脫貧攻堅(jiān)基本常識(shí)1、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想中“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)確保、三個(gè)格外、四個(gè)切實(shí)、五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)、十二字方針”分別指的什么？答：一個(gè)目標(biāo)：補(bǔ)好全面建成小康社會(huì)的短板。兩個(gè)確保：確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽。三個(gè)格外：對(duì)各類困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。十二字方針：“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)各級(jí)黨委政府是如何要求的？答：脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)各部門各行業(yè)是如何要求的？答：中央和國家機(jī)關(guān)各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本部門本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好工作，做到扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對(duì)接、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)。4、中央提出脫貧攻堅(jiān)到2020年要實(shí)現(xiàn)的“兩不愁、三保障”目標(biāo)是什么？答：“兩不愁、三保障”即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。5、省委、省政府今年出臺(tái)的“五個(gè)辦法”是什么？答：2016年6月省委辦公廳省政府辦公廳出臺(tái)了5個(gè)辦法（《河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》《河南省脫貧工作成效考核辦法》《河南省貧困退出實(shí)施辦法》《河南省開展整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》《河南省扶貧資金管理辦法》）6、 省委、省政府今年出臺(tái)的“五個(gè)方案”是什么？答：5個(gè)方案（《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》《河南省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》《河南省易地搬遷脫貧實(shí)施方案》《河南省特殊救助脫貧實(shí)施方案》）7、 省委、省政府今年出臺(tái)的“五個(gè)專項(xiàng)方案”是什么？答：5個(gè)專項(xiàng)方案（《河南省教育脫貧專項(xiàng)方案》《河南省交通運(yùn)輸脫貧專項(xiàng)方案》《河南省醫(yī)療衛(wèi)生脫貧專項(xiàng)方案》《河南省水利脫貧專項(xiàng)方案》《河南省電網(wǎng)脫貧專項(xiàng)方案》）。8、省委、省政府提出的“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”概念是什么？答：堅(jiān)持“五條途徑”：堅(jiān)持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧；發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)脫貧；易地搬遷脫貧；社會(huì)保障兜底脫貧；扶危濟(jì)困脫貧。9、 中央和省委、省政府要求構(gòu)建的“三位一體”大扶貧格局是什么？答：專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧10、 國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：1986年制定的絕對(duì)扶貧標(biāo)準(zhǔn)206元；2008年統(tǒng)一使用1067元作為扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2009年扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至1196元；2011年扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2300元；2013年扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2736元；2014年扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2800元；2015年扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2855元；2016年扶貧標(biāo)準(zhǔn)為3026元。11、《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體目標(biāo)是什么？答：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。12、《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中就強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是如何規(guī)定的？答：實(shí)行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶。黨中央、國務(wù)院主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針，出臺(tái)重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府對(duì)扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，抓好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作。