露天煤礦環(huán)境保護(hù)管理制度第一章總則第一條土地利用為保護(hù)和改善礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量，防治污染，保障職工身體健康，促進(jìn)礦內(nèi)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“綠色礦山”的目標(biāo)，積極探索本礦實(shí)際情況制定本制度。第二條本法源適用于露天煤礦各部室、外委施工單位環(huán)境保護(hù)工作的管理。第二章環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)第三條露天煤礦成立設(shè)立環(huán)境管理委員會(huì)，相關(guān)機(jī)構(gòu)成員組成如下：主任：露天煤礦礦長(zhǎng)副主任：冶煉廠安全副礦長(zhǎng)成員：露天煤礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電副礦長(zhǎng)，礦各科（部）室負(fù)責(zé)人第四條聯(lián)席會(huì)議環(huán)境管理委員會(huì)主要職責(zé)：（一） 負(fù)責(zé)組織開(kāi)會(huì)討論環(huán)保工作專題會(huì)議，及時(shí)研究、解決煤礦在環(huán)境保護(hù)工作方面存在的問(wèn)題；（二） 負(fù)責(zé)組織制定并審核礦環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)、計(jì)劃及總結(jié)分析報(bào)告；（三） 學(xué)術(shù)研究和審查礦新建、改建、擴(kuò)建和專篇技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)保專篇、環(huán)境影響報(bào)告、竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告，審定各類污染物防治措施，提出環(huán)保意見(jiàn)和提議；（四） 執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，煤礦環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；（五） 負(fù)責(zé)煤礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)礦應(yīng)急預(yù)案的制定、修改及備案；（六） 制定和審批煤礦節(jié)約能源環(huán)境保護(hù)資金投入計(jì)劃，并執(zhí)行資金計(jì)劃；（七） 組織工作啟動(dòng)開(kāi)展煤礦水土保持和生態(tài)建設(shè)工作，草擬土地復(fù)墾和動(dòng)態(tài)綠化規(guī)劃；（八） 調(diào)查、處理各種環(huán)保事故，對(duì)煤礦重大環(huán)保事項(xiàng)礦做出決策。第五條環(huán)境管理委員會(huì)下設(shè)環(huán)境辦公室，辦公室設(shè)在安環(huán)科，為環(huán)境管理委員會(huì)的恒常辦事機(jī)構(gòu)，其組成如下：主任：礦安全副礦長(zhǎng)副主任：XXX露天礦安環(huán)科科長(zhǎng)成員：安環(huán)科全體第六條安環(huán)科第十五條環(huán)境保護(hù)工作的主要職責(zé)：（一） 貫徹執(zhí)行國(guó)家、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全礦環(huán)境保護(hù)錳礦管理制度、負(fù)責(zé)制及考核辦法，并監(jiān)督執(zhí)行；（二） 制定前提條件煤礦年度環(huán)保組織工作目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施，政府機(jī)構(gòu)完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；（三） 負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督礦各部室積極開(kāi)展環(huán)境污染防治、環(huán)境綜合治理、規(guī)劃生態(tài)環(huán)境建設(shè)等各項(xiàng)環(huán)保其他工作，嚴(yán)格檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況并進(jìn)行考核；（四） 負(fù)責(zé)韋澤利斯縣組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)其他工作，檢查保護(hù)環(huán)境節(jié)約能源設(shè)施運(yùn)行情況，搭建搭起環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控檔案，編制環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告，控管污染物達(dá)標(biāo)排放；（五）負(fù)責(zé)組織環(huán)保教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高煤礦員工的節(jié)能環(huán)保素質(zhì)；（六） 負(fù)責(zé)建立健全環(huán)境保護(hù)工作檔案；（七） 接受各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公司檢查、監(jiān)督，管理控制排污申報(bào)登記制度，按明確要求繳納排污費(fèi)，向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)環(huán)境保護(hù)報(bào)表及情況。第七條露天煤礦各科（部）室環(huán)保工作的主要職責(zé)：（一） 各部室環(huán)境財(cái)務(wù)管理范圍按照《露天煤礦辦法環(huán)境衛(wèi)生治理管理工作辦法》規(guī)定劃分，負(fù)責(zé)配合安環(huán)科落實(shí)環(huán)境污染防治措施，開(kāi)展環(huán)境綜合治理此項(xiàng)工作。（二） 各部室負(fù)責(zé)部門(mén)管理范圍內(nèi)的環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行、保養(yǎng)、操作的管理，確保環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率和完好率，使污染物達(dá)標(biāo)排放。（三） 及時(shí)向安環(huán)科反映環(huán)境保護(hù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；（四） 配合安環(huán)科開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)保黨務(wù)工作的監(jiān)督、檢查。