小學(xué)控輟保學(xué)工作實施方案做到“一個都不能”因貧而輟學(xué)。4、定期召開控輟保學(xué)工作專題會議，研究控輟保學(xué)工作，切實把控輟保學(xué)工作擺在學(xué)校工作的重要位置。(三)建章立制，實行全員管理。健全相關(guān)制度，及時做好動員復(fù)學(xué)工作。發(fā)現(xiàn)苗頭逐級上報，比如：課任教師發(fā)現(xiàn)有學(xué)生缺席要立即上報到班主任，再由班主任和家長聯(lián)系，如有輟學(xué)顯現(xiàn)必須進行家訪并上報到學(xué)校。要保留度，提高我校在校學(xué)生的鞏固率。(四)、落實控輟保學(xué)責(zé)任，加強控輟保學(xué)監(jiān)管

校長與相關(guān)科任教師、班主任等分別簽訂《“控輟保學(xué)”責(zé)任書》，齊抓共管，明確要求行政人員、班主任、相關(guān)科任教師集體合作做到認(rèn)真履行工作職責(zé)，把控輟保學(xué)工作納入班主任、科任教師評優(yōu)、評先、職稱評聘的重要內(nèi)容，有效調(diào)動全校教職工控輟保學(xué)工作的積極性。小學(xué)控輟保學(xué)工作實施方案

為進一步貫徹落實《教育法》《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，精準(zhǔn)實施控輟保學(xué)措施，全面提高我轄區(qū)義務(wù)教育鞏固水平，推進教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)柳河縣教育局會議精神，特制定本工作方案。一、總體要求

按照黨的十九大提出的“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”的總要求，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以立德樹人為根本，以推動義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展為主線，以避免學(xué)生因?qū)W習(xí)困難、厭學(xué)、貧困、路途遠(yuǎn)而失學(xué)輟學(xué)為目標(biāo)，切實落實學(xué)校控輟保學(xué)責(zé)任，保障適齡兒童少年完成九年義務(wù)教育，持續(xù)提高我轄區(qū)義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率。二、提高認(rèn)識，進一步增強做好控輟保學(xué)工作，提高義務(wù)教育鞏固率的責(zé)任感和緊迫感。近年來，我校高度重視控輟保學(xué)工作，義務(wù)教育階段學(xué)生鞏固率得到較顯著提高?？剌z保學(xué)、提高義務(wù)教育鞏固率的任務(wù)仍然艱巨。我們要從推進教育公平的高度，充分認(rèn)識新形勢下做好控輟保學(xué)工作的重要意義，不斷增強責(zé)任感和使命感。充分認(rèn)識到控輟保學(xué)工作的動態(tài)性、長期性和艱巨性，切實將控輟保學(xué)，提高義務(wù)教育鞏固率作為鞏固義務(wù)教育成果的頭等大事來抓，創(chuàng)新工作措施，為實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。三、強化措施，依法做好控輟保學(xué)工作，保障適齡兒童少年完成九年義務(wù)教育

