安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目(征求意見稿)建設(shè)單位：安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰揪幹茊挝唬喊不帐∩街郗h(huán)境工程有限公司I 1.1建設(shè)項(xiàng)目概況和特點(diǎn) 11.2環(huán)境影響評價工作過程 21.3分析判定相關(guān)情況 41.4關(guān)注的主要環(huán)境問題與環(huán)境影響 201.5環(huán)境影響評價主要評價結(jié)論 20第2章總則 212.1評價目的與指導(dǎo)思想 212.2編制依據(jù) 222.3環(huán)境影響因素識別及評價因子篩選 252.4環(huán)境影響評價等級劃分與評價范圍確定 272.5環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)的確定 302.6評價工作內(nèi)容及重點(diǎn) 362.7環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查 36第3章項(xiàng)目工程分析 433.1現(xiàn)有工程概況 433.2建設(shè)項(xiàng)目概況 533.3項(xiàng)目工程分析 623.4清潔生產(chǎn)分析 90第4章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 964.1區(qū)域自然環(huán)境現(xiàn)狀 964.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 104第5章環(huán)境影響預(yù)測與評價 1315.1施工期環(huán)境影響分析 1315.2運(yùn)營期環(huán)境影響預(yù)測與評價 133第6章環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 1876.1施工期 187II6.2運(yùn)營期 188第7章環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 2077.1環(huán)保投資估算 2077.2項(xiàng)目社會效益分析 2087.3環(huán)保效益分析 2087.4環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益 208第8章環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃 2108.1環(huán)境管理 2108.2環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 2178.3監(jiān)測設(shè)備的配置 2208.4排污口規(guī)范化 220第9章結(jié)論與建議 2259.1結(jié)論 2259.2建議 231附件內(nèi)容：5、現(xiàn)狀檢測報(bào)告6、田集發(fā)電廠一期環(huán)評批復(fù)及驗(yàn)收批復(fù)7、田集發(fā)電廠二期環(huán)評批復(fù)及驗(yàn)收批復(fù)8、田集發(fā)電廠1~4#機(jī)組超低排放環(huán)評批復(fù)及驗(yàn)收批復(fù)9、田集發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案備案表10、田集發(fā)電廠排污許可證11、田集發(fā)電廠總量文件12、田集發(fā)電廠粉煤灰處置合同13、田集發(fā)電廠爐渣處置合同14、田集發(fā)電廠脫硫石膏處置合同15、田集發(fā)電廠廢催化劑處置協(xié)議檢測報(bào)告檢測報(bào)告19、環(huán)評審查會技術(shù)咨詢意見安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第1頁共236頁和特點(diǎn)1.1.1項(xiàng)目建設(shè)背景及概況污泥是一種由有機(jī)殘片、細(xì)菌體、無機(jī)顆粒和膠體等組成的非均質(zhì)體，它很難通過沉降進(jìn)行徹底的固液分離，生活污水處理產(chǎn)生的混合污泥和工業(yè)廢水產(chǎn)生的生物處理污泥是典型的有機(jī)污泥，其特性是有機(jī)物含量高(60％~80％)，顆粒細(xì)(0.02mm~0.2mm)，密度小(1002kg/m3~1006kg/m3)，呈膠體結(jié)構(gòu)，是一種親水性污泥，易于管道輸送，但脫水性能差。污泥農(nóng)用和陸地填埋是大多數(shù)國家污泥處置的兩種最主要方法。農(nóng)用和陸地填埋方案的選擇很大程度上取決于各國政府有關(guān)的法律、法規(guī)和污染控制狀況，同時也與國家的大小和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況有關(guān)。歐洲國家目前污泥的主要處置方式為農(nóng)用、填埋和焚燒。近年來，隨著污泥農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)(如合成有機(jī)物和重金屬含量)日益嚴(yán)格的趨勢，許多國家，如德國、意大利、丹麥等污泥農(nóng)用的比例不斷降低。同時，隨著歐盟各國簽訂的停止向海洋投棄污泥的協(xié)議生效，其各成員國已逐步停止向海洋投棄，海岸國家受此協(xié)議的限制，已紛紛轉(zhuǎn)用焚燒法。近年來我國對污水處理不斷重視，隨著污水處理設(shè)施的普及、處理率的提高和處理程度的深化，污水處理產(chǎn)生的污泥量也有較大幅度增長，而污泥處置水平有待提高。目前淮南市污泥處理處置方式主要包括鍋爐焚燒、污泥好氧堆肥、造粒和預(yù)處理后衛(wèi)生填埋等，但處置缺口較大。淮南市委、市政府高度重視淮南市的污泥處置工作，多次要求相關(guān)部門和淮南市城市污水處理單位盡快解決淮南市的污泥處置問題。田集發(fā)電廠位于安徽省淮南市潘集區(qū)田集街道架河鄉(xiāng)境內(nèi)，是國家電力投資集團(tuán)公司上海電力股份有限公司和淮南礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司雙方均股投資建設(shè)，采用“煤電一體化”模式經(jīng)營的坑口電站，是“皖電東送”的首選項(xiàng)目，也是我國第一個建成投產(chǎn)的兩淮億噸級大型煤電基地的主力電廠，4臺機(jī)組所發(fā)電量全部通過淮南至上海1000千伏特高壓交流輸電線路送往華東地區(qū)。電廠現(xiàn)有機(jī)組裝機(jī)總?cè)萘繛?520MW，除塵、脫硫、脫酸、脫硝設(shè)施齊全。為解決淮南市污泥量不斷增加的社會難題，安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰緮M建設(shè)污泥處置中心，采用先進(jìn)可靠的工藝和技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的設(shè)備及與其配套管理設(shè)施，與電廠現(xiàn)有的燃煤發(fā)電機(jī)組有機(jī)結(jié)合，共同發(fā)揮作用，達(dá)到污泥處理的多途徑出路。第2頁共236頁1.1.2項(xiàng)目特點(diǎn)1、本項(xiàng)目屬于污泥協(xié)同處置項(xiàng)目，為一般工業(yè)固體廢物(含污水處理污泥)處置及綜合利用項(xiàng)目，建設(shè)場地位于田集發(fā)電廠廠區(qū)內(nèi)，依托田集發(fā)電廠廠區(qū)內(nèi)一期現(xiàn)有2臺600MW超臨界燃煤機(jī)組，二期2臺660MW超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，充分利用電廠已建成的公輔設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)，僅需在煤場區(qū)域建設(shè)一套污泥接卸、存儲及供應(yīng)系統(tǒng)，并配套相應(yīng)的除臭系統(tǒng)；2、污泥主要來自周邊污水處理廠、電廠以及食品公司，污泥均為一般固體廢物，本次項(xiàng)目依托電廠現(xiàn)有2臺600MW超臨界燃煤機(jī)組，2臺660MW超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，污泥摻燒比例為3.07%，年處理污泥量為18.25萬噸；3、項(xiàng)目污泥摻燒采用濕污泥直接摻燒，不進(jìn)行干化處理。價工作過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》等有關(guān)要求，項(xiàng)目類別屬于“四十七、生態(tài)環(huán)境和環(huán)境治理業(yè)——第103項(xiàng)：一般工業(yè)固體廢物(含污水處理污泥)、建筑施工廢棄物處置及綜合利用：”中“一般工業(yè)固體廢物(含五水處理污泥)采取填埋、焚燒(水泥窯協(xié)同處置的改造項(xiàng)目除外)方式的”，需編制環(huán)境影響報(bào)告書。據(jù)此，建設(shè)單位委托安徽省山舟環(huán)境工程有限公司承擔(dān)技改項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，安徽省山舟環(huán)境工程有限公司對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行了踏勘、調(diào)研和資料收集，并按照國家有關(guān)環(huán)評導(dǎo)則，編制完成了該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，報(bào)請環(huán)保行政主管部門審查審批。項(xiàng)目環(huán)評影響評價的工作程序詳見下圖：第3頁共236頁圖1.2.1-1環(huán)境影響評價工作程序圖◆2022年7月18日，安徽省山舟環(huán)境工程有限公司受安徽湛威環(huán)保科技有限公司委托，編制該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。委托后，安徽省山舟環(huán)境工程有限公司組織人員進(jìn)行現(xiàn)場踏探與資料收集工作?！?022年8月10日~8月17日安徽國環(huán)檢測技術(shù)有限公司對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第4頁共236頁測。測◆2022年8月25日，淮南市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)進(jìn)行了《安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與信息首次公示》。況1.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目為污泥直接與煤摻燒，對照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，第一類鼓勵類：第四十三、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用“20、城鎮(zhèn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”。本項(xiàng)目屬于污泥減量化、資源化項(xiàng)目，符合政策要求。2017年11月27日國家能源局和國家環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點(diǎn)工作的通知》(國能發(fā)電力[2017]75號)，鼓勵在直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市等36個重點(diǎn)城市和垃圾、污泥產(chǎn)生量大，土地利用較困難或空間有限，以填埋處置為主的地區(qū)，優(yōu)先選取熱電聯(lián)產(chǎn)煤電機(jī)組，布局燃煤耦合垃圾及污泥發(fā)電技改項(xiàng)目。符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南(試行)》(建設(shè)部、發(fā)改委2011年3月)和安徽省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作意見中的相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目已經(jīng)獲得了淮南市潘集區(qū)發(fā)展和改革委員會備案，項(xiàng)目代碼為2207-340406-04-05-934800。綜上所述，項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門同意。