市（地）黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上?？h級(jí)黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，書記和縣長是第一責(zé)任人，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。13、貧困戶屬性包括哪些？答：一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧困戶?！耙话阖毨簟笔侵釜M義的貧困戶，指家庭有勞動(dòng)能力，且家庭人均純收入低于國家貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶?！暗捅Ｘ毨簟笔侵赶硎芰藝业捅４?，家庭人均純收入仍低于國家貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。低保貧困戶享受國家低保和扶貧雙重待遇?！拔灞Ｘ毨簟笔侵赶硎芰藝椅灞４觯彝ト司兪杖肴缘陀趪邑毨ёR(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，五保貧困戶享受國家五保和扶貧雙重待遇。五保貧困戶一般為分散供養(yǎng)的五保戶。14、 貧困戶致貧主要原因有哪些？答：1、因??；2、因殘；3、因?qū)W；4、因?yàn)?zāi)；5、缺土地；6、缺水；7、缺技術(shù)；8、缺勞動(dòng)力；9缺資金；10、交通條件落后；11、自身發(fā)展動(dòng)力不足15、 《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的考核內(nèi)容主要包括哪四個(gè)方面？答：（一）減貧成效?？己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況。（二） 精準(zhǔn)識(shí)別。考核建檔立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。（三） 精準(zhǔn)幫扶?？己藢?duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿意度。（四） 扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評(píng)辦法，重點(diǎn)考核各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。16、 《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》中就考核步驟是怎樣規(guī)定的？答：考核工作于每年年底開始實(shí)施，次年2月底前完成，按省級(jí)總結(jié)、第三方評(píng)估、數(shù)據(jù)匯總、綜合評(píng)價(jià)、溝通反饋五個(gè)步驟進(jìn)行。17、河南省委省政府扶貧開發(fā)“三個(gè)五”工作思路是指什么？答：堅(jiān)持“五條途徑”：堅(jiān)持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧；發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)脫貧；易地搬遷脫貧；社會(huì)保障兜底脫貧；扶危濟(jì)困脫貧。落實(shí)“五項(xiàng)舉措”：實(shí)施知識(shí)技能扶貧；合作帶動(dòng)扶貧；財(cái)政金融扶貧；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧；安居扶貧。強(qiáng)化“五個(gè)保障”：強(qiáng)化各級(jí)黨委政府責(zé)任；發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；強(qiáng)化部門支持服務(wù)職能；廣泛動(dòng)員社會(huì)力量扶貧；建立完善考核機(jī)制。18、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)是什么？答：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、退出貧困序列，53個(gè)國家和省定貧困縣全部摘帽，“三山一灘”地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展、解決區(qū)域性貧困問題。對(duì)貧困縣實(shí)施分類分期脫貧管理，其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在2016年實(shí)現(xiàn)脫貧，省定貧困縣在2018年以前實(shí)現(xiàn)脫貧，所有貧困縣在2019年前實(shí)現(xiàn)脫貧。19、“三山一灘”地區(qū)指的是什么？答：三山一灘地區(qū)是指在我省境內(nèi)的大別山、伏牛山、太行深山貧困地區(qū)和黃河灘區(qū)。20、我省“三山地區(qū)”群眾脫貧工程主要圍繞哪五個(gè)方面展開？答：主要圍繞搬遷聚居、改造提升、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等五個(gè)方面展開。21、我省《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》中扶貧開發(fā)10項(xiàng)重點(diǎn)工作是指什么？答：村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化工作。22、《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》對(duì)考核內(nèi)容及權(quán)重是怎樣規(guī)定的？答：考核總分值為100分，共分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開發(fā)兩方面內(nèi)容。其中：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占40％權(quán)重；扶貧開發(fā)占60％權(quán)重。