安邦集團(tuán)研究總部總第3725期2010年7月26安邦集團(tuán)研究總部總第3725期2010年7月26日星期一ECONOMICDAILYE-mail：aic@訂購熱線：服務(wù)熱線析專欄：中國不要在東南亞與東亞同時(shí)應(yīng)對麻煩TOC\o"1-3"\u“穩(wěn)增長”將排在下半年經(jīng)濟(jì)工作的首位 3國務(wù)院發(fā)文鼓勵(lì)民間投資，這回能當(dāng)真嗎？ 3有色、稀有金屬行業(yè)“十二五”規(guī)劃將陸續(xù)出爐 3中國對海外天然氣的依賴局面短期內(nèi)恐難改變 4中央治理“裸官”政策未必會起到滿意效果 4我國國土資源管理的具體執(zhí)行上處于失控狀態(tài) 5發(fā)改委集中定價(jià)新能源發(fā)電尚需避免“國進(jìn)民退” 5歐美在經(jīng)濟(jì)政策上各自為戰(zhàn) 5今年上半年環(huán)保成績不容樂觀 6國內(nèi)港口石油作業(yè)鏈的混亂不是偶然現(xiàn)象 6血汗工廠在哪里都是遭圍剿的對象 6享有最優(yōu)政策的廣州白云機(jī)場綜保區(qū)正式獲批 7地方“造園”運(yùn)動應(yīng)該適可而止了 7外媒質(zhì)疑中國超級大國的實(shí)力可能被高估 7解決“垃圾圍城”可借鑒日本經(jīng)驗(yàn) 8英國石油CEO可能因漏油事件“下課” 8私募基金涌入，日本不動產(chǎn)市場已經(jīng)觸底？ 9每日經(jīng)濟(jì)PPAGE9〖分析專欄〗【中國不要在東南亞與東亞同時(shí)應(yīng)對麻煩】中國面臨的地緣政治壓力，正在東亞和南亞同時(shí)展開新的變化。在東亞，美韓兩國將在韓國東西兩側(cè)海域進(jìn)行代號“不屈意志”的軍事演習(xí)。在東南亞，在部分東盟國家的邀請下，美國開始強(qiáng)硬介入南中國海的問題，打亂了解決這一問題的原有政治格局。與美韓軍演相比，南中國海問題對中國是個(gè)更大的麻煩。今年3月，中國政府向美國官員清晰地傳達(dá)出信息——南中國海問題涉及中國的“核心利益”。這一方面是因?yàn)槟现袊栴}涉及中國的領(lǐng)土與主權(quán)問題，另一方面與中國未來擴(kuò)大海權(quán)、控制在南中國海地區(qū)的能源資源的利益密切相關(guān)。因此，美國的強(qiáng)硬介入，可以看作是對中國“打招呼”的明確回應(yīng)，是美國精心調(diào)整后的“重返亞洲”戰(zhàn)略的一部分。在日前于越南舉行的地區(qū)安全論壇上，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓表示，華盛頓對南中國海的爭端表示關(guān)切，這一爭端妨礙海上貿(mào)易的開展，阻礙其他方進(jìn)入該地區(qū)的國際水域。她還強(qiáng)調(diào)，爭端的解決“涉及美國的國家利益”，而美國不支持任何一方對有爭議的島嶼享有主權(quán)。中國外交部長楊潔箎則以七個(gè)提問，反駁了美國代表的發(fā)言。很明顯，中國未來在南中國海問題上的處境將十分復(fù)雜。東盟部分國家邀請美俄介入南中國海問題的策略，目前已經(jīng)成功。未來形勢的發(fā)展，將離中國所希望的雙邊解決方式越來越遠(yuǎn)，南中國海問題正在“國際化”，今后中國可能不得不接受多邊洽商的方式來解決南中國海問題。據(jù)了解，在東盟成員國中，至少有12個(gè)成員力主制定一項(xiàng)爭端解決機(jī)制。印度、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊甚至新加坡，都對中國崛起后的影響表示出十分擔(dān)憂。下一步，中國該怎么辦？在我們看來，事關(guān)東南亞多國的南中國海問題，其解決之道不在東南亞，而在東亞問題?，F(xiàn)在，東南亞和東亞兩個(gè)方面都有問題，這是中國極少遇到的情況。有人可能認(rèn)為，這沒什么大不了，但中國真的能同時(shí)應(yīng)付來自東南亞和東亞的麻煩嗎？恐怕中國沒有這個(gè)能力，而且也不希望兩面受壓。這樣，中國就面臨著一個(gè)選擇：如果能緩解一方面的壓力，將有助于解決另一個(gè)方面的麻煩。東亞問題現(xiàn)在的表象是美韓軍事演習(xí)問題，但核心其實(shí)是朝鮮問題。中國將如何對待朝鮮？這是中國未來處理東亞問題的關(guān)鍵。在此次“天安艦”事件之后，韓國對于中國的表態(tài)十分不滿，因此憤怒地拒絕了中國提出的重開六方會談的建議。我們在過去曾分析，朝鮮和韓國，哪一個(gè)對中國重要？