企業(yè)安全生產(chǎn)“兩個體系”企業(yè)安全生產(chǎn)“兩個體系”公司簡介：山東深度安全技術(shù)服務(wù)有限公司座落于山東省淄博市張店區(qū)，注冊資金300萬元，致力于為企業(yè)提供專業(yè)化、系統(tǒng)化“幫教式”安全管理、安全技術(shù)咨詢服務(wù)。公司宗旨：夯實安全基礎(chǔ)，提高安全意識，實現(xiàn)深度安全，預(yù)防事故發(fā)生。工作原則：科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實用高效、標(biāo)本兼治、學(xué)用相長。專業(yè)優(yōu)勢：公司團(tuán)隊擁有多名專業(yè)技術(shù)精深、安全實踐經(jīng)驗豐富、長期從事安全生產(chǎn)工作的專家，多名專家為淄博市安監(jiān)局專家?guī)斐蓡T，具有長期從事安全生產(chǎn)一線工作的經(jīng)歷，多次參加省、市級安全檢查，培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員，策劃區(qū)縣及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練方案并組織演練，具有處置火災(zāi)、爆炸、中毒等生產(chǎn)安全事故經(jīng)驗。主要業(yè)務(wù)：安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、評審；應(yīng)急預(yù)案評審、演練指導(dǎo)；安全兩體系建設(shè)咨詢；隱患排查；安全、消防、職業(yè)健康培訓(xùn)；幫教式安全管理咨詢；安全專家外聘服務(wù)等。公司簡介：2目錄CONTENTS1兩個體系建設(shè)企業(yè)主體責(zé)任2目錄1兩個體系建設(shè)企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)兩個體系建設(shè)企業(yè)兩個體系建設(shè)

