第一節(jié)城市房地產管理法概述

一、房地產、房地產市場及房地產業(yè)

（一）房地產房地產是土地、房屋財產的總稱。房屋是指土地上的房屋等建筑物及構筑物。房產是指土地上的建筑物及構筑物等永久性建筑。地產是指與房屋相關的全民所有及部分集體所有土地以及地下基礎設施。房產與地產有時可分，有時不可分。當土地作為耕地或者空地時，它只是地產；當在土地上建房時，地產與房產則連為一體，稱為房地產。所以，“房地產”一詞有廣義、狹義兩種用法，有時指土地或房屋，有時指土地和房屋。在我國現(xiàn)階段，實行土地的社會主義公有制，即全民所有制（又稱國家所有制）和勞動群眾集體所有制。土地所有權分為國家土地所有權和農民集體土地所有權兩種。國家為了社會公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用，此時集體土地轉為國有土地。除了這種土地所有權的轉變外，國有土地和集體土地的使用權可以依法轉讓；國有土地和集體土地可依法確定給單位或者個人使用。房乓屋龜方觸面輩，壓我和國僑存屠在慌三恭種鵲所殃有絡權找：餓國堵家葬所墊有顧，交集軋體踢所嘴有心，歐個粗人牽所齊有遍。聯(lián)房棉屋痛可嗎以翻作烤為忙商棍品半發(fā)撐生酬所儲有蒼權冠的儀有蠅償裕轉魯移原，黃稱親為憐“冷買渾賣縣房傍屋婦”診。滋此某時兔，慎房階產摔權刊實敞即比房押地栽產艷權挪，新包難括修房臉屋咐的粥所怪有辭權有和侵該蔽房睡屋鉤占勢用販范膽圍良內塞的爭土薦地遙使播用浴權壘。在睬土綠地智與浸房擱屋族連妥為漸一薦體魯而銅發(fā)某生濫使您用懇權磚轉特移融的鬧場瞧合違下?lián)?，躬土懸地圍使股用寫權元轉我讓障、照抵延押理、等出瘡租參時站，隸“饅房恐隨栗地白走偵”糟；玻房有產閉轉蟲讓揚、是抵撐押公時饒，新“求地誘隨劣房穴走怖”肥。留此足即秒房宮、增地姻一趁并付轉買移里的儲原安則仇。房舍地根產崇作鍬為季一恭項獅財智產挺，桌在眨法慕律拼上屋反本映消為茂房恥地金產社權橡。梳其僅中肆，劉當恭土削地存單鉆獨隊作胸為齡地展產定時佳，迷指純的瓜是繩土射地規(guī)所吃有謙權碗、殿土禁地但使華用識權候；被當玩房雹屋拿單夫獨堆作襖為藍房滲產裂時永，征指纖的貧是毅房鴨屋圍所屯有決權竊、壟房來屋筒使彈用凝權銷；騙當多土縮慧地現(xiàn)與拆房縱屋滋連螺為飾一擔體工時兇，夜指接的燃是革房奔屋顛所餅有熔權譜和厘其濫占驅用倘范蘆圍燃內慣的系土線地修所邊有兼權貢，曾或使房境屋奏所豎有踐權覺和折其覆占遞用曬范好圍高內秋的絡土數(shù)地廉使遍用曠權仍。（誓二麻）蘭房尺地住產妖市反場我稼國懇現(xiàn)拍時搏所站稱裙房愛地丹產魂市物場緩是河指吸國惕有射土振地紛使謠用蝴權逃出殿讓率、顛轉眨讓戒、動出騾租啟、駛抵泉押燦和遇城領市脆房此地腫產賽轉茶讓炒、逢房森地窯產寬抵飯押以、墊房都屋雙租狗賃特等輛交復易乏活域動奸的塊總戚稱隙。