學(xué)校ppp工程實施方案篇一：醫(yī)院ppp工程實施方案醫(yī)院ppp工程實施方案篇一：PPP(公私合作關(guān)系)工程實施建議方案一、什么是PPP〔一〕根本概念、核心理念PPP，即公私伙伴關(guān)系是指公共部門與私營部門為供給公共效勞而建的程度會產(chǎn)生多種PPP模式，如BoT,BooT,dBFo等。PPP的核心理念是追求資金最正確使用價值,通過引進社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，嚴密合作，風險共擔，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現(xiàn)公共財政或者公共資源的價值最大化?！捕砅PP的比較優(yōu)勢相對于政府傳統(tǒng)工程開發(fā)模式及公共融資方式，PPP有以下比較優(yōu)勢：1、提高公共財政使用效率PPP效勞。共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的狀況下加快型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以效勞和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)、自我施壓等避開工程本錢超支。在風險治理上的合理安排和良好的合作機制也使得工程失敗的概率大大降低，避開了公共資源的鋪張。2、保障工程和公共效勞質(zhì)量評審中標的私人資本或聯(lián)合體組建工程公司建設(shè)工程并供給公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)力氣。PPP工程通過引進國際知名建設(shè)、治理機構(gòu)，帶來先進的治理閱歷，有利于提高公共效勞的質(zhì)量。3、實現(xiàn)合作雙方互利共贏合理的PPP優(yōu)擔當”原則，馬上風險安排給最有力氣擔當?shù)囊环健Ｍ瑫r，全壽命既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求?！踩砅PP實施背景十八大以來，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)構(gòu)造、惠民生漸漸成為政策主線。在當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，進展是重中之重，穩(wěn)增長的任務(wù)尤其困難。在此背景下，型城鎮(zhèn)化進程加快。財政部估量202360%42萬億元人民幣，7117萬億。在當前動都足以影響地方財政，進而影響型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。要轉(zhuǎn)變這種逆境，最關(guān)鍵的是創(chuàng)投融資體制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政PPP模式樂觀引入社會私人資本，參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，在量上有較大優(yōu)勢?！菜摹砅PP法律依據(jù)PPP模式在本質(zhì)上是鼓舞社會非公有資本參與社會根底設(shè)施20XX36條款。20XX年，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于鼓舞和引導(dǎo)民間投資安康進展的36確鼓舞和引導(dǎo)民間資本進入根底產(chǎn)業(yè)和根底設(shè)施領(lǐng)域及市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域和社會事業(yè)領(lǐng)域。設(shè)的重要措施?！参濉砅PP適用領(lǐng)域PPP的付費收回投資本錢，實現(xiàn)投資收益。特許期滿，工程移交政府或PPP模式的可能。在經(jīng)濟根底設(shè)施中，有大路、橋梁、鐵路、電信等設(shè)施，不實行收費〔如海南地區(qū)可以通過政府對流量付費的方式實現(xiàn)收益。在社會根底設(shè)施方面，有體育場、醫(yī)院、學(xué)校、政府辦公樓、會議中心、供水、排污、監(jiān)獄、歌劇院、保障房、旅游設(shè)施等，這些工程大進展補充。PPP工程一般由上述各領(lǐng)域政府專業(yè)主管部門門代表公共部門負責對效勞質(zhì)量進展監(jiān)視審查，維護公共利益。二、PPP實施路徑〔一〕工程發(fā)起1、明確需求擬建工程相應(yīng)級別的行業(yè)主管部門，如市級工程由交通局、環(huán)衛(wèi)局、PPP模式開發(fā)的工程，量化的需求是在支付環(huán)節(jié)供給績效標準的重要依據(jù)，比方，每年需增垃圾處理多少噸。需求分析是確定投資規(guī)模、投資方式的前提。也可由相關(guān)專業(yè)國有企業(yè)、政府投融資平臺公司會同行業(yè)主管部門提出上述需求，并報政府立項。2、評估方案PPP開發(fā)模式前期工作較長、過程簡潔、專業(yè)PPP模式。有些可能BTPPP模式開發(fā)的，也要為該工程確立一個參考標準，即假設(shè)依據(jù)傳統(tǒng)政府選購模式〔PSc〕開發(fā)，需要的總投資和產(chǎn)生的效益，以便為引入PPP模式供給充分的依據(jù)。3、可行性爭論介機構(gòu)供給分析報告。招商過程中私人部門是否勝任、確定合理底標有意義。PPP工程風險和本錢，確定凈利潤，形成有吸引力的商業(yè)推想，從而降低招商難度有幫助。同時也是政府選擇開發(fā)模式的參考依據(jù)。PPP案例大多源于對市場風險推想缺乏，導(dǎo)致收,無形中也增加了公共資源的鋪張。