2016年1月習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出重要指示:堅定不移保障安全發(fā)展堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,其中強(qiáng)調(diào)：必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。兩體系背景2016年1月習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。著力構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制兩體系背景國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號）堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。著力構(gòu)建企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制：全面開展安全風(fēng)險辨識——科學(xué)評定安全風(fēng)險等級——有效管控安全風(fēng)險——實施安全風(fēng)險公告警示——建立完善隱患排查治理體系。健全完善雙重預(yù)防機(jī)制的政府監(jiān)管體系兩體系背景國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)兩體系背景山東省政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（魯政辦字[2016]36號）力爭到2018年，在全省構(gòu)建形成點、線、面有機(jī)結(jié)合，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無縫隙對接，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防。爭經(jīng)過五年的努力，到2020年，建立起“以較大危險因素辨識管控為重點，以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以差異化監(jiān)管和精準(zhǔn)化執(zhí)法為抓手，以層層落實企業(yè)崗位責(zé)任為核心”的工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，使企業(yè)安全基礎(chǔ)得到明顯改善，本質(zhì)安全水平顯著提高，事故總量和死亡人數(shù)大幅下降，有效遏制重特大事故，安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。兩體系背景山東省政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治案例：2016年4月4日11時30分左右，濟(jì)寧市曲阜市八寶山氧化鈣廠發(fā)生一起一氧化碳中毒窒息較大事故，事故共造成4人中毒死亡。該企業(yè)為私營企業(yè)，現(xiàn)有職工10人，于2004年7月22日注冊，2016年3月22日換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，主要從事用石灰石燒制氧化鈣，進(jìn)行銷售。事故發(fā)生時，企業(yè)處于封爐停產(chǎn)狀態(tài)。4月4日上午11：30分左右，工人劉雙沿石灰輸送通道去窯底清理時，發(fā)生中毒窒息，其他人員盲目施救，導(dǎo)致工人劉雙、姜玉田、婁景法、婁尚芹相繼發(fā)生中毒窒息，劉雙、姜玉田2人當(dāng)場死亡，婁景法、婁尚芹2人重傷，經(jīng)醫(yī)院搶救無效于4月5日凌晨相繼死亡。兩體系作用案例：兩體系作用9案例：事故的直接原因是：該企業(yè)石灰窯處于窯口封閉狀態(tài)，成品料輸送傳動裝置位于窯口底部，靠傳送帶向上傳輸燒制后的氧化鈣，由于底部形成了密閉受限空間，燒制過程中產(chǎn)生的大量一氧化碳?xì)怏w聚集在底部，工人下去進(jìn)行清掃，吸入超量一氧化碳?xì)怏w造成中毒死亡；間接原因是：石灰窯底部設(shè)計無通風(fēng)換氣設(shè)施，現(xiàn)場操作人員在不具備安全條件下違章操作，擅自進(jìn)入窯底進(jìn)行清除；企業(yè)安全管理混亂，未對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，未能及時消除存在的事故隱患。兩體系作用案例：兩體系作用10作用一、兩個體系建設(shè)是對中小企業(yè)來說，就是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，有助于短時間大幅提升企業(yè)安全管理水平，具有“化繁為簡，切中要害”的特點；一個企業(yè)特別是中小或小微型企業(yè)想運行好二級或三級標(biāo)準(zhǔn)化是有一定困難的，但是說如果連風(fēng)險點的辨識和管控都做不好，再去大肆談生產(chǎn)安全就都是虛假的。哪怕就是倆人的企業(yè)也得“三思”而后行！作用二、有助于企業(yè)理清各自職責(zé)。通過風(fēng)險分級管控對各自責(zé)任范圍給予清晰、明確，避免風(fēng)險點無人管或互相扯皮的現(xiàn)象。作用三、革命性提升企業(yè)各部門安全認(rèn)識。安全管理不能再全是安全科的事。各部門、每個人都應(yīng)管安全的理念和認(rèn)識應(yīng)深入人心。只有齊抓共管企業(yè)才可能安全！兩體系作用作用一、兩個體系建設(shè)是對中小企業(yè)來說，就是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作11作用四、將作業(yè)現(xiàn)場和從業(yè)人員都實現(xiàn)質(zhì)的提升。應(yīng)認(rèn)識到：風(fēng)險點的辨識、管控和排查是最好的隱患排查機(jī)會【風(fēng)險不認(rèn)知和未能有效管控才是企業(yè)最大的隱患】，“兩個體系培訓(xùn)”是最實用的人員培訓(xùn)。必須將雙體系建設(shè)落實到崗位，脫離了最基層人員的風(fēng)險認(rèn)知和管控技能的提升，脫離了現(xiàn)場設(shè)施的提高，未能建立起一線崗位的安全管控網(wǎng)，這項工作的最大意義就不復(fù)存在了。作用五、逐步建立起符合企業(yè)實際的安全運行體系。不管企業(yè)目前采取的是HSE還是安全標(biāo)準(zhǔn)化或其它體系，若未能將兩個體系的核心【對設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動的風(fēng)險要有充分的辨識和預(yù)先采取有效的管控措施，以及對萬一情況下，具備有效的安全應(yīng)急處置措施與救援措施】融入進(jìn)去，任何高大上的體系都無兩體系作用作用四、將作業(yè)現(xiàn)場和從業(yè)人員都實現(xiàn)質(zhì)的提升。應(yīng)認(rèn)識到：風(fēng)險點12作用六、對監(jiān)管部門來說，日常執(zhí)法檢查就有方向、有目的，可以直接有效的管控企業(yè)的重點安全風(fēng)險，做到有的放矢，抓重點，提高安全監(jiān)管的效率，有效遏制重特大的事故的發(fā)生。兩體系作用作用六、對監(jiān)管部門來說，日常執(zhí)法檢查就有方向、有目的，可以直13兩個體系是指：安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系，事故隱患排查治理體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》（DB37T/2882-2016）《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》（DB37T/2883-2016）《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》（DB37T/2974-2017）風(fēng)險分級管控：采用不同風(fēng)險分析方法，識別企業(yè)存在的風(fēng)險，按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級。事故隱患排查治理：企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對照風(fēng)險分級管控措施的有效落實情況，對本單位的事故隱患進(jìn)行排查,并消除或控制隱患的過程。兩體系是什么兩個體系是指：安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系，事故隱患排查治理體系141、企業(yè)對體系建設(shè)認(rèn)知的高度不夠或只停留在口頭上，未能真正形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員和一線職工的全員參與要求。2、未能認(rèn)識兩個體系的建設(shè)重要意義和作用，當(dāng)成負(fù)擔(dān)，只有安全部門某個人在做。3、風(fēng)險告知不到位，現(xiàn)場操作人員不清楚風(fēng)險。4、兩個體系資料做成資料，束之高閣，鎖在柜子里，應(yīng)付檢查，未有效運行。5、限于時間和人員安全素質(zhì)的雙重制約，人員對分析方法不掌握，部分企業(yè)未能將兩個體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合【來源標(biāo)準(zhǔn)化、提升后回歸】，對于作業(yè)活動分析如常規(guī)作業(yè)分析較混亂，異常情況作業(yè)分析不深入甚至沒涉及，危險作業(yè)如檢維修、動火、受限空間的分析太寬泛，一句遵守操作規(guī)程了之。兩體系當(dāng)前存在問題1、企業(yè)對體系建設(shè)認(rèn)知的高度不夠或只停留在口頭上，未能真正形15兩體系如何做成立組織機(jī)構(gòu)排查風(fēng)險點確定風(fēng)險等級明確管控措施風(fēng)險公告警示排查消除隱患兩體系如何做成立組織機(jī)構(gòu)成立組織機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實際成立兩個體系建設(shè)工作小組，制定本企業(yè)兩個體系建設(shè)工作方案，建立自上而下的人員培訓(xùn)，自下而上的風(fēng)險辨識，審核和匯總、整理的運行模式。為了讓風(fēng)險評價工作真正得以開展，確保企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工掌握分析方法和要求，組織專題培訓(xùn)，公司級、車間級、班組級層層培訓(xùn)，明確所有人員各自職責(zé)，落實全員參與。建立工作考核機(jī)制，避免工作拖拉，推諉，比如，工作忙沒時間，我忘了。兩體系如何做成立組織機(jī)構(gòu)兩體系如何做17排查風(fēng)險點對動態(tài)的作業(yè)活動采用工作危害分析法（JHA）對危害因素進(jìn)行辨識。對靜態(tài)的設(shè)備設(shè)施采用安全檢查表法（SCL）對危害因素進(jìn)行辨識。只有將這兩種方法針對不同對象分別應(yīng)用，才能保證風(fēng)險點全面細(xì)致。崗位人員根據(jù)評審意見多次進(jìn)行修訂完善和學(xué)習(xí)，直到徹底認(rèn)清本崗位風(fēng)險和掌握相應(yīng)的管控要求；崗位風(fēng)險分析不斷修訂完善，而不是一遍就完成了，這也是兩個體系建設(shè)工作最有實際意義的地方！兩體系如何做排查風(fēng)險點兩體系如何做18確定風(fēng)險等級推薦采用風(fēng)險矩陣法（簡稱LS法）判定風(fēng)險等級，通過定性分析和定量分析綜合考慮風(fēng)險影響和風(fēng)險概率兩方面的因素，以此分析評價風(fēng)險大小的方法。其取值公式為：R=L×S，其中R是危險性（也稱風(fēng)險度）：是指事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合，R值越大，說明該系統(tǒng)危險性大、風(fēng)險大；L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性。也可以采用作業(yè)條件危險性分析法（LEC）兩體系如何做確定風(fēng)險等級兩體系如何做19

