1廈門水資源安全評價俞柏忠 楊寵愛 黃歆宇 袁立忠水是人類生存的根本要素。一個地區(qū)水資源安全與否，直接關(guān)系到該區(qū)域社會穩(wěn)定和人們身體安康。保障區(qū)域水資源和飲用水安全，是實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是把以人為本真正落到實處的一項緊迫任務(wù)。區(qū)域水資源安全評價是人們了解本區(qū)域水資源狀況，實行行之有效措施來保障飲用水安全的前提和根底。水資源安全可以從水資源數(shù)量、水資源質(zhì)量、水資源開發(fā)利用狀況等方面進展評價。水資源數(shù)量評價是在地表水和地下水資源評價的根底上進展的，主要通過降水、地表水、地下水關(guān)系分析，然后由地表水資源量和地下水資源量相加扣除重復(fù)計算量而得；水資源質(zhì)量評價主要針對水資源污染狀況進展；水資源開發(fā)利用評價內(nèi)容則包括供水根底設(shè)施現(xiàn)狀、供水現(xiàn)狀、供用水效率和水資源綜合評價等內(nèi)容。廈門河流水系及水庫概況廈門市水系均屬山區(qū)短小河流，發(fā)源于本區(qū)域境內(nèi)，流域面積小，流程短，坡度大，水量隨季節(jié)變化大。本島地表水系不發(fā)育， 多為短小溪流，呈放射狀獨流出海，島外局部水系發(fā)育較為完善，主要河流有東西溪、九溪、官潯溪和后溪等，流域總面積 939.25km2，占全市土地總面積的69%。流域面積大于100km2的只有同安西溪和集美后溪兩條，的河流有九溪、官潯溪。

50～100km2全市現(xiàn)在中型水庫5座，小型水庫

3103座，2023年總庫容24301 萬m。中型水庫有：石兜水庫、汀溪水庫、溪東水庫、竹壩水庫、杏林灣水庫；主要小〔Ⅰ〕型水庫有：溪頭水庫、坑內(nèi)水庫、坂頭水庫、曾溪水庫、湖邊水庫、小坪水庫、河溪水庫和石宅水庫。對廈門市供水具有特別意義的河流還包括九龍江。 九龍江是福建省其次大河流， 其干流由北溪、西溪和南溪組成。廈門引水的北溪是九龍江的主干流，發(fā)源于龍巖市梅花山， 經(jīng)由龍巖市羅區(qū)、漳平市流入漳州市華安縣、長泰縣、納下浙溪、龍津溪后注入漳州平原，在龍海市福河與西溪相匯。廈門水資源數(shù)量評價1、廈門水資源數(shù)量廈門市地處南亞熱帶季風(fēng)氣候帶，屬亞熱帶海洋性氣候，多年平均降水量 1533.3mm，折合年降水總量24.06億m3。降水及徑流時空變異較大，年內(nèi)年際安排不均，汛期〔 4～10月〕降水量占全年的 80％，徑流占85％以上，最大年降水量是最小年的 3.2倍。降水量分布由西北往東南漸漸削減， 西北山區(qū)2023mm 以上，沿海及廈門島年降水量為1100mm左右。

3 311.80m，地下水資源量1.36m，重復(fù)計算30.81m，多年平均水資源總量871m3，約為全國平均水平的

312.35m。按戶籍人口統(tǒng)計，廈門市人均水資源占有量40%，福建省平均水平的 25%，假設(shè)考慮暫住人口，人均水資源量為576m3，屬水資源嚴峻缺乏地區(qū)。2023年年降水量

31325.3mm，折合降水總量是 195.36 億m，地表水資源量378.05m，折合徑流深529.5mm，當年廈門市從九龍江北溪引水量為2、廈門生活飲用水源數(shù)量

