。3企業(yè)投標(biāo)費(fèi)用的意義現(xiàn)階段,我國(guó)大多數(shù)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平還比較低,對(duì)工程信息的篩選分析還比較粗獷;參加工程投標(biāo),還屬于“盲人騎瞎馬”—瞎碰,不能做到有的放矢。這樣,不但增加了投標(biāo)費(fèi)用,加大了成本,直接影響了企業(yè)的效益,而且在參加國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和加入WTO后的國(guó)際國(guó)內(nèi)一體化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,也將會(huì)喪失有利市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。因此,正確核算和分析企業(yè)投標(biāo)費(fèi)用,有重要的現(xiàn)實(shí)意義。(1)有利于正確制定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,選擇合理的投標(biāo)項(xiàng)目,提高工程中標(biāo)率。按照國(guó)際慣例和《FIDIC:設(shè)計(jì)、制造與交鑰匙工程合同條件》的要求,投標(biāo)每一個(gè)工程項(xiàng)目,都必須提供與擬承建工程相應(yīng)的各種資源包括人力資源、資金實(shí)力資源、設(shè)備材料資源等,而一段時(shí)間內(nèi),企業(yè)的各種資源是有限的,如何合理選擇投標(biāo)項(xiàng)目、合理配置資源,必然成為制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要組成部分。通過(guò)正確核算企業(yè)的投標(biāo)費(fèi)用,積累基礎(chǔ)資料,可以很直觀地看出各個(gè)不同的行業(yè)、不同的地區(qū)市場(chǎng)的準(zhǔn)入成本,以確立企業(yè)投標(biāo)的主攻市場(chǎng)方向;通過(guò)對(duì)投標(biāo)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的比較分析,找出不同時(shí)期、不同行業(yè)、不同地區(qū)之間的差別原因,以及時(shí)調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,增加企業(yè)的投標(biāo)