?施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價標準?〔JGJ/T77-2021〕

主講人：付盛忠

貴州城市職業(yè)學(xué)院副院長

貴州廣天工程咨詢管理公司總工程師

高級工程師

注冊監(jiān)理工程師

注冊造價工程師

平安第一預(yù)防為主綜合治理

加強平安法治保障平安生產(chǎn)

讓標準成為習(xí)慣

習(xí)慣服從于標準?施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價標準?〔JGJ/T77-2021〕

平安評價標準主要內(nèi)容施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價內(nèi)容企業(yè)管理施工現(xiàn)場第一節(jié)、評價內(nèi)容施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價內(nèi)容

企業(yè)管理施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理平安技術(shù)管理設(shè)備和設(shè)施管理企業(yè)市場行為施工現(xiàn)場平安管理表A-1表A-2表A-3表A-4表A-5第二節(jié)評分表解讀平安生產(chǎn)管理評分表表A-11、平安生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)未建立平安生產(chǎn)責(zé)任制度①，扣20分，各部門、各級〔崗位〕平安生產(chǎn)責(zé)任制度不健全，扣10～15分。企業(yè)未建立平安生產(chǎn)責(zé)任制考核制度②，扣10分，各部門、各級對各自平安生產(chǎn)責(zé)任制未執(zhí)行，每起扣2分企業(yè)未按考核制度組織檢查并考核的，扣10分，考核不全面扣5~10分企業(yè)未建立、完善平安生產(chǎn)管理目標③，扣10分，未對管理目標實施考核的，扣5~10分企業(yè)未建立平安生產(chǎn)考核、獎懲制度扣10分，未實施考核和獎懲的④，扣5~10分2、平安文明資金保障制度企業(yè)未建立平安生產(chǎn)、文明施工資金保障制度①扣20分制度無針對性和具體措施的②，扣10～15分未按規(guī)定對平安生產(chǎn)、文明施工措施費的落實情況進行考核③，扣10～15分3、平安教育培訓(xùn)制度企業(yè)未按規(guī)定建立平安培訓(xùn)教育制度①，扣15分制度未明確企業(yè)主要負責(zé)人、工程經(jīng)理、平安專職人員及其他管理人員，特種作業(yè)人員，待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工，新進單位從業(yè)人員平安培訓(xùn)教育要求的①，扣5～10分企業(yè)未編制年度平安培訓(xùn)教育方案②，扣5～10分，企業(yè)未按年度方案實施的，扣5～10分4、平安檢查及隱患排查制度企業(yè)未建立平安檢查及隱患排查制度①，扣15分，制度不全面、不完善的，扣5~10分未按規(guī)定組織檢查的，扣15分，檢查不全面、不及時的，扣5~10分②對檢查出的隱患未采取定人、定時、定措施進行整改的，每起扣3分，無整改復(fù)查記錄的，每起扣3分對多發(fā)或重大隱患未排摸或未采取有效治理措施的，扣3-15分5、生產(chǎn)平安事故報告處理制度企業(yè)未建立生產(chǎn)平安事故報告處理制度①，扣15分未按規(guī)定及時上報事故的，每起扣15分未建立事故檔案②扣5分未按規(guī)定實施對事故的處理及落實“四不放過〞原那么的③，扣10~15分6、平安生產(chǎn)應(yīng)急救援制度未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案制度的①，扣15分，事故應(yīng)急救援預(yù)案無針對性的②，扣5—10分未按規(guī)定制定演練制度并實施的，扣5分未按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或落實救援人員和救援物資的，扣5分平安技術(shù)管理評分表表A-21、法規(guī)、標準和操作規(guī)程配置企業(yè)未配備與生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相適應(yīng)的現(xiàn)行的有關(guān)平安生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)①、標準、標準和規(guī)程②的，扣10分，配備不齊全，扣3~10分企業(yè)未配備各工種③平安技術(shù)操作規(guī)程，扣10分，配備不齊全的，缺一個工種扣1分企業(yè)未組織學(xué)習(xí)和貫徹實施平安生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、標準和規(guī)程④，扣3—5分2、施工組織設(shè)計企業(yè)無施工組織設(shè)計編制、審核、批準制度的①，扣15分施工組織設(shè)計中未明確平安技術(shù)措施的扣10分未按程序進行審核、批準的，每起扣3分3、專項施工方案〔措施〕未建立對危險性較大的分局部項工程①編寫、審核、批準專項施工方案制度②的，扣25分未實施或按程序?qū)徍?、批準的，每起?分未按規(guī)定明確本單位需進行專家論證的危險性較大的分局部項工程③名錄〔清單〕的，每起扣3分4、平安技術(shù)交底企業(yè)未制定平安技術(shù)交底規(guī)定的①，扣25分未有效落實各級平安技術(shù)交底，扣5~10分交底無書面記錄，未履行簽字手續(xù)，每起扣1~3分5、危險源①控制企業(yè)未建立危險源監(jiān)管制度②,扣25分制度不齊全、不完善的，扣5~10分未根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點明確危險源③的，扣5~10分未針對識別評價出的重大危險源制定管理方案④或相應(yīng)措施，扣5~10分企業(yè)未建立危險源公示、告知制度⑤的，扣8~10分后續(xù)2管理要求：?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度。?平安生產(chǎn)法?規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人負有建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制的職責(zé)。評價方法：查閱企業(yè)規(guī)章制度。一般存在問題：有建立責(zé)任制度，但與企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置和人員設(shè)置不相符，責(zé)任制不健全。

發(fā)現(xiàn)部門設(shè)置名稱與責(zé)任制內(nèi)容不符合時，扣2分。管理要求：按照平安生產(chǎn)，人人有責(zé)的原那么建立平安生產(chǎn)責(zé)任制。必須覆蓋以下人員：企業(yè)法定代表人、企業(yè)最高行政管理人員〔包括分管生產(chǎn)、平安、經(jīng)營、設(shè)備等副經(jīng)理〕、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、企業(yè)分支機構(gòu)主要負責(zé)人、企業(yè)各層次平安管理機構(gòu)與專職平安生產(chǎn)管理人員、工程經(jīng)理與工程管理人員、分包單位現(xiàn)場負責(zé)人〔包括工程經(jīng)理和管理管理人員〕、作業(yè)班組長、作業(yè)人員，企業(yè)各層次職能部門。各職能部門應(yīng)承擔(dān)的主要平安職責(zé)：〔1〕施工管理部門：負責(zé)生產(chǎn)方案、布置、實施的平安管理；〔2〕技術(shù)管理部門：負責(zé)平安生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進；〔3〕動力設(shè)備管理部門；負責(zé)施工臨時用電及機具設(shè)備的平安管理；〔4〕材料管理部門；負責(zé)平安生產(chǎn)物質(zhì)及勞動防護用品的平安管理；〔5〕經(jīng)營管理部門：負責(zé)分包方、分供方資質(zhì)、資格管理和合同審核管理；〔6〕財務(wù)管理部門：負責(zé)平安生產(chǎn)保障資金的管理；〔7〕人事教育管理部門：負責(zé)人員配備、平安教育培訓(xùn)和建檔管理；〔8〕平安管理機構(gòu)：負責(zé)平安管理的檢查、處理。評價方法：查閱文本資料。一般存在問題：企業(yè)個別部門或崗位無明確責(zé)任，主要是平安工作沒有相關(guān)崗位或部門承擔(dān)，主要部門、崗位的職責(zé)與現(xiàn)行法律法規(guī)不符，如平安管理機構(gòu)、專職平安管理人員的職責(zé)與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準不符合。缺少一個相關(guān)部門的職責(zé)扣2分，直至扣完為止。幾個職能部門的平安職責(zé)內(nèi)容可以由一個部門承擔(dān)，但不能缺少。如材料部門的平安職責(zé)如果缺少，就要扣2分。以下是對于企業(yè)主要負責(zé)人、平安部門職責(zé)在相關(guān)法律法規(guī)標準里的要求供參考：?平安生產(chǎn)法?對企業(yè)主要負責(zé)人的平安職責(zé)規(guī)定：第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位平安生產(chǎn)工作負有以下職責(zé)：

