安全生產(chǎn)資金管理和設(shè)備、設(shè)施保障制度一、安全生產(chǎn)資金保障制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶工作安全生產(chǎn)措施費(fèi)專用于保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，實(shí)行專款專用，不得挪作他用；2.安全生產(chǎn)措施費(fèi)按計(jì)劃列入項(xiàng)目成本，安全生產(chǎn)施措施費(fèi)的使用必須立項(xiàng)。項(xiàng)目開工初期，安全部必須按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費(fèi)的支出計(jì)劃，報(bào)安全部長(zhǎng)審核，送項(xiàng)目經(jīng)理審批后，由財(cái)務(wù)部安排資金支付，所列費(fèi)用方可計(jì)入安全生產(chǎn)措施費(fèi)。各種安全技術(shù)設(shè)備，由材料部安排專業(yè)人員購買、驗(yàn)收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。安全生產(chǎn)措施費(fèi)用根據(jù)勞動(dòng)部、全國總工會(huì)發(fā)布《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》、《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T275-2018）制訂，其包括的范圍如下：(1)安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置（包括報(bào)刊、宣傳書籍、標(biāo)語的購置）費(fèi)用；(2)安全培訓(xùn)及教育費(fèi)用；(3)人員勞動(dòng)衛(wèi)生安全防護(hù)的費(fèi)用；(4)施工安全用電的費(fèi)用，包括：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等；(5)起重設(shè)備及其他的安全防護(hù)設(shè)施（含警示標(biāo)志）費(fèi)用；(6)施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用；(7)水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用；(8)搶險(xiǎn)應(yīng)急措施；(9)交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費(fèi)用；(10)消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費(fèi)用；(11)安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等防護(hù)用品的購置費(fèi)用；(12)按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費(fèi)用。一、文明施工資金保障制度安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照中標(biāo)合同相關(guān)約定執(zhí)行，中標(biāo)合同中安全生產(chǎn)措施費(fèi)未進(jìn)行約定的工程項(xiàng)目，安全生產(chǎn)措施費(fèi)用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式計(jì)?。换蛘甙凑瞻踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際需要按計(jì)劃計(jì)取。1.對(duì)本項(xiàng)目需具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由項(xiàng)目經(jīng)理確保資金的及時(shí)到位，正確使用，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。2.項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的支出由安全部部長(zhǎng)按計(jì)劃報(bào)批。3.對(duì)不按規(guī)定使用措施費(fèi)或安全措施落實(shí)不到位的部門，項(xiàng)目部依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰。發(fā)生傷亡事故，危害人員身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。4.對(duì)于安全生產(chǎn)工作成績(jī)優(yōu)異的班組、個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金不使用項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。二、安全生產(chǎn)、文明施工資金保障措施1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶由財(cái)務(wù)部管理。安全生產(chǎn)措施費(fèi)專用于保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，實(shí)行?？顚Ｓ茫坏门沧魉?；2.安全生產(chǎn)措施費(fèi)暫按工程造價(jià)的2％計(jì)取列入項(xiàng)目成本，安全生產(chǎn)施措施費(fèi)的使用必須立項(xiàng)。項(xiàng)目開工初期，安全部必須按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費(fèi)的支出計(jì)劃，報(bào)安全部長(zhǎng)審核，再經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后，由財(cái)務(wù)部安排資金支付，所列費(fèi)用方可計(jì)入安全生產(chǎn)措施費(fèi)。各種安全技術(shù)設(shè)備，由材料部安排專業(yè)人員購買、驗(yàn)收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。安全生產(chǎn)措施費(fèi)中（1）、（2）、（7）、（8）、（10）項(xiàng)列專項(xiàng)列支，其他列支并按季統(tǒng)計(jì)上報(bào)。3.安全文明施工措施費(fèi)，對(duì)于中標(biāo)工程，中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約定的，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)約定執(zhí)行，中標(biāo)合同中安全生產(chǎn)措施費(fèi)未進(jìn)行約定的工程項(xiàng)目,安全生產(chǎn)措施費(fèi)用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式計(jì)??；4.安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的支出由安全總監(jiān)批準(zhǔn)。5.對(duì)不按規(guī)定使用措施費(fèi)或安全措施落實(shí)不到位的人員，項(xiàng)目部依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰，罰款數(shù)額由安全總監(jiān)核定，罰款的收入，應(yīng)如數(shù)上繳項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故，危害人員身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。6.項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金帳戶在工程結(jié)束時(shí)的結(jié)余，應(yīng)全額上繳項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶，不得挪用。7.項(xiàng)目部對(duì)于安全生產(chǎn)工作成績(jī)優(yōu)異的班組、個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金不使用項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。