答案不言自明：韓國是與中國有密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要伙伴，而朝鮮只是與中國有歷史淵源，而現(xiàn)在則不斷給中國帶來麻煩的問題國家。我們甚至可以斷言，在中國未來可能面臨的國際糾紛中，朝鮮不可能為中國提供任何形式的緩沖！如果中國調(diào)整對朝鮮問題的態(tài)度和策略，將對改善與韓國的關(guān)系有極大影響。中韓關(guān)系的改變，還會間接影響中國與日本的關(guān)系。對中國而言，比較理想的局面是中、日、韓形成一種相互需要而又相互牽制的均衡關(guān)系。這種穩(wěn)定的局面，將有效改變中國過去在東亞棋局中的被動局面，使東亞真正處于一種合作基調(diào)下的和平局面。考慮到中日韓三國在經(jīng)貿(mào)、文化等方面的密切關(guān)系，建立這種格局并不困難，關(guān)鍵在中國的態(tài)度。最終分析結(jié)論（FinalAnalysisConclusion）：東亞格局的穩(wěn)定，將極大地有助于中國騰出精力來應(yīng)對南中國海問題。即使中國將南中國海問題納入“核心利益”，升級到不可退讓的原則問題，也還是能夠找到解決的辦法。以中國目前的形勢和綜合實(shí)力，中國仍需要以和平方式來解決問題，而這需要時(shí)間。在我們看來，中國要在東南亞和東亞同時(shí)應(yīng)付帶有敵意的麻煩，這不是對中國最有利的形勢，也不是一種明智的選擇。中國應(yīng)該改變策略，在朝鮮問題上果斷調(diào)整指導(dǎo)思想。這步棋一活，東亞的棋局就活了，南中國海問題也因?yàn)閴毫p輕而有了更大的回旋空間和時(shí)間。（AHJ）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄〖優(yōu)選信息〗【政策：“穩(wěn)增長”將排在下半年經(jīng)濟(jì)工作的首位】由于國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢撲朔迷離，中央下一步的政策走向愈發(fā)引人關(guān)注。上周中共中央政治局會議，為下半年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)，定出的是政策不變基調(diào)。但如何紓解中國經(jīng)濟(jì)的“兩難”，仍有爭議。而“穩(wěn)增長”排位第一，漸成共識。對經(jīng)濟(jì)的起落，有兩種不同意見，一是經(jīng)濟(jì)面臨降溫，加上國際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折，有可能出現(xiàn)再度下滑，因而要保增長為主；一是中國經(jīng)濟(jì)已步上穩(wěn)定復(fù)蘇中，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在開始由強(qiáng)刺激的走高，走向穩(wěn)定的增長。這兩種判斷，會對宏觀調(diào)控出手得出不同結(jié)論，一是保增長為主，則政策要由緊而松，甚至準(zhǔn)備“二度刺激”；二是穩(wěn)增長成局，應(yīng)抓緊戰(zhàn)機(jī)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)上做點(diǎn)文章，為來年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折作出鋪墊。中共最高領(lǐng)導(dǎo)層也現(xiàn)爭議，最后結(jié)論已盡顯于政治局會議公告中，對經(jīng)濟(jì)走勢，既相信不會出現(xiàn)“二次探底”，又要求保持高度警惕；對宏觀調(diào)控，既同意不用準(zhǔn)備“二次刺激”的政策，又擔(dān)心結(jié)構(gòu)調(diào)整會帶來經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，所以對結(jié)構(gòu)調(diào)整，一筆帶過，不再強(qiáng)調(diào)。有人上書，認(rèn)為現(xiàn)在如不在“調(diào)結(jié)構(gòu)”上做文章，諸多調(diào)控將巧虧一簣，明年經(jīng)濟(jì)更有隱憂。也有人提出，部分夸大“兩難”之說和斷定下滑之議，本身就是利益集團(tuán)試圖對決策層的誤導(dǎo)。但看來大局已定，“穩(wěn)增長”排位第一，“調(diào)結(jié)構(gòu)”暫難實(shí)質(zhì)動作。（BCY）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【政策：國務(wù)院發(fā)文鼓勵(lì)民間投資，這回能當(dāng)真嗎？】