〔一〕建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制

〔二〕組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

〔三〕組織制定實施本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)方案

〔四〕保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施

〔五〕催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患

〔六〕組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案

〔七〕及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理機構(gòu)以及平安生產(chǎn)管理人員履行以下職責(zé)：

〔一〕組織或者參與擬訂本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救

援預(yù)案；

〔二〕組織或者參與本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

〔三〕催促落實本單位重大危險源的平安管理措施；

〔四〕組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

〔五〕檢查本單位的平安生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)平安事故隱患，提出改進平安生產(chǎn)

管理的建議；

〔六〕制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

〔七〕催促落實本單位平安生產(chǎn)整改措施。

?平安生產(chǎn)法?對平安生產(chǎn)管理機構(gòu)及平安生產(chǎn)管理人員的平安職責(zé)規(guī)定：關(guān)于印發(fā)?建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法?的通知建質(zhì)[2021]91號第六條建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)具有以下職責(zé)：〔一〕宣傳和貫徹國家有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；〔二〕編制并適時更新平安生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；〔三〕組織或參與企業(yè)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；〔四〕組織開展平安教育培訓(xùn)與交流；〔五〕協(xié)調(diào)配備工程專職平安生產(chǎn)管理人員；〔六〕制訂企業(yè)平安生產(chǎn)檢查方案并組織實施；

〔七〕監(jiān)督在建工程平安生產(chǎn)費用的使用；

〔八〕參與危險性較大工程平安專項施工方案專家論證會；

〔九〕通報在建工程違規(guī)違章查處情況；

〔十〕組織開展平安生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；

〔十一〕建立企業(yè)在建工程平安生產(chǎn)管理檔案；

〔十二〕考核評價分包企業(yè)平安生產(chǎn)業(yè)績及工程平安生產(chǎn)管理情況；

〔十三〕參加生產(chǎn)平安事故的調(diào)查和處理工作；

第七條建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)專職平安生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：

〔一〕查閱在建工程平安生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況；

〔二〕檢查危險性較大工程平安專項施工方案落實情況；〔三〕監(jiān)督工程專職平安生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；

〔四〕監(jiān)督作業(yè)人員平安防護用品的配備及使用情況；

〔五〕對發(fā)現(xiàn)的平安生產(chǎn)違章違規(guī)行為或平安隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定；〔六〕對不符合平安生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定；〔七〕對施工現(xiàn)場存在的重大平安隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告。〔八〕企業(yè)明確的其他平安生產(chǎn)管理。

回管理要求：企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，制度應(yīng)明確考核機構(gòu)的建立及人員的組成，各級、各部門或崗位的考核對象。此外，考核機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任；制度應(yīng)把平安管理職責(zé)、管理目標和指標，年度考核次數(shù)規(guī)定時間及考核結(jié)果的處理措施等考核內(nèi)容具體量化，并將考核實施形成記錄文本。評價方法：查閱文本資料。一般存在問題：制度無明確考核機構(gòu)、考核頻率等內(nèi)容。此處如果有對部門或工程部責(zé)任制落實情況進行半年度或年度考核得分，差一個部門或工程部扣1分，如果考核已經(jīng)包括管理目標等內(nèi)容也形成了獎罰文件，那么后面兩項考核可以合三為一?；毓芾硪螅浩髽I(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體開展規(guī)劃，制定企業(yè)年度及中長期平安生產(chǎn)管理目標；平安生產(chǎn)管理目標應(yīng)包括生產(chǎn)平安事故控制指標、隱患治理目標、平安生產(chǎn)以及文明施工管理目標等；平安生產(chǎn)管理目標應(yīng)分級到各管理層及相關(guān)部門和崗位，定期進行考核，并保存檢查、考核資料。評價方法：查閱目標管理相關(guān)資料，包括施組，平安責(zé)任狀等。一般存在的問題：目標無分解，目標設(shè)置與企業(yè)實際情況不符合。如公司年度方案是否有目標，部門或工程部是否根據(jù)公司年度方案制訂了目標。如目標均未制訂，扣10分，如果半數(shù)以上部門和工程部未制訂，扣5分。如前項平安責(zé)任制考核中已經(jīng)包括管理目標考核，那么可以視作已經(jīng)考核。回管理要求：企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)考核、獎懲制度，制度應(yīng)明確考核、獎罰的條件和標準、實施等內(nèi)容。評價方法：查閱兌現(xiàn)獎懲的相關(guān)記錄。