第三章建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境運(yùn)營(yíng)管理第八條露天煤礦凡新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目投資，在前期工作階段，只要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度，委托有編制資質(zhì)的單位編制子項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）。第九條露天煤礦擬建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目投資的初步設(shè)計(jì)中，應(yīng)按規(guī)定編制環(huán)境治理環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)經(jīng)準(zhǔn)許批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）提出的環(huán)境污染防治措施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。第十條露天煤礦第十二條建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，即項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。第十一條建設(shè)項(xiàng)目施工階段，安環(huán)科須會(huì)同礦各部室及施工單位做好環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，管理工作檢查施工過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)施工期污染防治、生態(tài)保護(hù)等節(jié)約能源措施。第十二條建設(shè)項(xiàng)目竣工后才，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)達(dá)產(chǎn)投入試生產(chǎn)。第六條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，環(huán)境管理委員會(huì)應(yīng)向?qū)徟?xiàng)目的環(huán)評(píng)相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施的專項(xiàng)竣工驗(yàn)收，委由按規(guī)定委托有資質(zhì)單位編制項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告，開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況及環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)。第十四條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)的項(xiàng)目，其配套林業(yè)設(shè)施應(yīng)分期驗(yàn)收。第十五條環(huán)境管理生態(tài)環(huán)境委員會(huì)和安環(huán)科應(yīng)監(jiān)督、落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目在可研、初步設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等階段的各項(xiàng)環(huán)保教育工作，涉及的相關(guān)文件、圖表應(yīng)由環(huán)境管理委員會(huì)協(xié)會(huì)審定，并由安環(huán)科受檢保管，包括下列文件：（一） 項(xiàng)目可行性研究總結(jié)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)等報(bào)告；（二） 房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及審批文件；（三） 項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告；（四） 項(xiàng)目落實(shí)環(huán)保措施及建設(shè)環(huán)保設(shè)施的影像資料；（五） 項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施臺(tái)賬、運(yùn)行與維護(hù)記錄；（六） 項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告及審批文件；（七） 項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收招投標(biāo)監(jiān)測(cè)研究報(bào)告及其他環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);（八） 其他環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的文件和資料。第四章生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)連接運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)督管理第十六條安環(huán)科分管監(jiān)督礦各部室加強(qiáng)污染源（廢氣、廢水、固體廢物、噪聲污染）管理，落實(shí)《新疆天池能有限責(zé)任公司準(zhǔn)東大井礦區(qū)露天煤礦環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》中會(huì)提出環(huán)境污染防治措施，提高綜合利用使用效率，防止或減少污染物排放。第十七條礦內(nèi)所有排放污染物的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)按規(guī)定安裝治理等環(huán)保設(shè)施，環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的同步運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)100%，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行管理的管理應(yīng)納入露天煤礦設(shè)備的統(tǒng)一管理中。