據(jù)中國政府網(wǎng)26日報(bào)道，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，國務(wù)院辦公廳近日發(fā)文，進(jìn)一步明確中央和地方政府部門在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展方面的分工和任務(wù)。國家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部等20多個(gè)部門分別承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等九大領(lǐng)域，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》明確了40項(xiàng)工作任務(wù)。每項(xiàng)具體任務(wù)少則有一到數(shù)個(gè)部門負(fù)責(zé)，多則九個(gè)部門。九大投資領(lǐng)域包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)、重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革、推動民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與國際競爭。此前公布的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》指出，改革開放以來，中國民間投資不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會就業(yè)的重要力量。鼓勵(lì)民間投資已不是國務(wù)院第一次發(fā)文，過去屢有文件出來，但最終落實(shí)情況不佳。不知道這次發(fā)文，能否管用當(dāng)真？（LLH）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【政策：有色、稀有金屬行業(yè)“十二五”規(guī)劃將陸續(xù)出爐】【形勢要點(diǎn)：中國對海外天然氣的依賴局面短期內(nèi)恐難改變】【形勢要點(diǎn)：中央治理“裸官”政策未必會起到滿意效果】中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《暫行規(guī)定》分別對適用范圍、適用人員配偶子女移居國（境）外情況報(bào)告、任職崗位規(guī)范、辦理公共事務(wù)回避、辦理因私出國護(hù)照和往來港澳臺地區(qū)的通行證件、申請因私出國（境）或者移居國（境）外等事項(xiàng)及其出入境證照的管理、違規(guī)行為處理等問題作出了明確規(guī)定?！稌盒幸?guī)定》適用于配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員，但經(jīng)組織批準(zhǔn)引進(jìn)的海外高層次人才、國家特需高級科技人才和通過其他途徑回國的海外高層次人才除外。規(guī)定適用人員要按照干部管理權(quán)限向組織（人事）部門書面報(bào)告配偶、子女移居國（境）外的有關(guān)情況，在有關(guān)情況發(fā)生變化時(shí)也要及時(shí)報(bào)告。規(guī)定適用人員辦理的公共事務(wù)，涉及到其配偶、子女移居國家和地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向本單位主管部門主動說明情況；存在利益沖突的，應(yīng)當(dāng)自行回避，或者由主管部門責(zé)成其回避。《暫行規(guī)定》中還對適用人員的因私出國、選拔任用做了要求，對違反人員的處理措施做出了規(guī)定等等。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，該規(guī)定對“裸官”將會產(chǎn)生較大的制約力度，不過，文件中的具體規(guī)定執(zhí)行起來卻并不容易，單說主動申報(bào)一事就尚存疑問。此外，現(xiàn)在“裸官”數(shù)量不在少數(shù)，規(guī)定一旦執(zhí)行開來，也恐容易引起“震動”。因此，是否真的能遏制“裸官”現(xiàn)象，仍要看后續(xù)的事態(tài)發(fā)展。