事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防20

事故發(fā)生的嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則等級法律、法規(guī)及其他要求人員財產(chǎn)損失/萬元停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生1人以上死亡、急性中毒、重傷等惡性事故，或2人以上輕傷事故。>50全廠停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生2人輕傷事故或骨折、聽力喪失、慢性病。>252套裝置停工、或設(shè)備停工淄川區(qū)影響3不符合行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等發(fā)生1人輕傷事故或骨折、聽力喪失、慢性病。>101套裝置停工或設(shè)備公司及周邊范圍2不符合公司的安全操作規(guī)程和規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服。<10受影響不大，幾乎不停工裝置或部門1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損事故發(fā)生的嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則等級法律、法規(guī)及其他要求人21

安全風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施R風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限20-251級巨大在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻15-162級重大采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-123級中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-84級可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理<45級可忽略無需采用控制措施需保存記錄安全風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施R風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行22

安全風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施R風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限20-251級巨大在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻15-162級重大采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-123級中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-84級可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理<45級可忽略無需采用控制措施需保存記錄安全風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施R風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行23

風(fēng)險分級及管控原則級別風(fēng)險等級危險色度管控原則1巨大紅色極其危險，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險，就必須禁止工作，立即采取隱患治理措施。2重大橙色公司對重大及以上風(fēng)險危害因素應(yīng)重點控制管理，由公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工具體落實。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險降低后才能開始工作。3中度黃色公司、各個職能部門應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)3級危害因素的控制管理，所屬車間、部門具體落實；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險，應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，在規(guī)定期限內(nèi)實施降低風(fēng)險措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)一步進(jìn)行評價，確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。4輕度藍(lán)色車間、班組應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)4級危害因素的控制管理，所屬部門具體落實；不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確保控制措施得以維持現(xiàn)狀，保留記錄。5忽略藍(lán)色員工應(yīng)引起注意，各班組負(fù)責(zé)5級危害因素的控制管理，可根據(jù)是否在生產(chǎn)場所或?qū)嶋H需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。需要控制措施的納入藍(lán)色風(fēng)險監(jiān)控。風(fēng)險分級及管控原則級別風(fēng)險危險管控原則1巨大紅色極其24

風(fēng)險矩陣表風(fēng)險矩陣表25明確管控措施對不同級別的風(fēng)險都要結(jié)合實際采取多種措施進(jìn)行控制，并逐步降低風(fēng)險，直至可以接受。措施應(yīng)包括：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)措施、個體防護(hù)措施，還有應(yīng)急措施。工程技術(shù)措施：（1）消除或減弱危害——通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計來實施；

