臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃與臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)

0國內(nèi)的相關(guān)研究隨著全球航空系統(tǒng)的完善，臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)的主流模式和新形式。作為臨空經(jīng)濟(jì)的空間組織形式,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也相繼出現(xiàn)于我國大型空港周邊,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,如順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣州新白云機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和成都雙流臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等。為支撐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展建設(shè),我國學(xué)者對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開展了廣泛的研究。曹允春等人提出了臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,并根據(jù)發(fā)展規(guī)律提出了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的地域增長模式;謝鑫從機(jī)場和腹地經(jīng)濟(jì)兩方面分析了首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢條件,并根據(jù)臨空產(chǎn)業(yè)空間布局圈層結(jié)構(gòu),進(jìn)行了針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)選擇和布局;閆永濤等人以廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為例,分別對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的用地范圍、產(chǎn)業(yè)選擇和空間布局等方面進(jìn)行了研究,并制定了相應(yīng)的空間布局規(guī)劃;姚士謀等人以廣州新白云機(jī)場為例,從國際機(jī)場的發(fā)展背景、區(qū)位選擇、布局原則和機(jī)場設(shè)施等方面出發(fā),探討了空港布局和城市總體布局的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系,并根據(jù)機(jī)場與城市的距離提出了不同的互動(dòng)發(fā)展模式;顧哲等人通過對(duì)國內(nèi)外空港物流園區(qū)功能與產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的研究,探討了空港物流園區(qū)的功能體系,并結(jié)合對(duì)空港及物流園區(qū)各功能區(qū)塊之間相互關(guān)系的研究,提出了空港物流園區(qū)的功能布局模式。總體而言,國內(nèi)對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局的研究主要從大區(qū)域角度出發(fā),對(duì)微觀尺度的研究主要針對(duì)空港物流園區(qū)的空間布局,而對(duì)綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究較少,對(duì)臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體協(xié)調(diào)缺乏相關(guān)的規(guī)劃理論指導(dǎo)。鑒于此,本文結(jié)合南寧市明陽工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇與空間布局研究項(xiàng)目,嘗試提出臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇和布局的理念與策略,為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)微觀尺度區(qū)域的發(fā)展提供參考。1臨空工業(yè)園區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)1.1機(jī)場集聚和擴(kuò)散效應(yīng)增強(qiáng),創(chuàng)造新的市場臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展隨著機(jī)場規(guī)模的擴(kuò)大、客貨運(yùn)量的增加、航線的增多、機(jī)場集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的增強(qiáng),觸發(fā)了外溢效應(yīng),擴(kuò)大了機(jī)場的消費(fèi)需求,使機(jī)場與周邊區(qū)域形成彼此關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)集中區(qū)域(圖1)。因此,機(jī)場的運(yùn)營是臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)的根本驅(qū)動(dòng)力。1.2臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展特征以機(jī)場運(yùn)輸為驅(qū)動(dòng)的發(fā)展條件和臨近機(jī)場的地理區(qū)位,決定了臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展以完善機(jī)場運(yùn)營為前提,充分利用突出的特色資源和區(qū)位優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展多與空港或航空運(yùn)輸有直接或間接的聯(lián)系,具有明顯的臨空指向性。1.3臨空產(chǎn)業(yè)對(duì)科技強(qiáng)、專業(yè)人才的要求更高臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的臨空指向性特征限制了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型,同時(shí)由于臨空產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、專業(yè)性能強(qiáng)等特征,對(duì)發(fā)展該類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在技術(shù)、人才方面的要求較高。2園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)選擇的概念和策略2.1行業(yè)選擇理念2.1.1航空運(yùn)營產(chǎn)業(yè)臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)位特殊性決定了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇必須以服務(wù)機(jī)場為前提。