..關(guān)于棗莊城市轉(zhuǎn)型的思考最近幾年，看到市的飛速開展，不禁感慨，昔日落后的老區(qū)竟能在如此短的時間里破繭成蝶，幻化出炫目迷人的光榮。相形之下，比起周圍的、和，棗莊已經(jīng)落后了。我們應(yīng)如何找回城市的自信，實現(xiàn)城市的復興，創(chuàng)造城市開展的新傳奇，是每一個棗莊人都應(yīng)該認真思考的問題。一、困難的探索棗莊，美麗的魯南明珠，7300年北辛文化的發(fā)源地，4300年薛-滕城邦文明的傳承所，400余年漕運文化的交融地，130年近代民族工業(yè)文明的重鎮(zhèn)，在日益劇烈的城市競爭環(huán)境下，那曾經(jīng)的輝煌已經(jīng)化作了長遠的回憶。棗莊市是一個典型的資源型城市，全市經(jīng)濟主要靠煤炭、石膏和石灰?guī)r三大自然資源來支持，其中，煤炭是最重要的經(jīng)濟馬車，因此棗莊曾被稱為"煤城〞〔魯南〕。長期以來，棗莊的經(jīng)濟構(gòu)造過于單一，嚴重制約了城市的開展?jié)摿?。進入世紀之交，全國煤炭市場開場低迷，棗莊煤炭滯銷，效益一落千丈。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織、建材、機械、造紙等也面臨著破產(chǎn)改制的窘境，1998年底，市屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率達103．85％，虧損總額達47億元。棗莊一下子失去了經(jīng)濟活力，開展舉步維艱。之后，伴隨國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控和總體經(jīng)濟開展的巨大需求，經(jīng)濟形勢才逐漸好轉(zhuǎn)，但局面并未出現(xiàn)根本性的扭轉(zhuǎn)。曾幾何時，棗莊市民在討論被邊緣化的問題，更有甚者，說什么棗莊為國家奉獻出了這么多煤炭，卻最終被拋棄之類的悲觀論調(diào)。城市應(yīng)該如何開展？產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型？市民如何小康？這些問題深深刻在每個棗莊人心里。作為城市的經(jīng)營與管理者，如何破題也突出擺在每一任政府面前，成為必須面對的難題。在經(jīng)歷煤炭逐漸枯竭、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)的痛楚之后，棗莊開場思考自身的問題和缺乏，經(jīng)過不斷的摸索和論證，依目前開展的結(jié)果來看，這些年的轉(zhuǎn)型探索大概可以概括為以下三個方面：1、地理區(qū)位問題棗莊老城區(qū)偏離京滬鐵路、京福高速、104國道等國家主要交通干線，交通通達性不理想，以致形不成大規(guī)模的人流、物流，經(jīng)濟活力缺乏，城市開展也受到很大的限制。城市西遷至交通干線被首先提出來，其實早在上個世紀80年代設(shè)立棗莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的時候，這個想法就已經(jīng)被提出了，只是當時棗莊煤炭經(jīng)濟開展正盛，市中區(qū)已經(jīng)形成中等城市規(guī)模，棗莊礦務(wù)局駐地也在市中，所以認為搬遷是勞民傷財?shù)氖虑椋瑳]有必要。經(jīng)過20多年的開展，棗莊煤礦的煤炭枯竭，城市因位置太偏，地下為采空區(qū)，低矮臟亂的煤礦家屬區(qū)占據(jù)了城市的主要區(qū)域，南北又均為丘陵，城市開展的空間問題馬上凸現(xiàn)出來。同時，改制后的棗莊礦業(yè)集團公司也西遷薛城，棗莊市的財政、建立與民生都陷入了低谷。放眼周邊的城市，個個脫胎換骨，舊貌換新顏，以前自豪的"煤城〞人頓時五味雜，這個省第四個設(shè)立的地級市，頂著"魯D〞的牌子還沒過完癮，就被遠遠甩到了后面。如此被動局面是原來不曾設(shè)想過的，因此必須搬遷。2004年，棗莊市委市政府西遷至薛城區(qū)，緊鄰京滬鐵路、京臺高速和在建的京滬高鐵，目前棗莊新城的建立正有條不紊的緩慢展開。2、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造問題棗莊的資源型城市特征決定了其產(chǎn)業(yè)構(gòu)造過于單一，尤其是對煤炭資源的依賴性太強，單憑一個棗莊礦業(yè)集團就可以占掉棗莊經(jīng)濟的半壁江山，因此必須實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。但要往哪里轉(zhuǎn)？這個問題相信現(xiàn)在也沒完全搞清楚。首先被考慮到的是煤化工，這個產(chǎn)業(yè)可是個"航空母艦〞，財政收入的搖錢樹。據(jù)市統(tǒng)計局的換算數(shù)據(jù)：一噸煤轉(zhuǎn)化成電力可以增值2倍，轉(zhuǎn)化為尿素可以增值3倍，轉(zhuǎn)化成甲醇可以增值4倍，轉(zhuǎn)化成醋酸可以增值10倍，轉(zhuǎn)化成醋酸丁酯可以增值40倍，轉(zhuǎn)化成二醋酸纖維素可以增值近80倍。鑒于棗莊境煤炭還可開采30年，周邊又有微山、鄒城、巨野等大型煤田，加之西鄰微山湖，水資源十分豐富，可以說棗莊開展煤化工的機遇得天獨厚。煤化工也被政府視為主要的替代產(chǎn)業(yè)，被寄予極大的厚望。經(jīng)過6年多的建立，棗莊已建和在建的煤化工工程總投資數(shù)已經(jīng)達數(shù)百億元，經(jīng)濟收入那么向千億進發(fā)，目前已成為國最大的煤化工基地之一；其次被考慮到的是制造業(yè)，對于一個沒有多少制造業(yè)根底的城市來說，這個方案實現(xiàn)起來確實很難。原有機械工業(yè)就"魯南機床〞還可以，由點及面，市政府開場引導機床產(chǎn)業(yè)做大做強，形成產(chǎn)業(yè)集群。通過市場改制和招商引資，這個產(chǎn)業(yè)居然給做出來了。目前滕州市已經(jīng)是全國小機床加工制造中心，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是略小，開展不夠充分，技術(shù)含量也不夠高，假設(shè)不再接再厲，升級擴能，恐怕只能是一陣流行風，刮過幾年后就會在下次產(chǎn)業(yè)洗牌中被淘汰；再次被考慮的是建材、電力、紡織、食品、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和企業(yè)重組上。棗莊位于丘陵南部，石灰?guī)r資源豐富，建材產(chǎn)業(yè)主要以水泥、玻璃為主要支撐，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)升級，這兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展迅速，在國外已小有名氣。尤其是水泥產(chǎn)業(yè)，葡萄牙人也不遠萬里來湊熱鬧，最近幾年通過招商引資和企業(yè)重組，產(chǎn)能急劇擴，在國當前熱火朝天的建立期，儼然成了財政收入的聚寶盆；棗莊電力主要以北部滕州和南部十里泉為基地，還包括和八一等小型熱電廠。發(fā)電原料以煤炭及其衍生品——煤矸石和水煤漿等為主，供應(yīng)十分充足。在節(jié)能減排的大背景下，關(guān)停了一些小火電機組，但電量依然可以滿足全市供應(yīng)，而且還可以并網(wǎng)外賣，成為全市經(jīng)濟收入的一個重要組成局部；棗莊是的棉花主產(chǎn)區(qū)之一，國棉企業(yè)眾多，家屬區(qū)至今仍存。紡織原本是全市經(jīng)濟臺柱子之一，但由于技術(shù)落后和產(chǎn)能過剩等眾所周知的原因，棗莊紡織業(yè)和全國其他地方一樣，企業(yè)效益一落千丈，留下一大批下崗工人。然而瘦死的駱駝比馬大，紡織的產(chǎn)業(yè)根底還是有的，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)升級和招商引資，在全球市場的巨大需求下，棗莊民營紡織業(yè)開場蓬勃開展起來，以沙特投資的海之杰為代表。