（2）密閉——對產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場所進(jìn)行密閉；（3）隔離——通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險區(qū)域隔開；

（4）移開或改變方向——如危險及有毒氣體的排放口。兩體系如何做明確管控措施兩體系如何做26明確管控措施（2）管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程；完善、落實事故應(yīng)急預(yù)案；建立監(jiān)督檢查和獎懲機(jī)制等；寫清執(zhí)行制度和規(guī)程的名稱，應(yīng)急演練的頻次，監(jiān)督檢查的頻次和形式。（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；寫清培訓(xùn)內(nèi)容和要求。（4）個體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。寫清佩戴的個體防護(hù)用品的名稱（5）應(yīng)急措施，發(fā)生意外情況或事故如何做。兩體系如何做明確管控措施兩體系如何做27制定的控制措施應(yīng)符合以下要求（1）措施的可行性和有效性；（2）是否使風(fēng)險降低到可容許水平；（3）是否產(chǎn)生新的危害因素；（4）是否已選定了最佳的解決方案；（5）是否會被應(yīng)用于實際工作中。制定的控制措施應(yīng)符合以下要求風(fēng)險公告警示在現(xiàn)場便于看到的地方公布本單位的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。兩體系如何做風(fēng)險公告警示兩體系如何做29排查消除隱患企業(yè)針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報常態(tài)。中小企業(yè)可根據(jù)自身實際情況而定。兩體系如何做第四步：怎么辦？第三步：誰來查？第二步：查什么？第一步：怎么查？排查消除隱患兩體系如何做第四步：怎么辦？第三步：誰來查？第二30排查消除隱患

1)日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位負(fù)責(zé)人和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全管理等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。2)綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點，各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面排查；3)專業(yè)或?qū)ｍ楇[患排查主要是指：——對工藝、設(shè)備、電氣、自控儀表、建筑結(jié)構(gòu)、消防與公輔等分別進(jìn)行的專業(yè)排查；——根據(jù)行業(yè)特點對涉氨制冷、有限空間作業(yè)、粉塵防爆、冶金行業(yè)高溫熔融金屬吊運作業(yè)、煤氣作業(yè)等所涉及的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動進(jìn)行的專項隱患排查；——在連續(xù)運行裝置開停車前、新裝置竣工及試運行等時期進(jìn)行的專項隱患排查；兩體系如何做排查消除隱患兩體系如何做31排查消除隱患

4)季節(jié)性排查是指根據(jù)各行業(yè)季節(jié)特點結(jié)合企業(yè)實際情況開展的專項隱患檢查，主要包括：——春季以防雷、防火、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌等為重點；——夏季以防雷暴、防設(shè)備容器超溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫等為重點；——秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫等為重點；——冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電、防中毒等為重點。5)節(jié)假日隱患排查主要是指節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行排查，特別對節(jié)日期間各級管理人員、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應(yīng)急預(yù)案及物資的落實情況等進(jìn)行重點排查；6)專家診斷性檢查是指技術(shù)力量不足或安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗欠缺的企業(yè)委托安全生產(chǎn)專家排查隱患；

7)事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)或同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全排查。兩體系如何做排查消除隱患兩體系如何做32企業(yè)安全生產(chǎn)兩個體系課件33排查消除隱患

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進(jìn)行治理。

隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。

隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。

治理完成后，應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗證和效果評估。兩體系如何做排查消除隱患兩體系如何做34

思考：當(dāng)前環(huán)保部門大力開展環(huán)保整治，很多中小企業(yè)關(guān)門、停產(chǎn)，環(huán)保形勢非常嚴(yán)峻，那以后安全形勢會如何發(fā)展呢？思考：35企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任一、《安全生產(chǎn)法》1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。一、《安全生產(chǎn)法》372、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元38

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的；（五）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；（六）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。3、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五394、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其40二、山東省安全生產(chǎn)條例：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）未按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)委員會的；（三）高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員，未按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格的；（四）未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的；（五）未按照規(guī)定建立落實安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度的；（六）未按照規(guī)定報告重大事故隱患治理方案和治理結(jié)果的；（七）高危生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度的。二、山東省安全生產(chǎn)條例：41

三、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以1000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令限期整頓，可處以2萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以上2萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按規(guī)定使用安全生產(chǎn)資金投入的；（二）未按規(guī)定存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或者參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險的；（三）未按規(guī)定使用勞務(wù)派遣人員的；（四）未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)委員會、安全總監(jiān)的；（五）未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動的；（六）未按規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度的;（七）未按規(guī)定報告重大事故隱患治理方案的。三、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》42

四、隱患排查治理生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。四、隱患排查治理43

五、職業(yè)病防治法違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（一）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的；（二）未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；機(jī)構(gòu)、計劃、制度