07第7章社會(huì)保障法07第7章社會(huì)保障法1

社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材第7章社會(huì)保障法社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材第2第7章社會(huì)保障法課件3第7章社會(huì)保障法課件4第7章社會(huì)保障法課件5第7章社會(huì)保障法課件6第7章社會(huì)保障法課件7第7章社會(huì)保障法課件8

社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材7.2社會(huì)保障法的原則、內(nèi)容和形式7.2.3社會(huì)保障法的形式

1.憲法2.法律3.行政法規(guī)4.地方性法規(guī)、自治條例和單行條例5.部門規(guī)章和地方規(guī)章6.法律解釋7.條約與協(xié)定社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材79

社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材7.3社會(huì)保障法的歷史發(fā)展7.3.1世界社會(huì)保障法的歷史發(fā)展

1.社會(huì)保障法的產(chǎn)生1601年英國(guó)女王伊麗莎白頒布了《濟(jì)貧法》2.社會(huì)保障法的形成現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障法形成于19世紀(jì)下半葉的德國(guó)3.社會(huì)保障法的完善和調(diào)整英國(guó)的貝弗里奇于1942年的《社會(huì)保障和有關(guān)服務(wù)》

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社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材7.3社會(huì)保障法的歷史發(fā)展7.3.2中國(guó)社會(huì)保障法的歷史發(fā)展

1.新中國(guó)成立前的社會(huì)保障立法2.新中國(guó)成立后的社會(huì)保障立法（1）1949-1966年的創(chuàng)立時(shí)期（2）1966-1977年的停滯時(shí)期（3）1978年以來的改革發(fā)展時(shí)期3.中國(guó)社會(huì)保障立法現(xiàn)狀從總體上來看，中國(guó)的社會(huì)保障立法又確實(shí)十分滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)保障立法理念不清晰二是社會(huì)保障法律體系不完備三是立法層次偏低，國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的社會(huì)保障法律少社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材711

社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材7.3社會(huì)保障法的歷史發(fā)展7.3.2中國(guó)社會(huì)保障法的歷史發(fā)展

4.中國(guó)未來社會(huì)保障立法的發(fā)展趨勢(shì)（1）著眼于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和具體國(guó)情，解決我國(guó)社會(huì)保障的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，逐步完善社會(huì)保障法律體系，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，比如將更加關(guān)注就業(yè)保障、農(nóng)村社會(huì)保障等。（2）提升社會(huì)保障法的權(quán)威性，逐步改變部門立法和地方立法占數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的局面，逐步強(qiáng)化人大立法、中央立法，以提升社會(huì)保障法規(guī)的權(quán)威性，形成以憲法為基礎(chǔ)，以基本法為核心，以政府規(guī)章為補(bǔ)充的布局合理的法律、法規(guī)體系構(gòu)架。社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材712

社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材7.3社會(huì)保障法的歷史發(fā)展7.3.2中國(guó)社會(huì)保障法的歷史發(fā)展

（3）社會(huì)保障法制建設(shè)除了繼續(xù)強(qiáng)化立法環(huán)節(jié)以外，還要加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)節(jié)，增強(qiáng)法律的時(shí)效性，充分發(fā)揮社會(huì)保障法規(guī)在保證社會(huì)保障事務(wù)有序進(jìn)行和促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)持續(xù)發(fā)展中的作用。（4）堅(jiān)持共性與個(gè)性相結(jié)合的特點(diǎn)，一方面，有效吸收國(guó)際上先進(jìn)的社會(huì)保障法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極調(diào)整、完善我國(guó)社會(huì)保障法規(guī)制度，與國(guó)際有關(guān)公約和管理接軌；另一方面，要結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和具體國(guó)情，努力構(gòu)建中國(guó)特色的社會(huì)保障法規(guī)體系。社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材713

社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材7.4社會(huì)保障爭(zhēng)議處理制度7.4.1社會(huì)保障爭(zhēng)議的概念

社會(huì)保障爭(zhēng)議即社會(huì)保障當(dāng)事人之間圍繞社會(huì)保障權(quán)利、義務(wù)發(fā)生的糾紛，通常圍繞社會(huì)保障法律關(guān)系的建立和相應(yīng)權(quán)利、義務(wù)的履行而展開。中國(guó)社會(huì)保障爭(zhēng)議主要發(fā)生在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域。

7.4.2社會(huì)保障行政爭(zhēng)議處理方式1.社會(huì)保障行政復(fù)議2.社會(huì)保障行政訴訟社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材714

社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材7.4社會(huì)保障爭(zhēng)議處理制度7.4.3社會(huì)保障勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式

社會(huì)保障勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因社會(huì)保障權(quán)利和義務(wù)而發(fā)生的糾紛，或兩者之間關(guān)于社會(huì)保障權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生分歧而引起的爭(zhēng)議。《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生社會(huì)保障勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。

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社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材本章小結(jié)（1）社會(huì)保障法是指調(diào)整社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它既包括以基本法形式出現(xiàn)的社會(huì)保障法，也包括其他法律、法規(guī)中有關(guān)社會(huì)保障的規(guī)范，還包括具有法律效力的、關(guān)于社會(huì)保障事項(xiàng)的地方性法規(guī)和規(guī)章。（2）社會(huì)保障法的原則是：權(quán)利保障原則、社會(huì)共同責(zé)任原則、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則、社會(huì)公平原則、普遍性與特殊性相結(jié)合原則。（3）社會(huì)保障法的內(nèi)容由社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)覆蓋事項(xiàng)和社會(huì)保障關(guān)系覆蓋事項(xiàng)構(gòu)成。風(fēng)險(xiǎn)覆蓋事項(xiàng)包括生育、疾病、失業(yè)、職業(yè)傷害、年老/死亡等。社會(huì)保障關(guān)系覆蓋事項(xiàng)包括資金籌集與運(yùn)營(yíng)、制度管理與監(jiān)督、待遇支付、爭(zhēng)議處理等。（4）社會(huì)保障法的形式，是指社會(huì)保障法律規(guī)范的表現(xiàn)形式，即有關(guān)社會(huì)保障的規(guī)范性法律文件。中國(guó)社會(huì)保障法的形式包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方性規(guī)章、法律解釋、中國(guó)參加的國(guó)際組織的條約與協(xié)定。社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材本16

社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材關(guān)鍵詞社會(huì)保障法行政法規(guī)法律規(guī)范憲法社會(huì)保障概論（第三版）21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材關(guān)17

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