23、《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》中對(duì)扶貧開發(fā)工作考核主要為哪五部分？答：包括減貧增收、基本生產(chǎn)生活條件和公共服務(wù)改善、資金投入和管理、扶貧開發(fā)主體責(zé)任落實(shí)、約束指標(biāo)等五方面內(nèi)容。24、《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》對(duì)考核結(jié)果是怎規(guī)定的？答：考核結(jié)果：根據(jù)對(duì)貧困縣考核評(píng)價(jià)分值的認(rèn)定結(jié)果，由高到低排列出A、B、C、D四個(gè)等次。其中，A等次不超過貧困縣總數(shù)的20%；B等次不超過總數(shù)的60%；C等次占總數(shù)的15%左右；D等次占總數(shù)的5%左右。25、 《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》對(duì)考核等次獎(jiǎng)懲是怎規(guī)定的？答：考核結(jié)果為A、B等次的貧困縣，以省委、省政府名義通報(bào)表揚(yáng)，并在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配和項(xiàng)目安排時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜。對(duì)連續(xù)兩年考核結(jié)果為A等次貧困縣的黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予記功；考核結(jié)果為C、D等次的貧困縣，其黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀?？己私Y(jié)果為D等次的，約談黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)連續(xù)兩年考核結(jié)果為D等次的貧困縣，由省轄市黨委、政府（直管縣由省委、省政府）督促整改。整改不力的，按干部管理權(quán)限進(jìn)行組織調(diào)整。26、 《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》對(duì)非貧困縣的考核是如何規(guī)定的？答：有扶貧開發(fā)工作任務(wù)的其他縣（市）的考核，按照豫辦〔2014〕2號(hào)文件執(zhí)行，重點(diǎn)考核貧困村、貧困戶脫貧致富目標(biāo)完成情況，目標(biāo)未完成的，在總得分中扣減3—5分；提前完成目標(biāo)的，在總得分基礎(chǔ)上增加3—5分，通報(bào)表揚(yáng)。27、《河南省開展統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》整合資金范圍包括哪些方面？答：包括4個(gè)方面，其中，中央財(cái)政下?lián)苜Y金20類64項(xiàng)；省級(jí)財(cái)政13類28項(xiàng)；提出了市縣財(cái)政安排資金整合的原則；支持貧困縣統(tǒng)籌結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金用于脫貧攻堅(jiān)。28、我省《關(guān)于全面開展選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的實(shí)施意見》中第一書記職責(zé)任務(wù)主要有哪四個(gè)方面內(nèi)容？答：第一書記要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊緊依靠村黨組織，帶領(lǐng)村“兩委”成員開展工作，重點(diǎn)抓好建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、落實(shí)基礎(chǔ)制度、辦好惠民實(shí)事四個(gè)方面工作。29、扶貧開發(fā)主要工作有哪些工作？答：整村推進(jìn)、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、科技扶貧、扶貧到戶增收、小額信貸、產(chǎn)業(yè)化貼息、互助資金、搬遷扶貧和定點(diǎn)扶貧等9項(xiàng)工作。30、什么是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施“整村推進(jìn)”？答：通過統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資源，集中投入，對(duì)貧困村實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，建設(shè)公益設(shè)施較為完善的農(nóng)村社區(qū)。31、什么是“易地扶貧搬遷”？答：對(duì)居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)施易地搬遷扶貧?！笆濉逼陂g全國計(jì)劃完成1000萬人口搬遷任務(wù)，其中我省易地扶貧搬遷43萬人。32、什么是“到戶增收”項(xiàng)目？答：對(duì)能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場(chǎng)前景好、適應(yīng)貧困戶發(fā)展的高效種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)場(chǎng)品加工儲(chǔ)運(yùn)、特色旅游、加工制造等項(xiàng)目實(shí)施到戶增收扶持。所有建檔立卡貧困戶，在擁有一定自有資金（總投資50%以上）和明確的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)縣審批、省市備案后實(shí)施。到戶增收項(xiàng)目主要用于設(shè)施補(bǔ)貼、購買畜種（苗種）補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等。