勘察設(shè)計(jì)站工作總結(jié)及工作總結(jié)計(jì)劃安排[]2005年,勘察設(shè)計(jì)站以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要為指導(dǎo)，以“構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新高地”為目標(biāo)，以“科學(xué)的發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞我市建設(shè)工作中心任務(wù)，規(guī)范秩序，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，貫徹建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化抗震，并取得一定成效，一、2005年工作完成

今年，全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)完成建筑面積平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比去年同比增長%。審查各類建筑工程210項(xiàng)，建筑面積340萬平方米，審

查違背強(qiáng)制性條文138條，發(fā)現(xiàn)重大隱患30個(gè)，不良記錄數(shù)2條，經(jīng)審查修改設(shè)計(jì)后節(jié)省投資約450萬元。建設(shè)五湖新區(qū)、東湖上城等建

筑節(jié)能小區(qū)9個(gè)，187.8萬平方米，全部實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%，下發(fā)規(guī)范性文件11個(gè)，集中組織3項(xiàng)專項(xiàng)檢查，通報(bào)企業(yè)3家，處罰2家，罰款4000元；

其中抗震加固50萬平方米。引進(jìn)高平設(shè)計(jì)院18家，來我市承接設(shè)計(jì)任務(wù)。（一）完善管理，嚴(yán)格監(jiān)督，培育有序的市場

加強(qiáng)市場管理，建立“公開、公平、公正”有序的市場是維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，確保勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要保障。工作中，我們積極完善管

理機(jī)制，強(qiáng)化行為監(jiān)督，以確?？辈煸O(shè)計(jì)市場健康有序發(fā)展?！獓?yán)格資質(zhì)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年，在資質(zhì)年檢及審批工作中，我們“四公開”和“四嚴(yán)格”的原則（即公開管理權(quán)限、公開審批

條件、公開審批程序、公開審批標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督）加大管理。一是加大年檢審查力度。在今年的年檢中，先后聘請(qǐng)17位專家，分企業(yè)資質(zhì)組、市場行為考核組、設(shè)計(jì)質(zhì)量考核組，采取打分的，對(duì)

全市46家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行檢查。年檢合格的企業(yè)共計(jì)38家，占總數(shù)83%，年檢基本合格的企業(yè)8家，占總數(shù)17%。此次檢查,在的同時(shí)

對(duì)行業(yè)存在的重效益、輕質(zhì)量，重圖面、輕文字，重時(shí)限，輕把關(guān)等普遍問題進(jìn)行了通報(bào),并制定了。通檢使各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)一

步認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)企業(yè)的立足點(diǎn)，確定了企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。二是嚴(yán)格對(duì)勘察設(shè)計(jì)的資質(zhì)審批。制定了“控制短線、發(fā)展長線、控制數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量”的勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格按建設(shè)部頒發(fā)的資質(zhì)

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)初審，今年增項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)共7家，無新增企業(yè)，從源頭上控制了整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。——規(guī)范準(zhǔn)入條件，創(chuàng)造良好。引進(jìn)高水平、高質(zhì)量的市外、省外參與我市勘察設(shè)計(jì)市場競爭，有助于提高我市勘察設(shè)計(jì)水平，繁榮

建筑創(chuàng)作，但管理措施必須跟上；才能達(dá)到既開放市嘗又穩(wěn)定和規(guī)范市場的目的。為此，我們進(jìn)一步健全完善準(zhǔn)入、備案、清出等各項(xiàng)制度

。實(shí)行資質(zhì)與雙重掛鉤、動(dòng)態(tài)管理，提高外埠入慶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改變外埠勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的備案方法。對(duì)甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)變逐項(xiàng)備案為

備案，并對(duì)該單位承擔(dān)的進(jìn)行跟蹤問效。對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂我市勘察設(shè)計(jì)市場的外地、市乙級(jí)以下中、小勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，或勘察設(shè)計(jì)市場信