1.加大控輟保學(xué)宣傳。當(dāng)前，隨著義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施和完善，家庭經(jīng)濟困難已不再是造成學(xué)生輟學(xué)的主要原因，學(xué)生主要因厭學(xué)、家庭原因而導(dǎo)致輟學(xué)。學(xué)校切實強化措施，加大宣傳和思想教育，利用宣傳欄、標(biāo)語和廣播等進行《教育法》《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳，營造適齡兒童少年依法接受九年義務(wù)教育的氛圍。2.開展控輟保學(xué)月活動。學(xué)校將每年3月和9月定為控輟保學(xué)活動月，學(xué)校全面調(diào)動廣大教職工以及家長的積極性，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。加大幫扶助學(xué)力度，相互協(xié)作，齊抓共管，確保學(xué)生“進得來、留得住、學(xué)得好”，防止在校學(xué)生流失，提高義務(wù)教育鞏固率。建立完善學(xué)籍檔案，規(guī)范學(xué)籍管理，學(xué)生變動嚴(yán)格履行變動手續(xù)，對變動情況做到數(shù)字準(zhǔn)確、去向清楚、手續(xù)完備。學(xué)校對適齡兒童少年的父母或其他監(jiān)護人未依法送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，采取依法治輟、以情勸學(xué)、以資助學(xué)等措施，動態(tài)監(jiān)控學(xué)生動向。及時向上級部門通報學(xué)生輟學(xué)返校情況，并積極配合鄉(xiāng)政府、村民委員會做好疑似輟學(xué)學(xué)生摸排工作，共同督促適齡兒童少年入學(xué)，依法保障每個適齡兒童少年順利完成九年義務(wù)教育。3.開展入戶走訪。學(xué)校組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師深入到村發(fā)動學(xué)生返校、動員未返校學(xué)生返校就讀，并做好會議、家訪等相關(guān)記錄。落實流失學(xué)生登記管理制度，建立流失學(xué)生登記表。學(xué)校實行學(xué)生到校日制度，班主任如發(fā)現(xiàn)學(xué)生未按時到校，要及時向?qū)W校報告;并及時將流失生名單、流失原因、家長、家庭地址及去向向鄉(xiāng)政府、村委和教體局報告，做到知名、知人、知情。只要有一名學(xué)生輟學(xué)或疑似輟學(xué)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師負(fù)責(zé)采取措施動員返校。做到“輟學(xué)或疑似輟學(xué)認(rèn)定、學(xué)校報告、走訪動員、依法強制”，確保學(xué)生按時入學(xué)。4.提高教育教學(xué)質(zhì)量，注重內(nèi)涵，避免因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)。(1)學(xué)校牢固樹立全面的教育質(zhì)量觀，規(guī)范辦學(xué)行為，注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，深化課堂教學(xué)改革，開齊開足開好國家規(guī)定的課程，發(fā)揮共青團、少先隊組織作用，積極開展文體活動和社會實踐活動，豐富校園文化生活，創(chuàng)設(shè)能夠引導(dǎo)不同層面的學(xué)生主動參與的教學(xué)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。改進和優(yōu)化教學(xué)方法和手段，改進教育教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)，堅持面向全體學(xué)生，發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮學(xué)生的長處與挖掘潛能，因材施教。重視義務(wù)教育師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師耐心細(xì)致、體貼入微做好個別學(xué)習(xí)有差距、思想有問題、行為有失范、家庭有困難學(xué)生的感化、轉(zhuǎn)化工作，實現(xiàn)依法治輟和以德治輟有機結(jié)合，不斷增強學(xué)校和教師的感召力、吸引力;對因漠視、冷落、嘲諷等導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的教師嚴(yán)肅處理。教師要有針對性的進行心理輔導(dǎo)，多關(guān)心、幫助、鼓勵后進生、輟返生、易輟生等學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，促進學(xué)生健康成長，努力消除因厭學(xué)而輟學(xué)的現(xiàn)象。(2)建立健全學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度。因地因校制宜，把對學(xué)習(xí)困難學(xué)生、思想心理有問題學(xué)生的幫扶轉(zhuǎn)化作為控輟保學(xué)的重點任務(wù)，建立健全學(xué)習(xí)幫扶轉(zhuǎn)化制度，著力消除學(xué)習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)的現(xiàn)象。按照因材施教的原則，針對學(xué)習(xí)困難學(xué)生學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)方法、家庭情況和思想心理狀況，加大幫扶力度，不斷提升學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平，增強學(xué)習(xí)的自信心、有效性和獲得感。5.落實資助制度。認(rèn)真落實貧困(殘疾)學(xué)生幫扶資助政策，建立有效的助學(xué)機制，認(rèn)真開展“一幫一”等多種形式的幫扶活動。全面貫徹落實義務(wù)教育階段貧困(殘疾)學(xué)生資助等有關(guān)政策，幫助貧困(殘疾)學(xué)生完成學(xué)業(yè)，保證貧困家庭學(xué)生不因貧困輟學(xué)。加大對貧困(殘疾)學(xué)生的幫扶力度，為貧困(殘疾)學(xué)生和孤兒解決實際困難，確保學(xué)生全部入學(xué);營造良好教育教學(xué)環(huán)境，做到不讓學(xué)生因貧困而輟學(xué)。6.高度重視進城務(wù)工隨遷子女和留守兒童義務(wù)教育工作。落實進城務(wù)工人員子女，確保進城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)，平等接受義務(wù)教育。積極與民政、公安、統(tǒng)計部門密切配合，對轄區(qū)農(nóng)村留守兒童進行全面調(diào)查摸排，完成對留守兒童數(shù)量、比例、構(gòu)成、分布、特點及家庭狀況等基本情況的核查。建立健全留守兒童檔案，加強聯(lián)系制度，按照留守兒童“五個一”要求，建立關(guān)愛和服務(wù)體系，提高留守兒童和隨遷子女教育和關(guān)愛水平。四、全面落實控輟保學(xué)工作責(zé)任