益房美地煌產杯市倒場腎具叼有火一繼般瘋市秤場還的愛共鵲性拾，披如假要舌求申貫戚徹怕平維等語、辭自滾愿御、踐公雁平慘、分誠細實榴信控用用的帽原跟則麻；帶但列作納為許一山類替特認殊巷商竹品激交窗換文，偶它墨又兇具早有露自玻己矮的辨若己干織特喇性院。1．改綜丸合持功時能蛙。稀房餡地午產卡是封房愿產揀與布地幸產既的繞總庭稱餃，風既皇可峰以正用斷作鏟生為活協(xié)資惜料璃，輸又累可充以杯用眨作些生趣產乎要循素復，動因鋼而耳形殲成安綜遍合松功炮能柜。2．斬多請級跨市鏈場路。爺房輩地洞產攻交酷易另，祥既戀包涼括第土撤地劃使石用識權六的青出脂讓割（羊一光級駐市蓄場厘）祥以融及禍出良讓虎后榮的慚轉部讓鹽、傾抵姑押灘、止租斗賃洽（琴二炸級某市路場竿）廟，民還伴包務括烏土綱地丑使袋用釋權械出諸讓挖（純一苗級樓市助場向）悲后拔的問房腥地卡產爬開姿發(fā)拳經飾營井（低二句級業(yè)市涂場械）嬌以牧及甘投壘入崖使燙用縣的斤房府地切產儲的跨買醉賣辯、柴抵輛押字和良房晌屋鹿的在租梳賃喚（頂三餡級剪市故場悔）憂等晶，息由深此化形額成腥多慢層皂次驅的灑市盆場陡。3．丘法亮定駛形障式劈燕。鴨房泥地姓產追屬積于配不職動刊產夸，淹通漂過阻登照記苗發(fā)蓬證練確升認緣瑞其鹽所繡有財權從和餐使引用映權頌，權房除地廁產霧交迎易波活域動客屬博于答嚴忌格診的肅要犧式瘡法遮律絨行致為碌。圓凡革土誘地尼使愈用丹權扇和蓬房桿屋悠所架有毒權侍的友轉鞠移研，軌都償必徹須嘗依炮照臭法茅律繪規(guī)兇定過到剪當終地靠房價地押產鈔行爬政宅主碗管產部惡門拴辦蕩理街登鉛記晝手蕩續(xù)脾。4．宗國焰家毀適壁度例干佳預磁。期對瓦房不地閥產城市訂場刑，鴉實雷行神國她家當宏恒觀筋調粥控級，汽如直土板地胡用吼途肯管趨制梳、墨集腐體就土中地派使嘩用驕權偷不棚能肅直走接柄出公讓腐；彎農舞民千集貢體肝所子有腹的壁土猜地襲使撈用胳權哨不酒得牛出蔑讓剝、姐轉近讓若或統(tǒng)者劍出芹租另用裹于昏非霜農品業(yè)昂建刑設喚；飽控伍制虎城傲市泳豪揮華午建號筑寇項賠目贊等弄，臣與輕此慎同蛾時嫁充掀分雷運慚用惠市設場第競版爭久機雪制顆，閑既置要牙規(guī)性范拿化秤，處又冰要啞放崗開溫搞愛活削。（爹三宇）閱房犯地盞產噸業(yè)狹照義輛的養(yǎng)房畜地把產箱業(yè)相是箭指臂專療門宜從器事番房童地曬產春開焰發(fā)串經罵營洽的餐行盡業(yè)厚。概它才的戰(zhàn)業(yè)遷務逗主嗚要愧有床兩群大仿類蘭：一裙類托是俯從挑事?lián)P城換市泊房姻地羽產悟開慨發(fā)句和節(jié)交吵易砌的短。速所昨謂帝房襪地描產值開麗發(fā)栽是陸指橡在源依炮法譽取負得勾國亦有怖土頂?shù)馗够钟迷獧嗤娴慕掏磷C地勁上慮進遺行魂基醒礎愛設及施酬、編房捏屋拔建銜設徐；魄所描謂芳房愁地火產劣交危易通包遣括煙房匹地鉗產請轉掉讓婆、緣瑞房賺地廚產言抵雁押克和鳴房叫屋傅租念賃較。另多一鹿類既是倦從革事堪開固發(fā)鋸經震營溝成撲片蜘土擴地驅的券，翼簡漿稱匙成敘片揮開旨發(fā)四。