2008年的還創(chuàng)造了世界最大T恤的吉尼斯紀錄；棗莊也是全國商品糧基地，食品加工業(yè)一直都很強。但質(zhì)量、品牌和規(guī)模都很成問題，目前除了口頭扶植之外，根本處于放羊狀態(tài)；造紙無疑是這些產(chǎn)業(yè)里最悲催的，破產(chǎn)、轉(zhuǎn)型、重組、再破產(chǎn)，反正幾個廠子賣來賣去，換過不少老板和名字，結(jié)果還是沒做起來，估計是難成大業(yè)了。接著被考慮的是效勞業(yè)，對于傳統(tǒng)的老牌資源型城市，每次講到效勞業(yè)時，總會略顯羞澀，因為實在沒什么可以大講特講的。棗莊效勞業(yè)的開展機遇曾被不屑放棄過，也曾被努力開展過，但在煤炭產(chǎn)業(yè)的陰影下，始終沒有大的起色。據(jù)說棗莊原本是有時機爭取的商品批發(fā)市場的，但由于當時棗莊煤炭工業(yè)紅紅火火，根本沒看上這個小小的資本主義尾巴。后來在的示作用下，市政府開場認識到這個問題，于是大力推動提倡開展以批發(fā)市場為主的效勞業(yè)，棗莊八大批發(fā)市場也在此間建立起來，曾一度很火，但現(xiàn)在也很一般了，棗莊商戶進貨主要到和兩地，本地并沒做成規(guī)模。此外，其它類型的效勞業(yè)還有很多，個體商戶也不少，但信用度很差，效勞檔次低，做的也雜，反正能坑就坑、能拐就拐的大有人在，曾一度被認為造假基地，目前除住宿、餐飲之外，其它還在小打小鬧中。最后，棗莊市政府對新興產(chǎn)業(yè)還抱有一線希望，每次報告總要念叨幾句，開展電子、光伏、汽車元器件等新興產(chǎn)業(yè)。但由于根底不具備，市場條件有限，雖有所開展，但不能做大做強，構(gòu)不成像樣的產(chǎn)業(yè)。3、城市建立問題記得小時候，一提到魯南地區(qū)的大城市，首先映入腦海的莫過于滕縣和棗莊了，什么、鄒城、了都是浮云，反正感覺這些城市不是沒有滕棗好，就是頂多跟滕棗持平而已。20多年后，我們開場吃驚的發(fā)現(xiàn)，那些曾經(jīng)被"瞧不上〞的城市現(xiàn)在個個都比我們強，無論經(jīng)濟還是城建，我們看到的只有他們的背影，我們落后了，就在短短十年左右的時間，我們從同一起跑線出發(fā)，結(jié)果卻落到了最后一名。看著滿眼的工礦遺產(chǎn)——"棚戶區(qū)〞，哪里像個城市，我們只好害羞的以"社會主義大農(nóng)村〞自嘲。一時間，對高樓大廈、便捷交通、文化體育場館、廣場小品、園林景觀等的城建需求通過比擬、失落、抱怨等各種負面方式表現(xiàn)出來，因為我們實在太需要證明自己還是個城市了。政府也意識到這個問題，在行政中心搬到新城后，棗莊開場由新城開場展開大規(guī)模的城市建立，也因此被各路媒體重點關(guān)注了一段時間，什么最豪華的辦公樓、最寬闊的馬路、最大的廣場、最偏遠的城市公園、達官富人生活區(qū)等等，一件件逐漸被媒體和市民所熟知，褒貶不一，市府在推動新城建立時也不由變得更為慎重和緩慢。新城的建立總體上還是值得肯定的，不是因為它的樓堂會所、寬廣馬路、廣場公園等，而是新城建立拉開了一個超大城市的框架，為城市的開展提供了充足的空間，為城市的未來提供了無限可能。棗莊新城西與高新區(qū)、薛城區(qū)融合，東連市中區(qū)與嶧城區(qū)，長軸達30多公里，寬軸近20公里，這已經(jīng)超過所有魯南城市的規(guī)模了，大約相當于省城的面積。雖然不可能短期實現(xiàn)東西對接融合，但假以時日，今后必然能實現(xiàn)。此外，微山縣城距薛城僅12公里左右，未來也是極有可能開展的在一起的。如果這一超大城市成形，那規(guī)模將是空前的，容納500萬以上人口沒有任何問題，魯南第一市的位子將會坐實。當然這只是一種可能而已，目前來看有空想的成分，只能作為一種美好的愿望。在棗莊新城建立的刺激和新一輪規(guī)劃的機遇下，各區(qū)市也開場了自己是城市升級建立，以滕州和薛城最為引人注目，幾乎一年一大變，城市面積也不斷滾動拓展。滕州主要向北開發(fā)新城區(qū)，向南建立工業(yè)園；薛城主要向南建立新城區(qū)，向西建立工業(yè)園。這是兩個瘋癲的城市，以致你一轉(zhuǎn)眼就開場有些不認識它們了。同時五區(qū)一市均開場舊城改造，即所謂的"棚改〞+道路+城市公園。城市的高度不斷被刷新、城市的道路不斷被改造、城市的環(huán)境不斷得到重塑，雖然不及周邊城市來的大和快，但也多少趕上了它們一些?；貞浿拔迥?，棗莊為今后的蛻變進展了有益的探索，快速的開展也為我們提供了一個可以憧憬的未來，但我認為城市開展危機并不是已經(jīng)消失，而是依然存在，只是我們大多數(shù)人被表象所蒙蔽了而已?！参赐甏m(xù)，請注明〕探路者2011年3月于2樓發(fā)表于2015-6-617:41:53|只看該作者二、"一個戰(zhàn)略、三大戰(zhàn)役〞2009年3月5日，棗莊市被國務(wù)院確定為第二批資源枯竭轉(zhuǎn)型試點城市，隨后市委市政府正式提出"一個戰(zhàn)略、三大戰(zhàn)役〞的設(shè)想，"一個戰(zhàn)略〞即完成城市轉(zhuǎn)型，"三大戰(zhàn)役〞包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化旅游和城市建立。這個設(shè)想方向根本是正確的，通過這幾年運作，棗莊的社會經(jīng)濟、城市面貌和市民心態(tài)都有了很大轉(zhuǎn)變。但是否這"三大戰(zhàn)役〞能夠興棗富民，實現(xiàn)棗莊的全面復興呢？我想顯然是不夠的，"三大戰(zhàn)役〞頂多打在了外表上，城市的開展靠這"三大戰(zhàn)役〞是靠不住的。為什么這么講呢？且看如下分析：1、"一個戰(zhàn)略〞——完成城市轉(zhuǎn)型看到這個戰(zhàn)略，相信任何人都會贊同，但又都會有疑問。城市轉(zhuǎn)型確實是現(xiàn)今棗莊市亟待解決的問題，可以說不轉(zhuǎn)型必死無疑，玉門和為我們樹立極好的例子，她們一個變成了死城，一個被撤消了地級市，并入，由市直接變成了區(qū)。棗莊雖然與這兩座資源型城市的情況不同，不大可能變成它們那樣，但變成衰城、空城及撤市并入或曲阜〔一種可能性，即新成立曲阜市，轄曲阜、兗州、鄒城、滕州、微山和棗莊〕的危險還是客觀存在的，所以說棗莊必須完成城市轉(zhuǎn)型才能得生存，這是我們贊成的理由?？捎钟幸蓡枺催@個戰(zhàn)略不是大白話嗎，大家都知道，但終究怎么轉(zhuǎn)？往哪個方向轉(zhuǎn)？如何轉(zhuǎn)型成功？這些疑問才是這個戰(zhàn)略的核心，即我們到底怎樣構(gòu)建一個有潛力的未來、怎樣構(gòu)建一個開展的上升空間、怎樣實現(xiàn)一個城市的復興與輝煌，這才是此戰(zhàn)略的落腳點。如果不能解決好這個核心問題，口號即使再響亮也沒有用。就像學校里的差等生，無論是差等生自己，還是教師、同學都知道要提高成績才說得過去，于是乎差等生向教師提出個人轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，一定要把成績趕上來。但如果這個差等生只喊口號，沒有適宜有力的行動的話，相信他的美好愿望必然會落空。這里要注意是"適當?shù)男袆莹?，改變不是?簡單的外表行動〞可以實現(xiàn)的，比方差等生每天都早到學校背書、課堂認真聽講、課后作業(yè)做得工工整整，可這些很明顯都是花架子，也許可以小幅提高其學習成績，但要想沖到前幾名，實現(xiàn)成績蛻變，根本屬于癡人說夢疇。學習是有其在規(guī)律性的，學習好的優(yōu)等生完全不是按照那些外表的形式學出來的，他們最大的特點是不按常理出牌，我行我素，自有一套學習方式。說了這么多，無非是想說明城市開展也是如此，都有其在的一種規(guī)律性，且這個規(guī)律性不是普遍真理，必須量身定做，才能有效，如果把握不住，自然不會有突破性的改變。