對未完成平安責(zé)任制的是否按獎罰制度有處分措施，如沒有那么應(yīng)扣10分；對已完成的如果沒有獎勵的扣5分?；毓芾硪螅菏┕て髽I(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)、文明施工資金保障制度，制度應(yīng)對資金的提取、申請、審核、審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容作出具體規(guī)定。一般存在的問題：制度內(nèi)容不完整，制度定與現(xiàn)行法律法規(guī)不符合。沒有制訂資金保障制度的扣20分；有的雖然有資金保障制度，但有的擅自規(guī)定提取比例、有的沒有規(guī)定要制訂年度資金使用方案、有的沒有規(guī)定平安措施費用要工程部月統(tǒng)計、月報公司平安費用統(tǒng)計，這些情況缺少一項扣2分?；卦u價方法：看規(guī)定是否針對本企業(yè)實際情況，是否有具體措施要求。如：1、資金的提取是否根據(jù)企業(yè)的情況按規(guī)定計提的。平安生產(chǎn)、文明施工資金計提的依據(jù)及標準：平安生產(chǎn)、文明施工資金以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別提取的標準為：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；電力工程、水利工程、鐵路工程為1.5%；市政工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工工程、公路工程、通訊工程為1.0%2、資金使用是否針對企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍用于改善勞動條件、防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保障從業(yè)人員生命平安和身體健康等方面。3、資金的申請是否有編制使用方案的要求。建筑施工企業(yè)管理層應(yīng)根據(jù)平安生產(chǎn)管理需要，編制平安生產(chǎn)費用使用方案，明確預(yù)估金額和使用的工程，經(jīng)審核批準執(zhí)行。目前平安文明措施費用的使用根本是實報實銷，工程部按定額使用。因此工程部能提供月度平安文明措施費用使用清單，公司能提供年度平安文明措施費用方案，在公司層面上統(tǒng)一購置的平安文明物資發(fā)票或收據(jù)復(fù)印件均視為有針對性和具體措施。如缺少其中兩項扣10分，缺少其中一項扣5分?；?建筑工程平安防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定?〔建辦[2005]89號〕1、本規(guī)定所稱平安防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工平安、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工平安防護用具及設(shè)施、改善平安生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。2、建筑工程平安防護、文明施工措施費用是由?建筑安裝工程費用工程組成?〔建標[2003]206號〕中措施費所含的文明施工費，環(huán)境保護費，臨時設(shè)施費，平安施工費組成。3、建設(shè)工程平安防護、文明施工措施工程清單見下表：注：本表所列建筑工程平安防護、文明施工措施工程，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標準標準確定。如修訂法律法規(guī)和標準標準，本表所列工程應(yīng)按照修訂后的法律法規(guī)和標準標準進行調(diào)整。評價方法：查閱資料，如查看是否有以下記錄：工程部能提供月度平安文明措施費用使用清單，公司能提供年度平安文明措施費用方案，在公司層面上統(tǒng)一購置的平安文明物資發(fā)票或收據(jù)復(fù)印件均視為有落實的具體措施。公司如有對每月工程部平安文明措施費用使用情況的統(tǒng)計，上一年度公司平安文明措施費用使用情況的統(tǒng)計均視作有考核。如無統(tǒng)計資料那么扣15分，如缺少其中一至兩項，那么扣10分?；毓芾硪螅菏┕て髽I(yè)應(yīng)建立平安教育培訓(xùn)制度，規(guī)定年度平安教育培訓(xùn)方案的編制、實施和記錄;明確企業(yè)主要負責(zé)人、工程經(jīng)理、平安專職人員及其他管理人員，特種作業(yè)人員，待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工，新進單位從業(yè)人員平安培訓(xùn)教育要求等內(nèi)容。一般存在的問題：制度內(nèi)容不全、不具體，規(guī)定與現(xiàn)行法律法規(guī)不符合?；毓芾硪?、企業(yè)法定代表人培訓(xùn)學(xué)時：每年接受平安培訓(xùn)的時間，不得少于３０學(xué)時；培訓(xùn)內(nèi)容：國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關(guān)標準性文件，本地區(qū)有關(guān)平安生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及標準性文件；建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理的根本知識和相關(guān)專業(yè)知識；特大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法；國內(nèi)外平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故案例分析。2、工程經(jīng)理培訓(xùn)學(xué)時：每年接受平安培訓(xùn)的時間，不得少于３０學(xué)時；培訓(xùn)內(nèi)容：國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關(guān)標準性文件，本地區(qū)有關(guān)平安生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及標準性文件；工程工程平安生產(chǎn)管理的根本知識和相關(guān)專業(yè)知識；重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；企業(yè)和工程平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法；施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；國內(nèi)外平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故案例分析。3、專職平安管理人員培訓(xùn)學(xué)時：每年還必須接受平安專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間不得少于４０學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容：國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關(guān)標準性文件，本地區(qū)有關(guān)平安生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及標準性文件；重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；企業(yè)和工程平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容；施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；典型事故案例分析。4、企業(yè)其他管理人員培訓(xùn)學(xué)時：每年接受平安培訓(xùn)的時間，不得少于２０學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容：國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關(guān)標準性文件，本地區(qū)有關(guān)平安生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及標準性文件；企業(yè)和工程平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容；本崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容，及如何履行平安生產(chǎn)職責(zé)的專業(yè)知識；平安生產(chǎn)管理的根本知識和相關(guān)專業(yè)知識。5、企業(yè)特殊工種每年仍須接受有針對性的平安培訓(xùn)，時間不得少于２０學(xué)時；6、企業(yè)其他職工每年接受平安培訓(xùn)的時間，不得少于１５學(xué)時；7、企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次平安培訓(xùn)，時間不得少于２０學(xué)時。8、企業(yè)新進場的工人，必須接受公司、工程〔或工區(qū)、工程處、施工隊，下同〕、班線的三級平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗?！?〕公司平安培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：國家和地方有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、標準、規(guī)程和企業(yè)的平安規(guī)章制度等。培訓(xùn)教育的時間不得少于１５學(xué)時?！?〕工程平安培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：工地平安制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不平安因素等。培訓(xùn)教育的時間不得少于１５學(xué)時。〔3〕班組平安培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：本工種的平安操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。培訓(xùn)教育的時間不得少于２０學(xué)時。一般存在問題：制度規(guī)定要求與現(xiàn)行法律法規(guī)要求不符合。人員培訓(xùn)學(xué)時數(shù)達不到要求，扣5分；如果沒有組織培訓(xùn)、沒有培訓(xùn)記錄扣10分；如簽字手續(xù)等不齊全的扣2分?；毓芾硪螅浩髽I(yè)應(yīng)依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時間安排、形式等需求編制年度平安培訓(xùn)教育方案。一般存在的問題：方案中對平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象應(yīng)培訓(xùn)但未列入方案，出現(xiàn)漏項，如本應(yīng)對各管理層的負責(zé)人、管理人員、特殊工種等人員延期或新培，結(jié)果未列入方案，如不齊全這樣應(yīng)扣5分，沒有方案扣10分。實施過程中如有應(yīng)延期卻發(fā)現(xiàn)未延期，發(fā)現(xiàn)1~3人扣1分，3~10人扣5分；10人以上扣10分?；毓芾硪螅浩髽I(yè)應(yīng)建立平安檢查制度，制度應(yīng)明確平安檢查的檢查人員，檢查內(nèi)容、形式、類型、標準、方法，整改、復(fù)查等內(nèi)容。平安檢查內(nèi)容應(yīng)包括：平安目標實現(xiàn)的程度、平安生產(chǎn)職責(zé)的履行情況、各項平安生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場及其他生產(chǎn)場所管理行為和實物狀況、平安生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況。一般存在問題：無明確職責(zé)權(quán)限、檢查內(nèi)容、整改、復(fù)查等內(nèi)容。出現(xiàn)以上之一的均扣5分?；卦u價方法：查閱記錄，看是否有企業(yè)各在建工程的檢查記錄，是否有在建工程關(guān)鍵點〔如超過一定規(guī)模危險性較大分局部項工程施工環(huán)境〕的檢查記錄，企業(yè)分管平安負責(zé)人是否有定期組織相關(guān)部門進行平安檢查。如發(fā)現(xiàn)有一個季度檢查未做，扣5分；如果均未做，扣10分?；毓芾硪螅荷a(chǎn)平安事故報告處理制度應(yīng)對生產(chǎn)平安事故的報告、應(yīng)急救援和處理的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序、事故檔案等作出具體的規(guī)定，并根據(jù)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)〔?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?2007年6月1日起施行〕的規(guī)定明確施工過程中發(fā)生的生產(chǎn)平安事故按傷亡人數(shù)或經(jīng)濟損失程度的具體分類分級標準，各類各級生產(chǎn)平安事故的報告內(nèi)容、部門和時間等要求。一般存在問題：制度規(guī)定與現(xiàn)行法律法規(guī)不符。如事故上報時限，有的還按原來的12小時上報等等，出現(xiàn)這種情況扣5分。1、事故分級生產(chǎn)平安事故〔以下簡稱事故〕造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：〔一〕特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；〔二〕重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；〔三〕較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；〔四〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2、事故報告時限和對象事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照以下規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

3、事故報告內(nèi)容報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕事故發(fā)生單位概況；

〔二〕事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

〔三〕事故的簡要經(jīng)過；

〔四〕事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

〔五〕已經(jīng)采取的措施；

〔六〕其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

回管理要求：生產(chǎn)平安事故檔案應(yīng)包括一下資料：生產(chǎn)平安事故報告；事故調(diào)查報告，對事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料；其他有關(guān)的資料〔包括事故“四不放過〞處理資料〕評價方法：查閱文本記錄?；毓芾硪螅浩髽I(yè)的生產(chǎn)平安事故調(diào)查和處理必須做到事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過、沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。評價方法：查閱文本記錄?；毓芾硪螅菏┕て髽I(yè)的應(yīng)急救援制度應(yīng)包括建立組織機構(gòu)，應(yīng)急預(yù)案編制、審批、演練、評價、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。一般存在問題：制度內(nèi)容不完善，如未規(guī)定修訂預(yù)案時限、應(yīng)急演練頻率等，發(fā)現(xiàn)這種情況扣2分?；毓芾硪螅菏┕て髽I(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，結(jié)合本企業(yè)承包工程類型、共性特征制定具有通用性和指導(dǎo)性的平安生產(chǎn)應(yīng)急救援的各項根本要求；工程工程部及相關(guān)生產(chǎn)場所應(yīng)根據(jù)企業(yè)各項根本要求，針對易發(fā)、多發(fā)事故部位、工序、分部、分項工程編符合工程工程個性特點、具體細化的應(yīng)急救援預(yù)案。一般存在問題：預(yù)案中的以下內(nèi)容不符合實際。緊急情況、事故類型及特征分析；應(yīng)急救援組織機構(gòu)與人員及職責(zé)分工、聯(lián)系方式；應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序；與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、搶險、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報告、聯(lián)系方法；搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。以上情況出現(xiàn)一種扣2分?；仄髽I(yè)管理層平安技術(shù)管理平安生產(chǎn)管理設(shè)備和設(shè)施管理企業(yè)市場行為與平安生產(chǎn)相關(guān)的法律有：?建筑法??平安生產(chǎn)法??勞動法??刑法?與平安生產(chǎn)有關(guān)的行政法規(guī)有:?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例??平安生產(chǎn)許可證條例??生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例??特種設(shè)備平安監(jiān)察條例??工傷保險條例?回與平安生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章有：?勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定??建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定??建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?等。