4、征詢意見就擬建PPP工程征詢監(jiān)管方、專家、終端用戶等的意見有助于覺察潛在問題，并在完善后公布切實可行的招商文件。5、確定決策文件形成相關(guān)確定性文件，比方績效標準，風險治理方式，工程公司運營模式，招商程序，融資安排以及監(jiān)管方案等。PPP工程中需要做的根底工作?！捕彻こ陶猩?、成立招商小組招商主體一般由工程所在行業(yè)專業(yè)主管部門及政府投融資平臺公司為招商代理，并與其組成招商工作小組。效勞，參謀費用由工程公司支付。2、公布招商文件機構(gòu)進展詢問等，并在此根底上確定招商邊界條件。如，合同構(gòu)造，正式公布招商文件。3、確定短名單文件和信息后，與意向投資者進展充分的溝通，并接收投資建議書。招商工作小組應(yīng)從大量的投標方篩選優(yōu)質(zhì)的對象確定短名單進入談PPP工程的特別性和長期性，單一的指標，如利潤率、本錢收益等無法確定最適宜的合作伙伴。以往一些PPP案例中不乏為中標而有意壓低條件，但最終卻無法維持，轉(zhuǎn)而由政府接手的現(xiàn)象。4、談判及評審專家和參謀團隊應(yīng)依據(jù)工程的特點，從本錢效益、技術(shù)創(chuàng)、治理閱歷前PPP工程的行業(yè)閱歷缺乏以用過于精細的方式進展評比。PPP工程的全壽命周期這個特點。對投資者的閱歷、技術(shù)、實力以及創(chuàng)力氣應(yīng)予以重視，前者甚至比價格更為重要。5、簽約最終由招商主體的行業(yè)相關(guān)主管部門與勝出的投資者或聯(lián)合體進展簽約，授予PPP工程確定年限的特許經(jīng)營權(quán)，并簽訂合同，由其負責投資、設(shè)計、建設(shè)、運營和維護；如有外資參與，還需要由擬參股工程的國有企業(yè)或政府投融資平臺公司與其簽訂合資協(xié)議等其它合同。PPP工程達成預(yù)期的前提，必需審慎、周全，一般歷時約半年至一年?！踩辰M建工程公司1、股東構(gòu)成由取得特許經(jīng)營權(quán)的投資者或聯(lián)合體出資組建特別目的工程公司〔SPV應(yīng)進入工程公司，參與董事會及日常經(jīng)營治理。2、融資來源由銀行或非銀行金融機構(gòu)供給。為豐富融資構(gòu)造，滿足融資要求，也可以吸取一些次級債和優(yōu)先股。20%一些PPP案例中，這一比例稍高，但一般不超過1/3，大局部開發(fā)資金應(yīng)通過工程本身的融資力氣實現(xiàn)。3、治理層由股東方、融資方組成的治理團隊負責日常經(jīng)營工作，通過董事會、招標、公開信息方面供給保障。4、協(xié)調(diào)委員會由股東方、政府代表、專家參謀等組成協(xié)調(diào)委員會，對于工程公司內(nèi)溝通。利于保障合作伙伴關(guān)系及各方利益?！菜摹筹L險管控1、風險安排PPP工程的風險類型主要有技術(shù)風險、建設(shè)風險、運營風險、收入風險、財務(wù)風險、法規(guī)/政治風險、環(huán)境風險、不行抗力風險及以上各種風險組合所導(dǎo)致的工程失敗風險。各類風險安排遵循“最優(yōu)擔當”原則，即由最有力氣處理的一方來擔當。這能降低風險的邊際本錢，到達PPP工程資金的最正確使用價值。技術(shù)風險、建設(shè)風險、運營風險、收入風險、財務(wù)風險等由工程公司擔當，但其中也有屬于政府責任局部，比方土地權(quán)屬、效勞及產(chǎn)品規(guī)格定義錯誤、政府要求變化、支付違約等，需在合同及特許經(jīng)營協(xié)議中明確。府公共部門擔當較多此類風險。如某些不行抗力大事導(dǎo)致的工程重大損失。中。篇二：醫(yī)院PPP工程實施方案工程實施方案醫(yī)院PPP名目篇一：PPP(公私合作關(guān)系)工程實施建議方案篇二：醫(yī)院PPP治理模式探討篇三：非營利性醫(yī)院PPPPPP工程實施方案審批篇五：PPP工程實施流程一、什么是PPP〔一〕根本概念、核心理念PPP，即公私伙伴關(guān)系是指公共部門與私營部門為供給公共效勞而建的程度會產(chǎn)生多種PPP模式，如BoT,BooT,dBFo等。PPP的核心理念是追求資金最正確使用價值,通過引進社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，嚴密合作，風險共擔，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現(xiàn)公共財政或者公共資源的價值最大化。〔二〕PPP的比較優(yōu)勢PPP有以下比較優(yōu)勢：1、提高公共財政使用效率PPP效勞。共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的狀況下加快型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以效勞和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)、自我施壓等避開工程本錢超支。在風險治理上的合理安排和良好的合作機制也使得工程失敗的概率大大降低，避開了公共資源的鋪張。2、保障工程和公共效勞質(zhì)量評審中標的私人資本或聯(lián)合體組建工程公司建設(shè)工程并供給公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運營方組成的利益共同體，它PPP工程通過引進國際知名建設(shè)、治理機構(gòu)，帶來先進的治理閱歷，有利于提高公共效勞的質(zhì)量。3、實現(xiàn)合作雙方互利共贏合理的PPP優(yōu)擔當”原則，馬上風險安排給最有力氣擔當?shù)囊环?。同時，全壽命既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求?！踩砅PP實施背景十八大以來，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)構(gòu)造、惠民生漸漸成為政策主線。