2、"三大戰(zhàn)役〞——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化旅游和城市建立城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在哪？答案肯定是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。每個城市都有自己獨具特色的文化涵，比方棗莊的文化涵就是薛滕文化，這是幾千年來的歷史沉淀，是與眾不同的，也是不可轉(zhuǎn)變的。但城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的不同，又造成不同的城市類型，這才是我們需要轉(zhuǎn)變的。如今隨著煤炭資源的逐漸枯竭，棗莊站在了轉(zhuǎn)型十字路口上，產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的好壞將直接影響這個城市的未來。棗莊目前是個差等生，而這個差等生應(yīng)該怎樣改變呢？于是棗莊給出了"三大戰(zhàn)役〞的答案，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化旅游和城市建立。這三大戰(zhàn)役終究有不有效？我們可以從以下幾點來思考：〔1〕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型棗莊現(xiàn)在是怎樣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的呢？顯然正在進展的是煤化工、建材和機械制造三大塊?？晌覀儾唤獑?，這是轉(zhuǎn)型么？和以前有多大區(qū)別？從本質(zhì)上來說，這三塊根本屬于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，根本不是什么轉(zhuǎn)型。煤炭轉(zhuǎn)成煤化工了，水泥由立窯到旋窯了，機械由普通機床轉(zhuǎn)成精細機床了。結(jié)果國經(jīng)濟建立的巨大需求，造就了這三個產(chǎn)業(yè)不錯的前景，看似產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型很成功。但目前中國的這種開展模式可以持續(xù)多少年？如果有一天中國經(jīng)濟陷入危機了會怎么樣？市場需求與空間到底能持續(xù)多久？我們都經(jīng)歷過經(jīng)濟的潮起潮落，三十年河東三十年河西，煤炭產(chǎn)業(yè)之前已經(jīng)遇到好幾次了，這三大產(chǎn)業(yè)可以堅持多久？我們還沒有躲避風險的答案?？梢哉f棗莊產(chǎn)業(yè)格局依然是延續(xù)之前"抱大腿〞心態(tài)，煤炭不行了抱煤化工，立窯不行了整旋窯，并沒有從根本上擺脫單一的經(jīng)濟生態(tài)，幸運的是搭上了國經(jīng)濟巨大需求的快車，所以造成了低質(zhì)量的暫時繁榮。城市轉(zhuǎn)型假設(shè)這樣進展下去，不還是資源型城市嗎？靠山吃山的習慣是不是需要改變呢？產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最大手筆莫過于煤化工了。但光環(huán)之下，也有隱憂。其一是目前全國各大煤炭基地均在大力打造煤化工產(chǎn)業(yè)，你棗莊建，我、也建，更別提、蒙、等大型煤炭基地了。假設(shè)不加限制，要不了多久就有可能產(chǎn)能過剩，到時候賺不賺得到錢還是個未知數(shù)；其二，煤化工屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，與國家節(jié)能減排和環(huán)保低碳目標背道而馳，假設(shè)想做大做強，在政策上會遇到很大阻力。而且隨著生態(tài)環(huán)境的破壞，本地居民也會深受其害，會由默認支持向抗議索賠過渡，到時候可能會出現(xiàn)諸如癌癥村、群體性事件等重大社會問題，恐怕那屆政府也擔待不起；其三，煤化工的產(chǎn)業(yè)延續(xù)性不強，而且屬于兩頭堵的經(jīng)濟模式。所謂兩頭堵主要是上游的煤炭和下游的市場都不掌握在手中，兩頭有一頭出問題了，就會毀掉整個產(chǎn)業(yè)。顯然，在目前比擬順利的環(huán)境下，還沒有一個可以躲避風險的可行性方案出來。一旦煤化工沒有了市場空間，或在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中被淘汰，那么如何處理它將是個無比頭痛的問題。大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群就會變成個爛攤子，魯爾區(qū)和匹斯堡的問題至今也沒有完全解決。由此我們看到，棗莊的城市轉(zhuǎn)型根本屬于偽命題，我們依然沒有甩掉資源型城市的帽子，反而戴的更實了一點?！?〕文化旅游文化旅游是上面"產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型〞的一個延伸。文化旅游屬于文化搭臺、經(jīng)濟唱戲的傳統(tǒng)經(jīng)典的經(jīng)濟開發(fā)案例，主要靠旅游帶來的人氣來推動包括旅游業(yè)在的整個效勞業(yè)的開展。目前棗莊的旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾，形勢一片大好，是值得快樂的一點，市民也從中找到了些許自信，甚至自豪〔出去吹牛的資本〕。近年來，我們共創(chuàng)立了6個國家公園〔1個國家森林公園、1個國家地質(zhì)公園、1個國家礦山公園、3個國家城市濕地公園〕，并全力打造運河古城工程，連同紅荷節(jié)、石榴節(jié)、抱犢崮、龜山、萬畝榴園與青檀寺、臺兒莊古城與大戰(zhàn)遺址、峪全國汽車拉力賽、民國影視城等旅游工程，棗莊這個丑小鴨〔以前叫做"煤城〞，煤塵滿天飛的那種〕一下子蛻變成小天鵝〔現(xiàn)在叫做"江北水鄉(xiāng)、運河古城〞，但要注意是"小〞，因為景區(qū)圍普遍很小〕。酒香也怕巷子深，之后通過"二日游〞的推動，一時間棗莊旅游風生水起，臺兒莊運河古城也被評為齊魯新地標，旅游業(yè)現(xiàn)在的開展前景相當不錯。不過我們要看到，旅游產(chǎn)業(yè)再大也不能支持一個城市實現(xiàn)騰飛，、、鳳凰、、曲阜等地的旅游資源在世界上都很牛掰，但其城市經(jīng)濟開展水平并不高，市民生活水平也一般。我們難道會比他們還要強么？答案是否認的。所以我們的文化旅游僅僅是個催化劑，對經(jīng)濟可起到微弱的促進作用，但要作為支柱產(chǎn)業(yè)，恐怕行不通，也沒有可行性。一個城市的未來是不可能寄托在旅游上的，這個戰(zhàn)役可以說是個打不響的虛戰(zhàn)役，短時間可立竿見影，但長遠來看還屬雞肋產(chǎn)業(yè)；其次再看棗莊旅游的開展模式——靠行政手段推動的"二日游〞模式，兩三年瞬間爆發(fā)，能量很足。但這種模式局限性是顯而易見的，一旦行政手段退卻和游客新鮮感落潮，游客爆棚的景象就會迅速消失。正所謂來得快，去得更快，如果沒有高品質(zhì)的旅游資源、優(yōu)質(zhì)的旅游效勞和良好的游客體驗，是很難形成持續(xù)的旅游活動的，旅游產(chǎn)業(yè)更無從提起；再次，棗莊的旅游開發(fā)普遍存在在著一種盲目的短視行為。一旦一個景區(qū)炒起來之后，資本就會大舉進入，緊接著就會關(guān)門收門票，這是極其愚蠢的行為。旅游是個什么東西呢？說白了就是個由頭，吸引人流的由頭。把人吸引來玩，他們總要吃購住行，就是要消費，這樣一下子就把旅游周邊的效勞業(yè)給帶動起來了，老百姓也能從中受益，來百姓有錢了，就會投資房產(chǎn)、工業(yè)、金融等，然后整個經(jīng)濟形勢就盤活了，一碼扣一碼。而我們現(xiàn)在呢，景區(qū)還沒建的怎么樣，就想到了收門票，而且還是超過本地消費水平的門票價格，一下子就把本地人給嚇走了。外地人本來想來的，也要扳起手指算算了，一個景區(qū)還可以，但一連幾個景區(qū)呢？