首先,要發(fā)展保障航空運(yùn)營的產(chǎn)業(yè),以航空保障產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè);其次,選擇能夠發(fā)揮空港優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),以空港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機(jī)場經(jīng)濟(jì)效益;最后,選擇提升機(jī)場服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè),促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)附加值的提高。此外,還要根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與機(jī)場的距離,選擇與機(jī)場關(guān)聯(lián)程度不同的產(chǎn)業(yè)。2.1.2規(guī)模、專業(yè)化程度在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系互動(dòng)程度將決定地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成的規(guī)模和專業(yè)化程度。從航空產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā),根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展階段的不同,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)有所側(cè)重,往往以集群內(nèi)發(fā)展最成熟的環(huán)節(jié)為突破口,根據(jù)其市場發(fā)展需求選擇專業(yè)型關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)(表1)。2.1.3大力拓展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)城融合是新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、功能復(fù)合”的理念,在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)、休閑娛樂業(yè)和文化教育業(yè)等生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè),形成生產(chǎn)、居住、娛樂及教育多功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)新城。2.2行業(yè)選擇策略2.2.1基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以臨空指向型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合機(jī)場的功能分區(qū)、園區(qū)與機(jī)場的距離以及園區(qū)的發(fā)展定位,確定主導(dǎo)臨空產(chǎn)業(yè)的類型。首先,選擇空港主體產(chǎn)業(yè),發(fā)展臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)集群,即最能體現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)集群,包括航空物流、航空維修、航空制造、空港商務(wù)和航空食品加工等;其次,以空港輻射產(chǎn)業(yè)為延伸,依托空港和主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)與主體產(chǎn)業(yè)具有互動(dòng)發(fā)展效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和教育文化業(yè)等;最后,以配套產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充,圍繞機(jī)場,發(fā)展為主體產(chǎn)業(yè)和輻射產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群,包括商業(yè)、餐飲業(yè)等(表2)。2.2.2臨空物流產(chǎn)業(yè)集群要發(fā)揮臨空產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,就需要發(fā)展關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè),構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的選擇要以核心產(chǎn)業(yè)集群為中心。根據(jù)臨空型產(chǎn)業(yè)特征的歸類,臨空產(chǎn)業(yè)集群可以劃分為臨空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群、臨空制造產(chǎn)業(yè)集群和臨空服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。(1)臨空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群是以航空運(yùn)輸為中心,根據(jù)運(yùn)輸鏈的主要環(huán)節(jié),選擇發(fā)展貨物倉儲(chǔ)、分撥包裝、第三方物流、專業(yè)性運(yùn)輸和貨運(yùn)代理等關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)。(2)臨空制造產(chǎn)業(yè)集群主要保障飛機(jī)的正常起降和機(jī)場地面工作的正常運(yùn)行,其產(chǎn)業(yè)類型根據(jù)服務(wù)對(duì)象可以分為航空制造和特種設(shè)備制造兩類,主要包括研發(fā)、采購、制造和維修等環(huán)節(jié)。其關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)可發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、新材料、能源產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品組裝、安全檢測和維修服務(wù)等。(3)臨空服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群以機(jī)場旅客需求為發(fā)展動(dòng)力,屬于空港的延伸性和支撐性產(chǎn)業(yè),主要有以空港商務(wù)、教育培訓(xùn)、餐飲娛樂、休閑旅游、商貿(mào)金融和會(huì)展業(yè)為代表的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)服務(wù)業(yè)市場的需求,其關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)可以選擇租賃服務(wù)、信息咨詢、廣告設(shè)計(jì)和售后服務(wù)等。2.2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及服務(wù)業(yè)分類產(chǎn)業(yè)選擇要強(qiáng)調(diào)園區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)與生活功能的融合。在臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展初期,應(yīng)重點(diǎn)完善生活居住功能。