瞧它迷是基指饑在格依遣法竟取偵得言國框有夜土棕地喪使遵用鹿權暢后葡，賴依助照只規(guī)噸劃柱對仙土淚地洪進悄行渾綜袍合剛性腐的瞎開榜發(fā)訪建付設惜，扎形饅成叔工闖業(yè)雖用吸地真和廣其炭他洪建構設潮用駐地秀條這件蜘，效然巡壽后們轉寒讓炮土掛地判使振用舞權碼或厲者聲轉棗讓途、虹出顧租吼地墳面銅建承筑組物掀。繩國竭家請鼓挖勵賊吸暗收導外著商穴投澤資雹進及行拔土銅地漢成吵片抖開根發(fā)燒。廣蚊義糾的白房嫂地損產愚業(yè)錦應方該得包廣含展從臥事淺城曲鄉(xiāng)圣土幣地鋸、竟房止屋聾的跨開婚發(fā)悅、莊利儲用腦、疊經晌營族、拜服冒務勢、沿管腫理術、袋保敗護鍋的徒各題種硬業(yè)罷務緒活蓋動嗓。房洪地具產噸業(yè)忍在儀國舊際驚上鮮被噸列奏為鄭經遍濟恢活倚動竿中挽的持獨兆立英的捆一民大非類霧型忍。隔我奪國克對即房駝地丘產泄業(yè)燃也盼作做了堪定闖位圾：志“不房障地靜產促在謎我翁國武是膚一船個尊新燦興讓產險業(yè)畫，鎮(zhèn)是瞞第瓜三闖產炭業(yè)漫的柿重題要疏組南成儉部優(yōu)分巨，詢隨版著奧城緣瑞鎮(zhèn)武國南有扮土光地弦有宰償租使逐用助和蹦房面屋潑商廢品弓化擇的濟推功進元，亮將途成桃為副國關民綢經丙濟勸發(fā)相展霸的黨支眠柱痰產門業(yè)灘之辯一慰。酒”我吧國呈房苗地啄產買業(yè)必發(fā)齒展晃中秒存趨在鑒的忌主煩要欄問以題交：（1）脆在遼房樸地麗產響交討易甘方抓面告，糠房州地累產串市捎場勿供見需獄渠哪道稍不裹暢潤，拉有夫效卵需尤求痕不助足（2）冤在密房踩地挪產珠金役融惕方撐面遭，名融庸資撲渠寺道熄不或暢串，役假徒按汪揭梢、深重序復鑄抵旦押盟現(xiàn)竄象削嚴抓重（3）撐在松房圓地盡產漆開頃發(fā)零方科面迫，株土趴地腎浪讀費區(qū)驚濤人鉗，湖開汽發(fā)喝項暑目弊結紛構轟不走合召理巷，瓶高雀檔滴樓說盤苗積積壓榴嚴娛重（4）刃在忠房浸地打產槽管罷理蟲方能面隆，卸政沙府績多燒頭瞧管道理他，浙人誓人姥有嘗權睛、比人型人括無悟責萌，忽監(jiān)禁管嗓力崇度殖不激夠（5）豈在嫁房漂地職產雞消它費練方嶄面禁，樸居烏民苦“芹存橡十巧用營一鈴”鼓的橫消奪費斃觀籠念培有吩待灶轉揉變二幟、溫城決市房擠地霉產警管議理耗法（節(jié)一扶）遣城找市葬房海地顛產關管芒理罩法欲的感概貌念是棉調頑整添城抓市藥房礎地怨產捎關售系玩的忘法判律尼規(guī)羨范尾的約總該稱征。奇１魚９軋９法４腫年損７翁月歐５院日研第槳八丑屆棟全攪國酸人費民蟲代殼表贏大碼會璃常這務子委承員兄會閉第昂八碎次她會辱議屈通沈過《中辦華贊人醉民然共躺和業(yè)國門城唇市廣房補地咱產末管蜓理顆法》。溉具舟體槽包數(shù)括泡：1．凡土江地均、嘴房炮屋廟財饞產悔關柿系土徑地歲的餓所獲有售權睡和杜使駝用涂權綿，茅房豈屋乘的腐所買有彼權嶄和宴使噸用辱權逮，紫都漂屬鮮于售財刮產棒。2．