光門票就千兒八百的，更何況這些景區(qū)并沒有太吸引人的看點，名氣都很小，所以去不去就無所謂了。本地人不來，外地人少來，這樣的旅游活動如何進展的下去？這些景區(qū)的大佬本來想賺點小錢，沒想到卻葬送了全市整個經(jīng)濟的良性氣氛。而且還會挨本地人罵，本來就那么幾個稍微好玩好看的地方，還硬圈起來收門票，不能從中賺錢不說，連去玩的權(quán)利都受到限制，還不如不開發(fā)呢?？傊?，實在是得不償失。〔3〕城市建立棗莊的城市建立包括舊城改造和新城建立兩類，幕后推手主要包括政府、企業(yè)和地產(chǎn)商三大巨頭。政府是最大的土地注入者，企業(yè)是最大的產(chǎn)業(yè)注入者，地產(chǎn)商是最大的資本注入者。政府主要通過買地皮來實現(xiàn)城市建立，企業(yè)主要通過建工業(yè)園來推動城市開展，地產(chǎn)商主要通過地產(chǎn)來拔高城市高度。他們既是最初的投資者，又是最后的最大受益者。但我們要清醒的認識到，城市建立還算不上產(chǎn)業(yè)，只是靠投資拉動GDP的手段而已，富民、富商、富財政的能力有限。一個城市的華美轉(zhuǎn)型是不能靠城市建立實現(xiàn)的，說來說去還是要靠現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)支撐。有人說，難道我們不要建立城市了？在城市轉(zhuǎn)型的大戰(zhàn)略下，城市建立市必然的，但其后面必須有強有力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支持，只有這樣才能吸引足夠的資本和人氣，而我們目前這方面還很欠缺，以致城市建立動力缺乏，新城建立緩慢，城市人氣也也不旺?？傊?，對于城市轉(zhuǎn)型的三大戰(zhàn)役，我認為總體上還是可取的，但這還都是表皮，沒有打到要害上，不能從根本上讓棗莊脫胎換骨，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛和城市復興。在這里，我之所以不斷強調(diào)城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是因為它們才是棗莊市未來開展成敗的關(guān)鍵，如果現(xiàn)在不打好根底，今后還會繼續(xù)一敗涂地，將直接威脅到城市的生存和開展空間?！参赐甏m(xù)，請注明〕探路者2011年3月于一行居士(一行居士)一行居士當前離線威望4101金錢317積分4101精華0帖子1928閱讀權(quán)限80注冊時間2012-3-5在線時間1697小時高級編輯高級編輯,積分4101,距離下一級還需899積分更多資料串個門加好友打招呼發(fā)消息TA的眾眾微博3樓發(fā)表于2015-6-617:46:24|只看該作者自從儲建華離開棗莊，棗莊就沒有一個像樣的市長，一個本來有活力的城市，讓沒思路、不干事的庸官耽誤了許多年。偉來了，棗莊才開場醒?？墒?，從泥潭里爬出來，進入快車道，與興旺地區(qū)比拼，需要復出多大的智慧和心力??！感博主為棗莊鼓與呼，讓我們都為市長加油！2011-6-1608:55回復(0)插柳學詩朱關(guān)星市長也不錯。最差的是市長的前任。2011-6-2211:09回復(1)新浪網(wǎng)友等到偉當了書記，他會組建起一支清廉、勤政、高效、智慧、博學的官員隊伍。那時候，他就不用事必躬親了。當他把這支隊伍帶起來，離開棗莊擔當更大的使命時，憑著慣性，這支隊伍仍然能夠安康運轉(zhuǎn)。這就是市長的魅力所在 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一行居士(一行居士)一行居士當前離線威望4101金錢317積分4101精華0帖子1928閱讀權(quán)限80注冊時間2012-3-5在線時間1697小時高級編輯高級編輯,積分4101,距離下一級還需899積分更多資料串個門加好友打招呼發(fā)消息TA的眾眾微博4樓發(fā)表于2015-6-617:47:31|只看該作者新浪網(wǎng)友局部評論關(guān)于我們棗莊市的經(jīng)濟開展，關(guān)于我們棗莊城市建立如何開展，關(guān)于棗莊如何扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟落后和城市邊緣化，還有如何讓棗莊380萬民眾富裕起來，我們市長考慮的比博主還細呢？市長早已贏得老百姓的愛戴啦！不信在棗莊走訪一下。2011-6-601:57回復(1)萬木有聲這位海歸雙博士市長————市長，為棗莊市的經(jīng)濟騰飛，棗莊380萬民眾的利益，其付出，可謂鞠躬精粹，就讓我們?yōu)樗目删吹靡饧佑桶桑?011-6-613:03回復(1)插柳學詩如果偉從日本回國后，直接到棗莊任市長或市委書記，不到威海和團省委任職，今天的棗莊已經(jīng)在全國很有地位了?？上韥砹藥啄辏∵€好，省委到底給棗莊派來一位好市長，讓我們這些平民百姓看到了希望，不再為將來的生存擔憂。感省委、省政府！在中國，短期恐怕走不出人治實現(xiàn)真正的法制，所以我們寄希望于好書記、好市長。能夠為棗莊創(chuàng)造福利的領(lǐng)導人，必須眼界高，本領(lǐng)大，精力旺盛，辦事公正，善于分配和平衡政治利益，具有強勢行政推行力，文化品味也要高，善于跟不同的人打交道。這樣的領(lǐng)導人，目前中國不會超過三五人。偉就是其中之一。他來棗莊工作，也真是棗莊幾世修來的緣分。 舉報

一行居士(一行居士)一行居士當前離線威望4101金錢317積分4101精華0帖子1928閱讀權(quán)限80注冊時間2012-3-5在線時間1697小時高級編輯高級編輯,積分4101,距離下一級還需899積分更多資料串個門加好友打招呼發(fā)消息TA的眾眾微博5樓發(fā)表于2015-6-617:53:38|只看該作者四、轉(zhuǎn)型之路1、序曲〔2010-2020〕棗莊的城市轉(zhuǎn)型一定要找準城市定位，突出特色和競爭優(yōu)勢，大力開展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，搞好城市功能建立和文化形象營銷。下面我將淺談一下自己的想法：〔1〕城市定位①城市名片：江北水鄉(xiāng)、運河古城②城市定位：中國運河文化之城、中國濕地之城、中國賽車之城、東夷城邦文化名城、齊魯門戶城市、魯南經(jīng)濟帶商貿(mào)中心城市、淮海經(jīng)濟區(qū)區(qū)域增長極③產(chǎn)業(yè)定位：中國著名化工基地、中國著名建材基地、中國著名機械加工基地、中國著名食品加工基地、中國著名小商品加工基地、淮海區(qū)域商貿(mào)物流中心④交通定位：魯南交通樞紐城市、京滬交通廊道節(jié)點城市、新亞歐大陸橋節(jié)點城市〔公路節(jié)點：104國道、206國道；高速公路節(jié)點：京臺高速、青高速、棗荷高速、棗嵐高速、新臺高速；鐵路節(jié)點：京滬鐵路、京滬高鐵、青鐵路、青高鐵；運河節(jié)點：微山湖港、棗莊港、滕州港、宏大港、臺兒莊港、莊港〕⑤旅游定位：天下第一莊、天下第一崮、江北最大的紅荷湖泊濕地、華夏最大的地震大裂谷、世界最大的石榴園林、商周邦國文化搖籃、中國二戰(zhàn)揚威不屈之地?！?〕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型由煤炭主導型產(chǎn)業(yè)向精細化工、精細機床、工程機械、綜合建材、食品加工、服裝紡織、小商品、區(qū)域物流和商貿(mào)效勞業(yè)轉(zhuǎn)型；①繼續(xù)做大做強煤化工基地，五區(qū)合理布點，并延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成完整的產(chǎn)業(yè)集群，做成中國最大的煤化工基地；②水泥、石膏、玻璃、塑鋼等產(chǎn)業(yè)做成綜合建材產(chǎn)業(yè)園，完善建材品類，同時做好建材物流，形成國較大的建材生產(chǎn)、物流基地。