中糧（北京）新預(yù)混料生產(chǎn)基地安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)辨

識(shí)、評(píng)價(jià)程序中糧（北京）飼料科技有限公司中糧（北京）飼料科技有限公司中糧（北京）飼料科技有限公司COFCO1目的為辨識(shí)本工程建設(shè)過程中的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源，并對(duì)它們的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，判定出重大危險(xiǎn)源，從而進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，特制定本程序。范圍本程序適用于全公司范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)服務(wù)過程的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其控制管理。職責(zé)建設(shè)方負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其控制的組織工作；監(jiān)理方負(fù)責(zé)協(xié)助施工方進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其控制工作；各施工單位負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其控制管理工作。工作程序成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組評(píng)價(jià)小組由建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方相關(guān)人員組成，專職安全監(jiān)理?yè)?dān)任評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)。所有成員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)并有資格能力、經(jīng)驗(yàn)開展職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其控制工作。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)主要采用直觀經(jīng)驗(yàn)法和工作危險(xiǎn)源分析的方法。各施工單位應(yīng)從本單位工作活動(dòng)、職能及管理的設(shè)備設(shè)施等出發(fā)，認(rèn)真填寫《作業(yè)活動(dòng)劃分工作表》及《危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工COFCO作表》完成后報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組織相關(guān)人員進(jìn)行審核把關(guān)，確定危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源辨識(shí)的要求評(píng)價(jià)小組成員和各施工單位負(fù)責(zé)填寫《作業(yè)活動(dòng)劃分工作表》及《危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表》的人員，應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)觀察搜集的資料和信息，如以往的事故事件的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析等，對(duì)確定的評(píng)價(jià)對(duì)象，辨識(shí)出盡可能多的實(shí)際和潛在的危險(xiǎn)源，包括：a）物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危險(xiǎn)源擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、危險(xiǎn)物質(zhì)、防護(hù)措施和安全裝臵的缺陷；b）人的不安全行為，包括違章操作、誤動(dòng)作和其他一些不安全行為；c）可能造成職業(yè)病、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振動(dòng)、濕度、輻射、雷電），化學(xué)的（易燃易爆、有毒有害的氣體、液體、固體）以及生物因素；d）管理缺陷，包括規(guī)章制度、人員培訓(xùn)、安全記錄臺(tái)帳管理、安全監(jiān)督檢查、事故防范、應(yīng)急管理、勞動(dòng)安排、防護(hù)用品缺少等的管理。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法采用附件1給出的作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）作為本工程主要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法?？梢越Y(jié)合直觀經(jīng)驗(yàn)法和類比等方法。COFCO4.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本依據(jù)是：a）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求；b）中糧集團(tuán)、本項(xiàng)目及各施工單位的規(guī)章制度、；c）本單位和本行業(yè)以往發(fā)生事故的統(tǒng)計(jì)資料等。確定危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性大小和后果嚴(yán)重度的指導(dǎo)原則是：a）評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性大小，重點(diǎn)考慮其發(fā)生的條件（如正常、異常還是緊急情況時(shí)發(fā)生）、現(xiàn)場(chǎng)是否有控制措施（包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、檢測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)情況）、事故或事件發(fā)生后是否易于被發(fā)現(xiàn)或察覺、同類事故或事件以前是否發(fā)生過以及人體在這種環(huán)境中暴露的頻繁程度；b）決定危險(xiǎn)源發(fā)生事故的后果嚴(yán)重度，重點(diǎn)考慮法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求、人員傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失的大小、持續(xù)時(shí)間及對(duì)我公司公眾形象的影響大小。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)各施工單位首先填寫《危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，完成后報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組應(yīng)組織具有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力的人員，根據(jù)危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性大小和后果嚴(yán)重度，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。判定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的準(zhǔn)則是：a）一般；（滿足LxExC=D<20）b）中等；（滿足20<LxExC=D<70）COFCOc）重大；（滿足70<LxExC=D<160）d）不可容許。（滿足LxExC=D>160）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為不可容許的和重大的危險(xiǎn)源統(tǒng)稱為重大危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組應(yīng)將重大危險(xiǎn)源進(jìn)行匯總，編制《重大危險(xiǎn)源清單及其風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃》，報(bào)監(jiān)理單位審核，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后實(shí)施。4.4風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制的措施計(jì)劃應(yīng)依據(jù)下列原則確定：風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別lec法分值確定控制措施的基本要求一般LxExC=D<20維持現(xiàn)狀，保持記錄中等LxExC=D<70制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制重大LxExC=D<160制定管理制度、規(guī)定或目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案，限期治理不可容許LxExC=D>160立即采取相應(yīng)的隱患治理措施4.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施的內(nèi)容制定具體的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，一般應(yīng)考慮采用以下三種措施之一或它們的組合：——教育措施：通過多種形式的宣傳、教育和培訓(xùn)，對(duì)每位員工傳授和訓(xùn)練職業(yè)健康安全方面應(yīng)有的態(tài)度、自我保護(hù)意識(shí)、知識(shí)和操作技能；——技術(shù)措施：即對(duì)某一項(xiàng)建設(shè)工程、工藝操作、設(shè)施維修等采用先進(jìn)合理的技術(shù)手段，盡可能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全；COFCO——管理措施：制定完善的管理程序、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，從安全管理技術(shù)、管理方法、管理職責(zé)上嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的要求，減少事故發(fā)生的可能性。對(duì)于重大危險(xiǎn)源如果目前具有適宜的控制措施，則可以在運(yùn)行控制中進(jìn)行管理。否則，必須制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案進(jìn)行控制。同時(shí)可輔以應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)與教育、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等輔助控制措施。危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)更新各施工單位或其他人員在發(fā)現(xiàn)某一危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)可能轉(zhuǎn)化成為重大的、不可容許的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該情況報(bào)監(jiān)理和建設(shè)方，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組接到報(bào)告后必須及時(shí)組織進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，更新危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)信息。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)按照本程序的規(guī)定每年至少進(jìn)行一次對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)信息的重新評(píng)審，以確定危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)信息是否需要更新，在出現(xiàn)下列情形時(shí)，要立即組織危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)信息的重新評(píng)審：頒布新的或修訂法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求；——工藝改變或操作要求變化；——出現(xiàn)新項(xiàng)目、新工藝、新設(shè)備或新產(chǎn)品；——來(lái)自事故、事件或其他來(lái)源的新認(rèn)識(shí)理解等。相關(guān)記錄《作業(yè)活動(dòng)劃分工作表》《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表》申糧申糧COFCO附件1：作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）L—發(fā)生事故的可能性大小分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能E—人體暴露在這種環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故的后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護(hù)申糧COFCO作業(yè)條件危