1.3.2選址可行性分析用地符合性對照《限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》，本項(xiàng)目不屬于限制和禁止用地目錄。本項(xiàng)目位于安徽省淮南市潘集區(qū)田集街道架河鄉(xiāng)境內(nèi)淮滬煤電有限公司田集發(fā)電廠內(nèi)，用地為工業(yè)用地。本項(xiàng)目利用煤場富余用地400m2，用來建設(shè)污泥卸料存儲系統(tǒng)、濕污泥輸送系統(tǒng)和污泥廢氣除臭系統(tǒng)。對電廠現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施和公用設(shè)施不需要進(jìn)行改造。安徽湛威環(huán)保科技有限公司田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第5頁共236頁建設(shè)條件可行性本項(xiàng)目位于安徽省淮南市潘集區(qū)田集街道架河鄉(xiāng)境內(nèi)淮滬煤電有限公司田集發(fā)電廠內(nèi)，電廠內(nèi)給水、排水、供電工程均已到位：①給水工程：現(xiàn)有工程己按中4×600MW規(guī)劃容量要求設(shè)置補(bǔ)給水系統(tǒng)。取水點(diǎn)布置在鳳臺大橋下游約1000m左右的淮河，補(bǔ)給水泵布置在淮河大堤內(nèi)，取水點(diǎn)距離廠址約10.5km。補(bǔ)給水泵房設(shè)置在淮河大堤的背水側(cè)，采用取水頭(二個)及自流引水管(二根DN1400長約1100米)取水，然后通過補(bǔ)給水泵提升后用2×DN1000的供水管向電廠7000m3原水池供水，補(bǔ)給水管道長度約11.Skm。一期凈化水站內(nèi)設(shè)置：800m3/h反mh座120m3/h空氣擦洗濾池(二用一備)，2座1000m3工業(yè)水池，l座1000m3消防水池，l座3000m3回收(沉淀)水池，l座300m3生活水池，l座800m3化學(xué)水池，1座7000m3原水水池，l座升壓泵房及1座綜合、消防泵房。二期增設(shè)置：1800m3/h反應(yīng)沉淀池1座(循環(huán)水不給水用)，120m3/h空氣擦洗濾池1座，1000m3工業(yè)水池1座。本項(xiàng)目新增用水為卸料間清洗用水、員工生活用水、用水量少，電廠現(xiàn)有的給水工程可以滿足本項(xiàng)目的需求。②排水工程：電廠內(nèi)廢水不外排，電廠現(xiàn)有2×10m3/h生活污水處理站，150m3/h工業(yè)廢水處理站，35m3/h脫硫廢水處理設(shè)施，80m3/h含煤廢水處理設(shè)施，本項(xiàng)目廢水主要為車輛清洗廢水和貯泥間清洗廢水，清洗廢水依托含煤廢水處理設(shè)施進(jìn)行處理，廢水成分與電廠廢水成分相似，依托電廠的廢水處理設(shè)施可行。③供電工程：本項(xiàng)目所用電源由電廠供電系統(tǒng)提供，能滿足本項(xiàng)目生產(chǎn)需求。本項(xiàng)1.3.3與區(qū)域規(guī)劃符合性分析規(guī)劃符合性1、與《淮南市農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃2017—2035年》符合性根據(jù)《淮南市農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃2017—2035年》：“在生活垃圾無害化基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提升減量化、資源化水平，建設(shè)先進(jìn)、高效、環(huán)保的固體廢棄物收運(yùn)處置系統(tǒng)，力爭使淮南市生活垃圾處理在安徽省達(dá)到先進(jìn)水平?！?至2020年)生活垃圾焚燒處理比例城區(qū)要達(dá)到70%、區(qū)(縣)達(dá)到50%，遠(yuǎn)期(至2035年)生活垃圾焚燒處理比例城區(qū)要達(dá)到90%、區(qū)(縣)達(dá)到80%?！北卷?xiàng)目處理的生活污水處理廠污泥與生活垃圾性質(zhì)類似，項(xiàng)目采用焚燒法處理生活污水處理廠污泥，符合環(huán)衛(wèi)相關(guān)規(guī)劃精神。安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第6頁共236頁2、用地規(guī)劃相符性分析本項(xiàng)目位于田集發(fā)電廠現(xiàn)有廠區(qū)范圍，用地為工業(yè)用地，且本項(xiàng)目不屬于《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)〉和〈禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)〉的通知》(國土資發(fā)〔2012〕98號)中的“限制類”和“禁止類”，本項(xiàng)目占地周圍主要是工業(yè)用地，無環(huán)境特殊敏感點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)。因此，本項(xiàng)目的選址符合用地規(guī)劃。1.3.4與相關(guān)政策文件符合性分析1、與《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2017〕67號)相符性分析根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕67號)，積極推動多種形式的新能源綜合利用。突破風(fēng)光互補(bǔ)、先進(jìn)燃料電池、高效儲能與海洋能發(fā)電等新能源電力技術(shù)瓶頸，加快發(fā)展生物質(zhì)供氣供熱、生物質(zhì)與燃煤耦合發(fā)電、地?zé)崮芄?、空氣能供熱、生物液體燃料、海洋能供熱制冷等，開展生物天然氣多領(lǐng)域應(yīng)用和區(qū)域示范，推進(jìn)新能源多產(chǎn)品聯(lián)供技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。本項(xiàng)目建設(shè)污泥卸料、輸送生產(chǎn)線，與燃煤耦合發(fā)電，符合《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2016]67號)的要求。2、與《淮南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》相符性分析表1.3.4-1與《淮南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》相符性分析表序號文件要求項(xiàng)目情況符合性控制煤炭消費(fèi)總量，加快實(shí)施重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效提升計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能行業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)煤電企業(yè)通過資產(chǎn)整合、股權(quán)投資等方式深度融合，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率，提高煤電聯(lián)營規(guī)模，推動電力、煤炭產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)傳統(tǒng)電力能源和電力新能源協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)智慧電利用國際領(lǐng)先水平的清潔高效煤電成套設(shè)備，升級改造現(xiàn)役電廠發(fā)電設(shè)備和配套設(shè)施，全面提升電網(wǎng)智能化水平，提升電網(wǎng)接入和消納能力。優(yōu)化電力新能源項(xiàng)目布局，支持光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)內(nèi)新建項(xiàng)目重點(diǎn)污染物排放等量或減量置換，煤炭、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)污染物排放等量或減量置換。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代與污染減排“雙掛鉤”制度，本項(xiàng)目依托的田集電廠已于2017年對4臺機(jī)組進(jìn)行超低排放改造，本項(xiàng)目污泥具有一定熱量，項(xiàng)目的實(shí)施可以減少一部分煤耗。第7頁共236頁提高非化石能源消費(fèi)比重，降低煤炭在能源總消費(fèi)中比例。優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，發(fā)揮清潔能源市場規(guī)模優(yōu)勢和已有的能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，促進(jìn)傳統(tǒng)能源要素和新興清潔能源要素的有機(jī)融合。1化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值和特別控制要求。全市能源環(huán)境戰(zhàn)略立足煤炭，圍繞工業(yè)大氣污染治理，鼓勵燃煤機(jī)組超凈排放改造。本項(xiàng)目屬于電力行業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)中表2大氣污染物特別排放限制。田集電廠2017年對4臺機(jī)組進(jìn)行了超低排放項(xiàng)目改造，改造后的總排放口煙塵濃度均達(dá)到了設(shè)計(jì)要求的煙氣排放濃度限值10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。相符2推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用。根據(jù)“減量化、資源化、無害化”的原則，對工業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用和無害化處置。采取開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入等措施從源頭減少工業(yè)固廢產(chǎn)生量。培育和扶持煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等大宗固體廢物綜合利用專業(yè)化現(xiàn)代企業(yè)，建立技術(shù)先進(jìn)、模式先進(jìn)、清潔安全的現(xiàn)代煤電工業(yè)固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，構(gòu)建新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈及資源綜合利用關(guān)聯(lián)企業(yè)集群，推動機(jī)制體制創(chuàng)新，建設(shè)煤電工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)化基地。加強(qiáng)對礦山廢棄物處理處置的監(jiān)管，重點(diǎn)對煤矸石－粉煤灰－物料堆場、重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和部分礦山跡地、工業(yè)企業(yè)遺留或遺棄場地進(jìn)行專項(xiàng)整治工作。以物質(zhì)流分析為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間和區(qū)域內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)制。提升城鎮(zhèn)生活污水污泥和一般工業(yè)污泥綜合處置能力，推進(jìn)一批污泥資源化處置項(xiàng)目落地。本項(xiàng)目為污泥協(xié)同焚燒項(xiàng)目，也屬于一般工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目，對污泥進(jìn)行綜合利用，利用污泥與煤協(xié)同焚燒發(fā)電。相符3、與《淮南市“十四五”危險(xiǎn)廢物工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)范》相符性分析表1.3.4-2與《淮南市“十四五”危險(xiǎn)廢物工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)范》相符性分析表序號文件要求項(xiàng)目情況符合性1以煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等固體廢物產(chǎn)生量大的行業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵企業(yè)自行開展清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)改造和資源化利用。