譽(yù)較差的，不得進(jìn)入我市勘察設(shè)計(jì)市場承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。同時(shí)將外埠注冊(cè)管理權(quán)限下放至五區(qū)、四縣建設(shè)局及開發(fā)區(qū)建設(shè)局，充分發(fā)揮縣、

區(qū)建設(shè)局的能動(dòng)性，簡化了辦事手續(xù)，既有利于外省市高水平、高質(zhì)量的隊(duì)伍進(jìn)入我省，又規(guī)范了他們的市場行為，收到了很好的效果。今年

先后有航天設(shè)計(jì)院、哈爾濱工業(yè)建設(shè)設(shè)計(jì)研究所、同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)研究院等18家外埠企業(yè)來我市承接任務(wù)，極大地豐富了我市的勘

察設(shè)計(jì)創(chuàng)作。——加大清理整頓，維護(hù)正常秩序。工作中，我們更新固有的“重許可、輕監(jiān)管”的觀念。并從實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變管理方式。一是充分調(diào)動(dòng)基層管理部門的積極性。從我市勘察設(shè)計(jì)市場違章現(xiàn)象分布情況看，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理薄弱的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等地往往是違章多發(fā)地

區(qū)，故僅僅依靠市勘察設(shè)計(jì)主管部門來管好市場是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，我站將勘察設(shè)計(jì)市場監(jiān)管權(quán)力下放，明確各自和管理目標(biāo)，鼓勵(lì)縣

、區(qū)自行檢查、監(jiān)督本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)行規(guī)行約的執(zhí)行情況。同時(shí)建立了每年評(píng)選一次勘察設(shè)計(jì)基層管理部門制度；

二是充分發(fā)揮工程技術(shù)人員和工程建設(shè)者參與市場管理的積極性，鼓勵(lì)他們舉報(bào)市場違章行為。對(duì)于群眾舉報(bào)來信，做到事事有落實(shí)、有結(jié)果

。今年9月份，我站接到袁旭陽反映大慶市日月星工程存在設(shè)計(jì)問題的來信后，派專人深入現(xiàn)場，走訪設(shè)計(jì)院及時(shí)調(diào)查解決問題，并向省主管部

門和局進(jìn)行了情況。三是集中組織檢查，嚴(yán)格查處市場不規(guī)范行為。6月份，我們下發(fā)了《大慶市建設(shè)關(guān)于開展工程勘察設(shè)計(jì)市場及質(zhì)量工作的檢查通知》（慶建函

【2005】29號(hào)）后，由徐國有副局長帶隊(duì)，開展了全市開發(fā)、勘察設(shè)計(jì)市場檢查。隨機(jī)抽查了在建工程勘察項(xiàng)目65個(gè)，其中公共建38個(gè)，住宅

小區(qū)27個(gè)，依據(jù)國家和省有關(guān)的勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)，對(duì)無證掛靠、越級(jí)設(shè)計(jì)、拉人設(shè)計(jì)、代簽圖章等嚴(yán)重?cái)_亂市場的行為進(jìn)行了嚴(yán)查。對(duì)新潮

麗水華城、正大方盛等4家工程下發(fā)了限期整改通知單，對(duì)未備案的哈爾濱方舟設(shè)計(jì)院、省寒地勘察院分別處以3000元和1000元罰款。促

進(jìn)了我省勘察設(shè)計(jì)市場的健康、有序發(fā)展。（二）健全機(jī)制、繁榮創(chuàng)作，提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量

勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)，它關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和人民的安全，關(guān)系到建設(shè)投資的綜合效益，也反映一個(gè)城市的科技水

平和文化水平，因此，我站一直把勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作作為重點(diǎn)，以促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高?！∪珯C(jī)制監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。9月份，我站在勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量大檢查中發(fā)現(xiàn)湖濱園、八一農(nóng)大住宅樓和傳染病院綜合樓在工程勘察設(shè)

計(jì)中違反《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，并下發(fā)了《關(guān)于湖濱教師花園、八一農(nóng)大住宅樓、

傳染病醫(yī)院綜合樓工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的通報(bào)》（慶建函【2005】38號(hào)）文件，以及《關(guān)于加強(qiáng)工程勘察鉆探現(xiàn)場質(zhì)量管理的通知》（慶建