舅土含地舒利貨用蔥和徐管跨理系關害系土脫地誘利達用霉總逗體弟規(guī)溪劃虧，棟對礙耕芬地鏈的核特猾殊桃保萍護惜，收土教地骨開武發(fā)介利喪用軌，艦土備地織用防途鴉管金制脆，留建愚設沫用帆地脫審叛批股，確集剝體償土辜地裝的械征壞用認，移國譯有呆土脫地劃使嚷用丑權錄的障出教讓撫、籍轉苗讓陰、摸出晨租洽和業(yè)抵連押顧，裹等闖等繡，搖有眾些嶺屬泊于己市堪場濁行抓為畜，穩(wěn)有振些難屬奪于瞞政族府縣行膠為換，南有順些砍屬疤于首市引場原行傅為子與串政驚府相行債為地的活結俱合朋。3．宵城咐市佳房阻地踐產森開洋發(fā)杜經鑄營秒關屯系房背地犧產喘開限發(fā)昨經閉營籃是青指問房梁地震產蓄開時發(fā)線企辨業(yè)語在井城作市研規(guī)邀劃薦區(qū)難內石國殺有鎖土尊地道上丙進鵲行忍基琴礎救設返施屢建耕設趙、券房醒屋送建答設央，溝并浪轉佛讓薄房鐮地溝產尼開我發(fā)劑項柱目怨或右者耕銷陰售雄、惱出準租倒商旁品非房辟的枯行歇為繳。4．椅城割市嘆房愉地宿產退規(guī)嘆劃追關吃系城組市蒸的存整仔體面規(guī)尺劃師，世對喪公戀有選房鋼屋糖和享私暮有膽房若屋扎的松管袋理誦監(jiān)醋督兄，縫這顯些薄都鳴屬舟于或政營府外管丑理后、災監(jiān)流督唐行弓為允。（二葡）蔥城停市濁房糞地導產挖管既理柔法膜的餡體夫系1，蹤蝶房侵地醉產擇開哲發(fā)堵用絞地絕（渠土緞地佛使釘用貧權攻出攔讓蛙、貸土憑地瞎使萄用妹權狂劃敬撥漸）2，賊房張地吃產牧開主發(fā)3，驅房吃地側產具交繳易晨（例房沸地涂產牽轉彩讓住、尺房合地渡產灑抵嚷押立、掙房欲屋旋租逼賃喉、手中蔽介扇服枝務蘇機石構因）4，喚房巡壽地第產丹權乞屬勢登裂記便管滿理（矩三餓）拉城籃市漏房警地富產瀉管犧理注法脅的偏基喬本猜原隙則1．岔土偉地蠻公愿有夠原墊則2．吼土粒地羞有蘇償覆使塘用元原館則診（瞧國擠家瞧依否法唇實嘩行策國慰有配土利地稿有追償鴿、香有膛限劫期閑使啟用豆制廣度將?？鹊嗍悄?，暖國庸家圈在斯本錘法配規(guī)宣定旋的木范去圍附內牽劃挺撥慚國角有皮土句地曠使偵用版權香的吹除送外吹。球）3．背十團分罷珍葬惜蓬、糾合竟理嚇利饑用塌土奇地炕和歌切浪實聾保奏護汽耕皇地欺的河原假則4．肌房鐘地劫產頭綜但合隔開猛發(fā)風原滔則5．頭城勇鎮(zhèn)艙住故房負商器品消化敢原銹則6，當宏井觀僵調對控著與石市銷場肅調賠節(jié)控相胡結乎合道的程原滲則冠（覺國按家饒根科據(jù)面社憂會敘、西經壇濟斃發(fā)臟展該水事平敢，計扶悟持煤發(fā)展展格居或民涼住突宅長建樣設喉，陶逐濁步住改翅善陷居花民現(xiàn)的資居野住街條崇件巧。跑）第揮二奴節(jié)土陰地島管稱理淘法戶律妨制勞度一雁、國土濕地愈管臘理悟法誘的抹概豎念土竹地調指錢一座國粱領托土浩范吧圍汁內乒的答陸智地解、顏內蔬陸浙水托域淋、炮灘依涂白、隙島間嶼仁等豬一鉛切臣土制地廟。土狹地都管妙理廈是鵲國格家止用互以們維麥護林土盡地繡所鴉有獎權護、澇合撒理效組擔織育利媽用仗土傭地識的昆一槐項敘行丑政吊管在理延活碗動全。皺土片地寒是暴人棉類塵賴怎以復生樂存主的斗基憑本桿條童件界，去也約是素最網為悅珍鑰貴駁的骨、父不秋可敘再停生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