國內(nèi)工程變更索賠管理規(guī)定(完整資料）(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）

葛洲壩集團第一工程有限公司國內(nèi)工程變更索賠管理規(guī)定(完整資料）(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）國內(nèi)工程變更索賠管理規(guī)定第一條為規(guī)范國內(nèi)工程變更索賠管理，提高項目經(jīng)營管理水平，結(jié)合公司實際,制定本規(guī)定。第二條對業(yè)主或者開發(fā)商的國內(nèi)工程變更索賠管理適用本規(guī)定.第三條國內(nèi)變更索賠管理工作由公司總經(jīng)濟師負責.生產(chǎn)經(jīng)營管理部門為公司國內(nèi)工程變更索賠的歸口管理部門.第四條所屬單位為變更索賠工作的責任主體，對變更索賠工作成果負責。所屬單位必須成立以單位負責人為組長，技術(shù)負責人、經(jīng)營負責人為副組長的變更索賠工作小組。第五條項目實施過程中存在下列情形之一的（不限于以下情形），根據(jù)國家法律法規(guī)、合同約定和工程施工實際,應(yīng)當進行變更：(一）增加或減少合同中任何一項工作內(nèi)容；（二）增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量超過專用合同條款規(guī)定的百分比;（三)取消合同中任何一項工作；（四)改變合同中任何一項工作的標準或性質(zhì);(五)改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸；(六）改變合同中任何一項工程的完工日期或改變已批準的施工順序；（七）追加為完成工程所需的任何額外工作；（八）其它應(yīng)屬于變更的條件。第六條項目實施過程中存在下列情形之一的（不限于以下情形），根據(jù)國家法律法規(guī)、合同約定和工程施工實際,應(yīng)當進行索賠：（一）增加、減少工程量或者工程范圍變化的；（二）地質(zhì)條件、施工現(xiàn)場條件發(fā)生變化或者出現(xiàn)不利自然條件及人為障礙的；（三）暫停施工、工程延期、工期延長或者加速施工的;(四)發(fā)生設(shè)計圖紙?zhí)峤谎诱`、付款延遲、合同終止等發(fā)包人違約行為的；（五)與工程有關(guān)的人工、材料、機械等費用上漲的;（六)發(fā)生不可抗力的;（七)法律法規(guī)發(fā)生變化的.（八）其它應(yīng)屬于索賠的條件。第七條市場開發(fā)部門在項目（預(yù)）中標交底時一并對投標階段變更索賠點進行交底，移交書面資料。第八條公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部門在進行項目管理策劃的同時,必須組織開展項目變更索賠策劃.所屬單位應(yīng)當根據(jù)公司制定的變更索賠策劃方案制定項目實施階段的變更索賠具體計劃。第九條所屬單位必須對參與項目管理的全體人員進行合同交底，明確每個人在變更索賠工作中的職責。第十條項目實施過程中，所屬單位應(yīng)當認真研究合同、熟悉邊界條件,深入分析施工成本、可能發(fā)生的設(shè)計優(yōu)化等各種因素，尋找變更索賠切入點,確定工作目標，明確責任人。第十一條發(fā)生本規(guī)定第五條、第六條所列情形的，所屬單位應(yīng)當做好書面記錄、原始資料收集并及時辦理簽證手續(xù)。變更索賠支撐資料主要包括政府的相關(guān)法規(guī)和文件、工程項目承發(fā)包合同文件及保險合同、施工圖和變更設(shè)計文件、與業(yè)主或者監(jiān)理來往的文件、會議紀要和備忘錄,業(yè)主或者監(jiān)理工程師批準的施工組織設(shè)計、施工方案和工程進度計劃，隱蔽工程檢查記錄和現(xiàn)場簽證,地質(zhì)、水文和氣象資料，施工日志、工程照片和聲像資料，財務(wù)原始憑證等。第十二條所屬單位應(yīng)當按照合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定的時間要求及時向監(jiān)理或者發(fā)包人提交變更立項申請報告，并按照業(yè)主或者監(jiān)理單位要求編制和提交變更索賠報告。第十三條需要通過談判方式確定變更索賠項目及金額的，所屬單位必須事先測算項目實施成本，制定談判底線。第十四條所屬單位根據(jù)公司下達的變更索賠年度計劃,制訂其變更索賠年度工作計劃和月度工作計劃，明確工作責任人和完成時間。第十五條所屬單位每月10日前必須召開變更索賠專題會，公司每季度召開一次變更索賠專題會，通報和分析變更索賠計劃完成情況，研究、調(diào)整變更索賠工作思路及措施。第十六條所屬單位每月10日前必須將變更索賠專題會議材料及變更索賠臺帳報公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部門。報送的資料必須由所屬單位負責人簽字確認。第十七條公司實行變更索賠巡查制度,重點檢查變更索賠制度執(zhí)行情況、月度變更索賠會議分析情況、變更索賠立項及支撐資料收集整理情況等。變更索賠工作滯后的單位，公司領(lǐng)導對項目經(jīng)理進行警示談話。第十八條公司根據(jù)所屬單位建立的變更索賠項目收入及其成本費用支出明細臺賬核定單項變更索賠項目利潤額,并以該利潤額為基數(shù)核定所屬單位變更索賠獎勵金額。變更索賠利潤額是指變更索賠收入(主要包括業(yè)主已經(jīng)辦理的變更索賠價款或保險公司已經(jīng)支付的賠付金額等)減去成本(主要包括變更索賠事項發(fā)生的費用和相應(yīng)的工程成本)的凈額。因政策調(diào)整而引起的變更索賠利潤不計入獎勵基數(shù).第十九條獎勵金額按照下列標準累進計算：（一）變更索賠利潤額50萬元(含本數(shù)）以內(nèi)部分為4%;（二）變更索賠利潤額５0萬元至200萬元（含本數(shù))部分為3％；(三）變更索賠利潤額200萬元以上部分為2％。第二十條變更索賠獎勵兌現(xiàn)程序如下:（一)所屬單位每年6月、1２月向公司提交變更索賠申請獎勵的報告,申請資料包括變更索賠項目收入及成本費用支出明細臺賬，收入和支出必須附相關(guān)支撐性材料，收入必須為已辦理結(jié)算金額，支出必須為已開支金額;（二）公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部門根據(jù)項目部提交的申請資料核定變更索賠利潤額，報公司總經(jīng)濟師審核，總經(jīng)理審批后執(zhí)行.第二十一條所屬單位應(yīng)當根據(jù)變更索賠參與人員貢獻大小擬訂獎金分配方案，經(jīng)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部門審核、公司審批后執(zhí)行，獎勵費用計入項目成本.第二十二條所屬單位應(yīng)當積極整理施工過程中的變更索賠成功案例分析材料,不定期向公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部門報送；變更索賠歸口管理部門應(yīng)當收集、整理公司或者其他單位變更索賠成功案例，在公司范圍內(nèi)進行宣貫,便于所屬單位學習、借鑒。第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。第二十四條本規(guī)定由公司國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營管理部門負責解釋.國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定中華人民共和國交通運輸部令2008年第2號

2008年０5月29日《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》已于２００8年5月5日經(jīng)第3次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自20０8年８月1日起施行。部長李盛霖二〇〇八年五月二十六日國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定第一章

總則第一條

為了規(guī)范國內(nèi)水路運輸市場管理，維護水路運輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進水路運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條

本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)管理。港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。第三條

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運輸和內(nèi)河運輸.國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船運輸和散裝液體危險品船運輸,散裝液體危險品船運輸分為液化氣體船運輸、化學品船運輸和油船(含瀝青船)運輸?？痛\輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運輸、客滾船(含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運輸和高速客船運輸.第四條

從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人,應(yīng)當依照本規(guī)定達到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件,并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。第五條

各級人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)實施管理，其設(shè)置的航運管理機構(gòu)可以承擔具體工作。

第二章

經(jīng)營資質(zhì)條件第六條除經(jīng)營單船6００總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸外,經(jīng)營國內(nèi)水路運輸應(yīng)當取得企業(yè)法人資格。自然人經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸應(yīng)當辦理個體工商戶登記。第七條

從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件：（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且上述船舶總運力規(guī)模滿足第八條的要求；（二)有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務(wù)、機務(wù)、船員管理等組織機構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本；（三)有健全的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度,并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；（四)有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、海務(wù)、機務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當滿足本規(guī)定第九條的要求；(五）經(jīng)營客船運輸?shù)?，?yīng)當落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。第八條