發(fā)【2005】42號(hào)文件）。兩個(gè)文件了質(zhì)量問題的原因同時(shí)又對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出的要嚴(yán)格程序控制，建立健全質(zhì)量管理機(jī)制，勘察設(shè)

計(jì)質(zhì)量回訪制度的要求，并對(duì)圖勘察審查機(jī)構(gòu)在工程勘察報(bào)告中認(rèn)為有必要的項(xiàng)目，統(tǒng)一大慶市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)工程勘察分會(huì)進(jìn)行鉆探

質(zhì)量復(fù)查。——營造創(chuàng)作環(huán)境，搞好四優(yōu)工作。按照《關(guān)于開展二OO五年度全拾四優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)的通知》（黑建設(shè)[2005]3號(hào)）的文件要求，營造良好創(chuàng)

作環(huán)境，組織全市的勘察設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)大賽。市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在這次勘察設(shè)計(jì)大比拼中“大膽，精心創(chuàng)作”，取得優(yōu)異成績，實(shí)現(xiàn)我

市在“四優(yōu)”參賽史上新的突破。共評(píng)選獲獎(jiǎng)項(xiàng)目90個(gè)，我市獲獎(jiǎng)項(xiàng)目28個(gè)，占全省三分之一，大慶油田工程有限和大慶石油化工設(shè)計(jì)院

設(shè)計(jì)的大慶油田化學(xué)助劑廠二次加工加氫改質(zhì)，重整擴(kuò)建及聚丙烯工程儲(chǔ)遠(yuǎn)系統(tǒng)配套工程、大慶石化總廠煉油系統(tǒng)工程總體設(shè)計(jì)均獲工業(yè)項(xiàng)目

一等獎(jiǎng)?！獓?yán)格施工圖審查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。今年以來，我市的施工圖審查工作以《黑龍江省建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查實(shí)施

辦法》（黑建設(shè)【2004】21）文件為依據(jù)，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和市場的監(jiān)管，認(rèn)真實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，施工圖審查工作取得顯著成效。截止目前，審查各類建筑工程210項(xiàng)，建筑面積340萬平方米，審查違背強(qiáng)制性條文件138條，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患30個(gè)，不良報(bào)告記錄數(shù)2條

，經(jīng)審查修改設(shè)計(jì)后節(jié)省投資約50萬元。一是建章立制，規(guī)范施工圖審查行為。將建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查納入基本建設(shè)程序，實(shí)施施工圖審查登記備案制，未經(jīng)施工圖審查或者審查

不合格的，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的工程不得招投標(biāo)，不得開工建設(shè)。二是統(tǒng)一審查的范圍，明確審查重點(diǎn)。規(guī)定在我市除搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍事建設(shè)工程及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅外的新建、擴(kuò)建、改

建的建設(shè)工程全部實(shí)行施工圖審查。重點(diǎn)要求新建設(shè)的住宅樓（小區(qū)）必須要有天然氣管道系統(tǒng)、主城區(qū)新建設(shè)住宅樓（小區(qū)）必須配套優(yōu)質(zhì)

飲用水；新建居住建筑全部實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能，集中采暖系統(tǒng)采用雙管取暖，分戶控制。未滿足上述條件的施工圖，其審查不予通過。三是制定行業(yè)公約，建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度。指導(dǎo)兩家審查機(jī)構(gòu)建立自立公約，明確價(jià)格，明確責(zé)任，明確施工圖審查程序，規(guī)范審查

管理。行業(yè)公約的出臺(tái)大大地增強(qiáng)了施工圖審查機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為業(yè)主和勘察設(shè)計(jì)單位服務(wù)。四是將審查與、審查與處罰相結(jié)合。要求審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量通病，認(rèn)真進(jìn)行歸納、總結(jié)，并通過網(wǎng)站和集中組