③機械制造以精細機床和工程機械為主，盡快形成大產(chǎn)業(yè)集群，引進消化技術(shù)，注入優(yōu)質(zhì)資本，做成國外知名品牌。在國根底設(shè)施大建立、工業(yè)大開展的機遇期，努力壯大產(chǎn)業(yè)實力，成為與徐工、臨工和濰柴等大型機械制造企業(yè)比肩的大型企業(yè)；④積極扶植食品加工產(chǎn)業(yè)，在酒水〔純潔水、飲料、白酒、啤酒、葡萄酒等〕、水果〔蘋果、山楂、石榴、櫻桃、梨、棗、葡萄〕、食品〔面粉、大豆油、花生油、餅干、面條、粉條、醬油、醋、香油等〕、肉類〔淡水魚、牛肉、板鴨、燒雞、羊肉等〕、特色小吃〔辣子雞、羊肉湯、菜煎餅、魯南燒餅等〕重點培育大企業(yè)、大品牌，力爭形成類似金鑼、青啤、海天、龍大、康師傅等國知名品牌，同時配套建立大型食品倉儲型物流基地；⑤積極培育服裝紡織企業(yè)，推動在成衣、皮革、羽絨、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)上做成品牌，由原來的貼牌加工轉(zhuǎn)型為品牌制造；⑥大力推行"一村一品〞和"一鎮(zhèn)一業(yè)態(tài)〞的小商品加工業(yè)，承接珠三角與江浙小商品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在食品、五金、玩具、鞋襪、服裝、電子、工藝品等產(chǎn)業(yè)做好調(diào)研。由政府設(shè)立專項基金，通過國有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等資本助力，形成魯南"式〞小商品加工制造基地，并成為魯南小商品物流集散基地；⑦加快土地流轉(zhuǎn)，在保證根本農(nóng)田的根底上，引進"大農(nóng)場〞模式，開展機械化大農(nóng)業(yè)，釋放農(nóng)村充裕土地和勞動力，可選擇局部村鎮(zhèn)試點。在上述產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模品牌之后，相應(yīng)的建材、食品和小商品等商貿(mào)物流基地才會形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。否那么，開展現(xiàn)代物流業(yè)將永遠是一個夢。當商貿(mào)效勞業(yè)占據(jù)GDP的半壁江山的時候，城市轉(zhuǎn)型可宣告成功。到那時我們才會有與商貿(mào)一決高低的資本，不光是一決高低，而是把、和變成我們的原料產(chǎn)地和商品傾銷市場，前提是我們有質(zhì)量足夠好、價格足夠低和市場認可度足夠高的大宗商品。有人認為、和都是大塊頭，我們不能比的，更別說競爭了。可我認為，正是周邊城市巨大的土地、人口和資產(chǎn)資源，恰恰為我們提供了充足的原料、資本和購置力，只要我們做好以上產(chǎn)業(yè)布局，不愁攻不破這些城市。我們要有雄心壯志，想想十九世紀GDP落后于我們的英國，再想想十七世紀的彈丸小國荷蘭，它們看到歐洲和中國這些巨大的市場后有多大的驚喜，它們一個占領(lǐng)了中國，一個占領(lǐng)了中國，一個成為"日不落帝國〞，一個成為"海上馬車夫〞，最終都做到了當時的全球經(jīng)濟霸主。現(xiàn)在的城市競爭也同理，就看我們的心胸、眼界和領(lǐng)導力了?！?〕城市建立①組團型城市A、與微山縣簽訂城市共同開發(fā)協(xié)議，薛城、微山、新城與高新區(qū)逐漸靠攏，實現(xiàn)城市根底設(shè)施的全面對接和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)開展，共同開發(fā)環(huán)微山湖〔湖東〕產(chǎn)業(yè)帶；B、加快薛城與新城、市中與嶧城的對接，以道路聯(lián)結(jié)方式形成同城化布局，力爭在十一五末初步形成東西啞鈴型組團城市格局，城市人口突破百萬；C、打造臺兒莊"水城〞與山亭"山城〞的城市品牌，建成特色精品旅游休閑城市。②交通建立A、推動青高速棗微〔荷〕段〔南線：棗臨高速微山跨湖大橋〕、棗荷高速〔北線：棗木高速微山跨湖大橋〕建立；B、建立206國道棗莊西快速連接線，與104國道相連，形成國道丁字線路格局，同時整修兩條國道，作為進出、和的快速通道；C、建立臺兒莊沿運河連接206國道的高等級公路，整修臺兒莊至邳州市沿運道路，翻開臺兒莊三個方向〔另外一個方向為棗臺線〕的交通廊道；D、建立新城至臺兒莊、老城至山亭、滕州至薛城快速通道，完善市H+K型交通網(wǎng)，提高通達度，為提升中心城市引力與開展商業(yè)物流打好根底；E、開通新城至微山、市中至臺兒莊、市中到嶧城、滕州至薛城BRT快速公交〔或普通公交〕，形成同城化開展；F、在嶧城大沙河和周營沙河的根底上沿薛郯路一側(cè)開挖至棗莊港的人工運河，將運河水系與城市部各大水體公園連接，形成市水系環(huán)繞格局，把"江北水鄉(xiāng)〞的底蘊做足做實；③文化旅游文化是一個城市跳動的脈搏，能夠極大增強市民的歷史歸屬感和自豪感，對于城市旅游開發(fā)也是不可或缺的珍貴資源。棗莊應(yīng)主打"運河水鄉(xiāng)文化〞。必須合理規(guī)劃，串聯(lián)、美化市區(qū)水系，綠化荒山〔改變原有種植小苗木且只種不保的做法，直接引種大樹，做好園林保護與管理〕，建立全新的山水城市，加強與微山聯(lián)系，合作開發(fā)微山湖；滕州應(yīng)主打"古滕〔善國〕文化〞。滕國文化是滕州的文脈，應(yīng)圍繞滕國故城和藹國文化做文章，可在故城附近建立滕國文化館、滕文公紀念館、春秋戰(zhàn)國影視城等，以作為文化載體。至于墨子與魯班，都是論證缺乏的盲目開發(fā)，國外認可度不高，應(yīng)適可而止；薛城應(yīng)主打"古薛〔奚仲〕文化〞。薛國是個區(qū)域概念，包括今滕州市南部與薛城北部，核心區(qū)域主要在薛國故城到千山頭一帶，包括前掌大和北辛，薛即是官橋與北辛的合字，曾是夏商東夷部落的大邦國，薛國的締造者——造車始祖奚仲的墓地在薛城境，因此薛城主打古薛文化是適宜的，可將千山頭改名為奚山，繼續(xù)建立奚仲文化產(chǎn)業(yè)園，修建奚仲紀念館、奚公祠、汽車產(chǎn)業(yè)文化館等文化休閑設(shè)施。產(chǎn)業(yè)園還需要專門規(guī)劃工業(yè)用地，以生產(chǎn)輪胎、汽車電池、汽車零配件和制造電動、太陽能等新能源汽車為主；同時，繼續(xù)擴大峪賽車體育公園，把"賽車之城〞做成新興旅游產(chǎn)業(yè)和城市品牌，吸引更多的國外頂級賽事，在各大媒體比照賽的報道中，無形宣傳棗莊。市中應(yīng)主打"中興文化〞，中興公司的歷史是中國近代民族工業(yè)的縮影，也催生了棗莊這個地名，成為第四個地級市。市中可依托中興國家礦山公園，建立中興公司博物館，復原中興公司總部大樓及其周邊附屬建筑，開發(fā)礦山工業(yè)文化和礦井探險旅游等；嶧城應(yīng)主打"古嶧文化〞，重建古嶧古城與古嶧八景，與石榴園、青檀寺和匡衡、蕭道成〔南朝梁皇帝〕、賈三近、娘娘墳等文化資源形成合力開發(fā)，打造精品旅游區(qū)，如果成形，將是棗莊市最大的旅游景區(qū)，從人文歷史到自然山水、從旅游觀光到休閑度假都可做大文章；山亭應(yīng)主打"山城文化〞，山亭多山，適宜開展山地果蔬種植加工業(yè)。目前山亭櫻桃、大棗和葡萄已經(jīng)逐漸形成品牌，可繼續(xù)采用漢諾莊園的模式，讓周邊山頭莊園化，打造幸福農(nóng)莊、開心農(nóng)場、大美園林、精品莊園的山地農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。此外，小株國的發(fā)現(xiàn)轟動了考古界，也為山亭開發(fā)小株國旅游創(chuàng)造了條件，可參考國外文化遺址的典型開發(fā)模式，如殷墟模式，推動文化旅游；臺兒莊應(yīng)主打"運河文化〞，臺兒莊因運河而興，除做好古城開發(fā)之外，還要對月河進展疏浚，打通兩頭的堤壩，使之可以直接連接運河，讓游客坐船通過運河自由進入微山湖游覽〔與微山協(xié)商合作開發(fā)旅游資源〕，這樣就不局限于古城一隅，大運河旅游框架可以就此拉開。