除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運輸外，國內(nèi)水路運輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運力規(guī)模應(yīng)當分別滿足下列最低要求：（一)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡稱“省際”)沿海普通貨船運輸?shù)?普通貨船２000總噸;（二)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸;（三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運輸?shù)?普通貨船60０總噸；（四)經(jīng)營省際沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船2000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?000立方米；(五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船１0０0總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊荩?00立方米；(六)經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)?危險品船1０0０總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)?艙容500立方米；（七）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船５０0總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?00立方米；（八）經(jīng)營省際沿海客船運輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船200客位，客滾船30０0總噸并且40０客位；（九)經(jīng)營省內(nèi)沿?？痛\輸?shù)?普通客船200客位，高速客船１0０客位，客滾船100０總噸并且1０0客位；(十)經(jīng)營省際內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛玻?客位,高速客船100客位,客滾船100０總噸并且50客位；（十一)經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?0客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。同時經(jīng)營油船和化學品船運輸或者同時經(jīng)營普通客船和高速客船運輸?shù)?總運力規(guī)?？梢院喜⒂嬎悖恳淮胺N類應(yīng)當至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。交通運輸部可以針對因市場需求有限,致使從事水路運輸?shù)钠髽I(yè)運力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況,公布低于第一款規(guī)定的總運力規(guī)模的特定區(qū)域。第九條

從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當至少配備１名經(jīng)營專職管理人員,并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員：（一）經(jīng)營沿海普通貨船１至１0艘的，至少分別配備1人；1１至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的,至少分別配備3人;３0艘以上的,至少分別配備４人；(二）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至1０艘的，至少分別配備1人;11至５０艘的,至少分別配備2人；５1至１00艘的，至少分別配備3人;100艘以上的,至少分別配備４人；（三)經(jīng)營沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；６至10艘的，至少分別配備2人;11至20艘的,至少分別配備3人;2０艘以上的，至少分別配備4人；（四)經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險品船或者客船1至１0艘的,至少分別配備1人；１1至2０艘的，至少分別配備2人；21至３０艘的，至少分別配備3人；３０艘以上的,至少分別配備4人。前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職.經(jīng)營普通貨船運輸企業(yè)的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員應(yīng)當具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷.經(jīng)營客船、散裝液體危險品船運輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負責安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長或者輪機長任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機務(wù)專職管理人員應(yīng)當具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機長任職的從業(yè)資歷。第十條

從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。在有效代管期內(nèi),委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員,但是應(yīng)當至少分別配備１人。第十一條

從事國內(nèi)水路運輸?shù)膫€體經(jīng)營者應(yīng)當擁有自有并經(jīng)營的適航船舶，并取得與其經(jīng)營船舶相對應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書.第十二條

經(jīng)營國內(nèi)水路運輸?shù)拇皯?yīng)當持有配發(fā)的《船舶營業(yè)運輸證》,并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》?！吨腥A人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當持有有效的“安全管理證書"或者“臨時安全管理證書”.

第三章

經(jīng)營資質(zhì)審批第十三條

申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人，應(yīng)當向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報材料。第十四條

受理申請的交通主管部門應(yīng)當在核實申報材料中的原件和復印件后，蓋章確認復印件的內(nèi)容與原件一致,將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請材料逐級轉(zhuǎn)報至有審批權(quán)的交通主管部門審批。第十五條申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險品船運輸?shù)?，?設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)當在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后的1０個工作日內(nèi)，根據(jù)申報材料和實地調(diào)查情況，對申請人是否符合國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)條件進行評估，出具評估報告。評估結(jié)束后,市(設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)當及時將評估報告和申報材料一并轉(zhuǎn)報至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。省級人民政府交通主管部門應(yīng)當對評估的過程進行監(jiān)督檢查，對評估結(jié)果有異議的，可以組織復評。國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)評估辦法由交通運輸部另行制定.第十六條

具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后,應(yīng)當按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進行審查。符合條件的,作出許可決定，并且向申請人頒發(fā)《水路運輸許可證》;不符合條件的，作出不予許可決定,并且應(yīng)當書面通知申請人不予許可的理由。第十七條

應(yīng)當事人申請,具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件，對于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運輸許可證(籌建專用）》.企業(yè)憑籌建批準文件和《水路運輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續(xù).第十八條

符合下列情形并經(jīng)交通運輸部批準，中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為30日的臨時運輸或者拖航：（一）確實沒有滿足所申請的運輸或者拖航要求的中國籍船舶;（二）?？康母劭诨蛘咚驗橹腥A人民共和國對外開放的港口或者水域。第十九條

租用外國籍船舶進行臨時運輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當向交通運輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第(一）項規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當說明該申請事項的理由、承運的貨物、運輸航次或者期間、停靠港口、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等.交通運輸部應(yīng)當自受理申請之日起２0個工作日內(nèi),對申請事項進行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件;不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當書面通知申請人不予許可的理由.第二十條

從事國內(nèi)船舶運輸或者拖航的外國籍船舶，應(yīng)當遵守國內(nèi)水路運輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當按照交通運輸部批準的范圍和期限進行運輸或者拖航。第二十一條

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》及其實施細則、《交通行政許可實施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條

申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸或者擴大國內(nèi)水路運輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當根據(jù)不同情況,提交下列相應(yīng)申報材料:（一)申請書，包括申請的經(jīng)營范圍、運力規(guī)模及其來源；（二)可行性報告,包括客貨源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經(jīng)濟效益分析;（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》即可）及其復印件；(四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復印件,自然人股東提供身份證及其復印件；(五)公司章程及其復印件，固定辦公場所使用證明及其復印件；（六)組織機構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同（籌建的提供意向協(xié)議即可)等及其復印件；（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度;（八）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件;符合本規(guī)定第十條規(guī)定的,應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；(九)擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復印件,《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當提供有效的“安全管理證書"或者“臨時安全管理證書"及其復印件；（十)經(jīng)營客船運輸?shù)?應(yīng)當提供與經(jīng)營航線?？空军c的港口經(jīng)營人達成的靠泊港航協(xié)議及其復印件,或者已經(jīng)對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件;(十一）個體運輸經(jīng)營者,提供本人身份證及其復印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復印件。企業(yè)籌建應(yīng)當提交本條第—款第(一）項至第（七)項、第(十）項規(guī)定的申報材料.企業(yè)開業(yè)應(yīng)當提交本條第一款第（一）項至第(十）項規(guī)定的申報材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準文件復印件。已經(jīng)取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)擴大經(jīng)營范圍，應(yīng)當提交本條第一款第（一）項、第（二）項、第(六）項至第（十)項規(guī)定的申報材料及原批準文件復印件和《水路運輸許可證》（副本)。?個體運輸經(jīng)營者申請從事國內(nèi)水路運輸應(yīng)當提交本條第一款第（一)項、第(九）項、第（十一)項規(guī)定的申報材料.

第四章

監(jiān)督檢查第二十三條

各級人民政府交通主管部門應(yīng)當依法對從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)進行監(jiān)督檢查.國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負責日常監(jiān)督檢查工作，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的有效維持進行監(jiān)督。第二十四條

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)后，應(yīng)當有效保持經(jīng)營資質(zhì)條件。達不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當責令其限期整改.整改期限視情況確定，其中運力規(guī)模達不到經(jīng)營資質(zhì)條件的，整改期限最長不超過6個月,其他情況最長不超過3個月。經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入運力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實際擁有并經(jīng)營的，應(yīng)當繼續(xù)進行整改。第二十五條

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當積極配合交通主管部門開展的運輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。第二十六條

發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當在15個工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報備，并提供相關(guān)證明材料：(一）

企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊資本發(fā)生變化;（二)公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化;（三）企業(yè)海務(wù)、機務(wù)、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責發(fā)生變化；（四）企業(yè)主要負責人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；（五)經(jīng)營的船舶運力規(guī)模發(fā)生變化;（六）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責任事故;（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的,其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報備材料后，應(yīng)當逐級轉(zhuǎn)報至原審批機關(guān)。第二十七條

各級人民政府交通主管部門應(yīng)當建立、健全國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實施動態(tài)管理，建立預(yù)警制度.對于經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，應(yīng)當加強監(jiān)管措施.第二十八條

經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質(zhì)定期核查和不定期抽查。第二十九條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當定期將其經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)。海事管理機構(gòu)應(yīng)當將有關(guān)國內(nèi)運輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。

第五章

法律責任第三十條

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定,由其所在地人民政府交通主管部門責令改正，并且可以對其處以５000元以上1萬元以下罰款。第三十一條

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定,由其所在地人民政府交通主管部門責令改正，并且可以對其處以５０0元以上20０0元以下罰款。第三十二條

對取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達不到經(jīng)營資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，負責審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當撤銷原批準的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。第三十三條

違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當進行處罰的，按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》執(zhí)行.第三十四條

交通主管部門的工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

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第六章

附則?第三十五條

本規(guī)定下列用語的定義：（一）不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資質(zhì)，是指國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內(nèi)水路運輸經(jīng)營活動。（二)自有并經(jīng)營的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶,其中船舶屬共有的,經(jīng)營人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當不低于50％.第三十六條

已經(jīng)取得國際船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)的中國企業(yè)，要求兼營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當按照本規(guī)定的要求取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。第三十七條