并規(guī)定“三不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)扶持非貧困戶、財(cái)政資金不準(zhǔn)現(xiàn)金支付、不準(zhǔn)用于非直接發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)項(xiàng)目。33、什么是“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)？答：雨露計(jì)劃是以提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力、促進(jìn)就業(yè)為核心，以政府財(cái)政扶貧資金扶持為主、動(dòng)員社會(huì)力量參與，通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育和各類技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和提高勞動(dòng)收入的專項(xiàng)扶貧措施。目前，雨露計(jì)劃主要包括四大工程：貧困家庭新生勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)助學(xué)工程、貧困家庭青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程、貧困家庭勞動(dòng)力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能提升工程、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培養(yǎng)工程等。34、什么是“扶貧小額信貸”？答：對(duì)有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和還款能力的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、期限3年以內(nèi)的信用貸款，財(cái)政給予不超過貸款基礎(chǔ)利率的貼息扶持。貧困村中帶貧作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也可申請(qǐng)。35、省委、省政府提出要推行的扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別“六步”工作法是什么？答：“6”就是識(shí)別的識(shí)別的六步工作法，既“一進(jìn)二看三算四比五議六定”。一進(jìn)，要進(jìn)到貧困戶家里；二看，看看家里家外情況；三算，算算貧困戶家庭收入；四比，比比周邊鄰居；五議，村委會(huì)評(píng)議；六定，鄉(xiāng)政府審定。36、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別程序是什么？答：“3”就是識(shí)別程序三步走，既初選對(duì)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)復(fù)審。具體為;第一步：初選對(duì)象。在農(nóng)戶本人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，對(duì)擬推薦的扶貧對(duì)象，按照黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議的程序，形成初選名單，由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，時(shí)間不少于7天（下同）。第二步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。經(jīng)第一次公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)初選對(duì)象進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對(duì)初選對(duì)象逐戶核查，做到不錯(cuò)不漏。對(duì)確定的扶貧對(duì)象名單，必須要有駐村第一書記或駐村工作隊(duì)長、包村干部、村委會(huì)主任、村黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“六簽字”，并在各行政村進(jìn)行第二次公示。第三步：縣級(jí)復(fù)審。經(jīng)第二次公示無異議后，報(bào)縣（市、區(qū)）扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村內(nèi)公告。37、 農(nóng)民人均純收入計(jì)算方法是什么？答：農(nóng)民人均純收入計(jì)算方法為：家庭年各類收入總和扣除生產(chǎn)經(jīng)營性支出后，除以家庭常住人口數(shù)。家庭收入包括全家工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入（扣除養(yǎng)老金收入）和財(cái)產(chǎn)性收入4個(gè)部分。38、 貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)，退出程序是什么？答：以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁（包括安全飲用水）；適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》的安全住房。貧困戶退出程序是：第一步：民主評(píng)議。由村“兩委”組織召集相關(guān)人員召開民主評(píng)議會(huì)，按照年度貧困戶退出計(jì)劃，初步擬定貧困戶退出名單。第二步：核實(shí)認(rèn)可。貧困戶退出名單經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊(duì)和第一書記核實(shí)（沒有駐村工作隊(duì)和第一書記的行政村經(jīng)村“兩委”核實(shí)），得到擬退出貧困戶認(rèn)可。第三步：公告公示。擬退出貧困戶認(rèn)可后，在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于七天。公示無異議后，公告退出，并于次年1月前在建檔立卡貧困戶中銷號(hào)。39、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，退出程序是什么？