同時要對臺兒莊主要城市街道、河道和建筑進展美化，建筑一律統(tǒng)一規(guī)劃，"穿衣戴帽〞〔外部可加上木窗飛檐，涂裝一致〕，盡量創(chuàng)造全城古色古香的氣氛。2、騰飛〔2020-2030〕在棗莊完成初步的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建立和旅游開發(fā)之后，序曲階段正式完畢，棗莊迎來真正的大開展時機，此時我們需要在以下幾個方面為城市騰飛助力?！?〕行政規(guī)劃改變不合理的行政區(qū)劃幅員，理順各地行政級別關(guān)系，減小區(qū)域經(jīng)濟開展的行政阻力。具體改變?nèi)缦拢孩贄椙f與微山合并，更改市名為"微山湖市〞，下轄微山湖區(qū)、薛城區(qū)、棗莊區(qū)、嶧城區(qū)和臺兒莊區(qū)，建立魯南中心門戶城市；②滕州與兗州、曲阜、鄒城、泗水、山亭和平邑合并成立〔新〕兗州市或曲阜市，形成傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟開展大市，擺脫此區(qū)域小馬拉大車的怪局面，大力開展膨脹縣域經(jīng)濟；③市管理剩余轄區(qū)的區(qū)縣，疏通至黃河的運河，成為運河商貿(mào)物流城市；市分莒南給日照、平邑給兗州，從劃沂源給，繼續(xù)增強華東物流大市的實力，同時給日照港口經(jīng)濟更多的開展空間，促進日照魯南經(jīng)濟帶橋頭堡的建立。〔2〕交通規(guī)劃①與、日照、、、合作推動棗荷鐵路、青鐵路、青高鐵列入國家十三五規(guī)劃，不要等靠，錯過機遇期，悔之晚矣。要主動出擊，可通過世界銀行和亞洲銀行貸款先行進展分段建立，最終事實形成第二條亞歐大陸橋北線；②建立環(huán)微山湖交通干線〔東線〕，美化沿湖環(huán)境，為沿湖產(chǎn)業(yè)帶布局和運河航道創(chuàng)立良好的根底設(shè)施環(huán)境；③根據(jù)微山湖市城市規(guī)模，建立外部快速環(huán)線交通，疏通城市部網(wǎng)狀交通，打通交通堵點，建立跨河、跨湖、跨高速、跨鐵路高架，拉開微山湖市的城市整體框架；〔3〕產(chǎn)業(yè)規(guī)劃①煤化工向石油化工〔主要通過石油管道和鐵路輸送石油〕、精細化工轉(zhuǎn)移，通過招商引資繼續(xù)延伸化肥、農(nóng)藥、制藥等下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成完整的產(chǎn)業(yè)集群，做成中國最大的化工產(chǎn)業(yè)基地之一；②建材產(chǎn)業(yè)向涂料、油漆、瓷磚、門窗、地板、家具、地產(chǎn)、旅游等多個方向綜合開展，把建材、地產(chǎn)和旅游做成國知名品牌；③機械制造嘗試向汽車、高速列車、飛機零件制造等下游高附加值產(chǎn)業(yè)過渡，形成國新興機械制造基地；④食品產(chǎn)業(yè)向大企業(yè)集團方向邁進，形成上游農(nóng)場、中游產(chǎn)品、下游市場全產(chǎn)業(yè)鏈的模式，在國食品加工業(yè)占有一席之地；⑤服裝紡織業(yè)向國際市場邁進，引進先進技術(shù)與經(jīng)營理念，強化質(zhì)量標準，針對歐美和亞非拉市場，制定不同的市場策略，形成跨國公司；⑥小商品加工制業(yè)向大型制造業(yè)過渡，逐步占領(lǐng)國高端制造業(yè)市場。〔4〕農(nóng)業(yè)改革改革探索新型農(nóng)業(yè)體制，解決"三農(nóng)問題〞，根本廢除農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制，全面實行"大農(nóng)場〞制度。①農(nóng)業(yè)方面，實行土地市場化，將聯(lián)產(chǎn)承包土地流轉(zhuǎn)集中為大型農(nóng)場，農(nóng)民以全部土地入股，參與農(nóng)場資本分紅。為保證國家糧食平安，必須保存不小于總土地面積25%的國有農(nóng)場。同時限制農(nóng)場主自主經(jīng)營土地面積，即必須留有全部參股農(nóng)民1年口糧的土地面積種植主糧。所有糧食以公糧形式交給政府糧倉，失地農(nóng)民向政府領(lǐng)取兌換糧食期貨現(xiàn)金〔當年〕，以現(xiàn)金購置期貨價格的口糧，政府負有監(jiān)管義務(wù)；②農(nóng)民方面，轉(zhuǎn)換農(nóng)民身份為市民身份，以大型企業(yè)〔主要是食品、生物企業(yè)〕和私營農(nóng)場主取代傳統(tǒng)農(nóng)民。對農(nóng)民這一傳統(tǒng)群體進展分流，局部農(nóng)民轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)工人，局部農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人〔小商品與外出務(wù)工〕，局部農(nóng)民從事第三產(chǎn)業(yè)效勞業(yè)；③農(nóng)村方面，通過新農(nóng)村建立，歸并小村形成大的綜合社區(qū)，合理規(guī)劃與布局農(nóng)村社區(qū)，可主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地附近，使其剝離原有居住區(qū)：防止村落對土地的分割、保證農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)平安、使社區(qū)居民的效勞設(shè)置共享、提高生活水平、減少重復建立。此外，新農(nóng)村社區(qū)建立不能一刀切，對于特色旅游村、文化村、工業(yè)村、大型村等應(yīng)注意保存和保護，如大宗村、興隆莊、葫蘆套村等。這里我們一定要明白"三農(nóng)問題〞問題不僅不是我們的負擔，而是我們下次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和騰飛的關(guān)鍵因素，做得好，那么到達中等興旺國家水平和全面小康社會的目標可以根本實現(xiàn)?！?〕旅游開發(fā)①重點開發(fā)微山湖及其運河旅游資源，把微山湖整體申報國家〔世界級——目前還未設(shè)這個級別〕濕地公園，凈化湖水、清淤植荷，建立真正意義上的微山湖紅荷與蘆葦濕地，補足歷史欠賬，從而形成魯南獨特完整的山水旅游區(qū)；②開展環(huán)湖自行車、摩托車和汽車拉力賽，同時開發(fā)水上摩托艇、賽艇、皮劃艇、飛機等國際賽事，將體育競技運動轉(zhuǎn)移到微山湖畔；③在微山島興建精品仿古城，與臺兒莊運河古城形成照應(yīng)；修繕微子墓、目夷墓和良墓，挖掘商宋與漢代文化，形成區(qū)域知名文化品牌；壯大島上特色湖區(qū)餐飲業(yè)，吸引截留游客；修建五星級賓館、高級度假區(qū)和高爾夫球場等，為旅游者和商務(wù)人士提供休閑空間〔休閑環(huán)境建立至關(guān)重要，便于招商引資〕；建立植物園，恢復島上生態(tài)，增加旅游景點。3、升級〔2030-2050〕經(jīng)過騰飛階段，棗莊〔未來的微山湖市〕已經(jīng)開展成為魯南大市，城市影響力不亞于與，成為魯南經(jīng)濟帶的增長極之一。但棗莊的開展不會因此止步，而應(yīng)更向前一步，向國際大都市圈邁進?！?〕行政規(guī)劃聯(lián)合推動成立新直轄市——市，下轄：微山湖市、市〔含的碭山縣和的永城市〕、市、宿遷市和市。淮海板塊經(jīng)濟可就勢崛起，成為華東沿海經(jīng)濟帶開展的冉冉新星。〔2〕交通規(guī)劃A、依托老棗薛線，東西延展擴線，建立從棗莊區(qū)至微山區(qū)的軌道交通，形成公交化快速通勤帶；B、建立徐微、徐連、徐淮、徐宿城際鐵路，加強輻射效應(yīng)；C、升級改造徐荷鐵路，形成、蒙貨運〔主要是運煤〕通道，強化的橋頭堡地位；〔3〕城市建立此時類似日本阪神都市帶，淮海地區(qū)已根本形成京滬大都市帶，區(qū)域城市密度非常高，一定區(qū)域城市與城市之間根本連成一片，微山湖市的微山區(qū)、薛城區(qū)、棗莊區(qū)、嶧城區(qū)已實現(xiàn)四區(qū)城市對接融合，成為僅次于市的特大門戶城市。