對納入重點(diǎn)監(jiān)管單位清單得危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，減少固體廢物產(chǎn)生得種類、數(shù)量和危害性。引導(dǎo)企業(yè)樹本項(xiàng)目自身為一般工業(yè)固體廢物(含污泥)的處理處置，并且本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要為爐渣、粉煤灰和脫硫石膏，全部外售給其他單位進(jìn)行綜合利用。符合第8頁共236頁立工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)理念，優(yōu)選工藝、優(yōu)化流程，從源頭減少固體廢物產(chǎn)生。2作推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物綜合利用，實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化、資源化。鼓勵園區(qū)推進(jìn)綠色工業(yè)建設(shè)，深入開展綠色示范工廠培育創(chuàng)建，提高綠色工業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保行業(yè)，聚焦固廢資源化利作用等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵和核心技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力。做大做強(qiáng)國家級大宗煤電固體廢物綜合利用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力。做大做強(qiáng)國家大宗煤電固體廢物綜合利用基動大宗、高值體廢物廢城市”創(chuàng)建工。符合3加強(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)作，加大對公路、水路的巡查力度，嚴(yán)控固體廢物非法轉(zhuǎn)運(yùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)固體廢物非法貯存、傾倒排查和監(jiān)管。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移交接記錄制度。承擔(dān)工業(yè)固體廢物的來源、種類、數(shù)量、去向。在與產(chǎn)生單位、利用處置單位充分對接、全面交接基礎(chǔ)上，做好運(yùn)輸過程中污染防治工作，嚴(yán)防二次污染產(chǎn)生。探索推廣信息監(jiān)控，車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)手段，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)，推動轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)信息化監(jiān)管能力建設(shè)。本項(xiàng)目污泥來源主要為城市生活污水處理廠污泥，水廠污泥以及電廠產(chǎn)生的污泥；污泥運(yùn)輸車全部安裝GPS，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移交接記錄制度。符合4、與《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》(環(huán)辦〔2014〕30號文)相符性分析表1.3.4-3與環(huán)辦〔2014〕30號文相符性分析表序號文件要求項(xiàng)目情況符合性1嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，不得受理鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能的項(xiàng)目。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和城市主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷項(xiàng)目須實(shí)行產(chǎn)能的等量或減量置換。本項(xiàng)目不屬于上述行業(yè)相符2不得受理城市建成區(qū)、地級及以上城市規(guī)劃區(qū)、京津冀、長三角地區(qū)除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項(xiàng)目，重點(diǎn)控制區(qū)除“上大壓小”、熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項(xiàng)目；現(xiàn)有多臺燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到30本項(xiàng)目為燃煤電廠摻燒污泥項(xiàng)目，且不位于上述區(qū)域。相符第9頁共236頁萬千瓦以上的，可按照煤炭等替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。3排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)污染物的項(xiàng)目，必須落實(shí)相關(guān)污染物總量減排方案，上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)污染物年平均濃度不達(dá)標(biāo)的城市，應(yīng)進(jìn)行倍量削減替代。本項(xiàng)目摻燒機(jī)組采用高效煙氣處理工藝，煙氣采用靜電除塵+濕式脫硫，氮氧化物采用高效低氮燃燒器+SCR，二氧化硫采用石灰石+石膏濕二噁英等污染物可分別滿足《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)〔2015〕164號)、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)相應(yīng)排放限制要求。相符4火電、鋼鐵、水泥、有色、石化、化工和燃煤鍋爐項(xiàng)目，必須采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施。法本項(xiàng)目摻燒機(jī)組采用高效煙氣處理法工藝，煙氣采用靜電除塵+濕式脫硫，氮氧化物采用高效低氮燃燒器+SCR，二氧化硫采用石灰石+石膏濕。相符5重點(diǎn)控制區(qū)新建火電、鋼鐵、石化、化工和燃煤鍋爐項(xiàng)目，必須執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。本項(xiàng)目屬于重點(diǎn)控制區(qū)，鍋爐煙氣排放執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)中表2大氣污染物特別排放限制。相符6改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有工程實(shí)施清潔生產(chǎn)和污染防治升級改造。加快落后產(chǎn)能、工藝和設(shè)備淘汰，集中供熱項(xiàng)目必須同步淘汰供熱范圍內(nèi)的全部燃煤小鍋爐。本項(xiàng)目雖為新建項(xiàng)目，但鍋爐及污染防治措施均依托田集發(fā)電廠現(xiàn)有工程，田集發(fā)電廠不涉及落后產(chǎn)能、工藝和淘汰設(shè)備，4臺鍋爐發(fā)力均大于35t/h。相符7對涉及鉛、汞、鎘、苯并(a)芘、二噁英等有毒污染物排放的項(xiàng)目和執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)的區(qū)域排放細(xì)顆粒物及其主要前體物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)污染物進(jìn)行評價，并提出污染減排控制措施。本項(xiàng)目摻燒機(jī)組采用高效煙氣處理工藝，煙氣采用靜電除塵+濕式脫硫，氮氧化物采用高效低氮燃燒器+SCR，二氧化硫采用石灰石+石膏濕二噁英等污染物可分別滿足《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)〔2015〕164號)、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)相應(yīng)排放限制要求。相符5、與《安徽省大氣辦關(guān)于印發(fā)〈2019年安徽省大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)〉的通知》(皖大氣辦〔2019〕5號)的符合性分析表1.3.4-4表與《安徽省淮河流域水污染防治條例》相符性分析表序號文件內(nèi)容項(xiàng)目情況符合性1淘汰不具備供熱改造條件的單機(jī)10千瓦及以下的單機(jī)20萬千瓦及以下、設(shè)計(jì)壽命期滿的純凝煤電機(jī)組本項(xiàng)目以2臺600MW超臨界燃煤機(jī)組，2臺660MW超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組為基礎(chǔ)，不屬于淘汰范圍的機(jī)組符合第10頁共236頁2深化工業(yè)污染治理，逐步建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度本項(xiàng)目已完成排污許可證的申領(lǐng)符合3全省新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)大氣污染物特別排放限值。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理本項(xiàng)目鍋爐煙氣執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的表2特別排放限值要求符合4新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。對煤炭開采與洗選業(yè)、石油加工業(yè)、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)新增耗煤(電力行業(yè)除外)，實(shí)施煤炭消費(fèi)量1.5倍減量替代本項(xiàng)目新建污泥摻燒項(xiàng)目，由于污泥具有一定的熱值，可以減少煤耗，煤耗量減少符合5年10月底前全面淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)備。年底前，每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐(燃煤電廠鍋爐除外)全部達(dá)到特別排放限值要求；每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造現(xiàn)有燃煤鍋爐已于2017年進(jìn)行超低排放改造，改造后滿足《全國實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)〔2015〕164號)中超低排放的要求符合82號)由于污泥摻燒類型的項(xiàng)目，暫無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，部分指標(biāo)和要求需要參照生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目。關(guān)于參照文件的選取，本次可選擇的相關(guān)文件有《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2008〕82號)和《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》(環(huán)辦環(huán)評[2018]20號)。通過比較，環(huán)發(fā)〔2008〕82號所適用的項(xiàng)目為生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)該文件的解釋，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目包含農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電、生活垃圾(含污泥)焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電及沼氣發(fā)電項(xiàng)目，該文件是適用于污泥處置項(xiàng)目的。