答：貧困村退出以行政村為單位，以國辦文以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)（東中部地區(qū)2%、西部地區(qū)3%），統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素，按照村提出、鄉(xiāng)公示、縣公告的程序進(jìn)行退出管理。（省辦文貧困村退出7項(xiàng)指標(biāo)，包括貧困發(fā)生率、交通、飲水安全、電力保障、文化建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療、通寬帶等。）即：貧困發(fā)生率降至2%以下；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化，具備條件的村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車，農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求，基本滿足生產(chǎn)生活用電需求；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，有綜合性文化服務(wù)中心，有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，基本實(shí)現(xiàn)通寬帶；統(tǒng)籌考慮貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)收入等因素。貧困村退出程序是：第一步：調(diào)查核實(shí)?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，按照年度貧困村退出計(jì)劃，對(duì)預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、摸底核實(shí)，確定符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村名單。第二步：予以公示。對(duì)符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于七天。第三步：公告退出。公示無異議后，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后公告退出，于次年1月前在建檔立卡貧困村中銷號(hào)。40、產(chǎn)業(yè)扶持的7種模式是什么？答：7種幫扶模式包括：直接幫扶、托管幫扶、合作幫扶、社會(huì)幫扶、股份幫扶、資產(chǎn)收益幫扶、代種代養(yǎng)幫扶等，基本上可以滿足不同類型貧困戶的幫扶需求，實(shí)現(xiàn)早日脫貧。41、今年省級(jí)新確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是多少？A類每月152元/人，B類每月142元/人，C類每月132元/人。42、為什么開展脫貧攻堅(jiān)整改工作?為切實(shí)解決國家考核反饋我省脫貧攻堅(jiān)工作存在的“基礎(chǔ)工作不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、扶貧幫扶不扎實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不平衡、對(duì)待考核不嚴(yán)肅”等問題，以及我省在省級(jí)考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的“基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)不深入、幫扶措施不落實(shí)、資金管理不嚴(yán)格、脫貧質(zhì)量不夠高”等問題，打好脫貧攻堅(jiān)翻身仗，省委、省政府決定，在全省開展脫貧攻堅(jiān)整改工作。43、整改工作的舉措和目標(biāo)是什么?按照精準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)找問題、精準(zhǔn)要求定措施、精準(zhǔn)目標(biāo)抓退出的思路，落實(shí)“六個(gè)一”的整改舉措，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”的整改目標(biāo)?！傲鶄€(gè)一”，即堅(jiān)持邊排查邊整改，對(duì)問題一村一村查找，對(duì)檔卡一戶一戶校準(zhǔn)，對(duì)幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，對(duì)資金一筆一筆審核，對(duì)政策一條一條落地，對(duì)責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人?！叭齻€(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”，即通過兩個(gè)月的集中整改，實(shí)現(xiàn)貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧資金使用零差錯(cuò)，精準(zhǔn)度明顯提高、認(rèn)同度明顯提高、滿意度明顯提高，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。44、如何做到“六個(gè)一”？問題一村一村查找，要以全省脫貧攻堅(jiān)問題臺(tái)賬為基準(zhǔn)，逐村進(jìn)行查擺，拉出問題清單，建立整改臺(tái)賬。檔卡一戶一戶校準(zhǔn)，要對(duì)所有農(nóng)戶普遍進(jìn)行一次排查，將符合條件未納入扶貧對(duì)象的按程序納入扶貧對(duì)象，做到應(yīng)進(jìn)全進(jìn)；對(duì)已納入建檔立卡的貧困戶進(jìn)行一次再甄別，已達(dá)到退出條件的年底履行相關(guān)程序，標(biāo)識(shí)退出。對(duì)所有脫貧戶和貧困戶檔卡信息逐項(xiàng)核實(shí)校對(duì)，確保準(zhǔn)確無誤。