一是發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),主要結(jié)合園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、中低端商業(yè)住房和保障性住房為主;二是發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè),包括商業(yè)餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)以及醫(yī)療、教育業(yè)等。進(jìn)入發(fā)展成熟期,園區(qū)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平呈現(xiàn)高級(jí)化,該時(shí)期重點(diǎn)培育高端服務(wù)功能,主要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意文化、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展、商業(yè)地產(chǎn)、科技研發(fā)和休閑度假等,培育多元化功能,力求將園區(qū)打造成為城市副中心(表3)。3臨空工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局的概念和策略3.1工業(yè)空間布局的概念3.1.1臨空指向性產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃隨著與機(jī)場距離的增加,臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)受機(jī)場的輻射影響逐漸減弱。為保障機(jī)場運(yùn)營的高效順暢,實(shí)現(xiàn)臨空產(chǎn)業(yè)的效益最大化,臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間布局要結(jié)合產(chǎn)業(yè)的臨空指向性特征,實(shí)現(xiàn)與機(jī)場的互動(dòng)、對(duì)接。靠近機(jī)場的區(qū)域應(yīng)重點(diǎn)布局臨空指向性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè);機(jī)場向外延伸的區(qū)域,產(chǎn)業(yè)臨空指向性逐漸減弱。3.1.2生活街區(qū)經(jīng)濟(jì)功能臨空型產(chǎn)業(yè)園區(qū)是具有相對(duì)獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,具備生產(chǎn)、生活、居住三大基本功能,可相應(yīng)劃分為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)和生活居住區(qū)三大功能區(qū)。在功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求,園區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的布局應(yīng)堅(jiān)持“大集中小分散”的原則,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生活居住區(qū)則以“小集中大分散”為主(圖2)。3.1.3產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)形成具有高度關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)集群布局集約高效就是通過對(duì)地域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)選組合,以實(shí)現(xiàn)單位土地面積的經(jīng)濟(jì)效益最大化:一是采取產(chǎn)業(yè)集群布局,將具有高度關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中分布,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng);二是采取產(chǎn)業(yè)區(qū)位指向的市場布局,由于不同產(chǎn)業(yè)的競租能力和對(duì)區(qū)位敏感度異質(zhì)性較大,產(chǎn)業(yè)布局要發(fā)揮市場的優(yōu)選作用,選擇最能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益的地理位置。3.2行業(yè)策略3.2.1集中布局臨空指向性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合臨空型產(chǎn)業(yè)布局規(guī)律和產(chǎn)業(yè)臨空指向性強(qiáng)度,依據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所涉及的區(qū)域范圍,應(yīng)布局不同類型的產(chǎn)業(yè)。在最內(nèi)層的機(jī)場運(yùn)營區(qū),應(yīng)集中布局航空運(yùn)輸、飛機(jī)維修等臨空指向性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè);在緊鄰空港區(qū)的范圍,主要布局滿足機(jī)場服務(wù)需求、利用機(jī)場功能帶動(dòng)和發(fā)展起來的臨空指向性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),如空港商務(wù)、食品加工運(yùn)輸和航空培訓(xùn)等;空港相鄰區(qū)由于受機(jī)場的輻射和影響相對(duì)較弱,產(chǎn)業(yè)布局與空港運(yùn)營無直接關(guān)系,主要布局能夠發(fā)揮機(jī)場優(yōu)勢的關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè),如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商務(wù)會(huì)展、金融商貿(mào)和休閑旅游等產(chǎn)業(yè)(圖3)。3.2.2臨空產(chǎn)業(yè)空間布局園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的空間布局既要求進(jìn)行合理的功能分區(qū),又要實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系。圍繞具有主導(dǎo)和支配功能的核心產(chǎn)業(yè),除了要布局輔助型產(chǎn)業(yè),還要分布有配套產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、教育科研和生活居住等空間,形成“眾星拱月”的產(chǎn)業(yè)空間布局(圖4)。不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有不同的區(qū)位和市場指向性。根據(jù)臨空產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),可以將其分為以下四類:(1)交通指向型產(chǎn)業(yè),主要包括航空運(yùn)輸、航空食品加工和空港物流等,其產(chǎn)業(yè)布局要臨近交通樞紐和公路干道;(2)技術(shù)指向型產(chǎn)業(yè),主要包括航空維修制造、航空培訓(xùn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技研發(fā)等,該類產(chǎn)業(yè)布局要適當(dāng)靠近人才和技術(shù)集聚地或教育資源集中區(qū);(3)環(huán)境指向型產(chǎn)業(yè),主要包括空港商務(wù)、會(huì)展業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和休閑旅游業(yè)等,該類產(chǎn)業(yè)主要布局在自然條件優(yōu)越、環(huán)境怡人及交通便利的區(qū)域;(4)市場指向型產(chǎn)業(yè),主要包括金融商貿(mào)、酒店賓館、商業(yè)餐飲和休閑娛樂業(yè)等,該類產(chǎn)業(yè)要求布局在靠近消費(fèi)市場、人員流動(dòng)大和交通便利的區(qū)位。