而環(huán)辦環(huán)評[2018]20號特指生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)工程分析中的原料成分可知，本次污泥摻燒項(xiàng)目僅摻燒3.07%的污泥，其摻燒后的混合燃料與生活垃圾的成分差異較大，不適宜直接照套生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的管理辦法。且環(huán)發(fā)〔2008〕82號文中規(guī)定：“國家鼓勵對常規(guī)火電項(xiàng)目進(jìn)行摻燒生物質(zhì)的技術(shù)改造，當(dāng)生物質(zhì)摻燒量按照質(zhì)量換算低于80%時，應(yīng)按照常規(guī)火電項(xiàng)目進(jìn)行管理。”環(huán)發(fā)[2008]82號文件要求：根據(jù)正常工況下產(chǎn)生惡臭污染物(氨、硫化氫、甲硫醇、11頁共236頁臭氣等)無組織排放源強(qiáng)計(jì)算的結(jié)果并適當(dāng)考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價結(jié)論，提出合理的環(huán)境防護(hù)距離，作為項(xiàng)目與周圍居民區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的控制間距，作為規(guī)劃控制的依據(jù)。新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離不得小于300米。根據(jù)核算結(jié)果，本項(xiàng)目各無組織排放源均無須設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離，結(jié)合環(huán)發(fā)〔2008〕82號文要求，本項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離為300米，即以污泥倉、污泥運(yùn)輸區(qū)無組織排放源邊界為起點(diǎn)向外300m的范圍。根據(jù)調(diào)查，與濕污泥卸料存儲系統(tǒng)和濕污泥輸送系統(tǒng)最近的敏感點(diǎn)為西南側(cè)的淮南市架河中學(xué)，距離572m，大于300m，能夠滿足環(huán)發(fā)〔2008〕82號文的防護(hù)距離要求。同時本項(xiàng)目采取有效污染控制措施，確保煙氣中的HCl等酸性氣體及重金屬污染物達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2001)表3“焚燒爐大氣污染物排放限值”要求；二噁英排放濃度滿足歐盟標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)階段為0.1TEQng/m3)；煙氣處理系統(tǒng)設(shè)有脫硝裝置、煙氣自動連續(xù)監(jiān)測裝置，并與地方環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；對二噁英提出了例行監(jiān)測的要求。5、與《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》(HJ1091-202)相符性分析表1.3.4-5與《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》相符性分析表序號文件內(nèi)容項(xiàng)目情況符合性1固體廢物再生利用應(yīng)遵循環(huán)境安全優(yōu)先的原則，保證固體廢物再生利用全過程的環(huán)境安全與人體健康本項(xiàng)目污泥采用協(xié)同焚燒法，主要環(huán)境污染為大氣污染，項(xiàng)目采用先進(jìn)的煙氣治理措施可保證環(huán)境安全與人體健康符合2進(jìn)行固體廢物再生利用技術(shù)選擇時，應(yīng)在固體廢物再生利用技術(shù)生命周期評價結(jié)束的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法規(guī)及行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求本項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策符合3固體廢物再生利用建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)符合區(qū)域性環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)總體規(guī)劃本項(xiàng)目符合淮南市相關(guān)規(guī)劃符合4固體廢物再生利用建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行應(yīng)遵守國家現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，同時建立完善的環(huán)境管理制度，包括環(huán)境影響評價、環(huán)境管理計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)責(zé)任、污染許可、監(jiān)測、信息公開、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境保護(hù)檔案管理等制度本項(xiàng)目將嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)，完善環(huán)境管理相關(guān)制度符合5應(yīng)對固體廢物再生利用各技術(shù)環(huán)節(jié)的環(huán)境污染因子進(jìn)行識別，采取有效污染控制措施，配備污染物監(jiān)測設(shè)備實(shí)施，避免污染物的無組織排放，防止發(fā)生二次污染，妥善處置產(chǎn)生的廢物本項(xiàng)目依托電廠現(xiàn)有的煙氣治理措施，并且污泥運(yùn)輸和污泥倉采取了惡臭防治措施，各類固體廢物妥善處置可避免二次污染符合第12頁共236頁6固體廢物再生利用過程產(chǎn)生的各種污染物的排放應(yīng)滿足國家和地方的污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)與排污許可要求本項(xiàng)目廢氣可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，廢水經(jīng)處理設(shè)施處理后回用符合二、主要工藝單位污染防治技術(shù)要求1進(jìn)行再生利用作業(yè)前，應(yīng)明確固體廢物的理化特性，破碎、中和反應(yīng)等過程引起有毒有害物質(zhì)的釋放本項(xiàng)目對不同來源的污泥進(jìn)行危廢鑒定，不接收危險(xiǎn)廢物屬性的污泥符合2應(yīng)根據(jù)固體廢物的特性設(shè)置必要的防揚(yáng)撒、防滲漏、防腐蝕設(shè)備，按要求對主要環(huán)境影響指標(biāo)進(jìn)行在線監(jiān)測本項(xiàng)目設(shè)置密閉的污泥倉，各類廢水、廢氣、噪聲污染均采取了可行的防治措施，項(xiàng)目煙氣排放已安裝在線監(jiān)測符合3產(chǎn)生粉塵和有毒有害氣體的作業(yè)區(qū)應(yīng)采取除塵和有毒有害收集措施。揚(yáng)塵點(diǎn)應(yīng)設(shè)置吸塵罩和收塵設(shè)備，有毒有害氣體逸散區(qū)應(yīng)設(shè)置吸附(吸收)轉(zhuǎn)化裝置，保證作業(yè)區(qū)粉塵、有害氣體濃度滿足GBZ2.1要求本項(xiàng)目進(jìn)場污泥含水率在80%左右，含水率高，不會產(chǎn)生揚(yáng)塵，煙塵采用雙室四電場高效靜電除塵器進(jìn)行處理符合4特定行業(yè)排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)的要求，沒有特定行業(yè)污染排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)滿足GDB16297的要求，特征污染物排放(控制)應(yīng)滿足環(huán)境影響評價要求本項(xiàng)目大氣污染物排放執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223—2011)中特別排放限值同時應(yīng)滿足《安徽省煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃(2015-2020)》(皖發(fā)改能源[2015]7號)中煙塵、SO2和NOX、35、50mg/m3的行動目標(biāo)符合5應(yīng)采取必要的措施防止惡臭物質(zhì)擴(kuò)散，周界惡臭污染物濃度應(yīng)符合GB14554的要求項(xiàng)目污泥倉惡臭氣體采用負(fù)壓收集，送入焚燒爐處置符合6應(yīng)防止噪聲污染。設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時廠界噪聲應(yīng)符合GB12348的要求，作業(yè)車間噪聲應(yīng)符合GBZ22的要求本項(xiàng)目廠界噪聲執(zhí)行GB12348中2類標(biāo)準(zhǔn)符合7產(chǎn)生的污泥、廢渣、廢油等固體廢物應(yīng)按照其管理屬性分別處置。不能自行綜合利用或處置的，應(yīng)交給有相應(yīng)資質(zhì)和處理能力的企業(yè)進(jìn)行綜合利用或處置本項(xiàng)目一般固廢外售綜合利用符合8危險(xiǎn)廢物的貯存、包裝、處置等應(yīng)符合GB18597、HJ2042等危險(xiǎn)廢物專用標(biāo)準(zhǔn)的要求本項(xiàng)目依托電廠生產(chǎn)設(shè)備以及環(huán)保設(shè)備，摻燒污泥同時減少煤量，本項(xiàng)目不新增危險(xiǎn)廢物符合9固體廢物氧化/還原應(yīng)對其進(jìn)行必要的預(yù)處理，以保證固體廢物粒度的均勻性，提高固體廢物在氧化/還原處置過程中的轉(zhuǎn)化效率本項(xiàng)目污泥與煤進(jìn)行摻燒，摻燒量為煤用量的5%，污泥含水率為80%，焚燒前將煤與污泥均勻混合符合6、與《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》(試行)相符性分析表1.3.4-6與《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》(試行)相符性分析表序號城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)指南要求(節(jié)選)項(xiàng)目情況符合性安徽湛威環(huán)保科技有限公司田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第13頁共236頁1在具備條件的地區(qū)，鼓勵污泥在熱力發(fā)電廠鍋爐中的煤混合焚燒；熱電廠協(xié)同處置應(yīng)不對原有電廠的正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響；混燒污泥宜在35t/h以上的熱電廠(含熱電廠和火電廠)燃煤鍋爐上進(jìn)行。在現(xiàn)有熱電廠協(xié)同處置污泥時，入爐污泥的摻燒量不宜超過燃煤本項(xiàng)目依托田集發(fā)電廠現(xiàn)有2臺600MW超臨界燃煤機(jī)組，容量為1900t/h，2臺660MW超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，容量為1985t/h，將污泥與煤進(jìn)行混合焚燒，入爐污摻燒量為3.07%，不超過燃煤符合2熱電廠協(xié)同處置的主要方式有：濕污泥(含水率80%)直接加入鍋爐摻燒，和干化或半干化(含水率40%以下)后的污泥進(jìn)入循環(huán)流化床鍋爐或粉煤爐焚燒。本項(xiàng)目采用濕污泥(最大含水率80%)直接加入鍋爐摻燒方式。符合3濕污泥給入爐膛的位置宜采用爐頂給料；若采用爐膛中部給料，給料器需設(shè)置水冷裝置。濕污泥直接摻燒須對原鍋爐的尾部受熱面進(jìn)行適當(dāng)改造，以防止煙氣中灰分、酸性氣體和濕含量升高導(dǎo)致的受熱面積灰、磨損和腐蝕。本項(xiàng)目污泥與煤混合經(jīng)過磨煤機(jī)進(jìn)入爐膛，由于本項(xiàng)目污泥摻燒量小，煤與污泥混合后仍為固體，并且在給料器設(shè)置水冷裝置，采用爐膛中部給料不會對鍋爐造成影響。符合4摻燒后焚燒爐膛溫度不得低于850℃。由于煙氣中濕含量增加，為防止尾部積灰和腐蝕，排煙溫度應(yīng)適當(dāng)提高。本項(xiàng)目爐膛溫度可達(dá)到1200℃小，摻燒后爐膛溫度不會變化太大，可滿足摻燒后焚燒爐膛溫度不得低于850℃的要求。符合5符合要求的爐渣可進(jìn)行綜合利用。