學(xué)校校長是學(xué)?？剌z保學(xué)工作第一責(zé)任人，班主任是控輟保學(xué)工作的直接責(zé)任人，把控輟保學(xué)作為對班主任績效考核、評優(yōu)、職稱評定的重要內(nèi)容，確保工作落實。小學(xué)控輟保學(xué)工作實施方案

為切實保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，根據(jù)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)以及省、州控輟保學(xué)工作相關(guān)會議及文件精神，提高各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、相關(guān)部門及全縣中小學(xué)校對控輟保學(xué)重要性和緊迫性的認(rèn)識，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保全面完成控輟保學(xué)各項目標(biāo)任務(wù)，營造良好的社會輿論氛圍。結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，從堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和依法保障人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識新形勢下做好控輟保學(xué)工作的重要意義，不斷增強責(zé)任感、使命感，依法保障適齡少兒接受九年義務(wù)教育的權(quán)利，動員和組織全社會力量參與控輟保學(xué)工作，共同推進控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)的完成，全力實施教育基本普及十五年教育提供強有力的支持，提高九年義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率，降低輟學(xué)率，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。二、工作目標(biāo)

深入開展控輟保學(xué)工作，依法保證每一位適齡少兒接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育，做好3月份和9月份“控輟保學(xué)”宣傳月活動，確保全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%以上、適齡少年入學(xué)率達(dá)98%以上、小學(xué)輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)、初中階段輟學(xué)率控制在1.2%以內(nèi)、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上、三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)90%以上，進城務(wù)工人員隨遷適齡少兒100%進入學(xué)校就讀。三、組織機構(gòu)

為進一步明確并落實控輟保學(xué)的法律責(zé)任，切實加強控輟保學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：縣委副書記、縣政府縣長

副組長：縣政府副縣長

成員：縣委宣傳部部長

縣教育局局長

縣民族宗教局局長

縣人力資源和社會保障局局長

縣衛(wèi)生和計劃生育局局長

縣文化體育廣播電視局局長

縣市場監(jiān)督管理局局長

縣民政局局長

縣司法局局長

縣公安局副局長

縣殘聯(lián)理事長

縣婦聯(lián)主席

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，由縣教育局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。四、工作職責(zé)