載客12人以下的客船運輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船)運輸經(jīng)營資質(zhì)不適用本規(guī)定，由省級人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。第三十八條

經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)之間的水路運輸，其經(jīng)營資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)登記的船舶，申請從事內(nèi)地港口之間臨時運輸或者拖航的,比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。第三十九條

對于本規(guī)定施行之日前已經(jīng)取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營者，交通運輸部應(yīng)當限定期限要求其達到本規(guī)定的要求。第四十條

本規(guī)定自2０08年8月1日起施行。1９９0年5月22日原交通部公布的《省際水路運輸企業(yè)審批管理辦法》（（9０)交運字2７5號）和2００1年2月14日附件1《規(guī)定》部分條文解釋一、《規(guī)定》第三條第二款所稱的普通貨船運輸,是指除本款列明的客船、散裝液體危險品船外的其他所有種類的船舶運輸。普通貨船以下不再劃分具體船舶種類，不同種類的普通貨船運力規(guī)?？珊喜⒂嬎?。按照第三條第二款劃分的船舶種類，從事兩種以上不同船舶種類運輸?shù)慕?jīng)營者,必須同時滿足相應(yīng)船舶種類的經(jīng)營資質(zhì)條件。但對其應(yīng)配備的專職管理人員數(shù)量要求，可以將其經(jīng)營的不同種類船舶艘數(shù)合并計算后，按第九條的要求配備。不同種類船舶所對應(yīng)的專職管理人員最低數(shù)量要求不一致的，應(yīng)按其中的高標準配備。合并計算后配備的專職管理人員應(yīng)同時滿足所合并計算的全部船舶種類的從業(yè)資歷要求.二、《規(guī)定》第八條第三款中特定區(qū)域的范圍，應(yīng)由當?shù)厥〖壗煌ㄖ鞴懿块T組織評估后，以書面形式向我部提出建議,經(jīng)我部核準后公布執(zhí)行。三、《規(guī)定》第九條所稱經(jīng)營船舶的艘數(shù)包括該企業(yè)自有并經(jīng)營的船舶、光船租賃經(jīng)營的船舶以及接受委托經(jīng)營的船舶。第九條要求的船長、輪機長、大副、大管輪任職的從業(yè)資歷是指曾經(jīng)取得過上述職務(wù)船員的適任證書,并在船舶上擔任過相應(yīng)的職務(wù)。上述人員擔任《規(guī)定》要求的專職管理人員資格不受其船員適任證書有效期限制.第九條第四款中的最高管理層是指企業(yè)副經(jīng)理（含與副經(jīng)理相同級別的總船長、總輪機長）以上級別的高層管理人員,最高管理層人員可以兼任該企業(yè)的海務(wù)或機務(wù)主管.四、《規(guī)定》及本通知中所稱的所在地人民政府交通主管部門,是指當?shù)鼐哂兴愤\輸管理職能的最基層人民政府交通主管部門。所在地為設(shè)區(qū)市的，如果區(qū)人民政府交通主管部門具有水路運輸管理職能，則當?shù)刈罨鶎尤嗣裾煌ㄖ鞴懿块T為區(qū)人民政府交通主管部門，否則為市人民政府交通主管部門。五、《規(guī)定》第十八條第一款第（一)項中所稱的中國籍船舶，是指所有在航行技術(shù)條件和船期上可能用于該運輸?shù)闹袊?。運費等經(jīng)濟性原因不作為沒有滿足要求船舶的理由。六、《規(guī)定》第二十二條第一款第（四）項要求的“說明股東投資情況的證明文件”是指具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。對于申請籌建尚未辦理工商注冊登記的，無需提供驗資證明。第(六)項要求的專職管理人員任職資歷材料是指該管理人員滿足第九條規(guī)定的從業(yè)資歷要求的證明，即該管理人員的船員適任證書和船員服務(wù)簿.第（九）項要求的船舶來源證明文件是指擬投入營運船舶的新增運力批準文件（國內(nèi)新建或進口客船、液貨危險品船)、登記證書(國內(nèi)新建或進口普通貨船）或《船舶營業(yè)運輸證注銷登記證明書》（購置具有國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資格的現(xiàn)有船舶)。附件2國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)評估辦法一、為規(guī)范國內(nèi)水路運輸市場準入環(huán)節(jié)的管理,根據(jù)《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》，制定本辦法.

二、本辦法適用于交通主管部門對申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險品船運輸企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)評估活動。

三、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)評估由申請企業(yè)所在地市（設(shè)區(qū)的市)級人民政府交通主管部門負責，并可由其設(shè)立的航運管理機構(gòu)承擔具體工作。省級人民政府交通主管部門應(yīng)對評估過程進行監(jiān)督檢查，對評估結(jié)果有異議的,可組織復評。四、申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險品船運輸?shù)?，所在地市（設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)在收到申報材料后的10個工作3０日內(nèi)組織船舶全面評估。五、交通主管部門在進行評估時，應(yīng)組成評估小組，并指定1人為組長.評估小組的組成人員為不少于3人的單數(shù)，且至少有1人為該行政許可事項具體經(jīng)辦者之外的人員。六、評估人員應(yīng)具備下列條件之一:(一)具有水運相關(guān)專業(yè)大專以上學歷，從事水路運輸管理或相關(guān)工作３年以上，熟悉水路運輸業(yè)務(wù)；?

(二)具有水運相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或持有船長、輪機長適任證書。

七、評估小組應(yīng)根據(jù)對申請企業(yè)的現(xiàn)場調(diào)查,重點核實企業(yè)的實際經(jīng)營、管理能力，對申請事項進行全面評估，并制作“國內(nèi)水路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評估報告"（格式附后)。八、評估報告應(yīng)客觀真實、全面詳盡，包括以下主要內(nèi)容:

(一）申請人概況；

（二)對照經(jīng)營資質(zhì)條件,對申請人的經(jīng)營資質(zhì)進行詳細闡述,并對有關(guān)問題進行點評；

(三)評估結(jié)論意見（結(jié)論意見由評估小組多數(shù)通過，評估小組成員有不同意見的，應(yīng)在報告中列明）.九、組織評估的交通主管部門無正當理由不得改變評估小組的評估結(jié)論.如確能證明評估過程及評估結(jié)論有問題的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)組織重新評估。十、評估過程中,交通主管部門和評估人員要增強服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為,提高工作效率，嚴格遵守有關(guān)廉政規(guī)定，不得收取評估費用或牟取不正當利益。十一、交通主管部門應(yīng)當建立舉報制度，公布舉辦電話,接受社會監(jiān)督。十二、評估人員應(yīng)認真履行職責，堅持實事求是、客觀公正。對不按規(guī)定要求進行評估的，一經(jīng)查實將嚴肅處理。附件3國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)評估報告被評估單位＿__＿________＿_＿__＿___＿__＿_____＿_＿＿評估項目_＿__＿__＿____＿_＿______＿____＿___＿___＿＿評估組織單位_________＿__________＿______＿_＿__評估時間_＿_＿______＿__＿_____＿____＿_____＿＿＿___企業(yè)名稱企業(yè)地址法定代表人評估事項評估人員組成姓名工作單位職務(wù)或職稱簽名一、評估過程二、企業(yè)基本情況概述（應(yīng)包括企業(yè)的注冊資本、股東投資構(gòu)成等內(nèi)容，對申請擴大經(jīng)營范圍企業(yè)的評估還應(yīng)說明該企業(yè)的原審批情況)三、對被評估人經(jīng)營資質(zhì)條件逐條詳細闡述和評價(一）企業(yè)船舶運力情況（二）組織機構(gòu)情況（三)生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度及安全管理體系情況（四）專職管理人員配備情況(五）經(jīng)營客運的,落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施情況（六）通過現(xiàn)場評估，對企業(yè)實際經(jīng)營、管理能力的評價四、對有關(guān)問題的點評和建議五、評估結(jié)論意見評估小組組長:（簽名）六、備注（評估小組成員有不同意見的,在此列明，并由本人簽名）評估組織單位意見蓋章附件4國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警管理辦法一、為加強國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管,根據(jù)《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》,制定本辦法.二、本辦法適用于交通主管部門在經(jīng)營資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管過程中，對違反經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，所采取的加強監(jiān)管的措施。三、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警工作由經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負責，并可由其設(shè)立的航運管理機構(gòu)承擔具體工作。省級人民政府交通主管部門應(yīng)加強對下級管理部門經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警工作的指導,并監(jiān)督本省(區(qū)、市）范圍內(nèi)預(yù)警工作的實施。四、交通主管部門對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管實行累積記分制度，并根據(jù)記分情況,對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實施相應(yīng)等級的預(yù)警。每一公歷年為一個累積記分周期,滿分為12分。五、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門對經(jīng)營者違反法律、法規(guī)和經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定的行為，以及其經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責任事故或被海事管理機構(gòu)列入“重點跟蹤船舶名單"的,應(yīng)給予記分。記分的依據(jù)為違法違規(guī)處罰記錄、經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查記錄以及海事管理機構(gòu)提供的船舶安全事故情況、公布的“重點跟蹤船舶名單”等。國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者在異地發(fā)生上述行為被交通主管部門處罰的，作出處罰的交通主管部門應(yīng)在５個工作日內(nèi)將處罰情況書面通知經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門.依據(jù)上述行為的嚴重程度，一次記分的分值為12分、6分、3分、2分四種（具體記分標準附后）.六、經(jīng)營者所在地交通主管部門在記分的同時,應(yīng)以書面形式向被記分者發(fā)出《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管記分通知書》（附后)。七、經(jīng)營者有兩個以上被記分行為的,應(yīng)分別計算,累加分值。被記分行為涉及行政處罰的，行政處罰與記分同時進行，記分不影響行政處罰的執(zhí)行。八、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警分為橙色、紅色兩個等級。經(jīng)營者在一個記分周期內(nèi)累積記分達到6分（含）以上9分以下的，列入橙色預(yù)警范圍.經(jīng)營者在一個記分周期內(nèi)累積記分達到9分（含）及以上的,列入紅色預(yù)警范圍。九、預(yù)警的期限分別為：橙色預(yù)警的期限為該記分周期年度，但如果期限少于半年的，順延到下一年度從被列入預(yù)警之日起的半年之內(nèi)；紅色預(yù)警的期限為1年,從被列入紅色預(yù)警之日起計算。十、列入橙色預(yù)警范圍的經(jīng)營者，在預(yù)警期內(nèi)記分分值繼續(xù)增加而達到紅色預(yù)警條件的，應(yīng)列入紅色預(yù)警的范圍,并按紅色預(yù)警的要求相應(yīng)調(diào)整預(yù)警期限。十一、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者被列入相應(yīng)的預(yù)警等級后，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)以書面形式向其發(fā)出《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警通知書》（附后），并將有關(guān)預(yù)警情況向社會公布。十二、經(jīng)營者所在地交通主管部門根據(jù)預(yù)警等級不同，對相關(guān)國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者,在經(jīng)營資質(zhì)年度核查外實施不定期抽查。對列入橙色預(yù)警的經(jīng)營者,在預(yù)警期內(nèi)至少安排一次不定期抽查；對列入紅色預(yù)警的經(jīng)營者，在預(yù)警期內(nèi)每季度至少安排一次不定期抽查。十三、交通主管部門在實施不定期抽查的過程中，應(yīng)按照《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)條件進行核查。對達不到經(jīng)營資質(zhì)條件的,應(yīng)提出限期整改;對核查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有符合經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)管記分的行為，應(yīng)給予相應(yīng)的記分。十四、預(yù)警期滿后,經(jīng)營者不再具備列入預(yù)警條件的，由其所在地人民政府交通主管部門給予解除預(yù)警,并向社會公布。但經(jīng)營者因達不到經(jīng)營資質(zhì)條件被限期整改的，在整改期內(nèi)不解除預(yù)警。十五、交通運輸部建立全國國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)管記分管理信息系統(tǒng)，向社會公布記分查詢方式，提供查詢便利。十六、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者對記分有異議的，可在被記分后的1個月內(nèi)以書面形式向所在地省級人民政府交通主管部門提出復核。省級人民政府交通主管部門應(yīng)在收到申請后的１５個工作日內(nèi)復核完畢,并將復核結(jié)果書面答復申請人。十七、交通主管部門在國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管中，應(yīng)規(guī)范管理行為,秉公執(zhí)法，嚴格遵守有關(guān)廉政規(guī)定，不得借監(jiān)管名義違規(guī)收費或收受財物。城市集中供熱管理規(guī)定第一章總則第一條為加強城市集中供熱管理,維護供熱企業(yè)和熱用戶的合法權(quán)益，促進城市集中供熱事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《河北省城市建設(shè)管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條凡在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市集中供熱工作和使用城市集中供熱的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法.第三條市城市集中供熱行政主管部門主管本市的城市集中供熱工作。峰峰礦區(qū)城市集中供熱行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市集中供熱工作.規(guī)劃、物價、環(huán)保、房產(chǎn)、供電等有關(guān)部門,應(yīng)當按照各自職權(quán)范圍，共同做好城市集中供熱工作。第四條城市人民政府應(yīng)當將發(fā)展城市集中供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃.城市人民政府應(yīng)當加強城市集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科技開發(fā),鼓勵采用新技術(shù)，提高城市集中供熱普及率，改善城市環(huán)境。按照市場經(jīng)濟要求,在國家政策指導下，城市人民政府鼓勵多元投資建設(shè)城市集中供熱。第二章供熱設(shè)施建設(shè)與管理第五條城市集中供熱規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃。由城市人民政府組織規(guī)劃行政主管部門和城市集中供熱行政主管部門共同編制，并由城市集中供熱行政主管部門組織實施。城市集中供熱發(fā)展應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè),因地制宜，合理利用能源,建設(shè)和管理并重的原則。第六條在城市集中供熱覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建采暖鍋爐房?，F(xiàn)有的燃煤鍋爐供熱應(yīng)逐步并入城市集中供熱。第七條城市集中供熱工程的新建、擴建、改建項目，應(yīng)按照城市集中供熱規(guī)劃及近期建設(shè)計劃,經(jīng)城市集中供熱行政主管部門審核同意并報有關(guān)部門批準后方可實施。城市集中供熱工程的設(shè)計與施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔,并按國家有關(guān)規(guī)范及技術(shù)標準執(zhí)行。任何單位和個人不得阻撓或妨礙集中供熱工程正常施工.城市集中供熱工程項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)向城市集中供熱行政主管部門報送竣工圖和有關(guān)資料，由城市集中供熱行政主管部門組織核驗后方可投入運行。第八條城市集中供熱設(shè)施按照下列產(chǎn)權(quán)歸屬實施維修、改造和管理。無維修能力的用戶可委托供熱企業(yè)有償代管代修：熱源廠區(qū)的供熱設(shè)施由熱源單位負責；熱源廠出墻一米至熱力站出站一米供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負責;用戶庭院管線和室內(nèi)供熱設(shè)施歸熱用戶或產(chǎn)權(quán)單位負責。第九條熱用戶按規(guī)劃要求投資建設(shè)的分支管線和熱力站,竣工驗收合格后應(yīng)移交供熱企業(yè)管理。供熱企業(yè)在保證熱用戶正常用熱的情況下，根據(jù)規(guī)劃要求，可以在熱用戶庭院管線上發(fā)展新用戶。第十條凡新建工程室內(nèi)采暖系統(tǒng)一律采用按戶分環(huán)進行設(shè)計，安裝溫控閥和熱計量表。對原有熱用戶的采暖系統(tǒng)逐步實施改造。第十一條建設(shè)工程影響城市集中供熱設(shè)施正常運行或維護的,建設(shè)單位應(yīng)提前與供熱企業(yè)聯(lián)系，報規(guī)劃行政主管部門和城市集中供熱行政主管部門同意并采取相應(yīng)的措施后,方可施工。第十二條禁止私自拆改、移動室內(nèi)供熱管道和散熱設(shè)備，室內(nèi)裝修不得妨礙正常供熱檢修、維護保養(yǎng)。第十三條在城市集中供熱設(shè)施的安全保護范圍內(nèi),禁止挖坑、取土、爆破、排放雨水和污水、傾倒垃圾和各種廢棄物、修建建筑物或者構(gòu)筑物及其他危害城市集中供熱設(shè)施安全的行為。禁止破壞、盜竊和擅自拆除、改裝、遷移、占壓城市集中供熱設(shè)施.第十四條在城市集中供熱管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其它地下管線的，應(yīng)當遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定.禁止依托架空供熱管道、加壓站、換熱站搭設(shè)建(構(gòu)）筑物及進行牽拉承重作業(yè).第三章集中供熱管理第十五條在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事城市集中供熱的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)城市集中供熱行政主管部門審核批準,并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后,方可從事經(jīng)營活動。第十六條城市集中供熱期為當年的十一月十五日至次年的三月十五日。具體采暖時間可根據(jù)實際氣溫的狀況，適當變更.第十七條供熱企業(yè)應(yīng)與熱用戶簽訂供用熱合同，明確供、停熱時間，室內(nèi)溫度,收費標準和違約責任等雙方權(quán)利和義務(wù)，并保證合同的履行。熱用戶增加、減少供熱面積或停止用熱等與供熱企業(yè)簽訂的合同內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)當事先向供熱企業(yè)申請或辦理有關(guān)手續(xù)。第十八條供熱企業(yè)對其供熱設(shè)施要經(jīng)常維護、定期檢修，保證供熱設(shè)施正常運行。供熱企業(yè)因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障不能正常供熱時，應(yīng)及時通知熱用戶并組織搶修,同時報告城市集中供熱行政主管部門。第十九條因以下情況之一，熱用戶室內(nèi)采暖溫度達不到規(guī)定標準的,供熱企業(yè)均不承擔責任，應(yīng)全額交納熱費：(一）熱用戶內(nèi)部采暖系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理，供熱企業(yè)提出改正意見但未進行糾正的;（二）熱用戶保溫及建筑圍護結(jié)構(gòu)不合理的；(三)熱用戶室內(nèi)裝修影響散熱的；（四）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和采暖設(shè)施的;（五)私自擴大供熱面積、改變供熱方式的；（六)屬于臨時故障，經(jīng)24小時處理達到供熱要求的.第二十條供熱期間熱用戶住宅室內(nèi)合格溫度應(yīng)不低于16℃。熱用戶發(fā)現(xiàn)室溫低于16℃時,向供熱企業(yè)提出申請,供熱企業(yè)應(yīng)派人現(xiàn)場核實。供用熱雙方要共同分析原因，責任明確后，由責任方負責處理。屬于供熱企業(yè)原因的,應(yīng)按下列標準減免熱費:平均室溫每低于合格溫度１℃按不合格面積及時間減收熱費10%。平均室溫在10℃以下的按不合格面積及時間免收熱費.平均室溫連續(xù)20天或累計30天不合格的免收全部熱費。第二十一條供熱企業(yè)應(yīng)制訂服務(wù)規(guī)范和標準，完善供熱計量、監(jiān)測手段，加強科學管理，保證均衡穩(wěn)定供熱，切實提高服務(wù)質(zhì)量.供熱企業(yè)工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，盡職盡責，秉公辦事,搞好服務(wù)，接受監(jiān)督。第四章用熱管理第二十二條使用城市集中供熱的熱用戶在供熱前應(yīng)對其庭院管線及內(nèi)部系統(tǒng)進行檢修、清洗、試壓，經(jīng)供熱企業(yè)驗收合格后方可供熱。第二十三條供熱企業(yè)應(yīng)在供熱前與熱源廠簽訂供熱協(xié)議.熱源廠應(yīng)在設(shè)計能力范圍內(nèi)保證民用采暖用熱。供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度熱源和負荷狀況，制定并落實熱網(wǎng)運行方案及供熱計劃,保證供熱效果。第二十四條城市集中供熱計量應(yīng)當采用符合國家計量標準的供熱計量裝置,并按規(guī)定進行檢定.任何單位和個人不得擅自中斷熱力站計量儀表電源,移動或損壞計量儀表、閥門開關(guān)和鉛封。第二十五條熱用戶應(yīng)禁止下列行為：（一）擅自在室內(nèi)采暖設(shè)施上安裝水龍頭、排氣閥、加裝散熱器;(二）取用供熱管道內(nèi)的循環(huán)水;(三）擅自接熱和擴大用熱面積；（四）擅自改變用熱性質(zhì)；（五）增加或減少供熱設(shè)備。第二十六條城市集中供熱實行交費用熱的原則。供熱價格及相關(guān)取費的確定和調(diào)整由城市集中供熱行政主管部門提出，經(jīng)市物價部門審核并上報市人民政府批準后執(zhí)行。熱用戶必須按期交納熱費，逾期不交者按日加收5‰滯納金。第二十七條因不可抗拒或不可預(yù)見因素造成減少或停止供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)及時通知熱用戶，并采取措施恢復供熱，由此造成的損失由熱用戶與供熱企業(yè)共同承擔.因人為原因造成的減少或停熱事故，損失由責任方承擔.第二十八條熱用戶變更或用熱性質(zhì)改變,須到供熱企業(yè)辦理變更手續(xù).第五章法律責任第二十九條熱源廠、供熱企業(yè)有下列行為之一的，由城市集中供熱行政主管部門責令限期改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。對熱用戶造成損失的,應(yīng)給予賠償;對負有直接責任的主管人員和直接責任人，其所在單位或上級機關(guān)可以給予行政處分：（一)熱源廠供熱流量、壓力、溫度不符合設(shè)計標準的；（二）供熱企業(yè)未按照規(guī)定對城市集中供熱設(shè)施進行檢修、維護、保養(yǎng)的,或者在城市集中供熱設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的；（三）供熱企業(yè)沒有嚴格履行供用熱合同，造成熱用戶連續(xù)20天或累計30天不能正常用熱的。第三十條城市集中供熱設(shè)計、施工單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的，由城市集中供熱行政主管部門責令其停止設(shè)計、施工,限期改正,并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計、施工資質(zhì)證書，情節(jié)嚴重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷其設(shè)計、施工資質(zhì)證書：（一)未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔城市集中供熱工程的設(shè)計、施工任務(wù)的；(二）未按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范設(shè)計、施工的。第三十一條未經(jīng)城市集中供熱行政主管部門批準,擅自從事城市集中供熱經(jīng)營活動的，由城市集中供熱行政主管部門責令其停止違法行為，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款.第三十二條在城市集中供熱設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害集中供熱設(shè)施安全活動,損壞、擅自拆除、改裝、遷移、占壓、動用集中供熱設(shè)施的，應(yīng)立即停止并恢復原狀，除賠償損失外，可處以五百元以上二千元以下的罰款。第三十三條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由城市集中供熱行政主管部門責令其停止違法行為,賠償損失，并可處以一百元以上一千元以下的罰款.第三十四條有下列行為之一的，經(jīng)城市集中供熱行政主管部門批準,供熱企業(yè)可不予供熱或停止供熱:（一)長期拖欠或拒付熱費的；(二)不辦理入網(wǎng)手續(xù)或不履行供用熱合同的；（三）嚴重影響城市集中供熱正常運行的。第三十五條當事人對行政機關(guān)做出的行政處罰決定不服的,可依法申請復議或提起訴訟。第三十六條違反本辦法構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。第三十七條城市集中供熱行政主管部門工作人員玩忽職守,濫用職權(quán)，徇私舞弊，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任城市燃氣和集中供熱企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中華人民共和國建設(shè)部令第5１號