4明陽工業(yè)區(qū)規(guī)劃與實(shí)踐4.1明陽工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃背景依托中國—東盟博覽會(huì)永久落戶南寧市的發(fā)展契機(jī),南寧市的國際影響力日益提升,南寧市正積極打造“區(qū)域性國際城市”,而吳圩機(jī)場隨著南寧對(duì)外開放程度的深入,作為面向東盟的門戶樞紐機(jī)場地位也日益顯現(xiàn)。為發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)作用,助推南寧市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,并加速建設(shè)“區(qū)域性國際城市”,南寧市先后制訂了《中國—東盟南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020)》《南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《吳圩空港新城概念規(guī)劃》。明陽工業(yè)區(qū)作為吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)結(jié)合空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位和目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整與轉(zhuǎn)變。開展明陽工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是落實(shí)相關(guān)規(guī)劃、順應(yīng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和推進(jìn)中國—東盟開放合作發(fā)展的重要舉措。明陽工業(yè)區(qū)位于南寧市區(qū)的西南部,距離南寧市中心城區(qū)約30km,距南寧吳圩國際機(jī)場約6km,主要通過北面的南友二級(jí)公路、機(jī)場高速路與南寧市區(qū)和其他地區(qū)保持聯(lián)系。明陽工業(yè)區(qū)是南寧市中心城區(qū)外圍吳圩明陽組團(tuán)的重要組成部分,又處于中國—東盟南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心發(fā)展區(qū),區(qū)位優(yōu)勢顯著。4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有待優(yōu)化明陽工業(yè)區(qū)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,臨空型產(chǎn)業(yè)尚未起步,未能發(fā)揮機(jī)場的帶動(dòng)效應(yīng);區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)以第二產(chǎn)業(yè)為主,多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),科技含量低;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小且類型單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)構(gòu)成有待優(yōu)化。隨著南寧市發(fā)展定位的提升和南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái),明陽工業(yè)區(qū)的發(fā)展定位被提到了新的高度,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已不能適應(yīng)新的市場需求,急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體來說,可采取如下措施。4.2.1臨空型產(chǎn)業(yè)發(fā)展明陽工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇以服務(wù)機(jī)場為前提,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)臨空化的初步調(diào)整,使臨空型產(chǎn)業(yè)成為明陽工業(yè)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。首先,著力發(fā)展保障機(jī)場正常運(yùn)營的產(chǎn)業(yè),包括航空物流、航空食品加工配送和航空制造,以機(jī)場最直接的發(fā)展需求促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)向臨空型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;其次,加快發(fā)展空港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨空教育培訓(xùn)和空港商務(wù),營造良好的臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍;最后,綜合考慮與空港經(jīng)濟(jì)區(qū)不同區(qū)域的分工協(xié)作,對(duì)主體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類篩選,確定明陽工業(yè)區(qū)主要發(fā)展的臨空指向型產(chǎn)業(yè)包括空港公路物流、航空食品加工配送、機(jī)場專用設(shè)備和特種設(shè)備制造研發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨空教育培訓(xùn)和空港商務(wù)(圖5)。4.2.2構(gòu)建以航空為基礎(chǔ)的一體化物流服務(wù)質(zhì)量體系在以臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的前提下,規(guī)劃結(jié)合構(gòu)建臨空產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要,結(jié)合現(xiàn)有及潛在的市場發(fā)展需求,適當(dāng)發(fā)展具有關(guān)聯(lián)性的配套產(chǎn)業(yè)。具體措施有:(1)圍繞航空公路物流產(chǎn)業(yè)集群,配套發(fā)展貨物倉儲(chǔ)、第三方物流以及食品、花卉醫(yī)藥等專業(yè)物流,形成以航空運(yùn)輸為基礎(chǔ)的一體化物流服務(wù);(2)以臨空食品加工業(yè)為核心,向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品采購和航空食品研發(fā)等產(chǎn)業(yè),向產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)展食品器皿生產(chǎn)、食品安全檢驗(yàn)等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)食品加工產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,打造具有明陽特色的航空食品加工產(chǎn)業(yè)集群;(3)依托臨空型制造業(yè)集群,引導(dǎo)發(fā)展零配件加工組裝和專業(yè)技能培訓(xùn),進(jìn)而帶動(dòng)航空產(chǎn)品研發(fā)、電子信息、航空能源和航空材料的發(fā)展,形成臨空制造業(yè)集群;(4)完善空港商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展酒店住宿、餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)和租賃服務(wù)等能夠發(fā)揮空港商務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè),以及金融商貿(mào)、休閑旅游和商務(wù)會(huì)展等輻射產(chǎn)業(yè),打造促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展轉(zhuǎn)型的助推器;(5)在現(xiàn)有教育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和面向東盟國家的語言培訓(xùn)功能。