ICS

03.060CCS

A

203411 DB3411/T

0017—2023農(nóng)村信用建設(shè)指南Guidelines

of

in

area

發(fā)布

實施滁州市市場監(jiān)督管理局發(fā)

布DB3411/T

0017—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則

第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。本文件由小崗村村民委員會提出。本文件由滁州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局歸口。鳳陽縣委組織部、鳳陽縣美麗辦、鳳陽縣發(fā)展和改革委員會、鳳陽縣鄉(xiāng)村振興局。興虹、杜新成、趙名義、楊茜。DB3411/T

0017—20231 范圍工與儲存、信用評價與應(yīng)用。本文件適用于滁州市的農(nóng)村信用建設(shè)。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

信用信息征集規(guī)范

第1部分：總則3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。農(nóng)村信用主體

credit

in

rural

area家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社）和村（社區(qū)）等。信用信息

個人或組織在社會與經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的與信用有關(guān)的記錄，以及與評價其信用價值相關(guān)的各類信息。[來源：GB/T

22117-2018，2.22]信用等級

grade用既定的符號標識評級對象信用狀況的級別結(jié)果。[來源：GB/T

22117-2018，5.11]信息加工

matching對不同來源的信息進行匹配，使信息的類型和格式統(tǒng)一化。DB3411/T

0017—20234 信用信息采集基本原則4.1.1 應(yīng)依法保護農(nóng)村信用主體的合法權(quán)益和隱私，不得妨害信用信息安全，采集過程應(yīng)符合

34830.1

的規(guī)定。4.1.2 應(yīng)建立長效的信用信息采集機制，及時對農(nóng)村信用主體的信用信息進行采集和更新。采集人員采集人員應(yīng)為當?shù)卣?、金融機構(gòu)、村民委員會人員或指定的人員。采集內(nèi)容4.3.1 農(nóng)戶信息采集內(nèi)容包括但不限于：——基本信息：戶主及家庭成員的身份識別、職業(yè)、教育程度、居住狀態(tài)及聯(lián)系方式；——生產(chǎn)經(jīng)營信息：生產(chǎn)規(guī)模、收入及支出；——資產(chǎn)負債信息：房產(chǎn)、設(shè)備、抵押、擔保、借貸及社會融資；——參與鄉(xiāng)村建設(shè)信息：農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明及村務(wù)監(jiān)督；——公共信用信息：違法違紀、行政處罰、鄉(xiāng)風文明、表彰懲罰、近三年受到刑事處罰及失信記錄；——參保信息：農(nóng)業(yè)或商業(yè)保險。4.3.2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息采集內(nèi)容包括但不限于：——基本信息：名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法人基本信息及股東信用等級；——生產(chǎn)經(jīng)營信息：生產(chǎn)規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)及經(jīng)營年限；——財務(wù)與管理信息：凈資產(chǎn)、年收益、債務(wù)、欠繳稅費及財務(wù)管理制度建設(shè)情況；——失信信息：是否列入銀行黑名單、嚴重失信名單、發(fā)生重大生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量及環(huán)保事故、參與非法集資、涉黑涉惡、行政處罰、媒體曝光及農(nóng)民信訪；——參與村事務(wù)工作信息：法人參與鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治及農(nóng)村改革的情況。4.3.3 村集體經(jīng)濟組織信息采集內(nèi)容包括但不限于：——基本信息：村集體經(jīng)濟組織名稱、法人基本信息及法人信用等級；——財務(wù)及管理信息：管理章程與制度、資產(chǎn)、收入、債務(wù)及稅費繳納情況；——表彰信息：獲得的獎勵或榮譽；——失信信息：是否列入銀行黑名單、失信被執(zhí)行人名單、嚴重失信名單或發(fā)生重大生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量及環(huán)保事故。4.3.4 村信息采集內(nèi)容包括但不限于：DB3411/T

0017—2023——農(nóng)戶信用統(tǒng)計信息：農(nóng)戶信用信息入庫率、信用農(nóng)戶占比、按期歸還貸款農(nóng)戶占比及農(nóng)戶不良貸款率；——鄉(xiāng)風文明信息：村開展鄉(xiāng)風文明評議情況；——村集體經(jīng)濟組織評級信息：村集體經(jīng)濟組織的信用等級；——村級事務(wù)與管理信息：鄉(xiāng)村治理、組織建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治及農(nóng)村改革等事務(wù)完成情況；——違規(guī)信息：村領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)違紀、村發(fā)生秸稈焚燒、違法占用耕地建房、村民參與非法持有獵槍及村民參與或組織非法宗教活動。采集方式4.4.1 入戶采集對于農(nóng)戶信用信息的采集可通過入戶調(diào)查的方式獲取信用信息或數(shù)據(jù)，并將獲取的信息經(jīng)過整理后錄入信息庫。4.4.2 公開采集可通過網(wǎng)絡(luò)等各種渠道采集已被合法公開的信用信息，并將獲取的信息經(jīng)過整理后錄入信息庫。4.4.3 約定采集經(jīng)過整理后錄入信息庫。5 信用信息加工與儲存信息加工5.1.1 將采集的信用信息進行整理、分層校驗，將不同來源途徑的同一農(nóng)戶的信用信息進行匹配，統(tǒng)一數(shù)據(jù)類型和格式。5.1.2 對差異化數(shù)據(jù)和錯誤數(shù)據(jù)應(yīng)向相關(guān)部門進行驗證和核實，對錯誤數(shù)據(jù)予以更正。信息儲存5.2.1 應(yīng)及時儲存并備份信用信息，建立安全保密管理制度。5.2.2 對農(nóng)戶的不良貸款、信用卡逾期、行政處罰、司法判決未執(zhí)行等信息可設(shè)置一定保存期限。5.2.3 宜建立聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村信用信息管理系統(tǒng)或平臺，并及時準確地錄入信用信息。6 信用評價評價原則6.1.1 公平性建立統(tǒng)一的評價標準，客觀公正、公開透明地對信用主體的信用狀況進行綜合評價。6.1.2 科學性DB3411/T

0017—2023從主體特征、經(jīng)濟、生產(chǎn)、道德等方面，科學合理地設(shè)計信用評價指標、計分方式及評價模型。6.1.3 有效性評價數(shù)據(jù)應(yīng)保證真實性、有代表性和時效性。評價人員6.2.1 農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟組織的信用評價人員可由信用評級機構(gòu)負責人、網(wǎng)點負責人、信貸員、村兩委成員或支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員等組成（人數(shù)應(yīng)為

3

人以上單數(shù)）。6.2.2 村的信用評價人員可由政府、金融機構(gòu)、村兩委的人員或其指定人員組成。評價結(jié)果報告6.3.1 應(yīng)在信用評價完成后，按照信用等級劃分規(guī)則給出其所對應(yīng)的信用等級，并將信用評價結(jié)果及信用等級錄入信息庫。6.3.2 對評價對象出具可查詢的信用評價報告。評價報告應(yīng)包括信息匯總概要、各項信息明細、信息更新日期等。7 應(yīng)用根據(jù)不同主體的實際情況，將信用信息和評價結(jié)果應(yīng)用于