第八章社區(qū)治安管理一、 學習目的和要求社區(qū)治安是維護社區(qū)正常社會生活秩序，保障社會安定團結(jié)的日常社會管理活動。良好的社會治安是人民安居樂業(yè)和社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的重要保證，是社區(qū)發(fā)展的前提條件。社區(qū)治安管理是社區(qū)管理的重要內(nèi)容。本章分析了社區(qū)治安管理的含義、特點、原則、內(nèi)容、功能，探討了完善我國社區(qū)治安管理的具體措施等。通過本章的學習，達到以下的目的：1、掌握社區(qū)治安管理的含義、特點。2、 理解社區(qū)治安管理的原則、內(nèi)容、功能。3、 了解完善我國社區(qū)治安管理的具體措施。二、 考核知識點1、社區(qū)治安管理的含義、特點。2、社區(qū)治安管理的原則、內(nèi)容、功能。三、本章重點、難點1、社區(qū)治安管理的含義、特點。2、 社區(qū)治安管理的原則、內(nèi)容、功能。3、 完善我國社區(qū)治安管理的具體措施。四、本章主要內(nèi)容第一節(jié)社區(qū)治安管理概述一、社區(qū)治安管理的含義和特點（一）社區(qū)治安管理的含義社區(qū)治安管理也可簡稱為社區(qū)治安，它是指在一定地域內(nèi)對社會治安問題進行治理，是社區(qū)治安管理主體依靠社區(qū)群眾，協(xié)調(diào)公安、司法機關(guān)，對涉及社區(qū)的社會秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題依法進行治理，促進社區(qū)秩序安定有序的過程。社區(qū)治安管理的目的：2、社區(qū)治安管理的目的3、實現(xiàn)社區(qū)治安管理目的的標準（二）社區(qū)治安管理的特征1、 全職性2、 區(qū)域性3、 群眾性4、 長期性5、 社會性第二節(jié)社區(qū)治安管理的內(nèi)容與功能一、社區(qū)治安管理的內(nèi)容（一） 從社區(qū)治安管理對象角度劃分1、打擊各種刑事犯罪行為與行政違法行為2、 防范災害事故發(fā)生3、加強社區(qū)內(nèi)的道德風尚與社會風氣建設（二） 從社區(qū)治安管理業(yè)務角度劃分1、社區(qū)秩序管理2、群眾性治安事件管理3、 民用危險物品管理4、特種行業(yè)管理5、消防管理6、交通道路管理7、戶口管理8、水上治安管理9、單位內(nèi)部的安全管理（三）從社區(qū)治安管理工作目的角度劃分1、建立健全社區(qū)治安綜合治理的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，發(fā)展壯大治安防范隊伍，

建立健全社區(qū)治安防控網(wǎng)絡2、強化社區(qū)治安責任制建設3、拓寬社區(qū)治安的領(lǐng)域4、加強重點部位和特殊人員的管理，維護社區(qū)穩(wěn)定5、充分發(fā)揮基層調(diào)解委員會的作用，作好人民調(diào)解工作，化解人民內(nèi)部矛盾6、采取多種形式，對社區(qū)居民進行普法教育，不斷增強社區(qū)成員的法律意識，

使之自覺參與社區(qū)治安管理，促進社區(qū)治安管理環(huán)境的良性運行（四）從社區(qū)治安管理主體的職責角度劃分1、 公安派出所的治安管理（1）管理治安（2）預防違法犯罪行為、治安災害事故和群眾性治安事件的發(fā)生（3）發(fā)現(xiàn)犯罪，制止犯罪，打擊犯罪（4）為民排憂解難公安派出所的五種執(zhí)法權(quán)限（1） 管理權(quán)（2） 處罰權(quán)（3）檢查指導權(quán)（4） 查破一般案件權(quán)（5） 執(zhí)行管制監(jiān)督權(quán)2、 街道辦事處的治安管理（1）加強街道治安管理隊伍建設（2）宣傳、貫徹有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定轄區(qū)內(nèi)城市社區(qū)治安管理的計劃并組織實施（3）加強社區(qū)治安綜合治理，維護社區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定（4）對區(qū)政府專業(yè)管理部門的派出機構(gòu)行使領(lǐng)導權(quán)或統(tǒng)籌監(jiān)督權(quán)（5）推行綜合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)各專業(yè)管理機構(gòu)的工作行使監(jiān)督權(quán)（6）組建社區(qū)治安志愿者隊伍，實現(xiàn)群防群治（7）加強城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)及新建小區(qū)的城市社區(qū)治安管理3、社區(qū)治安保衛(wèi)組織的治安管理（1）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益（2）開展多種形式的社區(qū)精神文明建設活動（3）溝通社區(qū)居民與相應管理機關(guān)的關(guān)系，反映社區(qū)民情（4）積極開展社區(qū)治安服務工作（5）協(xié)助有關(guān)機關(guān)預防和打擊各種形式違法犯罪活動4、社區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作5、家庭治安保衛(wèi)工作二、社區(qū)治安管理的功能（一） 防范功能（二） 疏導功能（三） 監(jiān)控功能（四） 懲戒功能第三節(jié)完善社區(qū)治安管理的途徑一、根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，完善社區(qū)治安管理的法律體系二、加快社區(qū)管理體制改革，完善社區(qū)治安管理體制建設三、開展各種形式的治安宣傳教育，建立健全嚴管、嚴防、嚴治、嚴打的社區(qū)治安綜合網(wǎng)絡四、積極推行有中國特色的安全文明社區(qū)建設，優(yōu)化社區(qū)治安管理環(huán)境五、利用先進的科技技術(shù)和手段，加快智能化社區(qū)建設步伐，提高科技防