31.97m。-坂頭水庫、汀溪水庫〔上李水庫功能現(xiàn)已調(diào)整為景觀用水〕。備用水源包括湖邊水庫和杏林灣水庫。其中，北溪引水是廈門市主要供水水源，約占總?cè)∷康慕?80％。各水源保護區(qū)飲用水源供給狀況見表 1。表1 廈門市生活飲用水地表水源保護區(qū)根本狀況表3水庫庫容量(m)正常供水力氣序號水庫名稱水庫地點總庫有效庫〔萬容容m3/d〕北溪引水左干1北溪引水渠和北溪引水――――――――150特區(qū)供水管2石兜、坂石兜水庫集美區(qū)8260628017頭水庫坂頭水庫集美區(qū)521360汀溪水庫同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)484537633汀溪水庫17溪東水庫同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)141211154湖邊水庫湖里區(qū)6245杏林灣水庫集美區(qū)3550廈門水資源質(zhì)量現(xiàn)狀評價1、廈門主要河流水質(zhì)概況依據(jù)廈門市2023年水資源公報，廈門主要河流水質(zhì)受不同程度的污染，其中：〔1〕同安西溪為廈門第一大河流，包括上游的蓮花溪、澳溪、汀溪和東溪等支流。東溪把握河段五顯橋把握斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類，水體受到嚴峻污染，河長占東溪支流的 34.1%；澳溪、蓮花溪合流段的崎坑大橋把握斷面水質(zhì)為Ⅳ類， 水體受到輕度污染，河長占西溪水系44.3%；西溪干流段西橋把握斷面水質(zhì)為Ⅴ類，水體受到較重污染，河長占西溪水系的21.4%；西溪把握河段雙溪大橋把握斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類，水體受到嚴峻污染，占西溪水系總11.3%。主要超標工程為總磷、溶解氧、五日生化需氧量、氨氮等，屬有機污染?！?〕集美后溪是本市其次大河流，包括上游的苧溪和許溪支流。后溪把握河段水質(zhì)為Ⅴ類，22.6%氧量、氨氮等，屬有機污染?！?〕九溪把握河段 水體受到有機污染物的污染，水質(zhì)為Ⅴ類，河長該水系總的67.7%，主要超標工程為總磷、五日生化需氧量等?！?〕官潯溪把握河段 水質(zhì)為Ⅴ類，水體受有機污染物的污染， 河長占該水系的58.0%，主要超標工程為總磷、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量等。2、廈門生活飲用水源水質(zhì)概況2023年市環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測結(jié)果，全市各水庫水質(zhì)均未能全面到達環(huán)境功能區(qū)要求。造成污染的主要水庫周邊的城市污水、城鎮(zhèn)居民生活污水、農(nóng)村畜禽養(yǎng)污水、 水庫匯水區(qū)內(nèi)土壤暴露所形成的地表徑流等面源污染造成的?！?〕北溪引水 北溪引水為特別保護水域，執(zhí)行GB3838－2023《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中的Ⅱ類水質(zhì)標準〔以下坂頭－石兜水庫、汀溪水庫、上李水庫執(zhí)行標準同〕 。2023年北溪引水水質(zhì)根本符合Ⅱ類水質(zhì)標準，消滅的超標工程有總磷、高錳酸鹽指數(shù)、 溶解氧等；水質(zhì)達標率為50.02023年同期相比消滅的超標工程根本一樣，水質(zhì)達標率有所上升。北溪引水仍有超標工程消滅，主要緣由是由于九龍江中上游隨著經(jīng)濟的進展消滅很多工業(yè)園區(qū)或居住小區(qū)，而沿岸工業(yè)園區(qū)和居住小區(qū)的增加以及大量進展的畜禽養(yǎng)殖所帶來的工業(yè)廢水、生活污水和養(yǎng)殖廢水未能得到準時有效的把握與治理所造成的。(2) 2023年坂頭－石兜水庫水質(zhì)根本符合Ⅱ類水質(zhì)標準，水質(zhì)達標率是91.672023年有所好轉(zhuǎn)。坂頭－石兜水庫水質(zhì)得到改善的主要緣由是加大了庫區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染把握，特別加大了對庫區(qū)畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)治理力度。〔3〕汀溪水庫 2023年汀溪水庫根本符合Ⅱ類水質(zhì)標準， 水質(zhì)達標率是75.0％；消滅的主要超標工程有高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮等；與 2023年相比，水質(zhì)明顯惡化，其主要緣由是水庫上游畜禽養(yǎng)殖得不到有效遏止， 養(yǎng)殖污水未經(jīng)過任何處理就直接排入水庫， 造成水體污染，消滅富養(yǎng)分化現(xiàn)象?！?〕湖邊水庫 2023年湖邊水庫水質(zhì)符合Ⅳ類水質(zhì)標準，功能區(qū)水質(zhì)達標率為零。主要污染工程是總氮、總磷、五日生化需氧量；與 2023年相比，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。湖邊水庫水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)的主要緣由是開展了湖邊水庫綜合整治工作， 打算關(guān)停保護區(qū)內(nèi)全部畜禽養(yǎng)殖場和重點污染源。(5) 2023年杏林灣水庫水質(zhì)僅符合Ⅴ類水質(zhì)標準，功能區(qū)水質(zhì)達標率為8.33％；其主要污染工程是總氮、總磷、五日生化需氧量，與 2023年相比，水質(zhì)達標率略有提高。廈門水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評價1、供水根底設(shè)施現(xiàn)狀廈門市主要供水工程有坂頭石兜水庫、汀溪水庫群、祥溪策槽引水、小型地表水供水工程及北溪引水工程。北溪引水是廈門城市的主要供水工程，坂頭石兜水庫是廈門城市供水的重要補充調(diào)整水源，汀溪水庫群及其相關(guān)供水工程則對同安、翔安的城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)供水具有重要意義。2、供用水現(xiàn)狀依據(jù)廈門市2023年水資源公報，廈門市 2023年全市供水總量為 6.08億m3〔不含海水供給量〕，地表水供水量為5.13億m

