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概述礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施地質(zhì)礦產(chǎn)勘查是保證準(zhǔn)確采礦,提高采礦效率,降低安全事故的必要手段。為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢,不斷的探索規(guī)避地質(zhì)勘查中的各種風(fēng)險(xiǎn)的方法與措施,必須要對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測與分析,并制定出相應(yīng)的措施。本文簡要論述了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的成因及應(yīng)對(duì)措施。標(biāo)簽:礦產(chǎn)地質(zhì)勘查;風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)對(duì)措施近十年來,我國礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作得到了長足的進(jìn)步與發(fā)展,其開發(fā)也發(fā)展強(qiáng)勁與迅猛。所謂的地質(zhì)勘查工作就是使用專業(yè)的技術(shù)方法,結(jié)合地質(zhì)科學(xué)理論,對(duì)客觀的地質(zhì)體以及礦產(chǎn)資源進(jìn)行專業(yè)的調(diào)查研究的工作過程。其中,對(duì)于客觀地質(zhì)體或者礦產(chǎn)資源的研究調(diào)查,主要涵蓋普查與勘探兩種形式的工作形式。錯(cuò)綜復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦產(chǎn)的質(zhì)量有一定的影響與限制,對(duì)于礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理科學(xué)的開發(fā)與利用,才能夠保證其逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,但是,要對(duì)礦產(chǎn)資源性合理的開發(fā),首先要科學(xué)的規(guī)避地質(zhì)勘查中的種種風(fēng)險(xiǎn)。我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查長期以來一直都被列入國家計(jì)劃中,勘查工作是由政府主管部門統(tǒng)一組織進(jìn)行,費(fèi)用支出也是由國家財(cái)政撥給如此導(dǎo)致礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中風(fēng)險(xiǎn)利益責(zé)任機(jī)制被淡化,風(fēng)險(xiǎn)被放大。地質(zhì)勘查單位和部門建立有利于自身生存與發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)利益機(jī)制是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展的必然趨勢在。上述這種情況,導(dǎo)致礦產(chǎn)地質(zhì)中的相關(guān)利益責(zé)任機(jī)制變得淡化,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來越大。一、 我國礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查現(xiàn)狀1.1我國地質(zhì)事業(yè)還有很大的發(fā)展空間,在投資方面也是階梯性的增加,增長明顯,探礦權(quán)登記空前活躍趨于調(diào)整回穩(wěn),新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地和新增資源量同步快速增長。地質(zhì)找礦大致經(jīng)歷了三個(gè)主要的發(fā)展階段,在發(fā)展初期是礦業(yè)發(fā)展的低谷時(shí)期;后來礦業(yè)市場不斷復(fù)蘇,相應(yīng)的投資形勢也得到扭轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)變,開始出現(xiàn)復(fù)蘇的勢頭,到了近幾年,礦業(yè)發(fā)展進(jìn)入上升時(shí)期;此時(shí),礦產(chǎn)價(jià)格也不斷抬升,良好的市場環(huán)境綜合政策的支持,同時(shí)加之財(cái)政以及社會(huì)自己投入的不斷增加,促使地質(zhì)找礦不斷發(fā)展并進(jìn)入活躍期。當(dāng)前,我國還是存在諸多低水平的礦業(yè)開發(fā)形勢,這個(gè)基本形勢并沒有在根本上得到轉(zhuǎn)變。1.2我國在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中浪費(fèi)驚人,產(chǎn)生較大的環(huán)境污染問題。雖然國家在資源節(jié)約和礦山環(huán)境保護(hù)方面,做出了很大的努力,并取得了明顯的進(jìn)步。但由于小型礦山,特別足個(gè)體礦山的人員素質(zhì)、技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備等方面的原因,資源回收率普遍偏低。二、 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中不幸事件或人們不希望出現(xiàn)的后果發(fā)現(xiàn)的概率被稱為風(fēng)險(xiǎn)。在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中的風(fēng)險(xiǎn)就是地質(zhì)勘查項(xiàng)目投入失敗的可能性,也就是項(xiàng)目成果與經(jīng)濟(jì)效益的不確定性。