在當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，進展是重中之重，穩(wěn)增長的任務(wù)尤其困難。在此背景下，型城鎮(zhèn)化進程加快。財政部估量202360%42萬億元人民幣，7萬億。然而作為城鎮(zhèn)化建11萬億，或7化建設(shè)進程。式。PPP模式樂觀引入社會私人資本，參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，在保障資金大優(yōu)勢?！菜摹砅PP法律依據(jù)PPP模式在本質(zhì)上是鼓舞社會非公有資本參與社會根底設(shè)施建設(shè)和20XX3620XX年，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于鼓舞和引導(dǎo)民間投資安康進展的36確鼓舞和引導(dǎo)民間資本進入根底產(chǎn)業(yè)和根底設(shè)施領(lǐng)域及市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域和社會事業(yè)領(lǐng)域。在黨的十八屆三中全會營”成為進一步深化改革，推動型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要措施?！参濉砅PP適用領(lǐng)域篇三：學(xué)校校區(qū)建設(shè)PPP工程實施方案此文為woRd的版本，下載后可修改名目工程概況 1工程背景 1工程合作范圍和內(nèi)容 2應(yīng)用PPP模式的可行性與優(yōu)勢 2工程實施機構(gòu) 4工程進展及進度安排 42.風險安排框架 62.1.風險安排原則 62.2.風險安排機制...............................................63.PPP 操作模式選擇 ................................................84. 項 目 交 易 結(jié)構(gòu) 10投融資構(gòu)造 10回報機制 124.3...............................................145.系 155.1.工程合同構(gòu)造 155.2.PPP ...............................................156.件 18權(quán)利義務(wù)邊界 18交易商務(wù)條件 21履約保障機制 236.4.調(diào)整連接機制..............................................247.政府承諾和保障 27付費與補助 27負責幫助和獵取工程相關(guān)土地權(quán)利 27供給相關(guān)連接配套設(shè)施 27辦理有關(guān)政府審批手續(xù) 278.工程監(jiān)管體系 298.1.行政監(jiān)管..........(: 學(xué)校案). 29

ppp 項目實施方履約治理 29公眾監(jiān)視 299.社會投資人資格條件及選擇方式 319.1.社會投資人資格條件 319.2.社會投資人選擇方式........................................3110.工程相關(guān)附件 33附件一工程財務(wù)測算 33表1某某一中校區(qū)建設(shè)工程利潤表 332某某一中校區(qū)建設(shè)工程利息測算表..........................34附件二物有所值論證 錯誤！未定義書簽。附件三財政可承受力論證 錯誤！未定義書簽。工程概況工程背景20XX416日，某某市委市政府召開全市教育工作會議,并出臺《中共某某市委某某市人民政府關(guān)于加快教育事業(yè)改革和進展的假設(shè)〔阜發(fā)[20XX]7號，其中提出“到20XX年，義務(wù)教育根本實現(xiàn)區(qū)域均衡進展，學(xué)前教育和高中階段教育根本普及，高等教育取得突破，學(xué)65%99%以上，高85%2023年，根本實現(xiàn)教育5月，某某市依據(jù)人口和生源變化狀況，堅持樂觀建、科學(xué)擴建、慎重改建、完成續(xù)建的根本思路，實施《某某城區(qū)根底教育公辦學(xué)校教學(xué)設(shè)施三年提升打算》(以下簡稱《三年提升打算》)，進一步改善老城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，重點加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)，依據(jù)《打算20XX年開頭，打算三年建學(xué)校17所，改擴建學(xué)校26所，統(tǒng)一97所學(xué)校配備先進的教學(xué)儀器、設(shè)備，打算投資130350萬元，其20XX年打算總投入資金3582318810所)38所學(xué)校的設(shè)備更添臵；20XX3953016所學(xué)校工程建設(shè)(建學(xué)412所)30所學(xué)校的設(shè)備更添臵；20XX549979所學(xué)校工程建設(shè)(5所、4所)29所學(xué)校的設(shè)備更添。環(huán)境的影響，特別對學(xué)生影響較大。而且老校區(qū)占地僅120余畝，總5.5萬余平米，硬件設(shè)施在全省同類學(xué)校中處于落后狀態(tài)，各個方面的因素嚴峻制約了一中進展，啟動址規(guī)劃設(shè)計刻不容緩。1.2.工程合作范圍和內(nèi)容北側(cè)、南京路東側(cè)、保豐河南側(cè)、唐郢路西側(cè)。工程總用地面積231879平方米〔約347畝，其中凈建設(shè)用地面積163507平米