第十八條各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)管理范圍內(nèi)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行，應(yīng)固定設(shè)施操作和維修、維護(hù)人員，建立崗位責(zé)任制、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制和操作規(guī)程，保障環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。第十九條礦內(nèi)所有生產(chǎn)和生活廢水應(yīng)集中排放至礦內(nèi)各污水管網(wǎng)，經(jīng)處理后全部回用，做到污水零排放。任何單位和個(gè)人禁止禁止輕易亂排污水。第二十條礦內(nèi)所有固體廢物應(yīng)分類收集、集中排放至垃圾桶、垃圾箱，集中處理和處置，對(duì)廢物進(jìn)行最大可能限度地回收和再使用，不能循環(huán)利用的廢物應(yīng)進(jìn)行廢物處理。任何單位和個(gè)人禁止隨意亂扔垃圾。減小第二十一條減少生產(chǎn)車(chē)間或作業(yè)場(chǎng)所的噪聲，采購(gòu)設(shè)備時(shí)，盡量選擇有減振、隔聲、消聲設(shè)施的設(shè)備，對(duì)高噪音設(shè)備可加裝消聲、減振設(shè)施;在設(shè)計(jì)階段應(yīng)盡量把噪聲源與人群密集的場(chǎng)所遠(yuǎn)離，在辦公樓、生活區(qū)、高噪聲車(chē)間周?chē)暗缆穬蓚?cè)種植，高噪聲車(chē)間內(nèi)應(yīng)設(shè)置隔音間葉蝠操作室。第二十二條網(wǎng)絡(luò)管理安環(huán)科負(fù)責(zé)制定年度環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，經(jīng)環(huán)境管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，分析方法環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，基干環(huán)境污染分析報(bào)告，存檔監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)污染查覺(jué)超標(biāo)排放的情況時(shí)，協(xié)會(huì)及時(shí)報(bào)環(huán)境管理委員會(huì)處理，草擬并實(shí)施污染治理措施。第二十三條安環(huán)科負(fù)責(zé)礦區(qū)污染物排放，規(guī)范管理各排污口，指示牌在排污口設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。第五章環(huán)境綜合治理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)第二十四條環(huán)境綜合治理是環(huán)保工作的第二十一條主要組成部分，XXX露天礦各部室應(yīng)遵循“預(yù)防為主，綜合治理”的原則，相互協(xié)作做好環(huán)境綜合治理整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，安環(huán)科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查環(huán)境綜合治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果。第二十五條安環(huán)科負(fù)責(zé)于每年年初制定露天煤礦環(huán)境綜合治理實(shí)施案，經(jīng)礦環(huán)境管理委員會(huì)和公司批準(zhǔn)后，組織方案的實(shí)施。第二十六條加強(qiáng)礦區(qū)土地復(fù)墾和綠化，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動(dòng)。任何單位和個(gè)人禁止在礦內(nèi)外發(fā)生摧毀破壞林地、捕獵動(dòng)物、破壞原有土地等行為。第二十八條加強(qiáng)排土場(chǎng)的加大管理工作，嚴(yán)防排土場(chǎng)發(fā)生滑坡等災(zāi)害，對(duì)到界的排土場(chǎng)要減少人為擾動(dòng)。第六章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理第二十九條交由安環(huán)科負(fù)責(zé)對(duì)煤礦可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件編制預(yù)案預(yù)案，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)匪情防范措施，經(jīng)環(huán)境管理常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后報(bào)地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，并組織實(shí)施。第三十條安環(huán)科負(fù)責(zé)露天煤礦突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案的管理，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案切實(shí)加強(qiáng)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的宣傳、培訓(xùn)，必要時(shí)組織環(huán)境搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，提高員工防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能。第三十一條發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，按照《露天煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作。第三十二條緊急事件會(huì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，事故原因分析與處理辦法：（一） 各部室要嚴(yán)肅、認(rèn)真、實(shí)事求是地調(diào)查取證調(diào)查和分析事故其原因，明確責(zé)任，確定整改措施。由安環(huán)科下發(fā)整改通知單，指定專人并負(fù)責(zé)整改，驗(yàn)收合格后，填寫(xiě)各縣區(qū)報(bào)告，交安環(huán)科存檔。（二） 因有毒、受襲有害物質(zhì)外泄造成的污染事故，安環(huán)科負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行戒嚴(yán)管制，并將有毒、微生物直接污染的水體、土壤取樣送檢，以確定污染程度，火災(zāi)事故為事故的處理提供科學(xué)依據(jù)。（三） 事故調(diào)查中曾