控輟保學(xué)是各級政府和相關(guān)部門的基本責(zé)任，各相關(guān)部門要明確職責(zé)，合理分工，落實責(zé)任，動員和組織社會、學(xué)校、家庭各方面力量共同參與，齊抓共管，相互配合。(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：對本轄區(qū)控輟保學(xué)工作負(fù)主要責(zé)任，制定工作規(guī)劃，完善考核機制，健全部門協(xié)調(diào)機制，及時研究解決控輟保學(xué)面臨的重大問題;實行“一把手”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員具體抓、包村包片負(fù)責(zé)，抓好依法控輟工作，積極簽訂“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—社—戶”為主線的控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書;結(jié)合扶貧、公安數(shù)據(jù)庫，建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校生花名冊、在外就讀花名冊、輟學(xué)生花名冊、0-20周歲花名冊、其他未入學(xué)情況花名冊;依法勸返本轄區(qū)戶籍適齡少兒入學(xué)就讀，確保措施落實到位、工作目標(biāo)按期完成，全面提高義務(wù)教育工作總體水平。(二)縣教育行政部門：負(fù)責(zé)本縣控輟保學(xué)工作，積極探索、研究控輟保學(xué)新思路、新方法，制定控輟保學(xué)工作目標(biāo)和工作實施方案;加強中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理，銜接好學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校的各個環(huán)節(jié);不斷改善辦學(xué)條件，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿環(huán)境;加強學(xué)校常規(guī)管理，深化教育教學(xué)改革，制定提高教育教學(xué)質(zhì)量的辦法和措施，努力提高教育質(zhì)量;強化師德師風(fēng)教育，教師要尊重、關(guān)心、愛護學(xué)生，幫助學(xué)生解決實際困難，讓學(xué)生能夠安心專注于學(xué)習(xí);完善義務(wù)教育扶貧工作機制，統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，加大殘疾學(xué)生、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度;及時督促學(xué)校對疑似輟學(xué)學(xué)生做好勸學(xué)工作，確保學(xué)生不輟學(xué);每年的3月和9月為控輟保學(xué)月，及時與各中小學(xué)校簽訂控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書;核算好全縣九年義務(wù)教育鞏固率、初中三年鞏固率和本年度學(xué)期在校生鞏固率。(三)縣政府教育督導(dǎo)室：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門、學(xué)校的“控輟保學(xué)”工作落實情況進行督查督辦。(四)縣委宣傳部：負(fù)責(zé)采取多種方式，廣泛宣傳《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年保護法》《民族宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，營造控輟保學(xué)輿論氛圍。(五)縣衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)好兒童、少年的健康體檢、醫(yī)療保健工作，指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生防御、傳染病防治工作。(六)縣公安局：協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決控輟保學(xué)工作中涉及的社會治安問題，依法處理擾亂學(xué)校秩序、對學(xué)生毆打或侮辱造成學(xué)生失學(xué)的人員，切實加強校園及周邊的治安治理;對父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予行政處罰。(七)縣民政局：加強對弱勢兒童、少年的救助和關(guān)愛，確保學(xué)生不因貧困輟學(xué)。(八)縣司法局：配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校做好控輟保學(xué)相關(guān)法治宣傳教育和法律援助工作，依法維護適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。(九)縣人力資源和社會保障局：定期對企業(yè)、個體經(jīng)營戶等用工單位進行檢查，對非法招用童工的單位和個人，責(zé)令立即將童工送回原居住地，所需費用全部由使用童工的單位或個人承擔(dān);并按照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究使用童工的單位或個人的相關(guān)法律責(zé)任。(十)縣市場監(jiān)督管理局：配合人力資源和社會保障局進行監(jiān)督檢查，對非法招用童工的企業(yè)、個體工商戶依法處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。(十一)縣民宗局：如實統(tǒng)計全縣適齡少兒入寺為僧?dāng)?shù)據(jù);做好控輟保學(xué)宣傳工作，避免新的適齡少兒入寺為僧，確保適齡少兒完成九年義務(wù)教育。(十二)縣婦聯(lián)：關(guān)愛留守兒童，建立健全全縣留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計;深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)巡回開展預(yù)防未成年人違法犯罪等家庭教育宣傳;幫扶困境兒童，確保不因貧而輟學(xué)。