（LCXS）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：我國國土資源管理的具體執(zhí)行上處于失控狀態(tài)】據(jù)國土資源部新近的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，“城鄉(xiāng)建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)”的運(yùn)作正面臨諸多問題，不僅“周轉(zhuǎn)指標(biāo)”可能存在著借而不還的風(fēng)險(xiǎn)，過去在耕地占補(bǔ)平衡制度運(yùn)作中的一些問題也可能爆發(fā)。所謂“周轉(zhuǎn)指標(biāo)”，是指在近兩年全國建設(shè)用地緊張的情況下，國土資源部額外借給各地的建設(shè)用地指標(biāo)，來自于該地區(qū)對未來幾年建設(shè)用地指標(biāo)的預(yù)支，歸還的方式則是各區(qū)新開墾的耕地面積。知情人士透露，盡管許多地方都大規(guī)模上馬土地復(fù)墾項(xiàng)目，但到目前為止，地方政府只是在為預(yù)支了建設(shè)用地而“還債”，某些省份甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象。國土資源部的鄒曉云工程師表示，國土資源工作極難做到垂直管理，一般而言，實(shí)際操作土地流轉(zhuǎn)的政府是市縣兩級政府，而國土資源部與各省級國土單位基本上不參與到一線的運(yùn)作和管理當(dāng)中。而從各級國土工作人員自身的利益來講，縣市一級無疑是與各級地方政府牢牢捆綁在一起的，而省級國土部門也承擔(dān)著各省來自經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的諸多壓力，意見也和部里有所分歧，盡管有土地督察等多項(xiàng)制度，但地方上還是一有機(jī)會便尋求在用地上的突破，以提升其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。可以看出，目前我國在國土資源管理工作的執(zhí)行上，基本是處于失控狀態(tài)的，地方為了經(jīng)濟(jì)利益不斷挑戰(zhàn)土地管理的底線。也正是在這種國土管理工作上具體執(zhí)行的失控，讓我國的土地資源開發(fā)處于一種較為混亂和無序的狀態(tài)。（ACXS）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：發(fā)改委集中定價(jià)新能源發(fā)電尚需避免“國進(jìn)民退”】發(fā)改委出臺全國統(tǒng)一農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定價(jià)每千瓦時(shí)0.75元，發(fā)電價(jià)格平均每千瓦時(shí)上漲約7分錢。通過招標(biāo)確定投資人的，上網(wǎng)電價(jià)按中標(biāo)確定的價(jià)格執(zhí)行，但不得高于全國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。目前，我國生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，加上補(bǔ)貼電價(jià)（每千瓦時(shí)0.25元）構(gòu)成，全國生物質(zhì)能平均上網(wǎng)電價(jià)為0.63元/千瓦時(shí)，部分地區(qū)還有0.1元/度的補(bǔ)貼，大部分生物質(zhì)電廠都無法實(shí)現(xiàn)盈利。據(jù)預(yù)測，這次確定全國0.75元的統(tǒng)一價(jià)以后，大部分生物質(zhì)能電廠都可以實(shí)現(xiàn)盈利。目前，國家能源局正在組織有關(guān)單位開展“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃的編制工作，其制定重點(diǎn)將圍繞非化石能源比重和碳減排兩個(gè)目標(biāo)展開。除了生物質(zhì)發(fā)電外，發(fā)改委還發(fā)布了“光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)”公告，計(jì)劃在陜西、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏和新疆進(jìn)行13個(gè)項(xiàng)目共計(jì)280MW的光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)，也就是給予光伏發(fā)電項(xiàng)目一個(gè)特定的上網(wǎng)電價(jià)。