0.87 總供水量的67.6%，跨流域引水量為1.97 億m3，占供水總量的32.4%。整體水資源開發(fā)利用水平較為適中，全市水資源開發(fā)利用率為 30.4%，其中，地表水資源開發(fā)利用率為 36.3%，地下水資源開采率為 42.6%。地下水開發(fā)利用程度偏高，超出戒備線，需引起留意。 2023年全市用水中農(nóng)業(yè)、生活與工業(yè)用水總量分別占總用水量的3、供用水效率

44.9%25.6%29.7%。GDP用水量與農(nóng)田澆灌定額等指標既綜合反映一個城市的用水水平、節(jié)水水平、水資源治理水平，也與經(jīng)濟進展水平、科技進步有親熱的聯(lián)系，其數(shù)值體現(xiàn)了水資源開發(fā)利用的合理程度。 總體上看，廈門市各項指標與福建省及沿海其它城市相比，處于相對領(lǐng)先水平〔圖 1〕，尤其是萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量與萬元 GDP耗水量兩項用水效率指標，遠低于上海、福州、漳州、三明、莆田、大連、寧波、青島及深圳水平。人均綜合用水定額農(nóng)田澆灌定額人均綜合用水定額農(nóng)田澆灌定額GDP用水量城鎮(zhèn)生活用水定額萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量農(nóng)村生活用水定額1400120010008006004002000廈門福州漳州三明莆田4上海大連寧波青島深圳55

3L/d，農(nóng)田澆灌定額單位為3

m/GDP與萬3元工業(yè)產(chǎn)值用水量為 m/萬元?！操Y料來源：廈門生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃爭論報告，北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院，廈門市環(huán)境保護局〕4、水資源供需分析南京水利科學(xué)爭論院對廈門市水資源供需平衡分析進展了系統(tǒng)的爭論， 爭論中推想了全市及各行政區(qū)的用水需求。在農(nóng)田澆灌用水保證率達

2023年，全市總需3水量為8.9941 億m，按現(xiàn)狀供水條件，即廈門市北溪引水流量

314m/s ，石兜與汀溪水庫按現(xiàn)在調(diào)度方式運行，理回用與海水回用量

3全市各分區(qū)其它蓄、引、提小型水利工程的供水量為 2.1億m，污水處4450m3，同安與廈門本島子系統(tǒng)均會消滅不同程度的缺水現(xiàn)象，供3需平衡缺口較大，尤其在干旱年份。 2023年，全市總需水量 11.3238 億m，如北溪引水維持在14m3/s 的規(guī)模，石兜水庫以蓄補引，其它小型水利工程供水量保持在 2.1億m3，即使全市污水處理回用量和海水利用量增大到比較嚴峻。