織設(shè)計(jì)人員等形式，減少設(shè)計(jì)通病的發(fā)生。五是建立學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍。要求各審查機(jī)構(gòu)確定技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)帶頭人，積極參加設(shè)計(jì)人員班、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員正確理解、掌握相關(guān)規(guī)定和

設(shè)計(jì)方法，提高自身素質(zhì)，

《》()。今年，兩家審查機(jī)構(gòu)先后派出多名業(yè)務(wù)骨干參加了公用建筑節(jié)能和施工圖審查要點(diǎn)培訓(xùn)班。從而建立了一支業(yè)

務(wù)素質(zhì)較好、責(zé)任感強(qiáng)的審查隊(duì)伍。（三）強(qiáng)化宣傳、閉合管理，開創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面

大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作是建設(shè)型的重大課題，是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，工作舉足輕重，刻不容緩。一是強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想。為了達(dá)到宣傳活動(dòng)效果，我們抓好載體。第一，注重構(gòu)建服務(wù)管理平臺(tái)。召開縣區(qū)建筑節(jié)能主管部門的會(huì)，使

全市相關(guān)部門的思想統(tǒng)一到發(fā)展建筑節(jié)能是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要上來。第二，注重構(gòu)建報(bào)道的宣傳平臺(tái)。年底，我站通過近半

個(gè)月的艱苦工作，上上下下幾易其稿，幾番修改，在大慶日?qǐng)?bào)發(fā)表了《大力推進(jìn)建筑節(jié)能，實(shí)現(xiàn)大慶能源的可持續(xù)發(fā)展》和《建筑節(jié)能發(fā)

展趨勢》兩篇，成為今年建設(shè)局宣傳工作的一個(gè)亮點(diǎn)。第三，注重構(gòu)建信息平臺(tái)。我站我們創(chuàng)辦了《建筑節(jié)能》，包括

：動(dòng)態(tài)信息、專家評(píng)說、地市經(jīng)驗(yàn)、視點(diǎn)等欄目。該摘要旨在宣傳建筑節(jié)能有關(guān)政策、方針，交流地市經(jīng)驗(yàn)、探索我市建筑節(jié)能工作的新

思、創(chuàng)新建筑節(jié)能工作的新機(jī)制。現(xiàn)已發(fā)刊3期，受到了局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。二是創(chuàng)新管理模式，規(guī)范建筑節(jié)能管理工作。今年我們?cè)诠?jié)能工作中堅(jiān)持“以政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障，貫徹落實(shí)建筑節(jié)能工作”的工作思

路。在管理中結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新管理模式。逐步實(shí)現(xiàn)了節(jié)能工作”閉合”管理的模式，具體是把建筑節(jié)能工作納入設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理

、工程質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收等建設(shè)管理環(huán)節(jié)，各有關(guān)建設(shè)職能部門分頭把關(guān)，共同管理。實(shí)行”設(shè)計(jì)審查制度”、”備案稽查制度”、”產(chǎn)品見證取

樣制度”、”竣工驗(yàn)收制度”和”統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度”。為促進(jìn)節(jié)能驗(yàn)收的科學(xué)性和公正性，我們依托大慶市石油技術(shù)成立了建筑節(jié)能檢測站，負(fù)責(zé)

對(duì)節(jié)能住宅的現(xiàn)場檢測，對(duì)建筑能耗和熱性能指標(biāo)進(jìn)行。意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好建筑節(jié)能的監(jiān)管工作；

督促各地嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑必須節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；總結(jié)建筑節(jié)能工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)措施。我站下發(fā)了

《關(guān)于開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查的通知》（慶建發(fā)【2005】41號(hào)），10月份在進(jìn)行了各縣、區(qū)的基礎(chǔ)上，由徐國有副局長帶隊(duì)進(jìn)行了全市的

建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)各市對(duì)建筑節(jié)能工作的重視程度有了普遍提高，也發(fā)現(xiàn)了各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法與存在主要問題。經(jīng)過匯總，

印發(fā)了全市節(jié)能工作檢查的通報(bào)。四是開展節(jié)能工作的，爭取節(jié)能專項(xiàng)資金。我們依據(jù)現(xiàn)階段我市節(jié)能工作的主要任務(wù)和工作，并經(jīng)過充分的調(diào)研論證，向市發(fā)改委申