三、安全生產(chǎn)資金提取、使用制度1.項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理按照“財(cái)務(wù)部提取、安全部監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行。2.安全部根據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)定使用范圍、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)情況、安全項(xiàng)目投資計(jì)劃及年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取預(yù)算額，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)。3.年度安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理審批。4.財(cái)務(wù)部按照國家有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目部計(jì)劃提取安全生產(chǎn)資金，納入年度財(cái)務(wù)預(yù)決算，實(shí)行?？顚Ｓ?，要建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳。5.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，各部門填寫安全生產(chǎn)費(fèi)用月度預(yù)算表。由安全部審核，財(cái)務(wù)部確認(rèn)（需有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批），方可使用。6.對(duì)用于安全生產(chǎn)投入的出庫材料單獨(dú)建帳，并每月向財(cái)務(wù)部提供一份《安全生產(chǎn)投入材料出庫明細(xì)表》。7.財(cái)務(wù)部建立“安全費(fèi)用”科目，按時(shí)入帳，并建立《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳》，每月進(jìn)行記錄。安全費(fèi)用當(dāng)年結(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年使用；當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用列支。8.安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取，按照本單位年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取。9.安全生產(chǎn)費(fèi)用因按照以下規(guī)定范圍使用：（1）庫房等作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)控、檢測(cè)、痛風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、瀉壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的完善、維修和改善支出。（2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。（3）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。（4）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。（5）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。10.項(xiàng)目部在本辦法第9條規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。11.年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的、超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。12.安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。13.項(xiàng)目部為人員提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。四、普通設(shè)備和設(shè)施安全管理制度為規(guī)范項(xiàng)目部安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的購置、租賃、驗(yàn)收、安裝、使用、維保等管理行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，根據(jù)《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定及集團(tuán)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定要求，制定本制度。1.本制度適用于項(xiàng)目部普通設(shè)備設(shè)施的安全管理。普通安全設(shè)備、設(shè)施是指除特種以外的各類設(shè)施設(shè)備及物資，包括：安全防護(hù)用品，環(huán)境保護(hù)與消防設(shè)施、救援設(shè)備、器材，臨時(shí)設(shè)施（構(gòu)筑物），運(yùn)輸車輛、生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備等。2.項(xiàng)目部配備的設(shè)施、設(shè)備及物資應(yīng)符合相關(guān)的安全規(guī)范和技術(shù)要求，并滿足安全生產(chǎn)的需求。3.應(yīng)建立健全設(shè)備、設(shè)施及物資管理臺(tái)賬，相關(guān)臺(tái)賬記錄應(yīng)清晰、完整。4.應(yīng)以書面形式指定專人負(fù)責(zé)對(duì)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等進(jìn)行管理。5.對(duì)于新進(jìn)場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備及物資，指揮部、應(yīng)及時(shí)組織對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并填寫《采購（租賃）安全設(shè)施、設(shè)備、物資驗(yàn)收表》，確保進(jìn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備及物資的安全性滿足相關(guān)要求。6.普通機(jī)械設(shè)備管理(1)普通機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)及時(shí)填寫《機(jī)械設(shè)備管理登記表》，建立健全機(jī)械設(shè)備管理臺(tái)帳。(2)應(yīng)建立健全機(jī)械設(shè)備操作人員名冊(cè)。對(duì)于需要持證人員才允許上崗操作的機(jī)械設(shè)備，項(xiàng)應(yīng)按照“三定”（定人、定機(jī)、定崗）原則安排專人對(duì)每臺(tái)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行操作、維護(hù)保養(yǎng)和管理，相關(guān)的操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得相關(guān)部門頒發(fā)的操作證。嚴(yán)禁無證人員操作此類機(jī)械設(shè)備。(3)對(duì)需要定期檢測(cè)的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定，定期組織人員或委托具有相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，并做好相關(guān)檢測(cè)記錄或保存檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告及檢驗(yàn)合格證書，建立健全機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)賬。