不過，相對生物質(zhì)發(fā)電而言，光伏發(fā)電的招標(biāo)做法難免有淪為第二個(gè)風(fēng)能的嫌疑，自2003年開始推行風(fēng)電項(xiàng)目特許權(quán)建設(shè)方式，雖然為中國風(fēng)電裝機(jī)容量躍居亞洲第一奠定了基礎(chǔ)，但“最低價(jià)者得之”的模式也導(dǎo)致了另一結(jié)果的出現(xiàn)——民營資本幾近全面出局、贏利模式模糊、大量風(fēng)電無法上網(wǎng)。（LLH）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：歐美在經(jīng)濟(jì)政策上各自為戰(zhàn)】歐洲債務(wù)危機(jī)的深刻教訓(xùn)讓歐元區(qū)國家開始轉(zhuǎn)向財(cái)政緊縮。作為重整歐元信用的關(guān)鍵步驟，規(guī)范歐元區(qū)國家的財(cái)政紀(jì)律是德國和法國這兩大核心的頭等任務(wù)。在6月的G20峰會上，奧巴馬說破了嘴也沒能動搖歐洲要緊縮財(cái)政的決心。目前德法兩國財(cái)長已擬定了一系列預(yù)防性和懲罰性措施，準(zhǔn)備將其上升為歐盟的經(jīng)濟(jì)秩序。歐洲央行行長特里謝也重申整頓財(cái)政的重要性，認(rèn)為健全的公共財(cái)政是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和全球持續(xù)增長的一個(gè)決定性因素。同樣在削減赤字的英國，二季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勁，較上季增長1.1%，增幅創(chuàng)4年來最高水平。與上年同期相比，英國經(jīng)濟(jì)二季度增幅達(dá)1.6%，高于此前1.1%的預(yù)估。這更加給了歐元區(qū)國家信心。反觀美國，則有些搖擺不定。在奧巴馬和民主黨的堅(jiān)持下，美國剛剛延長了失業(yè)救濟(jì)法案。美聯(lián)儲主席伯南克目前選擇“以靜制動”，既不退出，也不加碼?！敖鹑诖篦{”索羅斯認(rèn)為目前不宜退出，而“末日博士”魯比尼更是認(rèn)為短期內(nèi)還要增加政府支出。當(dāng)歐美在經(jīng)濟(jì)政策上漸行漸遠(yuǎn)，年底的G20峰會恐怕會延續(xù)6月峰會時(shí)的分裂狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)政策上，一個(gè)全球統(tǒng)一的思維已蕩然無存，下一階段中國經(jīng)濟(jì)政策的參照系也因此變得模糊不定。（ACY）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：今年上半年環(huán)保成績不容樂觀】環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田26日表示，監(jiān)測顯示，2010年上半年，全國環(huán)境質(zhì)量狀況保持總體平穩(wěn)向好，但部分環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)出現(xiàn)反彈趨勢，治污形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：全國地表水總體為中度污染。Ⅳ、Ⅴ類占26.4%，劣Ⅴ類占24.3%。主要超標(biāo)項(xiàng)目是氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。七大水系總體水質(zhì)屬輕度污染。其中，松花江干流為輕度污染，支流為中度污染；淮河干流水質(zhì)為輕度污染，支流為中度污染；遼河干流為中度污染，支流為重度污染；黃河支流、海河水系為重度污染。近岸海域水質(zhì)差于上年同期，水質(zhì)總體為中度污染。一、二類海水比例占57.3%，同比降低8.1個(gè)百分點(diǎn)，四類、劣四類海水占30.0%，同比提高9.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，渤海為中度污染，東海為重度污染。環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量出現(xiàn)波動。受今年春季沙塵天氣影響，環(huán)保重點(diǎn)城市優(yōu)良天數(shù)比例同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，空氣中二氧化硫、二氧化氮平均濃度與上年同期基本持平，可吸入顆粒物平均濃度同比上升0.002毫克/立方米。