請(qǐng)節(jié)能專項(xiàng)基金約為527.4萬元，目前正在審批中。（四）深入貫徹《防震減災(zāi)法》，加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作

一是積極開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。林甸縣的7.25地震發(fā)生后，勘察設(shè)計(jì)站馬上啟動(dòng)防震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織油田設(shè)計(jì)院及石油學(xué)院的專家

赴林甸災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并聯(lián)合地震局，聘請(qǐng)省內(nèi)外地震專家到我市就大慶市工程抗震防災(zāi)形式進(jìn)行座談。二是開展抗震加固調(diào)查。落實(shí)省政府第23次、28次政府專題和8月19日全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作會(huì)議要求，以政府辦名義下發(fā)

了《大慶市人民政府關(guān)于開展全市建設(shè)工程抗震設(shè)防及加固情況調(diào)查的通知》（慶政辦發(fā)【2005】76號(hào)）文件，經(jīng)過一個(gè)月的，共

調(diào)查1298項(xiàng)，50多萬平方米，對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行了摸底，掌握了工程情況。雖然我站在今年工作中取得一定的成績，但是也清醒地認(rèn)識(shí)到我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘膯栴}。目前我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)主要在以下四個(gè)方面存在問題

：

一是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)競爭能力不強(qiáng)。主要在體制、機(jī)制、經(jīng)營模式、服務(wù)功能、管理水平等方面。絕大多數(shù)勘察設(shè)單位還是大而全、小而全

的綜合院等，院所寥寥無幾。在服務(wù)功能上大多還是局限在勘察設(shè)計(jì)這個(gè)主業(yè)上，與國外公司從前期、可行性研究、招投標(biāo)代理、造

價(jià)咨詢到設(shè)計(jì)監(jiān)理以及后期服務(wù)，可提供全過程、全方位的項(xiàng)目管理服務(wù)有很大差距。在管理水平上，還徘徊在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理沒有與市場

機(jī)制接軌。人才流失嚴(yán)重令人堪憂，僅今年就有3名注冊(cè)師離開大慶上南方就職。二是勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平不高。我市勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍總共46家，專業(yè)技術(shù)人員3519人，但有較強(qiáng)競爭實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)單位不多，人均產(chǎn)值也未

達(dá)全國平均水平。主要表現(xiàn)為設(shè)計(jì)作品低，設(shè)計(jì)作品多數(shù)重復(fù)以往，無新意、無突破、無主題、無創(chuàng)舉，與我市城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)不合拍，而

且違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)深度不足，錯(cuò)漏碰缺問題普遍存在,在成果評(píng)比中，除工業(yè)項(xiàng)目外的其實(shí)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)成果的比例也較低。三是建筑節(jié)能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進(jìn)度緩慢、對(duì)建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足；節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、節(jié)能技術(shù)水平

不高、比較成熟先進(jìn)的新型節(jié)能結(jié)構(gòu)體系沒有大面積推廣應(yīng)用，新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率低；供熱改革滯后、建筑節(jié)能與熱費(fèi)不掛鉤、沒有形成建

筑節(jié)能激勵(lì)機(jī)制；節(jié)能專項(xiàng)資金不足；支持研究、推廣建筑節(jié)能新技術(shù)力度不夠。二、2006年工作要點(diǎn)

2005年勘察設(shè)計(jì)站工作思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十六大，十六屆三中、四中全會(huì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高

地”這個(gè)中心，按局工作部署，進(jìn)一步，以大力建筑節(jié)能為重點(diǎn)，以提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為主線，積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計(jì)單位整體競

爭實(shí)力；積極培育和發(fā)展更加公開、公正、公平、有序的勘察設(shè)計(jì)市場，確保整個(gè)行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為全市的城鄉(xiāng)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）再上一個(gè)臺(tái)階。即勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量要上一個(gè)新臺(tái)階。第一要建立企業(yè)的自律機(jī)制。抓好勘察設(shè)計(jì)單位的自律，使之認(rèn)真履行對(duì)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)