《城市燃氣和集中供熱企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于一九九六年六月十九日經(jīng)第七次部常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布，自一九九六年八月一日起施行.

?部長侯捷

一九九六年七月一日

?第一條為加強城市燃氣和集中供熱(以下簡稱供熱）企業(yè)資質(zhì)管理，保障向城市安全、可靠、持續(xù)穩(wěn)定地供氣、供熱，促進城市燃氣和供熱行業(yè)的發(fā)展，制定本規(guī)定。?

第二條凡在城市中從事供氣、供熱經(jīng)營活動的企業(yè),必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱城市燃氣和供熱企業(yè),系指以自有設(shè)施向用戶專門供氣、供熱的企業(yè),包括氣源廠、熱源廠、燃氣廠和供熱輸配企業(yè)。??第四條本規(guī)定所稱城市燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì),系指燃氣和供熱企業(yè)的設(shè)施水平、供氣和供熱能力、企業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)營管理水平等.?

第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國城市燃氣和供熱企業(yè)的資質(zhì)管理工作.

?省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃氣和供熱企業(yè)的資質(zhì)管理工作.??第六條城市燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)按供氣、供熱能力實行分級審批。

?供氣能力在20萬戶以上（含2０萬戶)的燃氣企業(yè)和供熱能力在500萬平方米以上（含500萬平方米）的供熱企業(yè),其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門預(yù)審并提出審查意見，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;也可由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門核準發(fā)證。

供氣能力在２0萬戶以下的燃氣企業(yè)和供熱能力在500萬平方米以下的供熱企業(yè),其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批,報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

?第七條城市燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)審查，按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)標準》和《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標準》進行。

?第八條申請資質(zhì)審查的城市燃氣和供熱企業(yè),應(yīng)當提交下列文件：

(一)城市燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)申報表；??（二）企業(yè)法定代表人職務(wù)證明，安全技術(shù)負責人職務(wù)、職稱證明；??(三）項目批準文件、施工圖或者施工及安裝竣工驗收資料、工藝圖、設(shè)備配置明細表、壓力容器合格證、安全及消防設(shè)施資料等；??（四）氣源及熱源情況.外購氣源和熱源的企業(yè)應(yīng)當提交供需協(xié)議書；??（五）其他有關(guān)文件。

第九條新建城市燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)審查分初審和正式審查兩個階段。經(jīng)初審合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給《城市燃氣企業(yè)試運行證書》或者《城市集中供熱企業(yè)試運行證書》（以下統(tǒng)一簡稱《試運行證書》)。企業(yè)取得《試運行證書》后到工商行政主管部門辦理開業(yè)登記.

?企業(yè)試運行一年后，可向資質(zhì)審批部門申請資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格后，發(fā)給《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》或者《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)證書》（以下統(tǒng)一簡稱《資質(zhì)證書》)。審查不合格的，責令其限期整頓.?