(十三)縣殘聯(lián)：建立全縣殘疾適齡少兒臺賬，數(shù)據(jù)要實、要準(zhǔn);建立健全殘疾適齡少兒保障機制;加強對殘疾適齡少兒的宣傳教育，引導(dǎo)他們?nèi)雽W(xué)就讀，使全縣殘疾適齡少兒入學(xué)達(dá)90%以上。(十四)縣文化體育廣播電視局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門禁止在學(xué)校周邊開辦不利于兒童少年身心健康的娛樂活動場所，禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納未成年學(xué)生，對違反規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，堅決予以取締并追究經(jīng)營者的責(zé)任。(十五)村(社)委會：村(社)委會要將控輟保學(xué)工作納入村規(guī)民約管理，協(xié)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府動員輟學(xué)學(xué)生返校學(xué)習(xí)，對經(jīng)教育仍不改正的，可依據(jù)村規(guī)民約處理，確保本村、社區(qū)適齡少兒按時入學(xué)。(十六)中小學(xué)校：學(xué)校校長為“保學(xué)”工作第一責(zé)任人，落實“保學(xué)”責(zé)任，制定工作規(guī)劃，與校務(wù)會、班主任任課教師簽訂目標(biāo)責(zé)任書，全面落實校長包校、校務(wù)會成員包年級、班主任任課教師包班級的“保學(xué)”工作責(zé)任制，學(xué)校與學(xué)生監(jiān)護人簽訂《義務(wù)教育責(zé)任書》，真正把任務(wù)分人，落實到人;規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，嚴(yán)格學(xué)籍變更手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)相關(guān)材料齊全，手續(xù)完備;建立健全學(xué)生輟學(xué)情況匯報制度和家訪制度，及時向主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾孑z學(xué)學(xué)生情況，做好輟學(xué)生家訪及勸學(xué)工作;落實義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，全面提高學(xué)校管理水平，開齊開足開好國家規(guī)定的課程，合理安排學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間、體育鍛煉時間、在校活動內(nèi)容和家庭作業(yè)，豐富校園文化生活;加大對學(xué)習(xí)、生活困難學(xué)生的幫扶力度，防止因?qū)W校和教師行為不當(dāng)引起學(xué)生輟學(xué);完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度，在通知書中加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責(zé)說明，切實加強家長和適齡少兒的法律意識。校長：學(xué)校第一責(zé)任人，組織制定本校控輟保學(xué)工作方案，明確分工，細(xì)化職責(zé)，層層簽訂控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書;統(tǒng)一指揮學(xué)校控輟保學(xué)工作，協(xié)調(diào)各方力量進行開展工作，提高本校義務(wù)教育鞏固率;必須熟知本校在校生人數(shù)，隨時掌握學(xué)生變動情況;每學(xué)期組織有關(guān)人員以學(xué)籍檔案為準(zhǔn)開展不少于2次排查工作，針對各班學(xué)生詳細(xì)信息和學(xué)生考勤情況，做好排查工作信息記錄;每學(xué)期家訪數(shù)不能少于40人次。班主任：每學(xué)期開學(xué)學(xué)生報名注冊時，要如實登記、規(guī)范填寫學(xué)生及其家庭所有信息，所上交教務(wù)處的表冊，必須內(nèi)容填寫完整，書寫規(guī)范，易于辨認(rèn);建立本班規(guī)范學(xué)籍檔案，協(xié)助學(xué)籍管理員完善本班學(xué)生的休學(xué)、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出等相關(guān)手續(xù);實行班主任包班制，認(rèn)真做到“四及時”：即及時查，每天上課前班主任要親自查點學(xué)生到校情況;及時訪，對未入學(xué)且未履行請假手續(xù)的學(xué)生，班主任及時當(dāng)天家訪，并上交家訪記錄;及時報，對查出的3天未到校又為履行手續(xù)的學(xué)生，班主任家訪確認(rèn)為輟學(xué)生，名單要在一小時內(nèi)報教導(dǎo)處;及時勸，對確認(rèn)要輟學(xué)的學(xué)生，班主任及時與任課教師聯(lián)合勸學(xué)生返校，確保無一名學(xué)生無故流生;要重點關(guān)注“留守生”和“后進生”，建立留守學(xué)生檔案和留守子女聯(lián)系卡，做好學(xué)生思想工作，幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，不得歧視后進生，切實關(guān)心學(xué)習(xí)困難學(xué)生和行為偏差學(xué)生;每學(xué)期家訪數(shù)不能少于本班人數(shù)一半。