此間主要的任務(wù)是處理以往由于行政區(qū)域分割和低水平規(guī)劃造成的大城市運行效率低下的問題。五、結(jié)語1、三大關(guān)鍵以上設(shè)想只是提供了一種可能性，并不一定能實現(xiàn)。實際上因為牽涉眾多部門、政府和區(qū)域利益，現(xiàn)實的操作性并不很高。其實棗莊即使不按上面的設(shè)想開展，但只要抓住其中幾個關(guān)鍵點，還是可以實現(xiàn)城市蛻變和崛起的，具體如下：一是大力開展精細化工、機械制造、建材和小商品四大接續(xù)型產(chǎn)業(yè)，做大做強區(qū)域物流業(yè)，"富民興棗〞的城市轉(zhuǎn)型目標根本可以實現(xiàn)；二是與微山簽訂政府間合作協(xié)議，實現(xiàn)同城化開展和區(qū)域資源共同開發(fā)。城市進展根底共建、品牌共享和捆綁招商等，必能極大推動棗微地區(qū)的城市化進程和促進經(jīng)濟開展。行政體系的不同勢必形成區(qū)域一體化的阻力，但在區(qū)域分割的背景下，只有通過政府協(xié)議與聯(lián)席會議才可將這一阻力降到最小。至于能否并為一體，還取決于兩地地方政府及省政府的政治智慧；三是挖掘城市精品文化旅游資源，做好包裝和營銷，打造城市形象品牌，對可增強市民凝聚力和自信心，對外可吸引游客和投資商的進駐。城市文化是一個城市的珍貴資源，是一股潛在的精神能量，是一種無可替代的強大吸引力。比方我們一提到"〞，都會心向往之。為何？歷史的長遠積淀和現(xiàn)實的品牌打造〔比方重修雷峰塔等〕，可使我們頓時在頭腦中構(gòu)建美好的想象。我們棗莊歷史文化的根基深厚，目前單單開發(fā)一個臺兒莊"運河古城〞是不夠的，挖掘城市文化還需各屆政府和全體市民的深入努力才可。2、棗莊更名如果棗莊與微山合并，我們可變更市名為微山湖市。下面談一下棗莊更名的現(xiàn)實意義。也許有人說，棗莊叫著挺好的，也不覺得怎樣，改了反而別扭，屬于瞎折騰，什么加重行政和市民〔換證〕本錢等等都出來了。實那么不然，中國文化一向強調(diào)名正言順，這與西方不一樣，比方美國的城市可以叫新澤西、州可以叫新墨西哥州，甚至新西蘭的國名都有個"新〞字。在中國，舊地名上加個"新〞字，就會顯得不倫不類，可西方民眾并不這么覺得。同樣，棗莊這個地名作為行政規(guī)劃存世還不到50年，且不能全權(quán)代表這一區(qū)域。隨著棗莊煤炭的逐漸枯竭和經(jīng)濟影響力的日益下降，棗莊這個地名的集體認同感也在下降。比方大局部滕州人在外從不稱自己是棗莊人。即使在棗莊五區(qū)部，也不太認同這個市名，大多感覺這個名稱太土，只代表市中那一塊地方，沒有歷史歸屬感。放眼市外，當你介紹自己是棗莊人時，人家首先想到的就是鐵道游擊隊，然后會還會熱情地問你棗莊產(chǎn)不產(chǎn)棗？實在是可悲。更深一步講，棗莊地區(qū)深厚的歷史文化和獨特的自然生態(tài)都被這個名字給割裂了，外地人不會對它產(chǎn)生認同感，即使告訴他們這是個地級市如何如何，可人家還是感覺棗莊是個窮山惡水的老區(qū)。其實這也沒什么，反正人們大多對本區(qū)域之外的世界了解的太少，誤解總是難免的。但當棗莊市出去招商引資，相信這個市名在企業(yè)家的第一印象〔心理層面〕就輸了一局，至于后面，需要大量游說，才能使他改變最初的印象。所以這個市名在無形中降低了我們的形象，阻礙了我們的開展。相反，試想一下當你從坐著京滬高鐵來到的第一站，站名叫微山湖站，是不是有想下去看看的沖動呢？假設(shè)叫棗莊站呢？還會有這樣的感覺么？這就是文化的影響力，好的名字就像一塊磁石，可以吸引人一觀終究。而不好的名字往往會形成心理上的嗤之以鼻。再看為什么叫微山湖市？首先微山湖具有廣域區(qū)域代表性，北到滕州，南至臺兒莊，均在微山湖的東岸，因此可成為這一區(qū)域的代名詞。相反，局部論壇上所列的嶧州市、薛城市、滕州市、臺兒莊市等都是局地區(qū)域代名詞，很難到達全區(qū)域的認同。而另一些更夸的稱謂如中興市、魯南市、淮海市，顯然口氣太大，把國家、淮海和魯南的其他地市往哪放？其次，微山湖可以清楚地說明我們的區(qū)位特征和地方特色，觀名就可有"江北水鄉(xiāng)〞、"湖光山色〞、"生態(tài)自然〞等聯(lián)想，正中我們市的形象品牌。換句話說，這一地名的潛在文化吸引力足夠大；第三，既然與微山合并，必定要照顧微山人民的感情，所以叫微山湖市，可以最大限度的減少抵觸情緒，實現(xiàn)棗微一體化開展。至于更名的本錢，全部由政府承當，只要一次招商引資的資金就可以解決，市民只需及時更換證件即可。3、自主創(chuàng)業(yè)精神"自主創(chuàng)業(yè)〞是一種敢為天下先的果敢精神，善于和勇于抓住機遇，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，最終實現(xiàn)紅利。這種精神集中表達在人身上，不等不靠，在沒有國家政策和投資支持的前提下，自力更生，的鐵路是私人建的，機場是人集資的，經(jīng)濟開展是人自己闖出來的，可以說人為全國民眾上了一場生動的自主創(chuàng)業(yè)課。我們棗莊目前最缺的就是這種魄力、膽識和眼界，且看棗莊行政中心搬遷從80年代就開場籌劃，一直到2004年才正式成行，結(jié)果搬遷的好時機已經(jīng)耽誤殆盡——煤炭經(jīng)濟不景氣、政府財政緊縮、國家土地政策收緊、新聞媒體偏向性報道、老城市民失望、滕州與棗莊為地區(qū)利益糾纏不清等等，這就是耽誤20年的代價。由于缺乏魄力和果敢，既定政策即使最終實施，也是天時地利人和殆盡，意義遠沒有當初大。再看棗臨鐵路，1995年已經(jīng)由省計委批準立項，結(jié)果因缺少鐵道部和省政府的財政支持，一直拖到2008年才開場建立。就是這短短的118km，在棗莊近2/3的線路早已修好的前提下，竟斷斷續(xù)續(xù)建立了3年，至今還沒有建好。而且本來方案修到嵐山港的，結(jié)果現(xiàn)在靠省里的別扭規(guī)劃〔為照顧市的城市建立〕，把棗臨線末端拐了個U型接到了北的朱保車站，這明顯是個憋屈的選線方案，沿海通道的順暢性完全被這個規(guī)劃給破壞了。而與之同年開工京滬高鐵，也是3年建立，可通車卻比棗臨鐵路早。此外，還有當初兗礦和批發(fā)市場的機遇，當年我們竟然都不要，如果我們爭取過來了，那結(jié)果一定不是現(xiàn)在這個樣子。如今棗莊落后了，但我們的機遇依然存在，比方目前的棚戶區(qū)改造，就這兩三年的窗口期，可我們的一些領(lǐng)導還在磨磨蹭蹭，決心、力度和規(guī)劃水平都不到位，等到國家取消這一政策，收緊土地與信貸，到時候如果我們的城市還是破破爛爛，功能不全，想再大干一場，估計是難上加難了。同樣，有些棗莊人也應(yīng)該反思自己，不要整天叫嚷拋棄了棗莊，想當年你當哥吃肉的時候干嘛去了？現(xiàn)在不行了，就開場怨天尤人了，可這又有什么用？不努力反思自己，找準突破方式方法，而一味怨天尤人，一味等、靠、要，實在是可悲之至！看看臨近的，去年至明光高速公路正式開工建立。這條高速涉及、兩省，人家不等不靠，主動協(xié)調(diào)，解決征地困難，利用亞洲銀行貸款，鋪就快速通道，這種做法很值得我們學習。不知道我們要吃多少虧才明白"時不我待〞的道理？事實上棗莊的明白人并不少，也很清楚開展的機遇，可惜就是無動于衷，在關(guān)鍵工程運作上習慣于等、靠、要，結(jié)果機遇期一過，追悔莫及。希望棗莊的主政者們能及時明白這個道理，少一點和稀泥的官場文化，少一些虛話套話，多一些闖勁，多一些實干、大干，不單單是為官一任，造福一方，而是要建功立業(yè)，創(chuàng)開展傳奇。假設(shè)果真如此，那么棗莊幸矣！幸矣！魯南人民更幸矣！