標準、標準、規(guī)程都是標準的一種表現(xiàn)形式，習(xí)慣上統(tǒng)稱為標準，只有針對具體對象才加以區(qū)別。標準：當(dāng)針對產(chǎn)品、方法、符號、概念等根底標準時，一般采用“標準〞，如?建筑施工平安檢查標準?、?生活飲用水衛(wèi)生標準?、?建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準?等；標準：當(dāng)針對工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工等通用的技術(shù)事項做出規(guī)定時，一般采用“標準〞，如?建筑工程施工現(xiàn)場消防平安技術(shù)標準??建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)標準?、?建筑施工模板平安技術(shù)標準?、?砌體工程施工及驗收標準?等；規(guī)程：當(dāng)針對操作、工藝、管理等專用技術(shù)要求時，一般采用“規(guī)程〞，如?施工升降機安裝、使用、拆卸平安技術(shù)規(guī)程?、?建筑機械使用平安操作規(guī)程?、?鋼筋氣壓焊接規(guī)程?等?；庸こ?建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程?〔JGJ120－99〕；?建筑施工土石方工程平安技術(shù)標準?〔JGJ180-2021〕;臨時用電?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標準?〔JGJ46-2005〕模板工程?建筑施工模板平安技術(shù)標準?〔JGJ162-2021〕；?建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術(shù)標準?〔JGJ130-2021〕等標準腳手架工程?建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術(shù)標準?〔JGJ130-2021〕；?建筑施工碗扣式鋼管腳手架平安技術(shù)標準?〔JGJ166-2021〕等標準機械設(shè)備?施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程?JGJ160-2021?建筑機械使用平安技術(shù)規(guī)程?JGJ33-2021?塔式起重機混凝土根底工程技術(shù)規(guī)程?JGJT187-2021?塔式起重機安裝、撤除、使用平安技術(shù)標準?JGJ196-2021?塔式起重機平安規(guī)程?GB5144-2006?施工升降機安裝、使用、拆卸平安技術(shù)規(guī)程?(JGJ215-2021)?施工升降機平安規(guī)程?GB10055-2007現(xiàn)場消防?建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防平安技術(shù)標準?GB50720-2021高處作業(yè)?建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)標準?JGJ80-91撤除工程?建筑撤除工程平安技術(shù)標準?JGJ147-2004綜合?施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理標準?GB50656-2021(12年4月1日實施)?建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程?DBJ13-91-2007?建筑施工平安檢查標準?JGJ59-2021?建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準?JGJ146-2004

回建設(shè)部職業(yè)資格技能鑒定標準工種，9大項104個工種土建專業(yè)：架子工、鋼筋工、抹灰工、油漆工、混凝土工、砌筑工、防水工等13種；安裝工程專業(yè)：安裝鉗工、安裝起重工、管道工、通風(fēng)工等4種；供水專業(yè)：凈水工、水質(zhì)檢驗工、機泵運行工、水井工、等12種；市政專業(yè)：筑路工、道路養(yǎng)護工、下水道工、下水道養(yǎng)護工、污水處理工等11種；園林綠化專業(yè)：綠化工、花卉工、植保工、育苗工、盆景工等14種；機械化施工專業(yè)：起重機駕駛員、挖掘機駕駛員等8種；燃氣專業(yè)：燃氣用具安裝檢修工、液化石油氣機械修理工等29種；古建筑裝裝飾裝修專業(yè)：古建木工、古建瓦工、古建彩畫工等5種；環(huán)衛(wèi)專業(yè)：環(huán)衛(wèi)船舶輪機員、環(huán)衛(wèi)船舶駕駛員等8種?；鼗毓芾硪螅浩髽I(yè)建立施工組織設(shè)計編制、審核、批準制度，同時制度應(yīng)明確以下內(nèi)容：1、編制依據(jù)1.1與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件；1.2國家現(xiàn)行有關(guān)標準和技術(shù)經(jīng)濟指標；1.3工程所在地區(qū)行政主管部門的批準文件，建設(shè)單位對施工的要求；1.4工程施工合同或招標投標文件；1.5工程設(shè)計文件；1.6工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件，工程地質(zhì)及水文、氣象等自然條件；1.7與工程有關(guān)的資源供給情況。2、編制內(nèi)容包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進度方案、施工準備與資源配備方案、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理方案等內(nèi)容。3、審批、批準施工組織設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人審批。4、修訂工程施工過程中，發(fā)生以下情況之一時，施工組織設(shè)計應(yīng)及時進行修改或補充：4.1工程設(shè)計有重大修改；4.2有關(guān)法律、法規(guī)、標準和標準實施、修訂和廢止；4.3主要施工方法有重大調(diào)整；4.4主要施工資源配置有重大調(diào)整；4.5施工環(huán)境有重大改變。回

1、危險性較大的分局部項工程范圍

2、超過一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程范圍回管理要求：企業(yè)應(yīng)建立危險性較大分局部項工程編寫、審核、批準專項施工方案制度，并明確以下內(nèi)容：1、編制依據(jù)施工組織設(shè)計、法律法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件等。2、編制內(nèi)容工程概況、編制依據(jù)、施工方案、施工工藝技術(shù)、施工平安保證措施、勞動力方案、計算書及相關(guān)圖紙等。3、審核審批專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、平安、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。4、修訂4.1遇到哪些情況應(yīng)重新修訂。如施工圖紙有較大變更、現(xiàn)場環(huán)境發(fā)生變化的等。4.2修訂后如何處理。如將更改局部重新?lián)Q頁或由持有人手寫更改，更改內(nèi)容應(yīng)由相關(guān)部門進行會簽，總工程師批準后實施等內(nèi)容?；卦u價方法：查閱企業(yè)各在建工程施工組織設(shè)計、圖紙等資料，看各在建工程的危險性較大分局部項工程是否按規(guī)定編制平安專項施工方案。查閱各平安專項施工方案內(nèi)容是否完整、是否符合實際等。查閱各平安專項是否按規(guī)定經(jīng)企業(yè)各部門審核審批〔審批人是否相符〕。〔1〕深基坑工程1〕開挖深度超過4m〔含4m〕的基坑〔槽〕的土方開挖、支護、降水工程。2〕開挖深度雖未超過4m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑〔構(gòu)筑〕物平安的基坑〔槽〕的土方開挖、支護、降水工程?！?〕模板工程及支撐體系1〕工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。2〕混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。3〕承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上?！?〕起重吊裝及安裝拆卸工程1〕采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2〕起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的撤除工程?！?〕腳手架工程1〕搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。2〕提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3〕架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程?！?〕撤除、爆破工程1〕采用爆破撤除的工程2〕碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或撤除中容易引起有毒有害氣〔液〕體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的撤除工程。3〕可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物平安的撤除工程。4〕文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的撤除工程?！?〕其它1〕施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。2〕跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3〕開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。4〕地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程5〕采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分局部項工程?；毓芾硪螅浩髽I(yè)應(yīng)制定平安技術(shù)交底規(guī)定，同時明確以下內(nèi)容：1、平安技術(shù)交底分級1.1企業(yè)對工程如何交底。如在工程開工前，由企業(yè)技術(shù)負責(zé)人牽頭組織平安部、技術(shù)部有關(guān)人員向工程管理人員進行交底。1.2工程對班組如何交底。如工程技術(shù)負責(zé)人會同平安員向班組長進行交底。2、平安技術(shù)交底的內(nèi)容2.1企業(yè)對工程如對哪些部位，工程應(yīng)加強預(yù)防措施、應(yīng)對作業(yè)人員資格進行控制等。2.2工程對班組如作業(yè)中應(yīng)注意的平安事項，發(fā)現(xiàn)緊急情況如何應(yīng)急。3、交底要求如交底時間、交底資料保存、交底簽名手續(xù)等。回危險源定義危險源為可能導(dǎo)致人員傷害或財物損失的事故的、潛在的不平安因素。按此定義，生產(chǎn)、生活中的許多不平安因素都是危險源。根據(jù)危險源在事故發(fā)生、開展中的作用，把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生以外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源?，F(xiàn)場中常見有：〔1〕產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備，如發(fā)電機〔2〕使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所，如屋面臨邊等〔3〕能量載體，如帶電的導(dǎo)體等〔4〕一旦失控可能產(chǎn)生能量積蓄或突然釋放的裝置、設(shè)備、場所，如各種壓力容器等〔5〕一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所，如強烈放熱反響的化工裝置等〔6〕危險物質(zhì)，如各種有毒、有害、可燃燒爆炸的物質(zhì)等〔7〕生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不平安因素稱為第二類危險源。第二類危險源，包括人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、環(huán)境不利因素等三個方面的問題。人的不平安行為如吊物綁扎不牢；物的不平安狀態(tài)如搭設(shè)高處操作平臺的鋼管銹蝕嚴重；環(huán)境不利因素加速材料腐蝕。