0.76 m3，則供需平衡缺口也會比較大，缺水會保障廈門水資源和飲用水安全的對策措施1、保證水資源的供需平衡依據(jù)以上對廈門水資源數(shù)量評價和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析， 雖然廈門市人均綜合用水定額、萬元GDP用水量與農(nóng)田澆灌定額等指標， 尤其是萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量與萬元 GDP耗水量兩項用水效率指標與福建省及沿海其它城市相比， 處于相對領(lǐng)先水平，但廈門屬水資源嚴峻缺乏地區(qū)，水資源是廈門市進展的主要資源瓶頸。要保障廈門供水安全，首先需要從水資源數(shù)量上予以保證。 據(jù)南京水利科學(xué)爭論院對廈3門市水資源供需進展的爭論： 2023年，在北溪引水流量達 14m/s狀況下，石兜水庫以蓄補3引，同時修建蓮花水庫，則全市水資源供需平衡。如北溪引水 14m/s，石兜水庫以蓄補引，北溪引水流量在非枯水期按實際需水增大，全市水資源可達供需平衡。 2023年，如北溪流量增加到20m3/s，石兜水庫“以蓄補引”運用方式狀況下，建設(shè)枋洋樞紐工程，供需才能保持平衡。因此，近期，在不轉(zhuǎn)變廈門和漳州分水協(xié)議的狀況下，充分利用北溪引水工程的引水力氣，北溪引水流量在非枯水期按實際需水要求增大， 石兜坂頭水庫的調(diào)度運用方式改變?yōu)椤耙孕钛a引”方式， 在此根底上考慮北溪供水系統(tǒng)向同安、 翔安聯(lián)網(wǎng)供水，供水規(guī)模為325～30萬m/d。在此期間，應(yīng)籌備建設(shè)龍津溪枋洋樞紐一期工程并使之在 2023年前后投入加強廈門子系統(tǒng)與同安子系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)供水力氣，使供水規(guī)模增加到40～50m3/d，2023年前后樂觀籌建枋洋二期工程，同時依據(jù)水資源供需狀況考慮7蓮花水庫建設(shè)問題。在各規(guī)劃期，應(yīng)樂觀調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，節(jié)約用水，增加海水利用、雨水利用與污水回用量，削減對外來水源的依靠，降低水資源供給風(fēng)險。2、保證水資源，特別是飲用水源的水質(zhì)從目前廈門水資源的水質(zhì)狀況看， 狀況不容樂觀，全市河流水系大局部達不到功能區(qū)的要求，飲用水源目前雖然根本可以到達飲用水水質(zhì)要求，但仍有局部指標超標。因此，廈門水資源水質(zhì)安全需從以下幾個方面予以保障?！?〕連續(xù)開展流域綜合整治，改善河流水質(zhì)為有效治理東、西溪水環(huán)境污染問題，市政府于 2023年初開展了東西溪流域環(huán)境污染綜合整治，提出用三年的時間，實現(xiàn)“水清、岸綠、景美”的目標。通過一年來各部門在工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)生活污水等污染源整治以及河道清淤和護岸整治等方面工作， 綜合治理取得較好成效：工業(yè)廢水根本實現(xiàn)達標或零排放；沿溪禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場全部撤除和關(guān)閉，其他畜禽養(yǎng)殖場實現(xiàn)了生態(tài)零排放； 城區(qū)局部生活污水已納入污水處理廠處理； 兩岸景觀逐步改善，東西溪生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。目前，除總磷、總氨和糞大腸桿菌超標外，其余指標基本上到達GB3838-2023《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中的 III類水質(zhì)標準要求。下一步需要加大對沿溪企業(yè)的綜合執(zhí)法力度，增加群眾參與、 主動協(xié)作意識，推動各項工作的開展，并形成一種長效的流域治理機制。 同時，流域污染綜合整治工作可進一步向其它流域推動，護河流的生態(tài)環(huán)境和水資源的生態(tài)安全。〔2〕進一步推動九龍江流域污染綜合整治隨著九龍江流域社會經(jīng)濟的進展，進入九龍江的生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等污染日益增多，九

全面保龍江水質(zhì)急劇惡化。這一狀況引起各級政府的高度重視， 1999年，省政府提出了開展九龍江流域污染與生態(tài)破壞綜合整治，廈門、漳州、龍巖等市開展了整治行動，經(jīng)過三、四年的努力，整治取得了明顯的成效，沿江各斷面的水質(zhì)均有較大的好轉(zhuǎn)，但從 2023年開頭，水質(zhì)消滅下滑的趨勢，其主要緣由是沿岸畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速進展及沿岸人口增長，