按照“對(duì)2015年以前的相關(guān)檔卡資料進(jìn)行增補(bǔ)整理存檔，對(duì)2016年的貧困戶信息進(jìn)行逐戶逐項(xiàng)校準(zhǔn)，對(duì)2017年的貧困戶檔卡資料進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范”的要求，抓好檔卡資料規(guī)范化建設(shè)，打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，要按照貧困戶實(shí)際需求制定具體幫扶計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)幫扶項(xiàng)目，因戶因人施策，避免千篇一律。資金一筆一筆審核，要對(duì)2015年以來審計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧資金問題和2016年度扶貧資金逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行審核。政策一條一條落地，要切實(shí)解決政策棚架“最后一公里”的問題，重點(diǎn)把“5個(gè)辦法、5個(gè)方案、5個(gè)專項(xiàng)方案”的具體政策落實(shí)到村、到戶、到人。責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人，要把省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣責(zé)任，市縣主體責(zé)任，部門協(xié)調(diào)責(zé)任，鄉(xiāng)村包干責(zé)任，駐村第一書記和工作隊(duì)幫扶責(zé)任，村級(jí)脫貧責(zé)任組責(zé)任，省督查巡查組督查巡查責(zé)任明確到人。45、如何確保“三個(gè)零差錯(cuò)”？主要是要解決漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)、誤退以及扶貧資金使用違紀(jì)違規(guī)等問題。確保貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)，要對(duì)所有建檔立卡貧困戶逐戶排查，看是否符合貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，如果不符合標(biāo)準(zhǔn)或群眾意見較大，通過民主評(píng)議方式確認(rèn)是否保留；對(duì)2016年年人均純收入4000元以下的非貧困戶逐一“過篩子”，征求群眾意見，對(duì)符合貧困戶條件的農(nóng)戶，按照貧困戶識(shí)別程序納入扶貧對(duì)象，進(jìn)行建檔立卡，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。確保貧困戶退出零差錯(cuò)，要對(duì)脫貧戶（包括2014、2015、2016各年度脫貧戶）算清收入明細(xì)賬，看收入是否達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)（2016年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為3026元），是否實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，按照民主評(píng)議、公示公告等規(guī)定程序重新納入貧困戶。確保扶貧資金使用零差錯(cuò)，要對(duì)2015年以來審計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧資金問題和2016年度扶貧資金逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行排查，看使用是否精準(zhǔn)，對(duì)挪用、截留、冒領(lǐng)、騙取、套取等違紀(jì)違規(guī)使用的扶貧資金，堅(jiān)決整改。看是否存在資金撥付慢、滯留閑置等問題，對(duì)存在問題逐一弄清原因，及時(shí)進(jìn)行整改，并區(qū)分責(zé)任，實(shí)行必要的責(zé)任追究。46、三率三度指標(biāo)解釋：錯(cuò)評(píng)率二錯(cuò)評(píng)戶數(shù)/抽樣貧困戶數(shù)*100%。錯(cuò)評(píng)戶數(shù)是指抽取的貧困戶中不符合建檔立卡識(shí)別條件的農(nóng)戶總數(shù)。漏評(píng)率二漏評(píng)戶數(shù)/抽樣戶數(shù)*100%。漏評(píng)戶數(shù)是指符合建檔立卡條件但未納入貧困戶的農(nóng)戶總數(shù)。錯(cuò)退率二錯(cuò)退戶數(shù)/抽樣脫貧戶數(shù)*100%。錯(cuò)退戶數(shù)是指沒有穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿困難，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全無保障的在建檔立卡系統(tǒng)中已標(biāo)注退出的貧困戶總數(shù)。檔卡信息準(zhǔn)確度二檔卡準(zhǔn)確貧困戶數(shù)/抽樣的貧困戶（含脫貧戶）數(shù)*100%。被抽查貧困戶入戶調(diào)查表、明白卡與信息平臺(tái)比對(duì)一致視為準(zhǔn)確。幫扶工作滿意度=對(duì)幫扶工作滿意的戶數(shù)/抽樣總戶數(shù)*100%。47、如何實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”？精準(zhǔn)度明顯提高。堅(jiān)持“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”，提升識(shí)別、退出、資金使用和幫扶措施、幫扶項(xiàng)目的精準(zhǔn)度。認(rèn)同度明顯提高。扎實(shí)做好對(duì)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出、動(dòng)態(tài)管理等工作，以務(wù)實(shí)求實(shí)的工作作風(fēng)、明顯有效的工作成績，提升社會(huì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)同度。滿意度明顯提高。以實(shí)實(shí)在在的整改成效和扎扎實(shí)實(shí)的幫扶成效，讓貧困群眾心熱起來，把脫貧的勁鼓起來，增加收入快起來，使貧困群眾真正得到實(shí)惠，有實(shí)實(shí)在在的獲得感，從內(nèi)心深處感恩黨和政府，提升貧困群眾對(duì)幫扶工作的滿意度。