第一類危險源一般是決定事故后果嚴重程度。第二類危險源出現(xiàn)得越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。

危險源管理流程危險源識別——編制危險源清單——評價——編制重大危險源清單——制定控制——重新評價重大危險源控制途徑：〔1〕建立平安目標指標和管理方案。用于控制現(xiàn)有防治措施難以湊效而不符合法規(guī)的危險源，或用于事故預(yù)防的持續(xù)改進，一般需要有一定投入，立項研發(fā)或建設(shè)治理設(shè)施?！?〕建立并實施運行控制程序〔含作業(yè)文件、管理制度〕。通過標準并強化管理，是控制正?；顒雍拖嚓P(guān)方活動中危險源的主要途徑?！?〕建立并實施應(yīng)急準備與響應(yīng)程序和設(shè)施。對于異常、緊急、潛在的重大危險源，應(yīng)通過制定應(yīng)急程序、預(yù)案并配備應(yīng)急設(shè)備設(shè)施來實施有效控制。回管理要求：企業(yè)應(yīng)建立危險源監(jiān)管制度，明確以下內(nèi)容：1、危險源辨識的組織明確危險源辨識的組織，如企業(yè)危險源辨識小組由主管經(jīng)理任組長，企業(yè)平安部、技術(shù)部、人事部負責(zé)人任組員；工程部危險源辨識小組由工程經(jīng)理任組長，相關(guān)人員和有經(jīng)驗的人員任組員。2、根本程序2.1什么時候要進行危險源辨識，如各工程工程一開工應(yīng)組織危險源辨識，填寫清單。2.2辨識前要做哪些準備，如辨識小組組長要組織成員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、辨識方法等。2、危險源辨識的范圍2.1危險源辨識的區(qū)域明確危險源辨識應(yīng)包括哪些區(qū)域，如施工作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等。2.2危險源辨識的活動明確危險源辨識應(yīng)包括哪些活動，如常規(guī)活動，非常規(guī)活動〔搶工期、臺風(fēng)、夜間、雨季〕3、風(fēng)險評價明確風(fēng)險評價的方法。風(fēng)險評價方法有作業(yè)條件危險評價法〔LEC〕、故障樹分析法、事件樹分析法等。4、風(fēng)險控制風(fēng)險控制方法有制定管理方案、制定管理程序、培訓(xùn)與教育、制定應(yīng)急預(yù)案、加強現(xiàn)場監(jiān)督等?；赜肔EC指數(shù)評價表評價危險源單位：/////////建筑公司2021－1－01///編制：///編制日期：201/年5月15日回方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

〔1〕為實現(xiàn)職業(yè)平安健康目標而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；

〔2〕實現(xiàn)目標的方法、資源和時間表?；卦O(shè)備和設(shè)施管理評分表

表A-31、設(shè)備平安管理未制定設(shè)備①〔包括應(yīng)急救援器材〕采購、租賃、安裝〔撤除〕、驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報廢制度，扣30分制度不齊全、不完善的①，扣10~15分設(shè)備的相關(guān)證書不齊全或未建立臺帳的，扣3～5分未按規(guī)定建立技術(shù)檔案或檔案資料不齊全的②，每起扣2分未配備設(shè)備管理的?！布妗陈毴藛T的③，扣10分2、設(shè)施和防護用品未制定平安物資供給單位①及施工人員個人平安防護用品管理制度②，扣30分未按制度執(zhí)行的③，每起扣2分未建立施工現(xiàn)場臨時設(shè)施〔包括臨時建、構(gòu)筑物、活動板房〕的采購、租賃、搭設(shè)與撤除、驗收、檢查、使用的相關(guān)管理規(guī)定的，扣30分未按管理規(guī)定實施或?qū)嵤┯腥毕莸?，每項?分3、平安標志未制定施工現(xiàn)場平安警示、警告標識、標志使用管理規(guī)定的①，扣20分未定期檢查實施情況的，每項扣5分4、平安檢查測試工具企業(yè)未制定施工場所平安檢查、檢驗儀器、工具①配備制度的②，扣20分企業(yè)未建立平安檢查、檢驗儀器、工具配備清單的③，扣5~15分企業(yè)市場行為評分表表A-41、平安生產(chǎn)許可證企業(yè)未取得平安生產(chǎn)許可證而承接施工任務(wù)的，扣20分企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證暫扣期間繼續(xù)承接施工任務(wù)的，扣20分企業(yè)資質(zhì)與承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營行為不相符，扣20分企業(yè)主要負責(zé)人、工程負責(zé)人、專職平安管理人員持有的平安生產(chǎn)合格證書不符合規(guī)定要求的①，每起扣10分2、平安生產(chǎn)文明施工企業(yè)資質(zhì)受到降級處分，扣30分企業(yè)受到暫扣平安生產(chǎn)許可證的處分，每起扣5～30分企業(yè)受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門通報處分，每起扣5分企業(yè)受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門經(jīng)濟處分，每起扣5～10分企業(yè)受到省級及以上通報批評，每次扣10分；受到地市級通報批評每次扣5分3、平安質(zhì)量標準化達標平安質(zhì)量標準化達標優(yōu)良率低于規(guī)定的，每5%扣10分平安質(zhì)量標準化年度達標合格率低于規(guī)定要求的，扣20分①4、資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理企業(yè)未建立平安生產(chǎn)管理組織體系〔包括機構(gòu)和人員等〕①、人員資格管理制度的②，扣30分企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置專職平安管理機構(gòu)①的，扣30分，未按規(guī)定配足平安生產(chǎn)專管人員的②，扣30分實行總、分包的企業(yè)未制定對分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度的⑤，扣30分，未按制度執(zhí)行的⑥，扣30分施工現(xiàn)場平安管理評分表表A-51、施工現(xiàn)場平安達標按?建筑施工平安檢查標準?①檢查，不合格的②每1個工地扣30分2、平安文明資金保障未按規(guī)定落實平安防護、文明施工措施費①，發(fā)現(xiàn)一個工地扣15分3、資質(zhì)和資格管理未制定對分包單位平安生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、資格管理及施工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定，扣15分，管理記錄不全①扣5-15分合同未明確參建各方平安責(zé)任②，扣15分分包單位承接的工程不符合相應(yīng)的平安資質(zhì)管理②要求③，或作業(yè)人員不符合相應(yīng)的平安資格④管理要求⑤扣15分未按規(guī)定配備工程經(jīng)理、專、兼職平安生產(chǎn)管理人員〔包括分包單位〕⑥，扣15分4、生產(chǎn)平安事故控制對多發(fā)①或重大隱患未排摸或未采取有效措施的，扣3-15分未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案②的，扣15分，事故應(yīng)急救援預(yù)案無針對性的③，扣5—10分未按規(guī)定實施演練的④，扣5分未按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或落實救援人員和救援物資的，扣5—15分5、設(shè)備設(shè)施、工藝選用現(xiàn)場使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝的①，扣15分現(xiàn)場使用不符合標準的、且存在嚴重平安隱患的設(shè)施，扣15分現(xiàn)場使用的機械、設(shè)備、設(shè)施、工藝超過使用年限或存在嚴重隱患的③，扣15分現(xiàn)場使用不合格的鋼管、扣件的④，每起扣1~2分現(xiàn)場平安警示、警告標志使用不符合標準的⑤扣5~10分現(xiàn)場職業(yè)危害防治措施沒有針對性扣⑥1~5分6、保險未按規(guī)定辦理意外傷害保險的①，扣10分意外傷害保險辦理率缺乏100%，每低2%扣1分第三節(jié)評價等級及評價報告1、企業(yè)平安生產(chǎn)條件應(yīng)按平安生產(chǎn)管理、平安技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理、企業(yè)市場行為和施工現(xiàn)場平安管理等5項內(nèi)容進行考核。并應(yīng)按JGJ/T77-2021標準附A中的內(nèi)容具體實施考核評價。一、評價方法2、當(dāng)施工企業(yè)無施工現(xiàn)場時，應(yīng)采用表A-1~A-4進行評價。3、抽查及核驗企業(yè)在建施工現(xiàn)場，應(yīng)符合以下要求：〔1〕抽查在建工程實體數(shù)量，對特級資質(zhì)企業(yè)不應(yīng)少于8個施工現(xiàn)場；對一級資質(zhì)企業(yè)不應(yīng)少于5個施工現(xiàn)場；對一級資質(zhì)以下企業(yè)不應(yīng)少于3個施工現(xiàn)場；企業(yè)在建工程實體少于上述規(guī)定數(shù)量的，那么應(yīng)全數(shù)檢查?！?〕核驗企業(yè)所屬其他在建施工現(xiàn)場平安管理狀況，核驗總數(shù)不應(yīng)少于企業(yè)在建工程工程總數(shù)的50%。4、評價對象的時限施工企業(yè)的平安生產(chǎn)情況應(yīng)依據(jù)自評價之月起前12個月以來的情況，施工現(xiàn)場應(yīng)依據(jù)自開工日起至評價時的平安管理情況。5、平安生產(chǎn)條件和能力評分應(yīng)符合以下要求：1、施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價應(yīng)按評定工程、評分標準和評分方法進行，總分值分值均應(yīng)為100分；2、在評價施工企業(yè)平安生產(chǎn)條件能力時，應(yīng)加用加權(quán)法計算，權(quán)重系數(shù)應(yīng)符合下表的規(guī)定。施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價內(nèi)容企業(yè)管理施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理平安技術(shù)管理設(shè)備和設(shè)施管理企業(yè)市場行為施工現(xiàn)場平安管理表A-1表A-2表A-3表A-4表A-5×0.3+×0.2+×0.2