第十條《試運行證書》、《資質(zhì)證書》由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制.《試運行證書》、《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等效力。

第十一條任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓和出賣《試運行證書》或者《資質(zhì)證書》。

第十二條城市燃氣和供熱企業(yè)分立或者合并，應(yīng)當在三十日內(nèi)到原資質(zhì)審批部門申請辦理注銷登記，原《試運行證書》或者《資質(zhì)證書》作廢。分立或者合并后的城市燃氣和供熱企業(yè)應(yīng)當重新申請資質(zhì)審查。

第十三條城市燃氣和供熱企業(yè)變更法定代表人或者安全技術(shù)負責人,應(yīng)當在變更后三十日內(nèi),向原資質(zhì)審批部門申請辦理變更登記.

?第十四條《資質(zhì)證書》有效期為五年。在有效期滿前三個月，城市燃氣和集中供熱企業(yè)應(yīng)當向原資質(zhì)審批部門申請復審.經(jīng)復審合格的，換發(fā)《資質(zhì)證書》；復審不合格的,責令其限期整頓后重新申請資質(zhì)審查。?

第十五條本規(guī)定頒發(fā)前已取得城市燃氣或者城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)證書的,按本規(guī)定第十四條規(guī)定辦理.

?第十六條城市燃氣和供熱企業(yè)應(yīng)當做好設(shè)施的維修、巡檢，確保安全、可靠、持續(xù)穩(wěn)定的供氣、供熱，提高服務(wù)質(zhì)量.資質(zhì)管理部門應(yīng)當對燃氣、供熱企業(yè)進行不定期監(jiān)督檢查,對檢查不符合資質(zhì)標準的，責令其限期整頓。??第十七條違反本規(guī)定第九條、第十四條、第十六條規(guī)定，責令限期整頓后仍不合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門報請同級人民政府批準后，責令停止運營，同時可處以1000０元以下罰款。因限期整頓或者停止運營所造成的損失，由企業(yè)自行負擔.

?第十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的,由資質(zhì)審批部門處以警告、并可處以1000０元以下罰款，情節(jié)嚴重的報請同級人民政府批準后，責令停止運營：

(一）違反本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的;??(二）申請資質(zhì)審查時隱瞞情況，弄虛作假的。

?第十九條資質(zhì)管理部門的工作人員嚴重失職、索賄受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。?

第二十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定實施細則。

?第二十一條本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責解釋。??第二十二條本規(guī)定自一九九六年八月一日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

附件：1、城市燃氣企業(yè)資質(zhì)標準?

2、城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標準??附件１：

城市燃氣企業(yè)資質(zhì)標準

１．為了規(guī)定城市中從事燃氣經(jīng)營活動單位必須具備的條件,根據(jù)《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，特制定本標準。??2．燃氣氣源及質(zhì)量:??2—1城市燃氣包括以煤和重油、石腦油為原料制取的人工煤氣、液化石油氣、天然氣和礦井瓦斯等.

?2-２氣源廠生產(chǎn)的燃氣質(zhì)量應(yīng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準要求：GＢ13621-９2《人工煤氣》、GB90５2。１《油氣田液化石油氣》和GB11１7４《液化石油氣》、ＳY7514《天然氣》、ＧB/T13611－9２《城市燃氣分類》等。??2-３城市燃氣應(yīng)具有可察覺的臭味,應(yīng)符合GB５０02８-93《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定要求。??2—4從事液化石油氣經(jīng)營活動的企業(yè)，要有穩(wěn)定氣源(指有儲備設(shè)施或與有儲備設(shè)施單位簽訂的代營合同）,保障持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)液化石油氣。

?2—5從事液化石油氣經(jīng)營活動的企業(yè)，凡液化石油氣含有殘液組份的,必須設(shè)有殘液回收裝置，回收殘液。?

2-6對于人工煤氣的低發(fā)熱值、雜質(zhì)允許含量(包括焦油、硫化氫、氨、萘、一氧化碳等)每日每班要進行檢測;對于天然氣、液化石油氣要定期進行成分分析檢驗.?

2—7對于上述要求進行的各種檢驗或檢測,燃氣企業(yè)必須設(shè)有檢測或檢驗裝置，保證燃氣質(zhì)量。??3。燃氣壓力

從事燃氣供應(yīng)的企業(yè),凡由管道輸送的燃氣，應(yīng)根據(jù)其氣源,對用戶室內(nèi)燃氣管道的最高壓力與用氣設(shè)備燃燒器額定壓力，符合ＧB50028—９３的規(guī)定要求。??4。燃氣生產(chǎn)工藝?

4—１以煤和重油為原料的人工煤氣制氣工藝、凈化處理工藝、管網(wǎng)輸配系統(tǒng)、儲配站、調(diào)壓站等，必須符合GB500２8-９3《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》的要求。

?4-2天然氣及礦井瓦斯等燃氣的貯存設(shè)施、集輸站場、處理廠、集輸管線、管網(wǎng)輸配系統(tǒng)等,必須符合GＢ50028－9３《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》和石油化工部、煤炭部門的有關(guān)規(guī)定要求。??4—3從事液化石油氣經(jīng)營活動的燃氣企業(yè)，必須具備包括由運輸、接卸、儲存、灌裝等完整生產(chǎn)工藝的液化石油氣貯配站，方能在城市內(nèi)設(shè)立液化石油氣供應(yīng)站,經(jīng)營液化石油氣,液化石油氣貯配站必須符合ＧB5０02８—9３《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定要求.?

任何沒有上述完整生產(chǎn)工藝液化石油氣貯配站的單位和個人、或利用液化石油氣汽車槽車進行臨時灌裝的，不得從事液化石油氣經(jīng)營活動。

４－4人工煤氣、液化石油氣、天然氣及礦井瓦斯的生產(chǎn)、儲存及輸配等所有的設(shè)備，必須滿足生產(chǎn)工藝的要求；儲罐及所有的壓力容器（包括液化氣鋼瓶）必須符合勞動部門關(guān)于壓力容器的規(guī)定要求.

4－5液化石油氣鐵路槽車和汽車槽車應(yīng)符合（８2）勞鍋字2２號、(82）化調(diào)字第３16號《液化氣體鐵路槽車安全管理規(guī)定》和(8１）勞鍋字1號《液化石油氣汽車槽車安全管理規(guī)定》的規(guī)定。

?5．安全生產(chǎn)

５—1燃氣企業(yè)的人工煤氣廠、液化石油氣貯配站場、天然氣及礦井瓦斯集輸站場的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營,必須嚴格執(zhí)行ＧBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》；GB50028-93《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》；建設(shè)部、勞動部、公安部第１0號令《城市燃氣安全管理規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定要求。

?5－2燃氣企業(yè)的人工煤氣廠、液化石油氣貯配站場、天然氣及礦井瓦斯集輸站場的防火及消防設(shè)施和器材的配備，應(yīng)符合GBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定要求，防爆等級應(yīng)符合GB50０58《爆炸和火災(zāi)危險場所電力裝置設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定要求。??5-３按照《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定,燃氣企業(yè)要對儲罐、液化氣火車槽車及汽車槽車、鋼瓶等壓力容器,定期進行檢驗。

?有條件的企業(yè)，應(yīng)配備檢驗液化石油氣汽車槽車、鋼瓶、儲罐及壓力容器的設(shè)施和專職檢驗人員。?

5－4必須具有設(shè)備、設(shè)施運行及人身安全的安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責任制及相關(guān)的安全制度，并認真組織實施。?

5-5生產(chǎn)崗位運行人員，必須按規(guī)定全部經(jīng)過考核持證上崗。??5-6建立健全安全生產(chǎn)組織,企業(yè)要由負責生產(chǎn)的主管領(lǐng)導分管安全生產(chǎn)工作，設(shè)立安全管理機構(gòu);生產(chǎn)車間要由車間主任主管安全生產(chǎn)工作,并設(shè)專職安全員。

6．人員及其他

?6—1燃氣企業(yè)生產(chǎn)工人、管理與工程技術(shù)人員和服務(wù)人員定員的標準要按建設(shè)部《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員標準》<（85)城勞字第５號〉的規(guī)定配備。?

6—2燃氣企業(yè)的專業(yè)性和安全性很強,必須配備專業(yè)工程技術(shù)人員.小型企業(yè)配備專業(yè)技術(shù)員,中型企業(yè)要有專業(yè)工程師，大型企業(yè)配備專業(yè)高級工程師。

６-３企業(yè)全部人員必須定期進行廠規(guī)廠法、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理基本知識的基礎(chǔ)教育。

?6—４企業(yè)要建立包括基建、生產(chǎn)運行、技術(shù)設(shè)備、物資、安全生產(chǎn)等完整的統(tǒng)計資料和檔案，并設(shè)專人管理。?