48、謝伏瞻書記提出的“四個(gè)緊盯”是什么？一要緊盯責(zé)任落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)不僅是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題，是我們必須承擔(dān)起的重大政治責(zé)任。二要緊盯精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)效。三要緊盯扶貧資金有效整合。四要緊盯合力攻堅(jiān)氛圍的形成。49、“三個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)不留”分別指什么?“三個(gè)結(jié)合”，是指重點(diǎn)查擺與全面查擺相結(jié)合，重點(diǎn)整改與全面整改相結(jié)合，重點(diǎn)督查與全面督查相結(jié)合。“三個(gè)不留”，是指問題查擺不留空白、不留死角、不留盲區(qū)。50、“三大整改任務(wù)”是什么？重點(diǎn)整改，是指圍繞國家考核評(píng)估抽查的12個(gè)縣、扶貧資金績效考評(píng)、中紀(jì)委和國家審計(jì)署反饋我省的脫貧攻堅(jiān)成效考核成績較差且發(fā)現(xiàn)突出問題、扶貧資金滯留、扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題以及民盟中央監(jiān)督調(diào)研指出的問題，各地對(duì)號(hào)入座，逐項(xiàng)整改。全面整改，是指各級(jí)黨委、政府在認(rèn)領(lǐng)中央和省考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題、抓好重點(diǎn)整改的同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三，在轄區(qū)內(nèi)全面查找問題，全面抓好整改。系統(tǒng)整改，是指各承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省直單位，對(duì)照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真排查本系統(tǒng)在落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署中存在的問題，堅(jiān)持一事雙責(zé)，條塊結(jié)合，逐一列出清單，分析問題根源，制定整改方案，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，落實(shí)好本系統(tǒng)整改。51、規(guī)范檔卡工作的范圍包括什么？（1）貧困戶家庭檔案。當(dāng)前建檔立卡系統(tǒng)中所有建檔立卡貧困戶（含2014-2016年度脫貧戶），整改中新識(shí)別及今后各年度動(dòng)態(tài)管理新納入的全省所有貧困村和非貧困村中的貧困戶。（2）村級(jí)檔案。全省所有有建檔立卡貧困戶的行政村。（3）鄉(xiāng)級(jí)檔案。全省所有有建檔立卡貧困戶的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。（4）縣級(jí)檔案。按照國家檔案局和國務(wù)院扶貧辦有關(guān)文件要求完善。52、需對(duì)哪些戶填寫《精準(zhǔn)識(shí)別入戶普查表》？所有建檔立卡戶（含已脫貧戶）和2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的非建檔立卡戶，都要填寫《精準(zhǔn)識(shí)別入戶普查表》。53、入戶普查“四個(gè)必到”是什么？一是所有建檔立卡貧困戶和2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的所有農(nóng)戶必到。要深入各村各戶，排查農(nóng)戶收入，凡是2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的農(nóng)戶，必須進(jìn)行入戶普查。二是2014、2015、2016各年度脫貧戶必到。根據(jù)建檔立卡信息系統(tǒng)脫貧標(biāo)注情況，對(duì)2014、2015、2016各年度脫貧戶逐一核對(duì)、逐一入戶普查，對(duì)于返貧戶，要按照民主評(píng)議、公示公告程序等規(guī)定重新納入貧困戶。三是低保戶和分散供養(yǎng)的五保戶必到。對(duì)非建檔立卡的低保戶和分散供養(yǎng)五保戶逐戶進(jìn)行排查，符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的，要按照民主評(píng)議、公示公告程序等規(guī)定納入貧困戶。四是沒有貧困人口的村必到。對(duì)沒有貧困人口的行政村，也要認(rèn)真逐一普查，要將所在村2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的農(nóng)戶和低保戶、分散供養(yǎng)的五保戶作為普查重點(diǎn)。54、入戶普查需要注意哪些事項(xiàng)？一是必須落實(shí)“一進(jìn)二看三算四比五議六定”六步工作法。二是入戶普查中發(fā)現(xiàn)的符合脫貧條件的貧困戶，暫不退出，年底履行相應(yīng)程序后有計(jì)劃地退出。三是以2016年底全省建檔立卡貧困人口底數(shù)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識(shí)別和退出程序，應(yīng)進(jìn)全進(jìn)，應(yīng)退慎退，避免貧困人口數(shù)量大幅度波動(dòng)。55、“2014、2015年度檔卡整理歸檔，2016年度檔卡校準(zhǔn)歸檔，2017年度檔卡規(guī)范歸檔”具體指的什么？2014、2015年度檔卡整理歸檔，是指對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)生在2014、2015年度的原有檔案資料，一律按原樣留存。按規(guī)定應(yīng)有而實(shí)際缺失的資料要進(jìn)行補(bǔ)充完善。原則上應(yīng)該包括以下幾類：