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中可以通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析、估計(jì)和評(píng)價(jià)得出的風(fēng)險(xiǎn)值(即風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)),風(fēng)險(xiǎn)值直接反應(yīng)出礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn),表1為全國普查階段風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。2.1礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)成因礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)影響因素主要涵蓋三個(gè)主要方面,即市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。所謂的市場風(fēng)險(xiǎn)就是,礦產(chǎn)在短期或者長期上都有一定的價(jià)格波動(dòng)與走向的變化,這些導(dǎo)致不能特別準(zhǔn)確的預(yù)測礦產(chǎn)的市場價(jià)格,這種價(jià)格的不可確定性造成礦產(chǎn)的取得的經(jīng)濟(jì)效益必然有一定的風(fēng)險(xiǎn)因素;所謂的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要涵蓋自然風(fēng)險(xiǎn)和找礦風(fēng)險(xiǎn)。我國的找礦中有這樣的現(xiàn)實(shí)情況,地表的礦產(chǎn)以及較淺層的已經(jīng)被探明出大多數(shù),很多礦產(chǎn)已經(jīng)不再豐富,雖然有很多存在礦產(chǎn)的地點(diǎn),但是能夠探出經(jīng)濟(jì)礦床的成功率卻只有百分之一二,也就是說,隨著礦產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展,很多礦產(chǎn)已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)與探明,導(dǎo)致找礦的困難變的越來越大,因此相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也就是提升了。最后,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)礦床地質(zhì)條件存在錯(cuò)綜復(fù)雜性,這就導(dǎo)致原有的經(jīng)濟(jì)預(yù)期可能不能夠?qū)崿F(xiàn),也就是投入和產(chǎn)出會(huì)有相對(duì)較大的查究,這就造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2.2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策規(guī)避和方法礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)主要要全面考慮此項(xiàng)工作中主要的風(fēng)險(xiǎn)因素,要做到綜合的分析與把握,絕不可單一考慮與避免,在一定程度上,三種類型的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案是有相互補(bǔ)充作用的,它們互相滲透與關(guān)聯(lián)。2.2.1進(jìn)行人才隊(duì)伍的不斷培養(yǎng)與建設(shè)。技術(shù)知識(shí)要經(jīng)由人才能夠得到發(fā)揮,要避免風(fēng)險(xiǎn)必須經(jīng)由人作為技術(shù)知識(shí)的載體,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性才能夠保^規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),這是風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)與前提。在礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查的過程中,對(duì)于人才進(jìn)行建設(shè)與培養(yǎng)是進(jìn)行資源開發(fā)的基礎(chǔ)保障。要降低勘查風(fēng)險(xiǎn),不僅要相關(guān)工作人員兢兢業(yè)業(yè)、誠懇務(wù)實(shí),同時(shí)也必須要不斷的儲(chǔ)備技術(shù)人員以不斷累積勘查實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等。礦產(chǎn)開采投資者首先要使用相對(duì)專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍以及相應(yīng)的財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)專家,這是進(jìn)行礦產(chǎn)工作必備的基本條件。經(jīng)由專業(yè)的人員、專家,綜合分析市場需求、礦產(chǎn)價(jià)格變化、政策情況以及資金籌集等等各個(gè)因素和方面,才能夠保證礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的量化分析,保證礦產(chǎn)地質(zhì)勘查能夠得到滿意的回報(bào)率,最大程度上降低此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)。2.2.2積極推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新。首先要不斷推進(jìn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目研判技術(shù)的不斷進(jìn)步。