粉煤灰應(yīng)按《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》GB5085進(jìn)行鑒定后，妥善處置。屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)按危險(xiǎn)廢物處置；不屬于危險(xiǎn)廢物的，可按一般固體廢物處理。本項(xiàng)目爐渣、除塵系統(tǒng)收集的煙粉塵(粉煤灰)全部外售綜合利用，其中焚燒粉煤灰在項(xiàng)目建成后需進(jìn)行一次危廢鑒定，如屬于危廢則按危廢處理。符合7、與《安徽省淮河流域水污染防治條例》相符性表1.3.4-7與《安徽省淮河流域水污染防治條例》相符性分析表文件內(nèi)容項(xiàng)目情況符合性淮河流域排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱排污單位)，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物。本項(xiàng)目生活污水、生產(chǎn)廢水、循環(huán)冷卻水依托田集發(fā)電廠現(xiàn)有廢水處理設(shè)施進(jìn)行處理后循環(huán)使用。符合禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)和印染、制革、化工、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。嚴(yán)格限制在淮河流域新建印染、制革、化工、電鍍、釀造等大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；建設(shè)該類項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)事前征得省人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門的同意，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。本項(xiàng)目不屬于印染、制革、化工、電鍍、釀造等大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。并且本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水、生活污水、循環(huán)冷卻水經(jīng)各自的處理設(shè)施處理后回用，不外排。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)不違背上述有關(guān)規(guī)定。符合第14頁共236頁新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，除執(zhí)行前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)新建項(xiàng)目的選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，避開飲用水水源地和對環(huán)境有特殊要求的功能區(qū)；(二)采用資源利用率高、污染物排放量少的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)工藝；(三)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技改項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)把水污染治理納入項(xiàng)目內(nèi)容。工程配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。項(xiàng)目開展環(huán)境影響評價，獲批后將繼續(xù)開展建設(shè)。項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃，不在飲用水水源地和對環(huán)境有特殊要求的功能區(qū)；項(xiàng)目采取先進(jìn)的設(shè)備和工藝；項(xiàng)目實(shí)施過程中把水污染治理納入項(xiàng)目內(nèi)容。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。符合8、“三線一單”符合性分析為貫徹落實(shí)《安徽省長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評價“三線一單”編制工作實(shí)施方案》，2020年1月，安徽省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《安徽省市級“三線一單”編制工作方案》，要求各市開展“三線一單”編制工作，根據(jù)省長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評價工作協(xié)調(diào)小組要求，淮南市人民政府成立了由分管副市長任組長的協(xié)調(diào)小組，對“三線一單”編制工作的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排等進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署。2020年12月21日通過市政府常務(wù)會審議，形成《安徽省淮南市“三線一單”編制文本(送審稿)》。評價范圍為安徽省淮南市大通區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、潘集區(qū)五個區(qū)、以及下轄的鳳臺縣、壽縣兩個縣。本項(xiàng)目位于安徽省淮南市潘集區(qū)田集街道架河鄉(xiāng)境內(nèi)淮滬煤電有限公司田集發(fā)電廠內(nèi)，項(xiàng)目與《淮南市“三線一單”編制文本(送審稿)》(以下稱“三線一單”報(bào)告)對照情況如：①生態(tài)保護(hù)紅線對照“三線一單”報(bào)告中生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)分區(qū)管控要求：依據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途，確保生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。對照“三線一單”報(bào)告附圖中淮南市生態(tài)保護(hù)紅線圖：第15頁共236頁安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書本項(xiàng)目位本項(xiàng)目位置圖1.3.4-1項(xiàng)目與淮南市生態(tài)保護(hù)紅線位置關(guān)系圖對照《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線》，本項(xiàng)目位于安徽省淮南市潘集區(qū)田集街道架河鄉(xiāng)境內(nèi)淮滬煤電有限公司田集發(fā)電廠內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)域不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、國家級重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)域。對照淮南市生態(tài)保護(hù)紅線分布圖，本項(xiàng)目不在生態(tài)紅線內(nèi)。對照“三線一單”報(bào)告對于生態(tài)分區(qū)管控要求，對一般生態(tài)空間內(nèi)的國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、天然林、生態(tài)公益林等各類保護(hù)地的管理，按照法律、法規(guī)和規(guī)章等要求執(zhí)行。對照“三線一單”報(bào)告附圖中淮南市生態(tài)空間圖：第16頁共236頁安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書本項(xiàng)目位本項(xiàng)目位置圖1.3.4-2項(xiàng)目建設(shè)位置與淮南市生態(tài)空間位置關(guān)系圖本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)不屬于一般生態(tài)空間范圍內(nèi)，因此本項(xiàng)目建設(shè)符合淮南市生態(tài)保護(hù)紅線要求。②環(huán)境質(zhì)量底線對照“三線一單”報(bào)告中要求，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合水環(huán)境質(zhì)量底線以及環(huán)境分區(qū)管控要求、大氣環(huán)境質(zhì)量底線以及分區(qū)管控要求、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控底線及分區(qū)管控要求三部分。A.水環(huán)境質(zhì)量底線以及環(huán)境分區(qū)管控要求項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于安徽省淮南市潘集區(qū)田集街道架河鄉(xiāng)境內(nèi)淮滬煤電有限公司田安徽湛威環(huán)保科技有限公司田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第17頁共236頁集發(fā)電廠內(nèi)，項(xiàng)目生產(chǎn)過程中主要為脫硫廢水、清洗廢水，脫硫系統(tǒng)與電廠脫硫廢水一并進(jìn)入電廠現(xiàn)有工業(yè)污水處理站(二級沉淀)處理后回用于干灰調(diào)濕用水，不外排。清洗廢水與含煤廢水一同進(jìn)入含煤廢水處理設(shè)施處理后回用于輸煤系統(tǒng)。對于水環(huán)境管控分區(qū)，淮南市水環(huán)境管控分區(qū)包括優(yōu)先保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)管控區(qū)和一般管控區(qū)，本項(xiàng)目屬于一般管控區(qū)類型。根據(jù)“三線一單”報(bào)告中的要求：依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《水污染防治行動計(jì)劃》《安徽省水污染防治工作方案》及各市水污染防治工作方案對一般管控區(qū)實(shí)施管控；依據(jù)《安徽省淮河流域水污染防治條例》對淮河流域?qū)嵤┕芸?。本?xiàng)目位置圖1.3.4-3項(xiàng)目與淮南市水環(huán)境分區(qū)管控位置關(guān)系圖B.大氣環(huán)境質(zhì)量底線以及分區(qū)管控要求安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第18頁共236頁根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果及《淮南市2021年度環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示，大氣環(huán)境常規(guī)因子PM10和PM2.5存在一定的超標(biāo)，因此需進(jìn)行區(qū)域污染源的消減。本項(xiàng)目為污泥協(xié)同焚燒項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施不超過電廠現(xiàn)有總量。根據(jù)《技術(shù)指南》和《安徽省“三線一單”編制技術(shù)方案》，淮南市大氣環(huán)境管控分區(qū)包括優(yōu)先保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元。本項(xiàng)目位本項(xiàng)目位置圖1.3.4-4項(xiàng)目與淮南市大氣環(huán)境分區(qū)管控位置關(guān)系圖本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)屬于一般管控區(qū)，對照《中華人民共和國大氣污染防治法》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》《安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案》等法律法規(guī)和規(guī)章對一般管控區(qū)實(shí)施管控。上年度PM2.5不達(dá)標(biāo)城市新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目大氣安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第19頁共236頁污染物實(shí)施“倍量替代”，執(zhí)行特別排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)實(shí)施提標(biāo)升級改造。