Word文檔僅供參考承包商安全管理規(guī)定范圍本標準規(guī)定了承包商的基本要求，承包商的確認、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及治理。本標準適用于在xxxxx煉油化工區(qū)、油品儲運裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆驚險場所承擔(dān)新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來民工、暫時工的安全治理。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款經(jīng)過本標準的引用而成為本標準的條款。 凡是注日期的引用文件， 其隨后所有的修改單（別包括勘誤的內(nèi)容） 或修訂版均別適用于本標準， 但是，鼓舞依照本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 凡是別注日期的引用文件， 其最新版本適用于本標準。石化集團公司 職業(yè)安全衛(wèi)生治理制度石化集團公司 《承包商安全治理規(guī)定》3承包商的基本要求及確認3.1所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實行安全、環(huán)境和健康(hse)治理體系，編制完成hse治理體系文件及運行程序文件，具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患管理等)。3/>踩?涸鶉撕拖殖“踩?芾砣嗽卑踩?芾磣矢裰ぁ?br>3.3按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，工程主管部門（發(fā)包部門）負責(zé)對施工單位進行資質(zhì)審查，對施工單位的合法性、習(xí)慣性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進行確認，驗證如下證件。3.3.1查驗安全資格審查事情，有無安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。3.3.2確認施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。3.3.3確認施工單位的施工治理能力和隊伍素養(yǎng)。3.3.4審核施工單位施工記憶。3.3.5審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。3.3.6若存在工程分包，審查分包合同及分包隊伍的資質(zhì)。3.4工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:3.4.1施工單位必須遵守國家、集團公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督治理。3.4.2施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標準的勞保器具3.4.3施工單位要依照國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。3.4.4施工單位要制定確保工程項目安全進行的安全技術(shù)措施，并交生產(chǎn)單位審核。3.4.5明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。3.4.6存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。安全風(fēng)險抵押金的治理4.1 施工單位審查合格后，必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險抵押金，交納順序是由安環(huán)處計帳填單，施工單位持單到財務(wù)處一次交清抵押金，然后返回一份給安環(huán)處，自己保存一份。4.2 第七條 安全施工風(fēng)險抵押保證金的數(shù)額， 由工程主管部門和安環(huán)處依照工程投資Word文檔僅供參考Word文檔僅供參考額、施工驚險程度、施工時刻來確定，繳納安全風(fēng)險抵押金的標準為：項目投資費 100萬元以下為 2.5%，100萬元~200萬元為2%，200萬元~500萬元為1.8%，500萬元以上為 1.5%。4.3 乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、破土、用水、用風(fēng)等安全治理規(guī)定，工程主管部門、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進行處罰， 因乙方責(zé)任造成甲方事故的，由安全部門按規(guī)定加重處罰。 甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險抵押保證金中扣除。4.4 抵押金數(shù)額別夠時，乙方應(yīng)依照甲方的書面通知及時補交。4.5 工程項目施工完成后，由安環(huán)處對乙方的安全施工風(fēng)險抵押保證金進行結(jié)算，安全風(fēng)險抵押金的 90%歸還乙方，10%作為雙方施工安全治理費用，違章違紀及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為：抵押金x90%-罰款金，施工單位憑安環(huán)處填單，到財務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。4.6安全風(fēng)險抵押金額的10%安全治理費和罰款金額，統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用，用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關(guān)人員。4.7 各單位所有收支項目必須建立財務(wù)明細帳目，?？顚Ｓ茫县攧?wù)手續(xù)。4.8 安環(huán)處收取安全風(fēng)險抵押金后，其它單位別得以任何借口再收取施工單位的費用。人員安全教育5.1 凡進入分公司的施工人員（包括暫時工、民工等）施工前都必須同意入廠安全教育。5.2 對施工人員的入廠安全教育，由公司安環(huán)處負責(zé)組織進行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全教育。5.3安環(huán)處負責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺帳，負責(zé)組織考試，實行安全答應(yīng)后，雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”，“安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶，以備檢查。5.4安全教育內(nèi)容為：5.4.1國家、集團公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，我公司安全生產(chǎn)特點、特殊驚險部位及特殊要求等。5.4.2 與施工作業(yè)有關(guān)的車間（裝置、部位）的要緊驚險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具的特殊要求等。5.4.3 針對我公司生產(chǎn)的特點提出施工安全要求，以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。5.4.4 觀察安全教育錄像。5.5 安全教育時刻別得少于 8小時，經(jīng)過書面考試合格，受教育者本人簽字。施工單位負責(zé)填寫外來施工人員統(tǒng)計表， 安環(huán)處負責(zé)簽發(fā)考試成績， 由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知 ”，施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。5.6 施工人員安全教育考試成績別及格者，別得辦理入廠證，施工單位別得與其簽訂勞動合同。5.7 生產(chǎn)保衛(wèi)科依照安環(huán)處出具的通知，嚴格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守門衛(wèi)制度，憑證進浮現(xiàn)場施工。