對(duì)于地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行確切的研判,能夠判斷是否有開采開發(fā)的可投資性,才能進(jìn)一步進(jìn)行下一步的計(jì)劃與工作。其次要對(duì)勘查技術(shù)規(guī)程進(jìn)行拓展與創(chuàng)新。要嚴(yán)格按照地質(zhì)工作中的環(huán)節(jié)要求進(jìn)行嚴(yán)格的流程控制與工作的開展,對(duì)于人為造成的風(fēng)險(xiǎn)盡量避免和規(guī)避,這樣才能夠防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步蔓延。諸多實(shí)踐證明,進(jìn)行安全管理能夠很多程度上規(guī)避防線的發(fā)生,特別對(duì)于規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)尤其關(guān)鍵和有效。2.2.3不斷促進(jìn)與推動(dòng)地質(zhì)勘查向市場化發(fā)展與進(jìn)行。所謂市場化就是能夠?qū)崿F(xiàn)資源以及風(fēng)險(xiǎn)信息的共享,同時(shí)技術(shù)也能夠得到共享,保證能夠更大限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)在大多數(shù)的地質(zhì)勘探單位是以事業(yè)單位的形式存在的,這樣就導(dǎo)致此項(xiàng)行業(yè)的市場化存在不足,很多地質(zhì)信息、技術(shù)、以及勘探數(shù)據(jù)都被少數(shù)單位控制,這種信息、技術(shù)形成類似于壟斷的形式,導(dǎo)致在這項(xiàng)行業(yè)活動(dòng)在資源以及信息上很難實(shí)現(xiàn)共享,因此風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的能力也相對(duì)較弱。如果,我們?cè)趪一蛘呤?nèi)成立專門的技術(shù)信息共享平臺(tái),不僅能夠防止行業(yè)內(nèi)的重復(fù)童子,同時(shí)能夠給新的開采項(xiàng)目規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供更多的信息數(shù)據(jù)資源。并且,要不斷推進(jìn)建立專業(yè)的針對(duì)礦業(yè)勘查的資金市場,以此來規(guī)范礦業(yè)市場的交易行為,將礦產(chǎn)品的市場價(jià)格加以管理與控制,規(guī)避一些因?yàn)閮r(jià)格走向預(yù)測的不確定性引起的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2.2.4不斷加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的管理與監(jiān)督。首先在政策方面,要不斷規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和礦業(yè)開采的審核管理制度,要對(duì)礦業(yè)投資人員的開采進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的管控,要設(shè)置合理的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具備嚴(yán)格性與合理性,逐步增加財(cái)政投資的勘查力度,并積極鼓勵(lì)社會(huì)注資進(jìn)行勘查工作。地質(zhì)勘查工作不能盲目開展與進(jìn)行,提高行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),注重資質(zhì)的控制與門檻的設(shè)置管理。很多風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是因?yàn)槭艿絺€(gè)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,風(fēng)險(xiǎn)的源頭是利益的驅(qū)動(dòng),國家應(yīng)對(duì)礦業(yè)開發(fā)執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度,加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)的宏觀管理,提高礦業(yè)集中度及礦業(yè)產(chǎn)值。還要對(duì)地質(zhì)勘查隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審定,保存實(shí)力雄厚的力量,杜絕不具備資質(zhì)的單位追逐利益而造成大的風(fēng)險(xiǎn)。因此國家對(duì)于礦業(yè)的開發(fā)必須嚴(yán)格管理與審批,對(duì)礦業(yè)的開發(fā)進(jìn)行宏觀管理,提高礦業(yè)集中度及礦業(yè)產(chǎn)值。三、結(jié)語總而言之,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,地勘單位體制改革的深化,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場化已成為礦業(yè)發(fā)展的必然趨勢??梢哉f,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作和工程,同時(shí)使礦業(yè)投資經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與內(nèi)容。在這項(xiàng)工作中,鑒于礦產(chǎn)資源具備隱秘性以及不確定性,導(dǎo)致礦產(chǎn)地質(zhì)勘查存在相對(duì)較多的風(fēng)
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