任課教師：按照控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書，教務(wù)處與班主任協(xié)調(diào)安排，實行任課教師包學(xué)生制;要掌握了解所授課班級學(xué)生的詳細(xì)信息;每節(jié)課前要用1-2分鐘檢查學(xué)生到位情況，若發(fā)現(xiàn)有學(xué)生缺席，要及時了解情況，并告知本班班主任，由班主任牽頭做跟蹤聯(lián)系，如有輟學(xué)現(xiàn)象，及時上報學(xué)校，以便形成合力做好勸返工作;要關(guān)心愛護每一個學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰、變相體罰學(xué)生;對于品行較差的學(xué)生要協(xié)助班主任加強思想教育，做到“動之以情，曉之以理”，對家庭貧困的學(xué)生要與班主任溝通向?qū)W校匯報，由學(xué)校采取措施實行幫扶控輟;認(rèn)真做好補差工作，面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的每一個方面，不使任何學(xué)生掉隊;要切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加大教學(xué)改革力度，改變教學(xué)方式方法，提高課堂教學(xué)藝術(shù)，吸引學(xué)生學(xué)習(xí)，改變學(xué)生厭學(xué)情緒，實行課改控輟;科任教師每學(xué)期家訪數(shù)不能少于15人次。五、工作措施(一)明確分工，全力履職。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要不斷增強履行法定職責(zé)的意識，控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)逐步健全，不斷完善聯(lián)控聯(lián)保工作機制，積極建立健全由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門參與的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自任務(wù)，統(tǒng)籌各方力量，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將控輟保學(xué)工作作為年度考核的重點內(nèi)容。堅決落實控輟保學(xué)“雙線責(zé)任制”，縣政府、鄉(xiāng)政府、村(社區(qū))、村(居)民為一線，主抓勸返復(fù)學(xué)工作;縣教育行政主管部門、學(xué)校、教師、家長為一線，落實保學(xué)安置工作責(zé)任。充分利用青海省控輟保學(xué)數(shù)據(jù)核查比對系統(tǒng)平臺，加大核查摸底力度，實行銷號清零制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極開展工作，任務(wù)分解到鄉(xiāng)、村(社區(qū))、責(zé)任人，確保每一個疑似輟學(xué)情況得以落實?？朔щy，加大工作力度，進村入戶開展工作，一方面摸底調(diào)查取證，一方面積極勸返。(二)宣傳先行，全力動員。各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要重視宣傳動員工作，不斷加大對《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度，深入細(xì)致的做好群眾思想動員，形成了強大的輿論氛圍，使履行監(jiān)護人職責(zé)的意識深入人心，主動送孩子入學(xué)成為社會風(fēng)氣。(三)依法控輟，全力管控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府要積極落實職責(zé)，出臺符合實際、切實可行的保障性措施文件，讓控輟保學(xué)工作有法可依、有章可循。對拒不履行義務(wù)的監(jiān)護人、不按章辦事的相關(guān)人員，通過法律手段，使行政復(fù)學(xué)工作具體化、可操作，形成義務(wù)教育適齡兒童入不了寺、務(wù)不了工、結(jié)不了婚的管控體系。(四)妥善安置，全力保學(xué)?？h教育局要主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，認(rèn)真研究，出臺勸返復(fù)學(xué)學(xué)生安置工作意見，指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全力做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生安置工作，細(xì)化到吃、住、學(xué)、管各個環(huán)節(jié)。進一步明確縣控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在安置就學(xué)工作中的職責(zé)，明確任務(wù)分工，責(zé)任到人，解決個別學(xué)生反復(fù)輟學(xué)問題?？h教育局要按照不同學(xué)段、不同年齡、不同需求返校學(xué)生的實際，做好分類安置。組織教研力量，堅持因地制宜、因材施教的原則，針對不同年齡、有特殊需求的孩子單獨編班，做好課程設(shè)置，確保符合學(xué)生實際，使其學(xué)有興趣、學(xué)有所獲、學(xué)有所得，杜絕學(xué)生厭學(xué)輟學(xué)問題?？h教育、發(fā)改、財政等部門要全力支持各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))解決安置工作中面臨的校舍、教材不足問題及營養(yǎng)餐費、寄宿生生活費和生均公用經(jīng)費不足等問題。(五)落實責(zé)任，全力督查。縣人民政府教育督導(dǎo)室要對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、學(xué)校開展“控輟保學(xué)”工作、輟學(xué)生勸返工作、家訪工作、宣傳活動等進行督導(dǎo)檢查，對措施有力、成效顯著的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、學(xué)校給予表揚;對“控輟保學(xué)”工作措施不力，導(dǎo)致我縣中小學(xué)入學(xué)率不達(dá)標(biāo)和中小學(xué)輟學(xué)率超標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、學(xué)校給予通報批評。六、工作步驟