+×0.3施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價內(nèi)容企業(yè)管理層施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理平安技術(shù)管理設(shè)備和設(shè)施管理企業(yè)市場行為表A-1實得分表A-2實得分表A-3實得分表A-4實得分×0.3+×0.2+×0.2

+×0.3施工現(xiàn)場平安管理×0.6×0.4+表A-5實得分二、評價等級施工企業(yè)平安生產(chǎn)考核評定應(yīng)分為合格、根本合格、不合格三個等級，并宜符合以下要求：1、對有在建工程的企業(yè)、平安生產(chǎn)考核評定宜分為合格、不合格2個等級。2、對無在建工程的企業(yè)、平安生產(chǎn)考核評定宜分為根本合格、不合格2個等級?？己嗽u價等級劃分應(yīng)按下表核定。施工企業(yè)平安生產(chǎn)考核評價等級劃分三、評價組織1、評價人員應(yīng)具備企業(yè)平安管理及相關(guān)專業(yè)能力，每次評價不應(yīng)少于3人。2、確定評價小組的組長、組員，以及評價分工。3、通過各種渠道，預(yù)先查閱、了解企業(yè)根本情況，包括：〔1〕資質(zhì)主項、增項范圍及等級，平安生產(chǎn)許可證持證情況；〔2〕企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)類型以及目前在建工程工程數(shù)量、進度、所在地等情況；〔3〕企業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置，“安管人員〞〔原三類人員〕配備及考核情況。4、做好評價方案，包括評價時間、評價日程、評價內(nèi)容等。5、告知被評價企業(yè)所需備查資料的目錄、陪同人員等配合要求。四、評價報告?評價報告?為評價后，由評價小組形成的，應(yīng)提交給評價企業(yè)的書面報告。評價報告應(yīng)客觀反映本次評價的過程，評價結(jié)論的來源，企業(yè)目前案情生產(chǎn)條件和能力的總體狀況，存在的主要問題和整改建議等，為企業(yè)的完善和開展提供依據(jù)。參考范文如下：建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價報告施工企業(yè)名稱：評價單位：評價日期：第1頁一、施工企業(yè)概況經(jīng)濟類型、資質(zhì)等級等二、評價目的通過對施工企業(yè)的平安生產(chǎn)條件進行平安生產(chǎn)評價，使建筑施工企業(yè)在評價過程中客觀、全面、真實了解自身存在的缺乏或缺失；促使其按照標準要求，建立健全平安生產(chǎn)管理體系，從而具備平安生產(chǎn)條件和能力。第2頁三、各工程評價狀況附各評分表第3頁四、施工企業(yè)平安生產(chǎn)條件和能力的評價對評價過程進行一個簡述，對企業(yè)平安生產(chǎn)條件和能力總體狀況進行客觀描述，闡述平安生產(chǎn)管理存在的主要問題，下一步建議，本次評價中發(fā)現(xiàn)的需要立即整改的內(nèi)容及整改回復(fù)日期等等。第4頁結(jié)束

設(shè)備包括各類特種設(shè)備、大型設(shè)備，如：龍門架，各類塔式起重機、履帶起重機、汽車起重機、施工升降機、土方工程機械、樁機工程機械?；匾话愦嬖诘膯栴}：制度規(guī)定與現(xiàn)行法律法規(guī)不符，如：1、采購或租賃?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?施工單位采購、租賃的機械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?建設(shè)部2021第166號令第四條出租單位出租的建筑起重機械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。2、安裝?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?建設(shè)部2021第166號令第十條從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位〔以下簡稱安裝單位〕應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程。

3、檢測與驗收?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?建設(shè)部2021第166號令第十六條建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格前方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。

實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。

建筑起重機械在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強建筑起重機械現(xiàn)場檢測管理的假設(shè)干意見〔閩建建［2021］17號〕建筑起重機械在使用過程中，有以下情況之一的，應(yīng)再次進行檢測：

1、上次檢測后使用期滿一年的；

2、停止使用半年以上重新啟用的；

3、經(jīng)改造或大修的；

4、因發(fā)生機械事故影響平安使用的；

5、高度每增加60米的；

6、安裝到最終使用高度的。

4、使用、檢查、保養(yǎng)、維修?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?建設(shè)部2021第166號令第十七條使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械平安管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。第十九條使用單位應(yīng)當(dāng)對在用的建筑起重機械及其平安保護裝置、吊具、索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。