4.2.3增強(qiáng)園區(qū)的吸引力產(chǎn)城融合的前期發(fā)展目標(biāo)是為了消除因功能單一而造成的職住分離現(xiàn)象,遠(yuǎn)期目標(biāo)是為了增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的根植性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力,提高園區(qū)市場人氣。明陽工業(yè)區(qū)以完善園區(qū)生活功能和服務(wù)機(jī)場高端消費(fèi)群體為市場動(dòng)力,在發(fā)展居住地產(chǎn)、商業(yè)餐飲和醫(yī)療教育等基礎(chǔ)性生活服務(wù)業(yè)的同時(shí),適當(dāng)發(fā)展酒店賓館、康體休閑和旅游度假。4.2.4產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成規(guī)劃綜合產(chǎn)業(yè)選擇的結(jié)果,以“立足南寧、服務(wù)機(jī)場、面向東盟”為原則,明陽工業(yè)區(qū)主要構(gòu)建以航空經(jīng)濟(jì)為核心的“3+3+3”產(chǎn)業(yè)體系。第一個(gè)“3”代表三大主體產(chǎn)業(yè),包括空港物流業(yè)、航空食品加工配送和臨空型加工制造業(yè);第二個(gè)“3”代表三大輻射產(chǎn)業(yè),包括空港商務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè);第三個(gè)“3”代表三大服務(wù)配套產(chǎn)業(yè),包括休閑旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和教育文化產(chǎn)業(yè)(表4)。4.3空間布局相對(duì)集中明陽工業(yè)區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)主要分為工業(yè)、教育文化業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)三大類。其中,工業(yè)集中布局在園區(qū)北部和中西部地區(qū),教育文化業(yè)主要位于中部偏北地區(qū),商貿(mào)服務(wù)業(yè)與生活居住區(qū)一起集中布局在中部區(qū)域,并沿園區(qū)的明陽大道分布,形成“一軸三區(qū)”的空間格局。園區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯,且產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)單一,職住分離現(xiàn)象明顯。隨著明陽工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí),現(xiàn)有空間布局要及時(shí)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的需求,進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。具體來說,可采取如下措施。4.3.1對(duì)外布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),形成臨空優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基于臨空產(chǎn)業(yè)布局的圈層結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)臨空指向性特征,明陽工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)逐步構(gòu)建“一軸兩圈”的空間布局結(jié)構(gòu)。“一軸”指沿貫穿園區(qū)的交通干道布置重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),利用現(xiàn)狀明陽大道打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸?！皟扇Α狈謩e為緊鄰空港圈和空港相鄰圈。其中,緊鄰空港圈重點(diǎn)布局臨空指向性強(qiáng)的空港物流業(yè)、航空食品加工產(chǎn)業(yè)和航空制造維修,打造臨空產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。將空港物流業(yè)和航空食品加工配送功能布局在最靠近機(jī)場的北部地區(qū),實(shí)現(xiàn)與機(jī)場的高效銜接。低山分場片區(qū)存在較多未開發(fā)土地,可以布局對(duì)廠房面積要求較大的臨空加工制造業(yè),并輔以現(xiàn)代物流業(yè),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)配合?？崭巯噜徣χ攸c(diǎn)布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、空港商務(wù)和臨空教育培訓(xùn)等能夠發(fā)揮臨空優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),構(gòu)建臨空優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)?？崭凵虅?wù)功能布局在具有完善的公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和各類生產(chǎn)要素聚集的中部,形成面向機(jī)場的集商業(yè)、辦公和娛樂于一體的空港商貿(mào)區(qū)。沿明陽工業(yè)大道布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),依托機(jī)場與空港物流的有利條件,以更好地實(shí)現(xiàn)與市場的對(duì)接。4.3.2針對(duì)高端需求,開發(fā)多種產(chǎn)業(yè)品種明陽工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整:(1)繼續(xù)擴(kuò)大文化教育的知識(shí)溢出效應(yīng)。在現(xiàn)有教育資源集中區(qū)重點(diǎn)布局臨空教育培訓(xùn)、語言培訓(xùn)和創(chuàng)意文化等產(chǎn)業(yè),并圍繞其布局技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),形成高端產(chǎn)品研發(fā)中心。(2)結(jié)合發(fā)展條件,突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在自然條件和發(fā)展環(huán)境良好的東南部地區(qū),規(guī)劃設(shè)置生活居住區(qū),配備綜合生活設(shè)施,在滿足園區(qū)工人居住需求的基礎(chǔ)上,超前