(4)安全部和材料部相關(guān)管理人員應(yīng)督促機(jī)械設(shè)備操作人員和維修人員定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，并如實(shí)填寫《機(jī)械設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)記錄表》。7.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施管理(1)項(xiàng)目部組建成立后，工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織人員根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況，依據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)》和集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)圖集，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭建、采購及租賃進(jìn)行全面規(guī)劃，制定詳細(xì)計(jì)劃，并將臨時(shí)設(shè)施平面坐標(biāo)圖報(bào)監(jiān)理及建設(shè)單位同意。臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃及計(jì)劃應(yīng)遵循以下原則，注意以下事項(xiàng)：1)最大限度地滿足定型化、工具化和標(biāo)準(zhǔn)化要求；2)有效利用場(chǎng)地的可用空間，應(yīng)通過優(yōu)化施工機(jī)械、生產(chǎn)生活臨建、材料堆場(chǎng)的布置，最大限度地滿足安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)和方便工作生活的要求；3)合理規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)施工道路和出入口，盡可能方便車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)和物資運(yùn)輸，并減少對(duì)周邊環(huán)境的影響；4)應(yīng)有利于對(duì)施工區(qū)域和周邊的各種公用設(shè)施、樹木的保護(hù)，并采取有效的保護(hù)措施；5)優(yōu)先利用現(xiàn)場(chǎng)可用設(shè)施和物資，并保證易燃、易爆物品或其他危險(xiǎn)品倉庫的布置與相鄰建筑物的距離必須符合規(guī)定。6)臨時(shí)供用電設(shè)施和臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置與布置（包括臨時(shí)電纜和配電箱），應(yīng)符合《現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及有關(guān)消防安全等要求；7)臨時(shí)設(shè)施用地應(yīng)盡量避免與工程用地重疊，防治造成臨時(shí)設(shè)施中途拆除和重復(fù)搭設(shè)。(2)項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃及計(jì)劃、施工總平面圖以及建設(shè)單位的其他要求搭建、采購及租賃臨時(shí)設(shè)施。(3)項(xiàng)目部采用裝配式活動(dòng)板房作為現(xiàn)場(chǎng)宿舍、辦公室時(shí)，應(yīng)符合以下規(guī)定：1)裝配式活動(dòng)板房不得超過兩層，并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風(fēng)等要求；2)活動(dòng)板房上所有標(biāo)識(shí)、標(biāo)志必須符合集團(tuán)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化圖集的要求；3)裝配式活動(dòng)板房搭設(shè)前，項(xiàng)目部應(yīng)組織編制《裝配式活動(dòng)板房搭設(shè)方案》，并對(duì)相關(guān)材料檢測(cè)報(bào)告等資料進(jìn)行審查，審查合格后方可組織搭設(shè)。搭設(shè)應(yīng)由供應(yīng)單位進(jìn)行，嚴(yán)禁選用不具備資質(zhì)的施工隊(duì)伍搭設(shè)；(4)依據(jù)集團(tuán)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化圖集，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)各工種的作業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，組織編制《現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)棚搭設(shè)方案》，并嚴(yán)格執(zhí)行。(5)臨建倉庫搭設(shè)應(yīng)滿足防火、防盜的規(guī)定，化學(xué)、易燃易爆危險(xiǎn)品的倉庫必須遠(yuǎn)離人員宿舍等人員密集的生活區(qū)、辦公場(chǎng)所，并符合集團(tuán)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化圖集的相關(guān)要求。(6)臨建圍墻、臨建大門、臨時(shí)供水設(shè)施、臨時(shí)供電設(shè)施及現(xiàn)場(chǎng)施工標(biāo)識(shí)牌的搭設(shè)或設(shè)置應(yīng)滿足“標(biāo)化工地”建設(shè)的要求。(7)臨時(shí)設(shè)施搭建或設(shè)置完成后，及時(shí)組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收合格的臨時(shí)設(shè)施，不得使用。臨時(shí)設(shè)施驗(yàn)收的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1)裝配式活動(dòng)板房（臨建宿舍、臨建辦公室）的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、消防等要求是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2)臨建宿舍的樓梯、二樓圍欄、內(nèi)部床位設(shè)置是否符合要求：3)施工用電設(shè)施是否符合安全要求。4)臨建倉庫，圍墻、大門、施工標(biāo)識(shí)牌、供水設(shè)施等是否符合施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。(8)按照“誰使用、誰管理和維護(hù)”的原則，制定相關(guān)責(zé)任制，明確責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的日常管理和維護(hù)工作?，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施日常管理和維護(hù)的重點(diǎn)部位和工作內(nèi)容包括：1)保證臨建辦公室、宿舍門窗的完好性和防盜功能的可靠性；2)保證臨建辦公室、宿舍等設(shè)施的防風(fēng)措施的可靠性，特別是二層裝配式活動(dòng)板房防風(fēng)纜繩的完好性；3)保證臨建辦公室、宿舍屋面防雨層的完好性；4)保證臨時(shí)用電線路、消防設(shè)施的完好性；5)保證臨建辦公室、宿舍內(nèi)及周邊的環(huán)境環(huán)境衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)宿舍內(nèi)使用明火、碘鎢燈及其他大功率電器取暖；6)保證現(xiàn)場(chǎng)臨建食堂消防、衛(wèi)生防疫和環(huán)保的要求；7)臨建廁所應(yīng)設(shè)專人管理，及時(shí)沖刷清理、噴灑藥物消毒和消滅蚊蠅；8)防止在臨時(shí)道路上隨意堆放各種物資、無故設(shè)置障礙或阻斷道路交通。(9)每月組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，安全部應(yīng)每季度組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行一次檢查，項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各類臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行安全巡查,發(fā)現(xiàn)安