關(guān)于進一步加強建筑起重機械平安管理的假設(shè)干意見〔閩建建[2021]43號〕六、施工現(xiàn)場應(yīng)加強建筑起重機械日常管理。日常檢查應(yīng)包括巡檢、月檢、季檢；維護保養(yǎng)應(yīng)包括日保、一保、二保、轉(zhuǎn)場維修保養(yǎng)等工作。日常檢查和維護保養(yǎng)由設(shè)備管理員組織維修工、機長、司機等相關(guān)人員共同進行，并做好記錄存檔。

回管理要求：出租單位、自購建筑起重機械的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機械平安技術(shù)檔案。建筑起重機械平安技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料；定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)平安事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料；歷次安裝驗收資料。

評價方法：查閱資料企業(yè)自有設(shè)備應(yīng)有相關(guān)檔案資料，租賃設(shè)備應(yīng)由租賃單位提供相關(guān)檔案資料，檢查發(fā)現(xiàn)臺帳中有一臺設(shè)備沒有相關(guān)檔案資料的，扣2分?；毓芾硪螅宏P(guān)于進一步加強建筑起重機械平安管理的假設(shè)干意見〔閩建建[2021]43號〕施工總承包企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備滿足工程需要的設(shè)備管理人員。建筑起重機械1～3臺，應(yīng)有1名設(shè)備專管人員；4～5臺，應(yīng)配備1名專職設(shè)備管理人員；6臺以上，應(yīng)至少配備2名專職設(shè)備管理人員。評價方法：查閱崗位職責(zé)、檢查記錄等相關(guān)資料?；仄桨参镔Y包括平安設(shè)施所需物質(zhì)〔如：搭設(shè)腳手架所需的鋼管、扣件、腳手板等〕及個人防護用品〔如：平安帽、平安網(wǎng)等〕。管理要求：企業(yè)應(yīng)建立平安物質(zhì)的供給單位名錄，企業(yè)應(yīng)對其資質(zhì)以及生產(chǎn)經(jīng)歷、信譽、生產(chǎn)能力等方面有具體的控制要求等相關(guān)制度。回關(guān)于印發(fā)?建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定?的通知〔建質(zhì)〔2007〕255號〕個人勞動保護用品，是指在建筑施工現(xiàn)場，從事建筑施工活動的人員使用的平安帽、平安帶以及平安〔絕緣〕鞋、防護眼鏡、防護手套、防塵〔毒〕口罩等個人勞動保護用品〔以下簡稱“勞動保護用品〞〕。

管理要求：企業(yè)應(yīng)建立完善勞動保護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等規(guī)章制度。同時應(yīng)建立相應(yīng)的管理臺賬，管理臺賬保存期限不得少于兩年，以保證勞動保護用品的質(zhì)量具有可追溯性。

回評價方法：抽查相關(guān)記錄如：抽查滅火器等設(shè)備的采購、使用記錄；抽查平安帽等防護用品的采購、發(fā)放等記錄；回?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的平安警示標志。平安警示標志必須符合國家標準。管理要求：企業(yè)應(yīng)制定制度，明確平安標志的材料、型號、掛設(shè)、檢查與維修等內(nèi)容。一般存在的問題：制度規(guī)定與?平安標志及其使用導(dǎo)那么?(GB2894—2021)要求不符。如檢查時間〔每半年至少一次〕、多個標準掛設(shè)順序〔從上到下，從左到右分別為警告、禁止、指令、提示〕回平安檢查、檢驗儀器、工具如：檢查幾何尺寸的：卷尺、水準儀、經(jīng)緯儀、卡尺等；檢查電器的：接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、電壓電流表、漏電測試儀、萬用表等；檢查受力狀態(tài)的：力矩扳手測量噪聲的：聲級計其他：有害氣體分析儀、煙塵粉塵測量儀、測振儀等管理要求建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)施工特點制定符合施工場所平安生產(chǎn)的平安檢查、檢驗儀器、工具配備制度。明確配置、驗收、檢查、檢測、保管等內(nèi)容。一般存在的問題：制度內(nèi)容不全、無針對性。回管理要求：企業(yè)應(yīng)建立平安檢查、測試工具的配備清單。內(nèi)容包括所有平安檢查、測試工具狀況明細表，包括數(shù)量、型號、規(guī)格等簡要情況說明，日常使用中的檢查和維修保養(yǎng)記錄?；仄髽I(yè)主要負責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和平安生產(chǎn)工作全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管平安生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。工程負責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責(zé)建設(shè)工程工程管理的負責(zé)人等。企業(yè)專職平安生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事平安生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職平安生產(chǎn)管理人員。管理要求：企業(yè)管理人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門平安生產(chǎn)考核，考核合格取得平安生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。評價方法：查閱企業(yè)人員配備證明文件和平安生產(chǎn)考核合格證。企業(yè)管理人員平安生產(chǎn)考核合格證書由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。一般存在問題：無按要求取證，證件過期。企業(yè)管理人員平安生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)?；?關(guān)于印發(fā)<福建省深入開展建筑平安生產(chǎn)標準化工作實施方案>的通知?〔閩建建[2021]42號〕表A-4第3項評定工程“平安質(zhì)量標準化達標〞修改為“施工平安文明標準化達標〞;其評分標準修改為“施工平安文明標準化達標率低于規(guī)定要求的，扣20分〞。提出工作目標：建筑施工現(xiàn)場按照省廳?關(guān)于施工現(xiàn)場推行建筑施工平安文明標準化的通知?(閩建建〔2021〕50號)要求，大力推行平安文明標準化施工，并根據(jù)福建省工程建設(shè)地方標準?建筑施工平安文明工地標準?(DBJ13-81-2006)和?福建省建筑施工平安文明標準示范圖集?等標準進行評定，自2021年1月1日起全部到達“達標工地〞標準，“省級示范工地〞數(shù)量逐年增加?，F(xiàn)已改為平安文明標準化優(yōu)良工地回管理要求：企業(yè)應(yīng)建立總分包單位平安生產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò)，建立以企業(yè)主要負責(zé)人為首，各層次職能部門共同參與的平安管理體系。組織體系應(yīng)符合以下要求：1、平安生產(chǎn)管理組織體系必須覆蓋以下人員、部門企業(yè)主要負責(zé)人〔在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有決策權(quán)的人〕；企業(yè)技術(shù)負責(zé)人；企業(yè)分支機構(gòu)主要負責(zé)人；工程負責(zé)人與工程管理人員；作業(yè)班組長；企業(yè)各層次平安生產(chǎn)管理機構(gòu)與專職平安生產(chǎn)管理人員企業(yè)各層次職能部門與管理人員；分包單位的現(xiàn)場負責(zé)人、管理人員和作業(yè)班組長。2、平安生產(chǎn)組織體系應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管平安〞、“平安生產(chǎn)人人有責(zé)〞等原那么。3、施工企業(yè)在管理職能全覆蓋的前提下,可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模自行設(shè)立管理組織體系，一個職能部門或崗位可能承擔(dān)單項或多項的責(zé)任，也可能一項責(zé)任由多個職能部門或崗位承擔(dān)，但必須單獨設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)并直接隸屬于公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；也可自行確定部門或管理崗位的工作內(nèi)容和是否兼職，但平安生產(chǎn)管理人員必須專職。評價方法：查閱資料，檢查網(wǎng)絡(luò)體系是否與企業(yè)設(shè)置的管理機構(gòu)相符?；毓芾硪螅浩髽I(yè)應(yīng)明確施工企業(yè)主要負責(zé)人、工程負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他管理人員和作業(yè)人員的崗位資格。