本項(xiàng)目實(shí)施后顆粒物總量不增加。C.土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控底線及分區(qū)管控要求根據(jù)《安徽省土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告》及目前掌握的相關(guān)資料顯示，淮南市土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，受污染的范圍較小?？傮w污染程度很輕，土壤受無機(jī)物污染物污染較輕，基本上未受到有機(jī)物污染。本次環(huán)評對項(xiàng)目所在地面的補(bǔ)充監(jiān)測，項(xiàng)目所在地土壤環(huán)境質(zhì)量能夠達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 (GB36600-2018)以及《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)中的標(biāo)準(zhǔn)要求。③資源利用上線分析A.煤炭資源利用上線以及分區(qū)管控根據(jù)“三線一單”報(bào)告對于煤炭資源管控區(qū)的劃定，本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于安徽省淮南市潘集區(qū)田集街道架河鄉(xiāng)境內(nèi)淮滬煤電有限公司田集發(fā)電廠內(nèi)，不屬于高污染燃料禁燃區(qū)。本項(xiàng)目為污泥協(xié)同焚燒項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施可以減少煤炭的使用。B.水資源利用上線以及分區(qū)管控根據(jù)“三線一單”報(bào)告中對于水資源管控區(qū)的劃定，淮南市域內(nèi)均為一般管控區(qū)。一般管控區(qū)需要落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》《“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動方案》《安徽省“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控工作方案》《淮南市“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控工作方案》等要求。本項(xiàng)目用水供應(yīng)主要依托電廠供水，電廠用水來源的淮河，建設(shè)后區(qū)域用水量未突破電廠的供水能力，符合水資源承載能力要求。C.土地資源根據(jù)“三線一單”報(bào)告中要求，淮南市屬于土地資源一般管控區(qū)，本項(xiàng)目需要落實(shí)《淮南市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)調(diào)整方案》《關(guān)于落實(shí)“十三五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降目標(biāo)的指導(dǎo)意見的通知》《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》《安徽省國土資源“十三五”規(guī)劃》等要求。本項(xiàng)目依托電廠內(nèi)富余用地，占地面積為400m2，符合土地資源利用上線要求。④環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單對照根據(jù)國家發(fā)改委令第29號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，本項(xiàng)目屬于“鼓第20頁共236頁勵類中四十三、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用20、城鎮(zhèn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，本項(xiàng)目為鼓勵類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。與《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》對比，本項(xiàng)目不屬于禁止準(zhǔn)入類項(xiàng)目和許可準(zhǔn)入類項(xiàng)目，可依法平等進(jìn)入。項(xiàng)目所在地尚未出臺環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。綜上，本項(xiàng)目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)《淮南市“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》，本項(xiàng)目不在負(fù)面清單內(nèi)。綜上所述，項(xiàng)目符合“三線一單”要求。1.3.5公眾參與分析由建設(shè)單位提供的《公眾參與說明》可知，網(wǎng)絡(luò)公示、媒體公示、現(xiàn)場公告期間無反對意見。建設(shè)單位在項(xiàng)目的建設(shè)和今后的運(yùn)營過程中，將繼續(xù)加強(qiáng)與公眾的交流，以便及時了解公眾意見。關(guān)注的主要環(huán)境問題與環(huán)境影響本項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境問題如下：1、污泥摻燒后產(chǎn)生的廢氣對周圍環(huán)境的影響。2、工程實(shí)施后相關(guān)工程依托措施可行性。3、污泥倉及輸送線臭氣影響及控制措施。4、污泥運(yùn)輸過程的環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急體系。5、結(jié)合以上內(nèi)容并結(jié)合企業(yè)情況給出總量控制分析、有針對性的環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃，給出環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析，將公眾參與結(jié)論納入項(xiàng)目建設(shè)可行性分析中。境影響評價主要評價結(jié)論項(xiàng)目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策，符合淮南市相關(guān)規(guī)劃。根據(jù)建設(shè)單位開展的公眾參與，公示期間未收到公眾反饋意見，項(xiàng)目擬采取的各項(xiàng)環(huán)保治理措施技術(shù)可靠，經(jīng)濟(jì)可行。根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果表明，建設(shè)項(xiàng)目對周圍環(huán)境空氣、地表水、地下水、噪聲、土壤的影響較小，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防可控。項(xiàng)目建設(shè)滿足衛(wèi)生防護(hù)距離、達(dá)標(biāo)排放、總量控制的要求。在嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保治理措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行是可行的。安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第21頁共236頁2.1評價目的與指導(dǎo)思想2.1.1評價目的本次評價從進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量的角度出發(fā)，根據(jù)工程選址區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)及評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，結(jié)合擬建工程污染物排放狀況，依據(jù)客觀、科學(xué)的原則，對該項(xiàng)目各階段特別是生產(chǎn)運(yùn)行階段可能帶來的環(huán)境影響問題進(jìn)行論證分析，并通過本次評價達(dá)到如下目的：(1)通過對該項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，了解項(xiàng)目的所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，并結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn)，確定主要保護(hù)對象和保護(hù)目標(biāo)。(2)通過對擬建項(xiàng)目的工程分析及類比調(diào)查，確定評價因子、評價方法和評價重點(diǎn)，做好項(xiàng)目污染源源強(qiáng)核算和污染物排放量統(tǒng)計(jì)，為后續(xù)竣工環(huán)保驗(yàn)收、排污許可工作提供重要的參考。(3)根據(jù)源強(qiáng)核算結(jié)果，對項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測、分析，論證項(xiàng)目環(huán)境影響程度、范圍，明確環(huán)境影響是否可接受。(4)論證工程擬采取的環(huán)保治理措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性與合理性，提出切實(shí)可行的建議與意見，從環(huán)境保護(hù)的角度提出項(xiàng)目建設(shè)的可行性結(jié)論，為有關(guān)部門的決策、項(xiàng)目的實(shí)施及工程投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，使工程建設(shè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。(5)核算主要污染物排放總量，明確項(xiàng)目環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃要求，完善項(xiàng)目自我監(jiān)督體系。(6)從環(huán)境保護(hù)角度對擬建工程的可行性做出明確結(jié)論，為主管部門決策和環(huán)境管理提供依據(jù)。2.1.2指導(dǎo)思想根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，按照相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，分析項(xiàng)目排放的污染物能否符合排放標(biāo)準(zhǔn)，分析設(shè)計(jì)中各工藝所達(dá)到的清潔生產(chǎn)水平，分析所采取污染治理措施的可行性，最終提出合理、可靠、可行的污染防治措施。評價將貫徹“清潔生產(chǎn)”、“達(dá)標(biāo)排放”和“總量控制”的原則。同時依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》要求，合理確定評價范圍和評價因子，選擇合適的預(yù)測模型預(yù)測項(xiàng)第22頁共236頁目排放的各類污染物對周邊環(huán)境的影響程度和范圍，結(jié)論力求做到科學(xué)、客觀、公正、編制依據(jù)2.2.1國家法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2014年修訂)，全國人民代表大會常務(wù)委月1日實(shí)施；(2)國務(wù)院關(guān)于修改《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的決定，(國務(wù)院令第682號)，2017年10月1日發(fā)布施行。