環(huán)保重點(diǎn)城市各類功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率晝間高于夜間，晝間達(dá)標(biāo)率為88.6%，夜間達(dá)標(biāo)率為69.3%，交通干線兩側(cè)區(qū)域夜間噪聲達(dá)標(biāo)率僅為37.0%，超標(biāo)現(xiàn)象較嚴(yán)重。酸雨污染仍然較重。監(jiān)測的443個(gè)城市中，189個(gè)城市出現(xiàn)酸雨。值得注意的是，今年是完成“十一五”減排目標(biāo)的最后一年，此次揭示的“成績單”進(jìn)一步預(yù)示著下半年形勢的緊張。（LLH）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：國內(nèi)港口石油作業(yè)鏈的混亂不是偶然現(xiàn)象】近日，大連新港輸油管線發(fā)生爆炸事故，不僅給當(dāng)?shù)卦斐闪司薮蟮纳鷳B(tài)災(zāi)難，也對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安全問題造成了影響。不過，據(jù)國家海洋局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，中國沿海地區(qū)平均每四天發(fā)生一起溢油事故。僅1998－2008年間，中國管轄海域就發(fā)生了733起船舶污染事故。大連新港火災(zāi)爆炸事故，只不過是冰山一角。例如，2002年，馬耳他籍油輪與中國籍“順凱1號”輪相撞，約200噸原油泄漏；2004年，巴拿馬籍集裝箱船與德國“MSC伊倫娜”在珠江口附近海域碰撞，數(shù)百噸燃油溢出等等。再看大連新港油管爆炸事件，目前經(jīng)初步分析，事故原因是在油輪已暫停卸油的情況下，輝盛達(dá)公司和祥誠公司繼續(xù)向輸油管道中注入含有強(qiáng)氧化劑的原油脫硫劑，造成輸油管道內(nèi)發(fā)生化學(xué)爆炸。因此，此次爆炸是明顯的操作失誤，關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的現(xiàn)場作業(yè)被中油燃料油公司外包給兩家第三方公司，而這兩家公司在操作過程中沒有進(jìn)行可行性實(shí)驗(yàn)，使得安全檢驗(yàn)不過關(guān)，最終導(dǎo)致爆炸。此外，目前的清污工作專業(yè)度極低，海上清污作業(yè)出動人員6590人，其中專業(yè)清污人員僅835人；出動船只1258艘，專業(yè)船只才40艘。在清污方法上也非常傳統(tǒng)，漁民主要是用稻草來吸取海里的油污，當(dāng)整條漁船裝滿油桶就開回岸邊。我們不得不感嘆，原油進(jìn)口本是正常貿(mào)易，但卻因?yàn)樽陨砣藶橐蛩亟o生態(tài)環(huán)境帶來了災(zāi)難，而這種生態(tài)災(zāi)難是遲早會讓我們來承受的。（LCXS）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：血汗工廠在哪里都是遭圍剿的對象】深圳富士康今年初至5月接連發(fā)生12宗職工自殺事件后，各界都狠批該公司剝削職工逼使他們尋死。輿論批評不只是在大陸地區(qū)，在臺灣也是如此。臺灣社會也形容富士康是“血汗工廠”和“臺灣之恥”。早前有傳聞稱，富士康在大陸的臺籍骨干職工上酒店飲花酒，氣得職式的妻子企圖自盡，這使得該公司的形象再度受損。富士康的母公司鴻海集團(tuán)日前就此召開記者會，集團(tuán)總財(cái)務(wù)長黃秋蓮抱怨說，鴻海不斷被批評是血汗工廠、臺灣之恥和酒店文化，讓她不清楚如何做才可以得到外界的肯定。她還表示，鴻海董事長郭臺銘對此狀況曾痛心地說：“臺灣是否沒有我留下來的余地，難道要逼我們出走？”她還透露，鴻海正在重新評估在臺的投資計(jì)劃。據(jù)悉，鴻海今年原擬在臺投資多個(gè)項(xiàng)目，包括總投資達(dá)數(shù)百億甚至上千億元新臺幣的項(xiàng)目。實(shí)際上，郭臺銘以出走相威脅，并不能解決其血汗工廠問題。在現(xiàn)代社會中，如果真是血汗工廠，在哪里都是遭圍剿的對象，不僅僅是在臺灣。（AHJ）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：享有最優(yōu)政策的廣州白云機(jī)場綜保區(qū)正式獲批】廣州市交通委員會26日披露，國務(wù)院日前下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)的批復(fù)》，正式批復(fù)同意設(shè)立廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)。