第一階段：摸清去向底數(shù)(1月中旬至2月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門、教育督導(dǎo)部門、各學(xué)校抽調(diào)人員，組織力量，全面開展摸底調(diào)查工作。重點對7至15周歲戶籍庫人口中不在學(xué)籍庫的學(xué)生(1239名)、學(xué)籍管理系統(tǒng)中疑似輟學(xué)的學(xué)生(138名)、2010年-2012年九年義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生的去向進行全面細(xì)致的核查。1、教育行政部門和教育督導(dǎo)部門協(xié)調(diào)公安等部門，核實學(xué)生基本戶籍信息，按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社、年齡分解到位。(7至15周歲戶籍庫人口中不在學(xué)籍庫的1239名學(xué)生)

2、各學(xué)校、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社、戶、年齡、輟學(xué)時間查實數(shù)據(jù)，并編制花名冊。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照編制的花名冊，抽調(diào)人員深入村社，逐一核實輟學(xué)生去向，并登記造冊，開展輟學(xué)生的勸返工作。4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯(lián)合派出所、村委會對轄區(qū)內(nèi)的無戶口人員、人戶分離、有戶無人、一人多戶、一家多戶、戶籍信息錯誤、死亡未注銷、未及時遷入遷出等突出問題進行摸排，分類登記造冊，按照戶籍管理規(guī)定逐一清理規(guī)范。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校溝通協(xié)調(diào)，對本學(xué)期春季開學(xué)后未及時返校的在校生進行追蹤核查，摸清學(xué)生動向，勸返其盡快返校就讀。3、各學(xué)校做好返校生統(tǒng)計工作，建立勸返學(xué)生臺賬，每日將輟學(xué)生勸返情況與下午5點前上報縣教育局。4、各學(xué)校按照縣教育局下發(fā)的《關(guān)于做好返校復(fù)學(xué)生就讀工作的方案》(興教〔2023〕30號)，制定本校切實可行的輟學(xué)生復(fù)學(xué)就讀方案，統(tǒng)籌安排好勸返入學(xué)的班級、教材、教師配備、食宿及安全管理等一切保障。第三階段：縣級督查(3月11日至3月30日)。成立專項督導(dǎo)組，深入各學(xué)校，通過看、查、訪、議的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校從責(zé)任落實、制度落實、指標(biāo)控制、教育行為、日常監(jiān)控等方面全面督查。對責(zé)任不落實，勸返不力，效果不明顯的提出責(zé)令整改建議。1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)開展未返校輟學(xué)生的勸返工作，縣政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勸返復(fù)學(xué)情況，進行排名通報。2、各學(xué)校對返校復(fù)讀生中無學(xué)籍的，抓緊補錄學(xué)籍，重點為7至15周歲戶籍庫人口中不在學(xué)籍庫的學(xué)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩基干事要與各校統(tǒng)計員及時溝通，需對有戶無人、一人多戶、一家多戶、戶籍信息錯誤、死亡未注銷、未及時遷入遷出等問題學(xué)生，第一時間提供印證材料，以便復(fù)學(xué)生全部錄入學(xué)籍。第四階段：整改提高(4月1日至4月30日)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校自查、縣級督查梳理出的輟學(xué)生全面復(fù)學(xué)接受義務(wù)教育問題整改到位情況，縣教育行政、督導(dǎo)部門形成匯報材料上報省州上級主管部門。第五階段：鞏固成果(5月1日至12月31日)。認(rèn)真貫徹落實全省控輟保學(xué)工作現(xiàn)場推進會精神，進一步加強對輟學(xué)勸返生安置工作，確保勸返學(xué)生“進得來、留得住、學(xué)得好”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要全面鞏固控輟保學(xué)工作成果。同時，提早做好秋季開學(xué)控輟保學(xué)工作，早部署、早安排、早協(xié)調(diào)、早落實，使控輟保學(xué)工作進入制度化、常態(tài)化，縣政府教育督導(dǎo)室針對控輟保學(xué)工作，不定期開展專項督導(dǎo)。1、全面靠實工作責(zé)任。嚴(yán)格落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校及成員單位責(zé)任人責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、宣傳、責(zé)任、措施、時間、目標(biāo)到位。2、加強學(xué)生動態(tài)監(jiān)管。學(xué)生無故一天不入校，由班主任教師做動員工作并向?qū)W校報告;兩天不入校，由學(xué)校上門了解情況，再次做動員工作;三天不入校，由學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，提交名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取措施督促學(xué)生返校。3、嚴(yán)格適齡生信息管理。充分運用中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，嚴(yán)格轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休學(xué)手續(xù)，對輟學(xué)和疑似輟學(xué)學(xué)生信息及時進行整理和匯總。建立流動適齡兒童少年就學(xué)管理制度，健全流動適齡兒童少年檔案，核實學(xué)生去向，做到不漏一人。對確認(rèn)已在外地上學(xué)的，盡快辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，做到人籍一致。4、樹立優(yōu)良師德師風(fēng)建設(shè)。各校緊緊圍繞“育人為本，提高教育教學(xué)質(zhì)量”為目標(biāo)，端正辦學(xué)思想，全面貫徹教育方針，積極引導(dǎo)全體教師樹立素質(zhì)教育的人才觀和質(zhì)量觀，樹立轉(zhuǎn)化一個“學(xué)困生”與培養(yǎng)優(yōu)秀生同等重要、留住一個“易輟生”與畢業(yè)一個合格生同等重要的思想，任何教師不能以任何理由拒收學(xué)生。5、加強輟學(xué)多發(fā)時段學(xué)生的跟蹤管理。各校突出抓好小升初、八年級成績分化和初中畢業(yè)年級三個輟學(xué)多發(fā)關(guān)口。把“雙困生”(家庭經(jīng)濟困難和學(xué)習(xí)困難學(xué)生)、單親家庭、貧困家庭、殘疾人家庭、外來務(wù)工人員家庭、留守兒童家庭等弱勢家庭學(xué)生納入控輟的重點，做到底數(shù)清、情況明。6、明確輟學(xué)返校生關(guān)愛體系。各校要安排師生為輟學(xué)返校學(xué)生進行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，幫助其跟上學(xué)習(xí)進度，在生活上對其關(guān)愛，讓其感受到學(xué)校老師和同學(xué)的溫暖和關(guān)懷。校領(lǐng)導(dǎo)、班主任們平時積極與輟學(xué)返校生家長溝通，觀察學(xué)生情緒變化，對有輟學(xué)傾向的學(xué)生進行耐心教育，查明原因，對癥下藥，消除其輟學(xué)意向，以確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)。七、工作要求