(3)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年修訂)，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2018年12月29日實(shí)施；(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018版)，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2018年10月26日修訂實(shí)施；(5)《中華人民共和國水污染防治法》(2017年6月修訂版)，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2018年1月1日實(shí)施；(6)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年12月修訂版)，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2018年12月29日實(shí)施；(7)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020修訂4月正版)，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2020年9月1日實(shí)施；(8)《中華人民共和國土壤污染防治法》，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2019(9)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《水污染防治行動計(jì)劃》的通知，國發(fā)〔2016〕17號，國務(wù)院，2015年04月16日發(fā)布實(shí)施；(10)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《土壤污染防治行動計(jì)劃》的通知，國發(fā)〔2016〕31號，國務(wù)院，2016年5月28日發(fā)布實(shí)施；(11)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(部令第34號)，原環(huán)境保護(hù)部，2015年(12)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕163日；(13)《國家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》，生態(tài)環(huán)境部，2021年1月1日實(shí)施；(14)關(guān)于印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的通知，(國發(fā)〔2016〕65號文)，第23頁共236頁月24日實(shí)施；(15)關(guān)于印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價改革實(shí)施方案》的通知，(環(huán)環(huán)評[2016]95號)，原環(huán)境保護(hù)部，2016年7月15日；(16)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》的通知，(國辦發(fā)〔2016〕81號)，國務(wù)院辦公廳，2016年11月10日；(17)關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評價指南》的公告，原環(huán)境保護(hù)部辦公廳，2017年10月1日起實(shí)施；(18)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》，生態(tài)環(huán)境部，2021(19)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(部令第4號)，生態(tài)環(huán)境部，2019年1(20)《關(guān)于加強(qiáng)二噁英污染防治的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)〔2010〕123號)，生態(tài)環(huán)境部，2010年10月19日實(shí)施；(21)《關(guān)于印發(fā)能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案的通知》(發(fā)改能源[2014]506號)，2014年3月24日實(shí)施；(22)《關(guān)于印發(fā)〈熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)管理辦法〉的通知》(發(fā)改能源[2016]617號)。2.2.2地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章(1)《安徽省“十三五”生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，皖發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕482號，安徽省發(fā)展改革委、安徽省國土資源廳、安徽省環(huán)保廳、安徽省水利廳、安徽省農(nóng)委等多部門聯(lián)合發(fā)布，2016年7月25日；(2)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例(2017年修訂)》，安徽省人大常委會，2018年1月1日實(shí)施；(3)《安徽省大氣污染防治條例》，安徽省生態(tài)環(huán)境廳，2018年11月1日實(shí)施；(4)《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見》(皖發(fā)〔2018〕21號)，安徽省委省政府，2018年6月27日；(5)《關(guān)于發(fā)布安徽省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》，(皖政秘[2018]120號)，2018年(6)《關(guān)于印發(fā)淮南市大氣污染防治實(shí)施方案的通知》淮府[2014]11號，淮南市人民政府，2014年3月26日；(7)《安徽省淮河流域水污染防治條例(2018修訂)》(安徽省人民代表大會常安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第24頁共236頁務(wù)委員會公告(第八號))，安徽省人民代表大會常務(wù)委員會，2019年1月1日實(shí)施；(8)《安徽省2020年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》(皖大氣辦〔2020〕2號)，(9)《淮南市揚(yáng)塵污染防治辦法》(淮南市人民政府令)，淮南市人民政府，2016(10)《關(guān)于印發(fā)淮南市土壤污染防治工作方案的通知》淮府[2016]134號，淮南市人民政府，2016年12月30日；(11)《關(guān)于印發(fā)淮南市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》淮府〔2018〕118號，淮南市人民政府，2018年12月24日(12)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淮南市2020年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)〉的通知》，(淮府辦秘〔2020〕27號)，2020年4月20日；(13)淮南市人民政府關(guān)于印發(fā)《淮南市大氣污染防治短板攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》(淮府辦秘〔2020〕87號)2020年11月16日；(14)《淮南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(淮府辦秘[2020]86號)，2020年11月162.2.3產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃(1)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號)，2020年1月1日起施行；(2)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》(國家統(tǒng)計(jì)局令第23號)，國家統(tǒng)計(jì)局，(15)關(guān)于印發(fā)《淮南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的通知，淮環(huán)通〔2022〕月6日；(3)《淮南市城市總體規(guī)劃》(2016~2040)；2.2.4導(dǎo)則、技術(shù)規(guī)范、環(huán)境政策(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)；(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第25頁共236頁(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(8)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；(9)《水污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2015-2012)；(10)《大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2000-2010)；(11)《環(huán)境噪聲與振動控制工程技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2034-2013)；(12)《污染源強(qiáng)核算技術(shù)指南火電》(HJ888-2018)；(13)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范生活垃圾焚燒》(HJ1039-2019)；(14)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)》(HJ1106-2020)；(15)《排污單位自行檢測技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐》(HJ820-2017)；(16)《關(guān)于發(fā)布計(jì)算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》(原環(huán)境號，2017年12月28日)；2.2.5項(xiàng)目依據(jù)(1)《淮滬煤電田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，2022年3月；(2)《田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目備案表》，淮南市潘集區(qū)發(fā)展和改革委員會，(3)環(huán)境影響評價委托書，2022年7月15日；(4)《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物新增排放容量核定表》(編號202106--11號)2021年(5)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報(bào)告，安徽國環(huán)檢測技術(shù)有限公司，2022年9月1日；(6)企業(yè)提供的其他設(shè)計(jì)資料。2.3環(huán)境影響因素識別及評價因子篩選2.3.1環(huán)境影響因素識別根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營期污染物排放特點(diǎn)及項(xiàng)目廠區(qū)周圍地區(qū)環(huán)境狀況，進(jìn)行環(huán)境影響因素識別，詳見下表：表2.3.1-1項(xiàng)目環(huán)境影響因素識別表影響類型影響階段影響類型利、弊影響程度顯著123施工期▲廢水▲▲▲▲▲廢氣▲▲▲▲▲第26頁共236頁影響類型影響階段影響類型利、弊影響程度顯著123聲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲土壤環(huán)境影響▲地下水環(huán)境影響▲生態(tài)破壞▲社會經(jīng)濟(jì)▲▲▲▲運(yùn)營期廢水▲▲▲▲▲廢氣▲▲▲▲▲聲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲土壤環(huán)境影響▲▲▲▲▲地下水環(huán)境影響▲▲▲▲▲生態(tài)破壞▲社會經(jīng)濟(jì)▲▲▲▲▲注：上表中數(shù)字表示影響程度，1為輕度，2為中等，3為重度。