這是繼2008年11月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立南沙保稅港區(qū)后，廣州獲批的又一大型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，是國家批準(zhǔn)設(shè)立的第10個(gè)綜合保稅區(qū)。廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)位于廣州市北部，地跨白云區(qū)和花都區(qū)，毗鄰廣州白云機(jī)場，規(guī)劃圍網(wǎng)范圍面積約7.39平方公里，分為中區(qū)、南區(qū)、北區(qū)三個(gè)圍網(wǎng)區(qū)域。中區(qū)位于白云機(jī)場北端白云機(jī)場物流園內(nèi)，由現(xiàn)有白云機(jī)場中性國際貨站和廣州空港保稅物流中心組成，面積0.66平方公里。南區(qū)位于白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)，規(guī)劃控制范圍為4.53平方公里。北區(qū)位于花都區(qū)花都機(jī)場高新科技產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，規(guī)劃控制范圍為2.19平方公里。據(jù)廣州市交委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為目前中國政策最優(yōu)、功能最強(qiáng)、層次最高、手續(xù)最簡的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，享受的主要稅收政策為：國外貨物入綜保區(qū)保稅；貨物出綜保區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物入綜保區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。2009年，白云機(jī)場貨運(yùn)吞吐量達(dá)955萬噸，位居國內(nèi)機(jī)場第三，今年上半年，白云機(jī)場貨運(yùn)吞吐量達(dá)53.8萬噸，同比增長31.9%，保持高速增長勢頭。（LLH）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：地方“造園”運(yùn)動應(yīng)該適可而止了】【形勢要點(diǎn)：外媒質(zhì)疑中國超級大國的實(shí)力可能被高估】美國雜志《美國保守派》近日出版文章，質(zhì)疑中國超級大國的實(shí)力可能是被高估了。其理由主要集中在人才和政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上。例如，文中稱，中國培養(yǎng)了許多工程師，但這根本不能說明什么。許多持有學(xué)位的人充其量也就是技工，而在中國這樣一個(gè)百萬人口城市多達(dá)170個(gè)的國家，得要很多工程師才能運(yùn)轉(zhuǎn)。而且，中國出口業(yè)的成功不應(yīng)遮住我們的眼睛，看不到其龐大的國有部門存在政治主導(dǎo)投資和產(chǎn)出的種種弊端等。不僅是此篇文章，在《聯(lián)合早報(bào)》早前所刊登的一篇美國波士頓學(xué)者的文章中，也質(zhì)疑了中國是否被高估的問題。文中提到，當(dāng)今的中國，在某些方面則更像上世紀(jì)80年代末成為強(qiáng)弩之末的日本。中國如今的經(jīng)濟(jì)奇跡主要還是靠人口紅利來支撐，而現(xiàn)在中國是“未富先老”，但卻仍然依賴低薪的勞動力密集型制造業(yè)。特別是由于中國社會對農(nóng)民工階層的輕視、教育資本的投入不足，使在經(jīng)濟(jì)起飛中成長起來的一代無法勝任高附加值經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任。文中還提到，中國寧肯以低息借給美國錢，卻不肯在自己的下一代，也就是十幾年后的稀缺勞動力身上投資。中國的錢使美國人可以較低的利率借到房貸，而在錢多得幾乎沒有地方放的中國，小額貸款卻是如此枯竭。作為一國經(jīng)濟(jì)基本動力的中國中小企業(yè)所生存的金融環(huán)境，根本無法與美國抗衡。