6—5企業(yè)要有營業(yè)章程和服務(wù)規(guī)范。

附件2:

?城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標準

1。為了規(guī)定城市中從事集中供熱（以下簡稱供熱)經(jīng)營活動單位必須具備的條件,根據(jù)《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，特制定本標準。

?２.熱源

2-1熱源包括熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房、工業(yè)余熱、地熱、核能等多種方式。

２—2向市區(qū)供熱的熱電廠必須符合城市供熱規(guī)劃的要求,凡屬不按城市供熱規(guī)劃建設(shè)的熱電廠不得向城市供熱；在合理的供熱半徑內(nèi)（蒸汽網(wǎng)的供熱半徑宜控制在5公里以內(nèi),熱水網(wǎng)的供熱半徑宜控制在10公里以內(nèi))只能建一個熱電廠。

2—3區(qū)域鍋爐房供熱規(guī)模：特大城市鍋爐單臺容量在２0噸/時以上,民用建筑供熱面積應(yīng)在25萬平方米以上；大、中城市鍋爐單臺容量在１0噸／時以上，民用建筑供熱面積應(yīng)在1０萬平方米以上；小城市鍋爐單臺容量在4噸／時以上，民用建筑供熱面積應(yīng)在4萬平方米以上。

?2－4工業(yè)余熱要按照城市供熱規(guī)劃的要求，就近向市區(qū)供熱.工業(yè)供熱鍋爐單臺容量不得小于10噸／時。

?3.供熱質(zhì)量??3—1熱電聯(lián)產(chǎn)供熱,熱力網(wǎng)供水溫度一般控制在1１０～120℃以上,回水溫度60~７0℃；其供回水溫差，直接連接不小于20℃，間接連接不小于35℃。?

區(qū)域鍋爐房供熱，供熱規(guī)模較小時,可采用９5～7０℃的水溫;供熱規(guī)模較大時,應(yīng)采用較高的供水溫度。

用戶室內(nèi)采暖溫度應(yīng)為18℃±２℃,不低于16℃。

?3-2熱力網(wǎng)供水流量要按CJJ３4-90《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》規(guī)定進行計算。??3-3熱力網(wǎng)供、回水壓力要符合CJJ34—90《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定要求,要保證熱力網(wǎng)末端供、回水壓差能滿足用戶系統(tǒng)所需的作用壓頭要求。

3—4熱力網(wǎng)供回水溫度、壓力、流量等參數(shù)要在供熱協(xié)議中明確規(guī)定，并要按供熱協(xié)議要求實施,保證用戶采暖效果。?

3—5熱力網(wǎng)補給水的水質(zhì)要符合國家《民用鍋爐水質(zhì)標準》和《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》的要求。

3—6熱力站必須配置檢測和調(diào)節(jié)供回水溫度、壓力、流量等運行參數(shù)的設(shè)施，實時檢測與調(diào)節(jié)，保證良好的水力工況。

３—7要選擇熱力網(wǎng)中間及末端部位有代表性的住宅，分別取頂、中、低層不同朝向的房間，檢測用戶室溫；每月檢測戶數(shù)（每戶按５０平方米計算）為：供熱面積在10０萬平方米內(nèi)按3;1０1~50０萬平方米按2；5０１~1000萬平方米以上按0.5進行檢測。用戶室溫合格率應(yīng)不低于9８．

4。供熱生產(chǎn)工藝?

4—1熱電聯(lián)產(chǎn)單機容量在1２MW以上的熱電廠，必須符合國家《大、中型火力發(fā)電廠設(shè)計規(guī)范》的要求；單機容量在12ＭW以下（含12MW)的熱電廠和中低壓凝汽式電廠改造為熱電廠，必須符合國家《小型火力發(fā)電廠設(shè)計規(guī)范》的要求。?

4-2區(qū)域供熱鍋爐房系統(tǒng)，必須符合國家勞動與機械部門的有關(guān)規(guī)定要求。

４—3熱力網(wǎng)系統(tǒng)，包括熱力管道的布置、敷設(shè)和防腐保溫、熱力站、閥門、補償器等附件與輔助設(shè)施，必須符合CJＪ34—９０《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》的要求。

?４-４熱力網(wǎng)必須配置檢測、調(diào)節(jié)與控制等設(shè)備，滿足熱力網(wǎng)運行的要求。

5.安全生產(chǎn)

5—1必須具有設(shè)備、設(shè)施、運行人員及人身安全的安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責任制及相關(guān)的安全制度，并認真組織實施。?

5-２生產(chǎn)崗位運行人員，必須按規(guī)定全部經(jīng)過考核持證上崗。?

5—3建立健全安全生產(chǎn)組織，企業(yè)要由負責生產(chǎn)的總工程師分管安全生產(chǎn)工作，設(shè)立安全管理機構(gòu)；生產(chǎn)車間要由車間主任主管安全生產(chǎn)工作，并設(shè)專職安全員。

5—4要保證供熱設(shè)備、設(shè)施的完好,配備專門維修、搶修人員與專用設(shè)備,保證熱力網(wǎng)可靠運行.

?6。人員及其他

6－1供熱企業(yè)生產(chǎn)人員、管理與工程技術(shù)人員和服務(wù)人員定員標準要按建設(shè)部《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員標準》〈（８5）城勞字第５號〉的規(guī)定配備。

６-2供熱企業(yè)技術(shù)與專業(yè)性很強，必須配備專業(yè)工程技術(shù)人員。小型企業(yè)配備專業(yè)技術(shù)員;中型企業(yè)要有專業(yè)工程師;大型企業(yè)配備專業(yè)高級工程師。?

6-３企業(yè)全部人員必須定期進行廠規(guī)、廠法、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理基本知識的基礎(chǔ)教育。