5.8 施工人員同意安全教育，由工程主管部門負責(zé)聯(lián)系，同安環(huán)處商定教育時刻，到安全教育室統(tǒng)一同意教育。甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)6.1 甲方負責(zé)對施工單位人員（包括民工、暫時工）進行入廠安全教育。6.2 甲方負責(zé)對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護，并依照乙方的合理要求給其制造施工作業(yè)的安全條件， 在施工過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為，并依照有關(guān)規(guī)章制度賦予處罰。Word文檔僅供參考Word文檔僅供參考6.3乙方應(yīng)自覺同意甲方的安全教育，并以隊班建制，選配專（兼）職安全員，實行隊（班）長負責(zé)制，自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求，加強治理，提高安全治理水平。6.4乙方負責(zé)施工現(xiàn)場的安全治理，有權(quán)向甲方提出合理的安全要求，并得到降實，有義務(wù)遵守甲方的安全要求并降實在施工過程中。6.5乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊事情以及危及安全生產(chǎn)的事情，應(yīng)及時向甲方和有關(guān)主管部門報告，并降實應(yīng)急措施防止事態(tài)擴大。6.6由于乙方別服從甲方的安全治理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調(diào)查處理，所發(fā)生的費用均由乙方自理，甲方概別負責(zé)。乙方在上報其主管部門時，應(yīng)并且抄送甲方主管部門和安環(huán)處，由安環(huán)處報集團公司備案。乙方應(yīng)嚴格按事故處理“四別放過”的原則，仔細進行處理。6.7由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故，由于甲方別具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故，由于甲方人員失誤（過失）所造成的事故，由甲、乙雙方共同調(diào)查分析，由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。6.8 乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時，由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預(yù)測的事情，又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故，由甲乙雙方負責(zé)調(diào)查處理，甲乙雙方按責(zé)負擔(dān)經(jīng)濟損失。6.9乙方單獨承包的施工項目，所發(fā)生的事故，由乙方負責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟損失，甲方概別負責(zé)。6.10 以上各條中由甲乙雙方負擔(dān)的經(jīng)濟損失的計算辦法， 按國家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。6.11遇雙方協(xié)議時有爭議，任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。6.12甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故，應(yīng)由民工隊自行解決。6.13凡外來施工單位、勞務(wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全治理協(xié)議書，雙方簽字后生效。施工前安全要求7.1健全施工現(xiàn)場的安全治理絡(luò)，明確雙辦法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場安全治理的對口工作人員，并佩戴明顯標志。7.2 乙方施工前，應(yīng)依照施工圖向甲方提供施工方案，施工平面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標準、定檢查制度，并經(jīng)甲方工程主管部門審查接受后方可進行施工。7.3 甲方工程主管部門負責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、 地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全治理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，明確安全技術(shù)要求，進行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件。7.4 甲方有關(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導(dǎo)和安全治理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同降實安全措施，危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位， 必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施， 且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護。7.5 乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安環(huán)處備案。7.6 乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。施工單位安全治理8.1施工單位進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴格執(zhí)行國家、集團公司和廠方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生治理制度。8.1.1施工作業(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進入該區(qū)作業(yè)的《安全施工作業(yè)許可證》，只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工，別準亂跑亂竄，嚴禁攜帶煙火等進廠。8.1.2 進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝， 佩戴符合國家標準的安全帽以及工作Word文檔僅供參考Word文檔僅供參考要求的勞愛護具。8.1.3嚴格執(zhí)行《安全用火治理制度》，按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證，降實安全用火措施，做到“三別動火”，經(jīng)監(jiān)護人確認后方可動火，一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如暫時更換用火人要重新辦理手續(xù)。8.1.4 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。8.1.5 嚴格執(zhí)行《進設(shè)備作業(yè)安全治理制度》 。進設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設(shè)備作業(yè)許可證，依照分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具，安全監(jiān)護人到位后，方可進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。8.1.6廠內(nèi)動土必須辦理動土作業(yè)許可證，降實安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴禁在施工現(xiàn)場占用、阻塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時清理平坦。