2.3.2評價因子篩選在環(huán)境影響識別的基礎(chǔ)上，按照環(huán)境對項(xiàng)目制約因素及項(xiàng)目實(shí)施過程對環(huán)境影響，識別和篩選出主要影響因子和環(huán)境制約因子，篩選結(jié)果詳見下表：表2.3.2-1評價因子確定表環(huán)境類別現(xiàn)狀評價因子影響評價因子總量控制因子大氣及其化合物、HCl、銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳及其化合物、鎘、鉈及其化合物、CO、二噁英、NH3、H2S煙(粉)塵、ONOx地表水總砷、總汞、總鎘、總鉛、六價鉻、水溫//地下水K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、ClSOpH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)酚類、陰離子表面活性劑、氰化物、砷、汞、六價鉻、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)等8+22項(xiàng)指標(biāo)/聲Leq(A)Leq(A)/土壤(GB36600-2018)基本項(xiàng)目45項(xiàng)+二GB8-2018)基本8項(xiàng)二噁英/安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第27頁共236頁2.4環(huán)境影響評價等級劃分與評價范圍確定根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、所在區(qū)域環(huán)境特性，結(jié)合《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》，確定評價等級和評價范圍如下：2.4.1大氣環(huán)境評價等級和范圍評價等級的確定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)的要求，本次評價采用導(dǎo)則中推薦的估算模型ARESCREEN進(jìn)行項(xiàng)目的評價等級和評價范圍判定：結(jié)合項(xiàng)目的工程分析結(jié)果，選擇正常排放的主要污染物及排放參數(shù)，計(jì)算各污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率(Pmax)和最遠(yuǎn)影響距離(D10%)，然后按評價工作分級判據(jù)進(jìn)行評價等級和評價范圍判定。由ARESCREEN計(jì)算結(jié)果可知，本次評價選擇的主要大氣污染因子的占標(biāo)率1%≤Pmax=7.89%＜10%，具體詳見“表6.2.1-13廢氣估算結(jié)果表”。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中“對于電力、鋼鐵、水泥、化工、平板玻璃、有色等高能耗行業(yè)的多源項(xiàng)目或以使用高污染燃料為主的多源項(xiàng)目，并且編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目評價等級提高一級”，項(xiàng)目大氣評價等級定為一級。表2.4.1-1評價等級判別表評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級評價x二級評價1%≤Pmax＜10%三級評價Pmax＜1%評價范圍大氣評價范圍確定為：邊長為5km的矩形區(qū)域。2.4.2地表水環(huán)境評價等級和范圍評價等級的確定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目地表水環(huán)境影響評價等級按照影響類型、排放方式、排放量或影響情況、受納水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等綜合確定。項(xiàng)目生產(chǎn)廢水、生活污水及循環(huán)冷卻水經(jīng)各自的處理設(shè)備處理后全部回用不外排。根據(jù)(HJ2.3-2018)中的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝中有廢水產(chǎn)生，但作為回水利用，不排放到外環(huán)境的，按三級B評價。安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第28頁共236頁評價范圍結(jié)合(HJ2.3-2018)評價等級為三級B的項(xiàng)目評價要求為：①應(yīng)滿足其依托污水處理設(shè)施環(huán)境可行性分析的要求；②涉及地表水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)覆蓋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響范圍所及的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)水域。2.4.3地下水環(huán)境評價等級和范圍評價等級的確定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)附錄A，建設(shè)項(xiàng)目所屬的行業(yè)屬于U城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)——工業(yè)固體廢物(含污泥)集中處置中“全部”，其中一類固廢屬于Ⅲ類項(xiàng)目。地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)區(qū)域無與地下水相關(guān)的水源地保護(hù)區(qū)和其他資源保護(hù)區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)，地下環(huán)境敏感程度分級表，項(xiàng)目區(qū)屬于“不敏感”由評價工作等級分級表，項(xiàng)目工作等級為“三級”。表2.4.3-1地下水環(huán)境敏感程度分級表敏感程度地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水源(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源、待建和規(guī)劃飲用水水源)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)。較敏感集中式飲用水源(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中水式飲用水水源，其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉等)保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)。不敏感上述地區(qū)之外的其他地區(qū)注：“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)表2.4.3-2評價工作等級分級表項(xiàng)目類別環(huán)境敏感程度I類項(xiàng)目II類項(xiàng)目Ⅲ類項(xiàng)目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三評價范圍地下水環(huán)境影響評價范圍為：調(diào)查評價面積6km2。第29頁共236頁2.4.4聲環(huán)境評價等級和范圍評價等級確定項(xiàng)目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)規(guī)定的3類區(qū)，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的3類、4類地區(qū)，或建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后評價單位內(nèi)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)噪聲增量在3dB(A)以下(不含3dB(A))，且受影響人口數(shù)量變化不大時，按三級評價。評價范圍二級、三級評價范圍可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域和相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等實(shí)際情況適當(dāng)縮?。蝗缫罁?jù)建設(shè)項(xiàng)目聲源計(jì)算得到的貢獻(xiàn)值到200m處，仍不能滿足相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值時，應(yīng)將評價范圍擴(kuò)大到滿足標(biāo)準(zhǔn)值的距離。2.4.5土壤評價等級和范圍評價等級確定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)附錄A可知，建設(shè)項(xiàng)目所屬的行業(yè)類別屬于環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)中“采取填埋和焚燒方式的一般工業(yè)固體廢物處置及綜合利用”，屬于II類項(xiàng)目。占地規(guī)模為小型、所在地周邊分布有耕地，土壤環(huán)境敏感程度分為敏感。項(xiàng)目土壤評價工作等級判定結(jié)果如下：表2.4.5-1土壤評價工作等級分級表項(xiàng)目類別評價工作等級敏感程度I類項(xiàng)目Ⅲ類項(xiàng)目大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級-不敏感一級二級二級二級三級三級三級--項(xiàng)目土壤評價工作等級為二級。評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，項(xiàng)目土壤評價范圍為項(xiàng)目廠區(qū)及廠界外200m范圍內(nèi)。2.4.6風(fēng)險(xiǎn)評價等級和范圍評價等級確定根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)即突發(fā)性事故對環(huán)境造成的危害程度及可行性，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價需以突發(fā)性事故導(dǎo)致的危險(xiǎn)物質(zhì)環(huán)境急安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第30頁共236頁性損害防控為目標(biāo)，進(jìn)行分析預(yù)測和評估，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價首先需計(jì)算涉及的每種危險(xiǎn)物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量與其在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)附錄B中對應(yīng)臨界量的比值Q。當(dāng)只涉及一種危險(xiǎn)物質(zhì)時，計(jì)算該物質(zhì)的總量與其臨界量比值，即為Q；當(dāng)存在多種危險(xiǎn)物質(zhì)時，則按式6.3.1計(jì)算物質(zhì)總量與其臨界量比值(Q)：式中：q1，q2，...，qn——每種危險(xiǎn)物質(zhì)的最大存在總量，t；Q1,Q2,...,Qn——每種危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，t。當(dāng)Q＜1時，該項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢為Ⅰ。當(dāng)Q≥1時，將Q值劃分為：(1)1≤Q＜10；(2)10≤Q＜100；(3)Q≥100。本項(xiàng)目依托田集發(fā)電廠機(jī)組焚燒污泥，使用的原料僅有污泥，摻燒污泥量較少，電廠液氮、柴油等輔料最大暫存量不變。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價技術(shù)導(dǎo)則》 (HJ169-2018)附錄B，本項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)物質(zhì)，因此環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢為I，判斷本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級為簡單分析。本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價等級為簡單分析，可不設(shè)評價范圍，只需對事故風(fēng)險(xiǎn)影響進(jìn)行簡單分析，提出防范、減緩和應(yīng)急措施。2.4.7生態(tài)環(huán)境評價等級及范圍評價等級確定本項(xiàng)目不涉及國家公園、自然資源、自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境、生態(tài)保護(hù)紅線，不屬于水溫要素影響型且地表水評價等級不低于二級的建設(shè)項(xiàng)目，也不屬于地下水水位或土壤影響范圍內(nèi)分