因此，從人才和金融環(huán)境上來看，在世界各大國之中，也許中國目前是最被高估的國家。（LCXS）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：解決“垃圾圍城”可借鑒日本經(jīng)驗(yàn)】北京市市政市容管理委員會的資料顯示，2009年，北京市生活垃圾日產(chǎn)生量為1.83萬噸，總量達(dá)到669萬噸，并將以每年8%的速度增長。然而，這些垃圾有90%進(jìn)了填埋場，一年下來便需要500畝土地，如此一來，北京市的垃圾填埋場將在4年后全部填滿。和北京一樣，全國許多城市也都面臨著同樣的困境——“垃圾圍城”。如何解決這個(gè)嚴(yán)重的問題？日本東京的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從上世紀(jì)90年代后，日本東京都23區(qū)的人口沒有減少，反而還有所增加，但是城市產(chǎn)生的垃圾和最終被填埋處理的垃圾卻逐年減少。其經(jīng)驗(yàn)在于，首先日本有較為完善的構(gòu)建循環(huán)型社會的法律體系，以東京都澀谷區(qū)為例，每周一、周四投放可燃垃圾，周五投放可回收資源垃圾，周六投放不可燃垃圾，區(qū)內(nèi)居民和單位均能嚴(yán)格在規(guī)定的時(shí)間將垃圾分類投放到各自門口的垃圾箱或垃圾袋內(nèi)，垃圾車也會在規(guī)定的時(shí)間到達(dá)將垃圾運(yùn)走。其次，注重資源回收，使垃圾總量得到減少。據(jù)悉，在東京都23區(qū)共有21個(gè)“清掃工廠”，另外還有7個(gè)“灰溶融設(shè)施”、2個(gè)“不可燃垃圾處理中心”、1個(gè)“糞便清掃作業(yè)所”、1個(gè)“粗大垃圾破碎設(shè)施”和1個(gè)“垃圾填埋場”，共同承擔(dān)著東京都23區(qū)垃圾收集、分類、搬運(yùn)、焚燒、再利用直至填埋的任務(wù)。第三，先進(jìn)的垃圾處理設(shè)備設(shè)施使得處理垃圾的“清掃工廠”能在鬧市中與居民和諧相處。上述各項(xiàng)措施，不僅使東京都的垃圾生成總量逐年減少，每年無法處理而填埋的垃圾也大幅下降。（RLH）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：英國石油CEO可能因漏油事件“下課”】綿延數(shù)月的墨西哥灣漏油事件可能會把英國石油公司（BP）的高管拖下水。據(jù)與英國石油關(guān)系密切的人士透露，首席執(zhí)行官唐熙華（TONYHAYWARD）最早可能于26日辭職。董事會將于26日舉行會議，做出最后決定。路透社報(bào)道稱，BP集團(tuán)董事會將于26日討論漏油事件和公司的第二季度財(cái)報(bào)。屆時(shí)，董事會將考慮何時(shí)讓唐熙華離開。英國廣播公司（BBC）則稱，唐熙華近日在商談離職條件，很有可能在24小時(shí)內(nèi)卸任。BP董事長思文凱（CARL-HENRICSVANBERG）將在唐熙華的去留問題上擁有最終決定權(quán)，不過他自己的地位也遭到質(zhì)疑，因?yàn)?月20日事件爆發(fā)后，BP在堵漏方面行動遲緩。如果BP向唐熙華支付高額離職金，可能會招致美國政客的批評。他們一直將對漏油事件的怒火集中在唐熙華身上。最有望替代唐熙華的人選是美國人羅伯特·達(dá)德利（ROBERTDUDLEY），他一直在負(fù)責(zé)BP的堵漏工作。按計(jì)劃，BP集團(tuán)的第二季度財(cái)報(bào)將于27日發(fā)布。有人預(yù)測，公司可能在第二季度報(bào)出虧損，因?yàn)槎侣┏杀究赡芨哌_(dá)200億美元。（RCY）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【市場：私募基金涌入，日本不動產(chǎn)市場已經(jīng)觸底？】據(jù)知情人士透露，私募股本基金百仕通（Blackstone）收購摩根士丹利手中面值達(dá)11億美元的日本不動產(chǎn)貸款的交易接近拍板定案。這將是百仕通首度進(jìn)軍規(guī)模為全球第二大的日本不動產(chǎn)市場，為這個(gè)金融海嘯后苦無大筆投資案的市場注入了活水。據(jù)了解，摩根士丹利持有的這批不動產(chǎn)貸款的面值高達(dá)1000億日元（約11.6億美元），主要是以大東京都30座辦公大樓作抵押的11筆無追索權(quán)貸款，但百仕通的出價(jià)可能不到資產(chǎn)面值的50%。官方數(shù)據(jù)顯示，日本2009年全國土地的平均價(jià)格較前年下跌8%，連續(xù)第二年陷入衰退。此外