〔探路者2011年4月于，請注明〕一行居士(一行居士)一行居士當前離線威望4101金錢317積分4101精華0帖子1928閱讀權(quán)限80注冊時間2012-3-5在線時間1697小時高級編輯高級編輯,積分4101,距離下一級還需899積分更多資料串個門加好友打招呼發(fā)消息TA的眾眾微博7樓發(fā)表于2015-6-618:09:48|只看該作者三、區(qū)域增長極法國經(jīng)濟學家弗郎索瓦?佩魯提出了"增長極〞概念，他認為，如果把經(jīng)濟空間看作力場，那么位于這個力場中發(fā)生支配效應(yīng)的推進性單元就可以描述為增長極。增長并非出現(xiàn)在所有地方，而是首先出現(xiàn)在一些增長極上，這些增長極通過不同的渠道向外擴散，對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的影響。講的通俗一點，增長極就是經(jīng)濟輻射中心，所有的經(jīng)濟活動都圍繞其展開。棗莊地處淮海經(jīng)濟區(qū)和魯南經(jīng)濟帶的中心位置，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚〔僅次于〕，如何成為區(qū)域經(jīng)濟的增長極，在劇烈的區(qū)域競爭中脫穎而出，是棗莊城市轉(zhuǎn)型必須正視的現(xiàn)實目標。而目前的情況是，在與近鄰、和三大城市的競爭中，棗莊處于墊底的不利局面。棗莊假設(shè)再不加快開展，將有可能淪為這三大城市的經(jīng)濟附庸。通過之前分析可看出，單憑我們提出的"三大戰(zhàn)役〞是不可能實現(xiàn)城市成功轉(zhuǎn)型的，更是不可能戰(zhàn)勝周邊三大經(jīng)濟巨人的。應(yīng)該說，棗莊并不缺區(qū)域競爭的資本，有山、有水、有地、有人、有電、有資源，又位于京滬交通的主要廊道上，交通十分便利，潛力很大。棗莊現(xiàn)在缺的是一個清晰明確的宏觀城市開展戰(zhàn)略，我們坐在煤堆上看風景太久了。那么如何成為區(qū)域經(jīng)濟增長極呢？無他，唯有做好"人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流〞五大經(jīng)濟要素流的集聚才可實現(xiàn)。人流是勞動力、物流是產(chǎn)品、資金流是資本、信息流是市場、技術(shù)流是人才，這五大經(jīng)濟要素流量越大，帶來的經(jīng)濟收益就越大，城市開展就會越迅速。在淮海經(jīng)濟區(qū)和魯南經(jīng)濟帶，除了和具有這些要素流的顯著優(yōu)勢，已開展成為區(qū)域增長極，其他城市均處于這些要素流的弱化帶上，尤其是和棗莊，各區(qū)縣相距甚遠，屬于組團型城市，使得經(jīng)濟要素流變得更加分散。1、人流——商業(yè)間諜+模式人流主要由城市常住和流動人口組成，是其它四個要素流的根底和前提，沒有大量的人流，其它要素流很難實現(xiàn)。城市想要擁有大量的人流，就必須努力增加自身的吸引力，提高人口數(shù)量。那又如何提高城市人口數(shù)量呢？良好的就業(yè)時機、便捷的交通、低廉的房價、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、完善的城市效勞體系都是必不可少的。良好的就業(yè)時機可通過招商引資實現(xiàn)，便捷的交通可通過國家省市的區(qū)域規(guī)劃實現(xiàn)，低廉的房價可通過地價、信貸和行政多種手段實現(xiàn)，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和完善的效勞體系可通過細致的城市規(guī)劃實現(xiàn)。應(yīng)怎么具體操作呢？首先來看就業(yè)時機。棗莊自身的企業(yè)數(shù)量不多，大型企業(yè)多是老牌工礦國企，自身員工飽和的問題都解決不了，更別提主動消化充裕勞動力了。相對的，中小私營企業(yè)的規(guī)模又很小，也很難提供良好的就業(yè)時機。另外，棗莊總體工資水平偏低，很難吸引人才就業(yè)。因而，招商引資和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)是兩個比擬可行的方法。根據(jù)市政府的部署，我們招商引資主要面向日、、港、澳、臺和長三角、珠三角，每年各級政府單位都會有繁重的招商任務(wù)，這根本是各個城市的普遍做法。不過從這幾年的成效來看，并不理想。與周邊城市比起來，我們可以招幾十億〔主要以一些名不見經(jīng)傳的中小企業(yè)為主〕；而人家那么能招上百億，甚至數(shù)百億〔以大企業(yè)集團為主〕。結(jié)果我們與周邊城市的差距越拉越大。如何扭轉(zhuǎn)這一局面？我想可以從以下入手：組織一支商業(yè)間諜隊伍，美其名曰"市場調(diào)研員〞，常駐招商城市。近年來，商業(yè)間諜已經(jīng)很普遍了，從期貨市場、股票市場到實體經(jīng)濟等，無不充滿著大量的商業(yè)間諜。以往我們招商多以行政人員為主，由于業(yè)務(wù)不熟和信息不靈，常會出現(xiàn)雷聲大、雨點小的招商局面，招來的企業(yè)也多是連招商者自己都不熟悉背景的中小企業(yè)，有些甚至是純粹關(guān)系支援或者以投資名義騙錢騙地的無良企業(yè)。如果繼續(xù)這樣下去，是沒有多大前途的。而商業(yè)間諜隊伍那么不同，他們隸屬市商務(wù)局，屬于編外聘用人員，可靈活聘用當?shù)匾淹诵莸睦细刹?、企業(yè)高管、學者和留學生、大學畢業(yè)生等。我們需要在每個招商區(qū)都要形成一個專業(yè)的招商團隊，從政界、商界、學界到普通職員形成一個梯級體系。先由專業(yè)職員收集分析所在區(qū)域企業(yè)信息，然后由當?shù)卣?、商界和學界大佬出面溝通，最后再由政府商務(wù)局代表出面談判，許諾優(yōu)惠條件，并簽訂合同，相信結(jié)果絕對會很理想。我們必須及時了解企業(yè)的真正需求，才能"對癥下藥〞，引得金鳳凰。因此要主動出擊，收集刺探各大企業(yè)運營方案，做好溝通與宣傳，最大限度滿足企業(yè)所需，不愁企業(yè)不來。去年最顯著的事件莫過于遷了，其實只是珠三角商業(yè)環(huán)境的一個代表而已，我們市能否從中承接巨大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？有沒有人去專門運作？從現(xiàn)在的情形來看，去年我們除了緊盯煤化工之外，對外界的經(jīng)濟信息充耳不聞，現(xiàn)在行動起來還不晚，錯過這村就沒這店了，機遇只留給那些有準備的頭腦。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，有人也許會笑，因為這個政策一直都存在，根本沒多少人響應(yīng)，再提也沒意思?？墒俏已壑械淖灾鲃?chuàng)業(yè)和以前的看法并不一樣。去過江浙農(nóng)村的人都知道，他們農(nóng)村比我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的都好，所謂藏富于民，莫過于此。他們?yōu)槭裁催@么富裕？原因在哪？這里不得不談一些意大利的工業(yè)模式，意大利工業(yè)模式的特點是：〔1〕以雇員在250人以下的中小企業(yè)為主〔以一項經(jīng)營活動為中心〕；〔2〕以輕工業(yè)為主；〔3〕生產(chǎn)過程大多是分散的，或?qū)嵭屑彝コ邪弧?〕資本集中程度低，當?shù)刂饕袠I(yè)往往包括數(shù)百個中小企業(yè)；〔5〕工業(yè)大多分散在小城鎮(zhèn)，甚至農(nóng)村，成為"分散型〞工業(yè)化地區(qū)。這樣做的好處是加強專業(yè)化，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)本錢，增強國外市場競爭力。江浙地區(qū)幾乎是這一模式的翻版，并將這一模式發(fā)揮到極致，連一個紐扣一厘錢的利潤都做，形成了一大批諸如鞋襪、服裝、玩具、電器等特色工業(yè)村鎮(zhèn)，被冠以"模式〞。這無疑是一個成功的模式，從中