8.1.7設(shè)立暫時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證，持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴格執(zhí)行“三票”制度，進入容器所使用的暫時照明，要采納安全電壓和防爆燈。挪移式電器具要設(shè)漏電愛護裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴禁亂接亂設(shè)電源。8.1.8 嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。 足手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求， 高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護體或安全等防護設(shè)施，必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。8.1.9 嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程， 吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。8.2 嚴格車輛治理。8.2.1進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時效性，標明行車路線并放在易檢查處。進入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準入證。8.2.2車輛阻火設(shè)施齊備、完好，符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。8.3施工單位必須做到文明施工，應(yīng)做到：8.3.1施工機具和施工材料擺放整齊有序，別得阻塞消防通道和妨礙生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。8.3.2嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建造物做起重吊裝錨點。8.3.3 施工暫時用水、用風(fēng)，要辦理有關(guān)手續(xù)，嚴禁用消防栓供水。8.3.4高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機接地線規(guī)范，別得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。8.3.5 施工廢料要按規(guī)定地方分類堆放，嚴禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。8.4 運行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴建、檢修等施工動火作業(yè)，均為一級動火，原則上節(jié)假日和夜間別得安排動火作業(yè)，有專項安全措施的工程建設(shè)項目，在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，由工程主管部門提出書面申請報告，由安全、生產(chǎn)、機動部門檢查確認，共同會簽，報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，按一級用火治理程序辦理，其它時刻按正常治理程序進行治理。安全監(jiān)督治理9.1為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負責(zé)組織施工單位編制施工進度絡(luò)打算與專項安全措施，負責(zé)與安全治理部門和生產(chǎn)裝置負責(zé)人進行銜接、交底。9.2工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確，對安全施工實行有效監(jiān)督，并有安全否決權(quán)。9.2.1 做到組織降實，措施降實，特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和治理。9.2.2 嚴格按集團公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求， 監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可Word文檔僅供參考Word文檔僅供參考證和各項施工作業(yè)票證。9.2.3監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全治理制度和紀律，只要現(xiàn)場有施工人員，就必須有安全監(jiān)護人員。9.3工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的降實和現(xiàn)場事情交底。9.3.1審查、批準施工單位的施工區(qū)域隔離方案，組織對區(qū)域隔離措施完成后的驗收。9.3.2凡與改擴建、檢維修等施工項目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的警示標志。9.3.3凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)，而又無法實施區(qū)域隔離的，必須由有關(guān)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案，并逐條降實，檢查確認。9.4生產(chǎn)單位必須加強邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全治理。9.4.1制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案，并組織職工進行學(xué)習(xí)和演練。9.4.2制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并仔細執(zhí)行。9.4.3現(xiàn)場有施工作業(yè)時，嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知施工單位暫停施工；遇有異常事情如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時報警，及時報告處理。9.5在生產(chǎn)裝置改擴建、檢修等施工期間，工程主管部門、安全部門要會同施工單位有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)覺咨詢題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個人進行處罰，對性質(zhì)嚴峻的要停工整頓，同意安全教育，情節(jié)特別嚴峻的予以辭退。民工、暫時工治理要求10.1 公司所屬各單位因生產(chǎn)、建設(shè)需招收民工，必須提出書面申請，經(jīng)公司人教處審核接受，經(jīng)過民工所在地鄉(xiāng)級以上政府招收， 民工隊伍應(yīng)具備法人資格，組織健全，能承擔(dān)法律責(zé)任，別準對民工本人招收。10.2 所招收的民工，應(yīng)符合國家《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，且招收的民工勞務(wù)期限一次最長別得超過一年，且保持相對穩(wěn)定，招收民工年齡應(yīng)為 18至45歲，身強力壯、無疾病、無軀體缺陷的男性。10.3民工所在地政府必須按我公司的要求，提供民工身份證和體檢事情，經(jīng)雙方確認合格后，廠方與所在地政府簽署合同，簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的托付人，并在合同中明確雙方的安全工作職責(zé)。10.4民工、暫時工的安全教育，應(yīng)經(jīng)安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》，憑《安全教育合格證》才干辦理入廠證方可進入施工現(xiàn)場。民工、暫時工的安全治理實行“誰使用、誰負責(zé)”的原則，日常安全教育和治理由主管及使用單位負責(zé)，應(yīng)組織民工、暫時工開展經(jīng)常性的安全教育