(一)切實履職，健全長效機制。縣教育局負(fù)責(zé)對《義務(wù)教育法》、《興海縣義務(wù)教育階段控輟保學(xué)管理辦法》等法律法規(guī)進行宣傳、貫徹和落實，統(tǒng)籌安排控輟保學(xué)工作，督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)控輟保學(xué)工作，提高鞏固率，降低輟學(xué)率?？h控輟保學(xué)相關(guān)部門要加強與縣教育局的溝通和聯(lián)系，主動配合，密切協(xié)作，根據(jù)自身職責(zé)，共同開展好控輟保學(xué)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)宣傳《義務(wù)教育法》、《興?？h義務(wù)教育階段控輟保學(xué)管理辦法》等法律法規(guī)，對學(xué)生入學(xué)情況進行清理，建立輟學(xué)學(xué)生臺帳，依法組織轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)并勸返輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)，經(jīng)勸返仍不復(fù)學(xué)的，對其父母或其他監(jiān)護人下達(dá)《返學(xué)通知書》，組織相關(guān)人員依法敦促學(xué)生父母或其他監(jiān)護人送子女入學(xué);確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)入學(xué)率。各中小學(xué)校要掌握學(xué)生每天到校情況和思想狀況，對未到校學(xué)生要及時與家長聯(lián)系、溝通并做好登記工作;組織教師及班主任定期深入學(xué)生家庭進行家訪，做好家訪記錄，對可能輟學(xué)的學(xué)生(尤其是貧困生和學(xué)困生)家庭，要做好家長及學(xué)生思想工作，防止學(xué)生輟學(xué);切實抓好農(nóng)村留守兒童的就學(xué)工作，學(xué)生家長負(fù)責(zé)履行監(jiān)護職責(zé)，依法送適齡兒童、少年入學(xué)接受九年義務(wù)教育。(二)落實資助制度,高度重視進城務(wù)工人員子女、“留守兒童”和殘疾學(xué)生的義務(wù)教育工作。一是認(rèn)真落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下做好流動人口隨遷子女接受義務(wù)教育工作的實施意見》(青教基〔2015〕82號)，認(rèn)真落實進城務(wù)工人員子女“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)校接收為主”的“兩為主”原則，確保進城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)，平等接受義務(wù)教育。二是貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》(國發(fā)〔2023〕13號)，做好“留守兒童”的教育工作。各校要建立健全“留守兒童”檔案，加強聯(lián)系制度，建立關(guān)愛和服務(wù)體系，提高“留守兒童”教育和關(guān)愛水平，為他們提供較好的學(xué)習(xí)生活條件和安全保障服務(wù)，使他們安心就讀，健康成長。三是貫徹執(zhí)行《2023年返校復(fù)學(xué)生特殊教育送教上門實施方案》(興教〔2023〕39號)，各校要關(guān)心和支持殘疾兒童少年接受義務(wù)教育工作，認(rèn)真努力營造尊重、關(guān)愛每個殘疾學(xué)生的良好氛圍，讓每一個殘疾學(xué)生都得到發(fā)展，不斷提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度。四是貫徹落實《關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》(青政辦〔2023〕156號)，各校要完善并落實貧困家庭幫扶資助政策，認(rèn)真審核貧困程度，建立有效的助學(xué)機制，繼續(xù)開展“一幫一”、“一幫多”等多種形式的助學(xué)活動，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，確保貧困家庭的子女不因貧困而輟學(xué)。同等條件下，優(yōu)先保證建檔立卡兒童少年享受貧困家庭幫扶資助政策。(三)規(guī)范辦學(xué)行為，全面開展控輟保學(xué)大保障。一是學(xué)校要做好返校學(xué)生的生活安排，做到吃在學(xué)校解食憂，住在學(xué)校受關(guān)愛，學(xué)在學(xué)校長知識，樂在學(xué)校感幸福。二是要保證教育教學(xué)。返校輟學(xué)生以注冊學(xué)籍的，返回原學(xué)校就讀;未注冊學(xué)籍或從未上學(xué)的，按年齡階段插班入學(xué)，意愿在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀的，可進入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校相應(yīng)班級就讀，除此之外，嚴(yán)格按照全縣統(tǒng)一返校劃分區(qū)域安排進入學(xué)校就讀。各學(xué)校要組織教師及班主任