一般存在的問題：制度規(guī)定不全面。如：無規(guī)定企業(yè)主要負責(zé)人、工程負責(zé)人、平安管理人員必須由有關(guān)主管部門對其平安生產(chǎn)知識和管理能力考核合格前方可任職；特種作業(yè)人員應(yīng)由取得政府建設(shè)行政主管部門認可的機構(gòu)培訓(xùn)考核，并取得本崗位的操作資格證書，持證上崗；其他管理人員和作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和技能?；毓芾硪螅菏┕て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)依法獨立設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，在企業(yè)主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)平安生產(chǎn)管理工作；配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的具體相關(guān)技術(shù)職稱的專職平安生產(chǎn)管理人員，評價方法：查閱人員配備資料?；毓芾硪螅?、建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)企業(yè)不可少于6人；一級資質(zhì)企業(yè)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。2、建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)企業(yè)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。3、建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。4、建筑施工企業(yè)的分公司，區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職平安生產(chǎn)管理人員。5、企業(yè)應(yīng)實行建設(shè)工程工程專職平安生產(chǎn)管理人員委派制度，建設(shè)工程工程的專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將工程平安生產(chǎn)管理情況書面報告平安生產(chǎn)管理機構(gòu)。評價方法：查閱名單、平安生產(chǎn)考核合格證?；毓芾硪螅浩髽I(yè)應(yīng)制定對分包單位資質(zhì)和人員資格的管理制度，明確分包單位的資格、分包合同條款約定、履行過程控制的管理要求、職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容，明確分包企業(yè)人員資格等內(nèi)容。一般存在問題：制定內(nèi)容與企業(yè)實際情況不符合?；卦u價方式：查閱資料，如檢查工程分包單位是否在企業(yè)合格分包方名錄，相關(guān)合同約定是否符合制度相關(guān)內(nèi)容等?；?平安生產(chǎn)法?第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞。關(guān)于印發(fā)?建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法?的通知(建質(zhì)[2021]91號)建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)專職平安生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足以下要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

〔一〕建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

〔二〕建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。

〔三〕建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。

〔四〕建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)〔以下簡稱分支機構(gòu)〕應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職平安生產(chǎn)管理人員。?建筑平安檢查標準?是一個衡量建筑工地平安生產(chǎn)和文明施工合不合格的行業(yè)標準。它對工地里容易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)節(jié)、部位、設(shè)備設(shè)施、工藝都有編制一個評分表格。包括平安管理、文明工地、腳手架、基坑支護與模板工程、三寶四口防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具等十個分項檢查表，和一張檢查評分表。檢查表中設(shè)立了保證工程和一般工程附圖，各檢查表總分值100分。文明施工評分表平安管理評分表腳手架工程評分表基坑支護與模板工程評分表三寶四口防護評分表施工用電評分表物料提升機與施工電梯評分表塔吊評分表起重吊裝評分表施工機具評分表施工現(xiàn)場平安檢查標準第一步根據(jù)現(xiàn)場實際情況，安排足夠人員分別用相應(yīng)的表格對其進行檢查。第二步根據(jù)檢查情況，對各相關(guān)評分表進行評分。注：在檢查評分中，當(dāng)保證工程中有一項不得分或保證工程小計得分缺乏40分時，此檢查評分表不應(yīng)得分。文明施工評分表得分平安管理評分表得分腳手架工程評分表得分基坑支護與模板工程評分表得分三寶四口防護評分表得分施工用電評分表得分物料提升機與施工電梯評分表得分塔吊評分表得分起重吊裝評分表得分施工機具評分表得分施工現(xiàn)場平安狀況×0.1×0.2×0.1×0.1×0.1×0.1×0.1×0.1×0.05×0.05第三步通過一定方式，得出工程工程平安生產(chǎn)和文明施工狀況?；氐谒牟礁鶕?jù)匯總分，得出工程現(xiàn)場平安生產(chǎn)和文明施工達標情況?；?關(guān)于印發(fā)<福建省深入開展建筑平安生產(chǎn)標準化工作實施方案>的通知?〔閩建建[2021]42號〕表A-5評定工程第1項的評分標準修改為按?建筑施工平安文明工地標準?(DBJ13-81-2006)及相關(guān)標準標準進行檢查，不合格的，每一個工地扣30分。關(guān)于印發(fā)?建筑工程平安防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定?的通知建辦[2005]89號第七條明確：建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確平安防護、文明施工措施工程總費用，以及費用預(yù)付、支付方案，使用要求、調(diào)整方式等條款。平安防護、文明施工措施費，用于購置和更新施工平安防護用具及設(shè)施、改善平安生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。回檢查方式查現(xiàn)場查資料評價方法：查閱：各分包單位的資質(zhì)、平安生產(chǎn)許可證等資料是否經(jīng)過審核審查，分包單位是否在企業(yè)合格分包單位名錄中?；毓芾硪螅?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第24條規(guī)定：總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。評價方法：查看專業(yè)分包、勞務(wù)分包及設(shè)備租賃合同?；毓芾硪螅?建筑法?第二十九條規(guī)定：禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?；貦z查方法：通過施工組織設(shè)計、圖紙、方案、現(xiàn)場及資質(zhì)進行評判。回管理要求：?勞動法?第五十五條從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

回評價方法：檢查建筑施工特種作業(yè)人員是否持證上崗；檢查特種作業(yè)人員證件是否符合要求。住建部：建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；省住建廳：高處作業(yè)吊籃操作工、建筑起重機械維修工、建筑起重機械檢測工、樁工機械操作工、建筑電焊工?？偝邪鼏挝慌鋫涔こ虒Ｂ毱桨采a(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

〔一〕建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1、1萬平方米以下的工程不少于1人；

2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平安生產(chǎn)管理人員?！捕惩聊竟こ獭⒕€路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：

1、5000萬元以下的工程不少于1人；

2、5000萬～1億元的工程不少于2人；

3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平安生產(chǎn)管理人員。分包單位配備工程專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

〔一〕專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分局部項工程的工程量和施工危險程度增加。

〔二〕勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職平安生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職平安生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職平安生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分局部項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

回回管理要求：?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?建設(shè)部2021第166號令第十二條安裝單位應(yīng)當(dāng)制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；第十八條使用單位應(yīng)當(dāng)制定建筑起重機械生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；評價方法：查閱工程的綜合預(yù)案、專項預(yù)案。回評價方法：檢查預(yù)案中危險源與風(fēng)險分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)、信息報告等要素是否符合工程組實際情況?；鼗毓芾硪螅?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

評價方法：查閱演練的影像資料及演練方案、演練記錄等資料?；鼗孛髁钐蕴脑O(shè)備：如井架式塔式起重機、木工多用刨、鼓式攪拌機等。?關(guān)于深化建筑平安生產(chǎn)專項整治淘汰限制使用竹腳手架、井字架、人工挖孔樁等落后施工設(shè)備和工藝的實施意見?閩建建[2006]38號1、到“十一五〞期末〔即2021年末〕，全省所有新建、改建、擴建的建筑工程淘汰、限制使用竹腳手架、井字架、人工挖孔樁。

2、全省設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建筑工程，自2006年10月1日起淘汰使用竹腳手架；自2007年4月1日起淘汰使用井字架。

3、全省縣級市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建筑工程，自2007年10月1日起淘汰使用竹腳手架和井字架。

4、全省設(shè)區(qū)市、縣級市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建筑工程，自2007年4月1日起嚴格限制使用人工挖孔樁，人工挖孔樁樁長不得超過15米。

評價方法：檢查現(xiàn)場，查閱方案、施工組織設(shè)計等資料?；?建筑施工塔式起重機、施工升降機報廢規(guī)程?DBJ13-89-2007塔式起重機整機使用年限不得超過以下年限：1、最大起重量為6t〔不含6t〕以下的，使用年限不得超過10年；2、最大起重量為6t-10t〔不含10t〕的，使用年限不得超過12年；3、最大起重量為10t〔含10t〕以上的，使用年限不得超過15年。

施工升降機整機使用年限不得超過以下年限：

1、ss型施工升降機使用年限不得超過5年；

2、sc型施工升降機使用年限不得超過8年。查閱現(xiàn)場設(shè)備