責(zé)任和法律責(zé)任，促進(jìn)單位內(nèi)部建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制度，明確各部門和的質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)到單位法人代表和設(shè)計(jì)。繼續(xù)推行SO9000

系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，確?？辈煸O(shè)計(jì)成果符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。重點(diǎn)完成開發(fā)區(qū)建筑設(shè)計(jì)院、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的質(zhì)量認(rèn)證工作。第二要

要建立完善的監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，這是政府對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督的一項(xiàng)強(qiáng)制性行為，我們要堅(jiān)持把行政性審查重點(diǎn)

放在履行基本建設(shè)程序和市場主體行為上，技術(shù)審查重點(diǎn)放在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面，看是否符合抗震、消防、無障礙設(shè)計(jì)等要求，基

礎(chǔ)處理，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否安全可靠，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ滩粶?zhǔn)開工。第三要建立工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)機(jī)制。以社會(huì)力量分擔(dān)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，通

過試點(diǎn)建立工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)的法規(guī)和配套制度，并在全省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)全面展開，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。（二）組織好兩次會(huì)議。一是大慶市建筑“四節(jié)”新技術(shù)推廣會(huì)。我們擬組織召開一次大規(guī)模的建筑節(jié)能新技術(shù)推廣會(huì)，重點(diǎn)推廣用熱

計(jì)量、地源熱泵、中水回用、節(jié)水器材、能集熱、太陽能照明、沼氣使用等國內(nèi)外建筑節(jié)能領(lǐng)域的新技術(shù)，新產(chǎn)品，要借助建筑節(jié)能新技

術(shù)推廣會(huì)這個(gè)平臺(tái)，讓政府管理部門、開發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、科研工作者對(duì)節(jié)能工作有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，讓節(jié)能新技術(shù)的推廣者與使用者建立面

對(duì)面的聯(lián)系。通過新技術(shù)推廣會(huì)推動(dòng)節(jié)能工作，為下一步我市全面開展建筑“四節(jié)”工作奠定基礎(chǔ)，使我市節(jié)能工作走上新臺(tái)階。二是大慶市

勘察設(shè)計(jì)技術(shù)研討會(huì)。我們將聘請(qǐng)有關(guān)專家，組織召開大慶市勘察設(shè)計(jì)技術(shù)研討會(huì)，重點(diǎn)對(duì)于技術(shù)人員流失問題、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)技術(shù)、設(shè)計(jì)

深度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解差異，以及我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)存在的共性問題研討，通過研討，尋求解決的途徑，學(xué)習(xí)省內(nèi)、外勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

，提升我市勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。（三）實(shí)施三個(gè)階段，大力發(fā)展建筑節(jié)能。第一步是啟動(dòng)宣傳階段，利用報(bào)紙、電視、宣傳單等形式，在全市掀起建筑節(jié)能宣傳浪潮，達(dá)到全

民了解，全民關(guān)注，全民參與的效果。第二步是建筑節(jié)能測試及既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)階段，注重發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢，通過節(jié)能測試及對(duì)既

有房屋建筑節(jié)能改造取得第一手，為今后供熱體制改革提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為建筑節(jié)能改造積累經(jīng)驗(yàn)。第三階段是總結(jié)論證階段，成立專家咨

詢委員會(huì)，研究大慶市建筑節(jié)能目標(biāo)、實(shí)施步驟、激勵(lì)政策等，并結(jié)合大慶實(shí)際組織修編、新編建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖，力求形成相對(duì)完整、使

用方便的系列圖集，解決節(jié)能工作中的實(shí)際問題。（四）出臺(tái)四個(gè)規(guī)定。擬出臺(tái)四項(xiàng)規(guī)定，第一是《大慶市建筑節(jié)能認(rèn)定管理辦法》。我們擬通過《大慶市建筑節(jié)能認(rèn)定管理辦法》，對(duì)達(dá)到建

筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，予以認(rèn)定，未達(dá)標(biāo)者，不能投