中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷績(jī)效的理性思考農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成局部，取得了巨大成就，但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。的緣由，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度是選擇打算經(jīng)濟(jì)體制還是選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制〔農(nóng)民是供給這種積存的主體革的力度又不能超越于進(jìn)展的程度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展是解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。6030年根本上是實(shí)行打算30年則處在從打算經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制根本上建立起來(lái)，但還很不完善。在過(guò)去的60年，中國(guó)農(nóng)村為什么要先后實(shí)行兩種不同的經(jīng)問(wèn)題帶來(lái)什么效應(yīng)？為什么打算經(jīng)濟(jì)體制無(wú)望解決“三農(nóng)”問(wèn)題，市場(chǎng)取向改革至今也沒(méi)有能夠解決好“三農(nóng)”問(wèn)題？全部這些問(wèn)題都值得我們作深入的爭(zhēng)論。與打算經(jīng)濟(jì)體制相互依存的中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的形成與進(jìn)展當(dāng)時(shí)中國(guó)政府所選擇的優(yōu)先進(jìn)展重工業(yè)的趕超型經(jīng)濟(jì)進(jìn)展戰(zhàn)略。重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，取強(qiáng)行壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，以工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)資金轉(zhuǎn)移的。了推而行之，勢(shì)必輔之一整套強(qiáng)制性措施。農(nóng)村人民公社體制通過(guò)農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)主體再造，為強(qiáng)制性農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)供給組織制度保證公社體制，在國(guó)家與農(nóng)民之間形成利益緩沖體，它既能在國(guó)家與農(nóng)民之間發(fā)生利益沖突時(shí)，起著緩沖的作用，又便于政府貫徹自己的意圖，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與收購(gòu)的指令性打算。政社合一的農(nóng)村人民公社，就其實(shí)質(zhì)而言，是國(guó)家掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)權(quán)利的一種形式?！擦Α①Y本等〕的第一決策者、支配者和受益者。農(nóng)村人民公社從其誕生的那一刻起，就始終處在國(guó)家的嚴(yán)格掌握之下，對(duì)其掌握的后果負(fù)責(zé)。打算經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，也不利于增加農(nóng)民的收入。至1978年，全國(guó)農(nóng)村居民人均年純收入只7450均每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的積存還不到1落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高，城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系很不協(xié)調(diào)3：71978年的7：3，經(jīng)濟(jì)的二元構(gòu)造。的。中國(guó)政府對(duì)包產(chǎn)到戶的政策，從“不許搞”到“多數(shù)地方不要搞”再到“馬克思主義合農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)整作用是嚴(yán)密聯(lián)系在一起的可以把它看成是同一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)側(cè)面得到貫徹落實(shí)。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，人們都用“兩權(quán)分別“雙層經(jīng)營(yíng)”的理論來(lái)概括中機(jī)制與約束機(jī)制使農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富起來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品供給、運(yùn)輸、貯存、加工、銷售等第三產(chǎn)業(yè)中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱為打算經(jīng)濟(jì)的“異軍〔又稱大集體企業(yè)。當(dāng)時(shí)農(nóng)民得不到辦工業(yè)所必需的根本條件，諸如原料、資金、設(shè)備、技術(shù)2080存在很多國(guó)家打算留下的需要填補(bǔ)的空隙。于是，一些小紡織廠、小食品廠、小化工廠、小鎮(zhèn)企業(yè)較之深深打上打算經(jīng)濟(jì)體制烙印的國(guó)營(yíng)企業(yè)，有著顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。1984年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的年平均增長(zhǎng)速度超過(guò)20%，整個(gè)“八五”期間，年平均增長(zhǎng)速度達(dá)42%。2005年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全國(guó)社會(huì)生產(chǎn)總值的31.1%，上繳稅收占全國(guó)稅收的20%實(shí)現(xiàn)的增加值占縣域經(jīng)濟(jì)的70%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成局部。三、中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)取向改革為何未能縮小城鄉(xiāng)收入差異中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，城鄉(xiāng)居民的收入差異不僅沒(méi)有縮小，還呈擴(kuò)大趨勢(shì)。具體年為3.22：1；2008年為3.36：1。這種現(xiàn)象理應(yīng)不該消滅，由于中國(guó)市場(chǎng)取向改革是從農(nóng)村領(lǐng)先啟動(dòng)的，農(nóng)村是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地。1978-1984年，中國(guó)曾一度把改革與進(jìn)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村。國(guó)家通過(guò)實(shí)行家庭承包制，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的6年間，農(nóng)民人均年15.1%19782.37：11.84：1。這是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。20世紀(jì)80年月，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差異不那么懸殊其主要緣由是與城鄉(xiāng)二元構(gòu)造相輔相成的打算經(jīng)濟(jì)體制還沒(méi)有受到多大的沖擊素還不行能向城市自由流淌。而有限度的局部改革又使得農(nóng)村內(nèi)部的生產(chǎn)要素可以重組合，轉(zhuǎn)化為工業(yè)化生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工副業(yè)的結(jié)合，顯著增加了農(nóng)民的收入，也因此縮小1988年底，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的農(nóng)村勞動(dòng)力已占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的23.8%1986-1988〔1989年中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年鑒。與此同時(shí)，20世紀(jì)80年月，城市居民的收入水平還比較低，其消費(fèi)支出2090增長(zhǎng)速度越趨緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差異不斷擴(kuò)大。特別需要指出的是，2090年月以后，由于最終確立了市場(chǎng)化的改革目標(biāo)，伴隨著市場(chǎng)取向改革的深化，導(dǎo)致農(nóng)村勞力、資金、土地等生產(chǎn)要素大量由農(nóng)村流入城市產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)峻滯后，致使農(nóng)村生產(chǎn)要素以不等價(jià)交換方式大規(guī)模流入城市。2090年月以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村正式金融體系不僅沒(méi)有起到支農(nóng)作用，反而成為農(nóng)村資金外流的主渠道。這就必定嚴(yán)峻地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和農(nóng)民收入的增加。農(nóng)民無(wú)權(quán)與城市居民同步共享農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地的增值成果民收入差異越來(lái)越大。四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展是解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否協(xié)調(diào)進(jìn)展的關(guān)鍵所在即農(nóng)村的問(wèn)題不能只在農(nóng)村找出路城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)構(gòu)造制度化，卻有明顯的體制性特征。無(wú)論是打算經(jīng)濟(jì)體制下的重工業(yè)優(yōu)先，現(xiàn)出持續(xù)強(qiáng)化的路徑依靠特征。問(wèn)題在于中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體揮政府的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展?！俺侵写濉焙汀靶‘a(chǎn)權(quán)房49。城市化不是城市縮小呢？我們把農(nóng)村城市化理解為無(wú)形城市化。中國(guó)目前正在進(jìn)展的社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)，化之間的不協(xié)調(diào)狀況，以促進(jìn)中國(guó)城市化的安康進(jìn)展。六、著力推動(dòng)城