?6－4企業(yè)要建立包括基建、生產(chǎn)運行、設(shè)備與設(shè)施、安全生產(chǎn)、物資消耗等完整的統(tǒng)計資料和檔案,并設(shè)專人管理。??6—5企業(yè)要有營業(yè)章程和服務(wù)規(guī)范.附件：國外工程物資管理暫行規(guī)定總則第一條為加強對國外工程物資的管理,規(guī)范國外工程物資管理流程,提高國外工程物資管理的質(zhì)量,實現(xiàn)物資從采購進場到使用進行連續(xù)、系統(tǒng)、有效的控制，適應(yīng)公司海外市場的拓展，更好的經(jīng)營、管理、服務(wù)于海外工程，根據(jù)公司《內(nèi)部模擬市場經(jīng)營管理大綱（2００7版）》和《國外工程內(nèi)部經(jīng)營管理辦法(試行)》相關(guān)精神，結(jié)合公司物資管理工作實際，特制定本規(guī)定。第二條根據(jù)國外工程項目的特點,國外工程項目的物資管理大致分為：國內(nèi)物資(招標)采購供應(yīng)和國外施工現(xiàn)場物資管理兩個部分.第三條國外工程物資管理應(yīng)堅持以下原則1、計劃管理的原則：國外項目工程所需物資，國外項目部(分公司)應(yīng)提前編制報送物資采購申請計劃（預(yù)算），按規(guī)定程序?qū)徟?，方可進行采購供應(yīng)。２、歸口管理的原則：公司承接的所有國外項目工程，供應(yīng)物資的訂貨、采購、簽訂購銷合同、供應(yīng)、集港等，統(tǒng)一歸口委托物資公司（公司招標采購中心)負責辦理。物資公司（招標采購中心）應(yīng)堅持比質(zhì)比價、比交貨期、比售后服務(wù)、擇優(yōu)采購。3、國內(nèi)采購供應(yīng)為主的原則：根據(jù)國內(nèi)、外物資材料質(zhì)量價格對比，公司承接的各類國外工程項目，工程所需物資材料，原則上一律以委托國內(nèi)采購供應(yīng)為主。項目急需的材料或比價低于國內(nèi)的少量物資，可以在國外現(xiàn)場采購供應(yīng)。職責分工及管理流程第四條物資公司職責1、負責接受國外工程項目部(分公司）的委托(簽訂合同形式）,組織國外項目需求各類物資國內(nèi)采購供應(yīng)活動。根據(jù)國外項目部需求計劃為該工程提供品質(zhì)合格、數(shù)量充足、價格合理、到貨及時、管理規(guī)范的物資采購供應(yīng)服務(wù)。嚴格按照公司有關(guān)規(guī)定及國外工程項目部提出的技術(shù)要求，組織實物招標、采購及驗收工作.２、按照國外項目部要求，在規(guī)定時間內(nèi)將采購的物資送達指定國內(nèi)口岸,組織辦理商檢、報關(guān)、裝運等手續(xù)。負責國內(nèi)物資離港前的一切服務(wù)工作,以固定服務(wù)費率方式承包工程物資送達國內(nèi)口岸為止的采購管理服務(wù)費。３、根據(jù)國外項目的實際情況,雙方協(xié)商一致，選派專業(yè)物資管理人員外借給國外工程項目部，組成現(xiàn)場物資部門進行現(xiàn)場物資管理.4、以湖北省電建二公司物資職能部門的形式，參與國外工程項目部(分公司）的物資管理,并應(yīng)給予指導和監(jiān)管。在國外工程項目部(分公司）物資管理部門存在物資專業(yè)方面的困難及問題時，物資公司有義務(wù)給予支持并協(xié)助解決。５、負責制定編制國外物資管理的相關(guān)制度和細則,并監(jiān)督實施。6、加強信息收集、市場調(diào)查和與國外項目部的溝通,了解工程所在國及國內(nèi)物資資源與市場行情、運輸及政策法規(guī),做好物資國內(nèi)外物資采購比價工作。第五條國外工程項目部（分公司）職責1、負責與物資公司協(xié)商外借專業(yè)物資人員組建國外工程現(xiàn)場物資管理部門，全權(quán)負責項目施工現(xiàn)場的各類物資管理（包含物資倉儲、保管、驗收、發(fā)放等)工作。２、以內(nèi)部合同（協(xié)議）的形式委托物資公司辦理本項目國內(nèi)物資采購供應(yīng)工作.負責承擔國內(nèi)采購物資的物資材料費用、采購服務(wù)費、國內(nèi)運輸費、商檢費、嘜頭制作費、港雜費、倉儲費、制單費、包裝費、報關(guān)費等各類費用。3、負責準確劃分國內(nèi)、外物資采購范圍.依據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計等資料，及時向國內(nèi)物資招標采購中心（物資公司）提出準確的材料預(yù)算、物資需求計劃和相應(yīng)物資采購范圍（技術(shù)要求、圖紙、檢驗標準等)、供貨包裝要求,物資通關(guān)條件等。4、負責國外現(xiàn)場急需物資材料的采購供應(yīng)工作。5、負責選派人員參與國內(nèi)物資招標采購中心(物資公司）組織的物資采購招標活動。大宗物資的國內(nèi)采購,必須有項目部派員（或委托人員）參與招（議）標。６、負責在國外接受國內(nèi)采購發(fā)送工程物資的清關(guān)、國外運輸、裝卸及現(xiàn)場開箱驗收、保管工作；貨物到達工程現(xiàn)場后,項目部應(yīng)及時組織人員進行清點與驗收，并將相關(guān)情況及時通報國內(nèi)物資公司。7、負責設(shè)置工程現(xiàn)場物資必須的標準倉儲管理場所與設(shè)施、并實施維護.負責工程項目現(xiàn)場物資的安全與保衛(wèi)。8、負責各類物資資質(zhì)證明、資料的收集、保管、移交等。負責建立各類物資的消耗臺帳,向國內(nèi)物資公司提供工程所在國物資供應(yīng)信息和市場信息。９、負責國外工程項目部（分公司）工程現(xiàn)場廢舊物資的處理。10、負責國外項目工程國內(nèi)、外采購物資的結(jié)算工作。第六條業(yè)主(總承包）方所供的大宗設(shè)備、材料等管理流程設(shè)計院開列設(shè)備、材料→業(yè)主(總承包)采購設(shè)備材料→國內(nèi)運抵海港碼頭→項目部組織接貨、清點、做初步驗收、并做接貨記錄→運抵施工現(xiàn)場→移交施工方保管→項目部組織各方開箱、做詳細清點驗收→正式移交施工單位做安裝→成品保護→完成第七條委托在國內(nèi)采購的物資材料管理流程設(shè)計院開列設(shè)備、材料→項目部做材料預(yù)算→委托國內(nèi)物資公司組織招標定標→監(jiān)造、商檢、包裝、報關(guān)→國內(nèi)運輸運抵國內(nèi)海港碼頭、清關(guān)、初步驗收→海運→項目部組織國外清關(guān)、接貨、清點、做初步驗收、并做接貨記錄→運抵施工現(xiàn)場→移交施工方保管→項目部組織各方開箱、做詳細清點驗收→正式移交施工單位做安裝→成品保護→完成第八條需現(xiàn)場急需購買的零星材料等管理流程設(shè)計院開列/工程建設(shè)過程中實際所需材料→項目部現(xiàn)場市場調(diào)查并確認滿足需求→大額報國內(nèi)審批→現(xiàn)場組織購買→檢驗通過后保管并在安裝工程中使用→完成第三章委托國內(nèi)采購物資供應(yīng)管理第九條委托國內(nèi)采購的物資材料范圍一般包括：１、除業(yè)主（總承包）方供應(yīng)材料范圍以外的其他各種安裝工程的裝置性材料、措施性材料、臨時建筑用材料以及消耗性材料。2、非標準設(shè)備的材料國內(nèi)采購供應(yīng).３、安裝設(shè)備分部調(diào)試、試運行和實驗所需的儀表儀器(非資產(chǎn))和消耗性材料.4、其他根據(jù)工程承包合同要求的物資材料。第十條委托國內(nèi)采購物資需求計劃申報1、物資公司根據(jù)國外工程項目部（分公司）委托國內(nèi)采購材料需求計劃，按照公司相關(guān)物資管理規(guī)定，為工程提供品質(zhì)合格、數(shù)量充足、價格合理、到貨及時、管理規(guī)范的物資采購供應(yīng)服務(wù)。2、國外工程項目部（分公司)提交的委托國內(nèi)采購材料需求計劃,必須嚴格按照本規(guī)定附表1《國外工程物資委托國內(nèi)采購需求計劃申報表》履行審批手續(xù),編制計劃及審批人員要嚴格按照圖紙要求，準確提供并核對材料名稱、規(guī)格型號、材質(zhì)、數(shù)量及交貨日期等,編制計劃人員及各審批責任人應(yīng)嚴格履行職責，杜絕由于報送采購需求計劃數(shù)據(jù)錯誤，導致采購運輸物資到達現(xiàn)場而造成的浪費損失。3、國外工程項目部（分公司）提交的委托采購物資需求計劃一般應(yīng)“批量申報"（降低管理采購成本）,報送計劃時間要求，應(yīng)滿足物資合理國內(nèi)采購周期和海運期限,同時考慮海運船期集港時間的不確定性.4、物資公司應(yīng)加強信息收集、市場調(diào)查、了解工程所在國及國內(nèi)物資資源與市場行情、運輸及政策法規(guī)、做好過內(nèi)外物資采購比價工作。5、因設(shè)計施工圖和施工組織設(shè)計修改等原因而變更采購需求計劃時,應(yīng)由提出人做出修改并經(jīng)原計劃審批人重新審批。６、物資公司應(yīng)嚴格按照公司有關(guān)規(guī)定及國外項目部（分公司）提出的委托采購需求計劃、技術(shù)要求、組織實物招標、采購及初步驗收及集港工作。第十一條國內(nèi)物資采購溝通管理１、國外工程項目部（分公司）應(yīng)加強與公司物資招標采購中心（物資公司）的溝通和聯(lián)系，及時將海運物資的集港港口、“包裝要求”及每批采購物資的付款要求等,書面函告物資招標采購中心（物資公司)。同時落實通知每批采購供應(yīng)物資的海運“集港”時間和要求。2、物資公司應(yīng)按照國外工程項目部(分公司)的要求，在規(guī)定時間內(nèi)，組織將采購供應(yīng)的物資送達指定的國內(nèi)口岸，初步驗收,組織辦理包裝、運輸、商檢、報關(guān)等手續(xù).并將該批發(fā)運材料的相關(guān)信息，及時通報國外工程項目部。3、因設(shè)計施工等原因，需要辦理供貨合同變更或者中止時，物資公司應(yīng)積極協(xié)商辦理，避免或降低不必要的損失。對違約或不能全部履行的共貨合同，物資公司必須妥善,及時解決處理,并及時向國外項目部通報情況，必要時應(yīng)上報公司分管領(lǐng)導。第十二條國外工程項目需要在國內(nèi)采購供應(yīng)的物資,由物資公司按照公司《物資管理暫行辦法》和《物資采購招標管理暫行規(guī)定》相關(guān)精神組織進行比質(zhì)比價采購。大批量或貴重物資的采購一般按照如下程序執(zhí)行：流程工作內(nèi)容承辦者或組織者采購申請/物資審核采購申請/物資審核1、安裝單位提出材料采購申請;2、報送項目技經(jīng)、工程、物資部門審核;3、報送所在項目部項目領(lǐng)導批準。４、報送國內(nèi)物資公司采購中心、物資公司經(jīng)理審核批準.國外項目安裝技術(shù)人員物資專業(yè)人員確定入圍廠商確定入圍廠商編制招標工作計劃1、物資公司采購中心編制招標工作計劃書,匯總?cè)雵鷱S商的初步名單；2、報物資公司經(jīng)理審核;3、報分管公司領(lǐng)導批準。采購主管編制招